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FAIT N°2
Processus de Dégradation de la Medina
Février 2013
DESCRIPTION
 Les immeubles menaçant ruines (IMR)
Le nombre des IMR irrécupérable (à démolir) est passé de 19 en 1985 à 119
en 2004. Avec ceci, on estime que d’ici 20 ans, environ une cinquantaine de bâtiments
dans la Médina auraient disparus. Cette dégradation du bâti est en interdépendance
avec des facteurs socio-économiques.
 La population de la médina
La Médina est la seule partie de la ville qui connaît une croissance
démographique négative. Elle a enregistré un taux annuel de -1.17% entre 1994 et
2004. Certains édifices en état d’indivision sont donc déshabités. D’autres sont
occupés par des habitants qui n’ont pas les moyens de les entretenir tout en
respectant l’authenticité du bâti.
 Déclin de l’activité artisanale
Les échoppes de produits touristiques prolifèrent au détriment de l’activité
artisanale. En effet, plusieurs locaux sont transformés en boutiques vendant aux
touristes de passage des produits de souvenir. Ces derniers, censés êtres des produits
artisanaux, sont en réalité des produits contrefaits importés d’Asie.
 Risque de déclassement de la liste du patrimoine mondial
Les différents aspects de la dégradation du centre historique ont comme
arrière-plan le risque du déclassement de la Médina de la liste du patrimoine mondial.
Processus de dégradation de la Médina 2Février 2013
JUSTIFICATION
S
 Exemple typique des premières villes islamiques du Maghreb
L’ensemble du site constitue un exemple éminent de l’architecture arabo-
musulmane et méditerranéenne. La majorité des monuments représentent une
attestation exceptionnelle de la civilisation Aghlabide du IXe siècle dont le Ribat en
est le mieux conservé.
 Patrimoine Mondial de l’UNESCO depuis 1988
La Médina constitue un témoignage de la civilisation arabo-musulmane non
seulement pour l’histoire de Sousse et de la Tunisie mais également pour toute
l’humanité. C’est grâce à ces caractéristiques que ce centre historique a était
inscrit dans la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 1988.
 Tourisme culturel
Véritable expression tangible de la mémoire de Sousse et de l’héritage culturelle
et historique de la ville, la médina constitue une opportunité pour le tourisme
culturel.
3Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS ECONOMIQUES
2.1 L’activité artisanale
La promotion de l’artisanat mérite une attention particulière dans la mesure où
elle contribue non seulement à la dynamique économique mais surtout à la
préservation de l’identité de la Médina ainsi qu’à la culture et les traditions de
Sousse.
2.2 Les activités de loisir
Le développement des activités de loisirs permet d’alimenter l’attractivité du
centre historique et d’augmenter l’afflux des visiteurs. Ainsi les activités de loisir
permettent de combiner le développement économique avec une offre récréative
destinée aussi bien aux visiteurs qu’aux habitants.
2.3 Le Tourisme culturel
La Médina, grâce à son patrimoine historique, constitue une opportunité pour la
promotion du tourisme culturel. En effet, cette activité touristique peut s’appuyer
sur « un réseau » de monuments historiques singuliers et assez conservés.
2.4 Dynamique continue et nocturne
La création d’une dynamique continue et une vie nocturne dans la Médina permet
de prolonger la vitalité du centre historique jusqu’au soir. Faire revivre la Médina,
même le soir.
4Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS DE GOUVERNANCE
2.5 Stratégie de sauvegarde globale.
La mise en place d’une stratégie de sauvegarde globale permet d’orienter la
gestion de la Médina dans le sens de la gouvernance. Cette stratégie est destinée
à mettre fin à la gestion sectorielle et au chevauchement des compétences des
acteurs impliqués. Ceci passe par l’intégration simultanée des dimensions
patrimoniale, urbaine, économique, sociale, etc. et la complémentarité des
différents acteurs institutionnels, économiques, sociaux, etc.
2.6 La sécurité.
Il est nécessaire de combattre les différentes formes d’insécurités telles que la
délinquance et les incivilités dans les espaces publics. Le renforcement de la
sécurité passe non seulement par le rôle des forces de l’ordre mais notamment
par la médiation, la collaboration et la prévention.
5Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS DE GOUVERNANCE
2.7 Collaboration autorités-particuliers et restauration du bâti
Il s’agit de la mise en œuvre de mécanismes permettant aux autorités publiques
d’octroyer des avantages aux propriétaires pour les inciter à la restauration du
bâti. Aujourd’hui ni les acteurs publiques n’ont les moyens d’intervenir sur
l’ensemble du bâti de la Médina ni tous les propriétaires sont motivés et/ou
conscients de la sauvegarde d’un patrimoine architectural et urbain qui nécessite
des coûts importants. La collaboration permet donc de soulager l’intervention des
autorités publiques tout en encouragent celle des propriétaires privés.
2.8 Le problème du foncier
Surmonter le blocage juridique créé par le régime de l’indivision. Certains édifices
abandonnées ou loués appartiennent à plusieurs propriétaires non identifiés et
leurs titres de propriété et soit inexistant soit juridiquement invalide.
L’intervention pour régler ce problème permettra de garantir les conditions
nécessaires à toute forme d’intervention ou de collaboration.
6Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS D’URBANISME
2.9 Intervention urbaine et architecturale à la Médina
L’intervention dans la médina doit tenir compte des spécificités du site. En effet,
les travaux de restauration, réhabilitations, etc. doivent respecter la morphologie
architecturale et urbaine authentique du bâti. En outre, l’usage des techniques et
des matériaux contemporains nécessite une intervention fine et étudiée de façon
à ce qu’elle soit en cohérence avec la sauvegarde du patrimoine.
2.10 Pollution Visuelle à la Médina
Le paysage urbain du centre historique mérite une attention particulière par un
travail d’élimination de la pollution visuelle (câbles électriques, lignes
téléphoniques, graffitis…etc.).
2.11 Maisons et locaux en ruine à la Médina
L’intervention urbaine ne doit pas négliger une démarche de réutilisation voir
même de réaffectation des espaces à d’autres fonctions. Ceci permettra de
redonner la vie aux maisons et locaux en ruines.
7Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS SOCIAUX
2.12 Augmentation de la population.
Le développement de la Médina au sens large est tributaire de son
développement démographique. C’est pour cette raison que l’attractivité
résidentielle du centre historique et l’augmentation de sa population sont un défi
à relever.
2.13 Sentiment d’identité et exclusion sociale.
Le développement de la Médina doit se faire toute en préservant son caractère
traditionnel. Pour cela la prise de conscience de la valeur historique du site ne doit
pas se limiter aux autorités publiques et aux institutions mais doit concerner les
habitants eux même. Par ce que ces habitants sont les usagers ayant le plus de
contact direct et quotidien avec la Médina, le renforcement du sentiment
d’identité culturel et la réduction de l’exclusion sociale chez la population sont les
garants de la conciliation entre développement et sauvegarde.
2.14 L’intégration socio-économique des habitants de la Médina.
Favoriser l’insertion professionnelle, culturelle et sociale des habitants de la
Médina dans la vie urbaine de Sousse à travers le développement de programmes
d’interventions qui prennent en compte la spécificité socioculturelle de la Médina.
8Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
DEFIS ENVIRONNEMENTAUX
2.15 Collecte des déchets adaptée
Une des problématiques majeures de la médina c’est l’inadéquation des pratiques
de la vie moderne avec sa structure urbaine et architecturale traditionnelle. Un
exemple concret exprimant cette problématique est les difficultés de la collecte
des déchets dans le centre historique. L’efficacité de cette opération est tributaire
de la mise à disposition d’engins et de matériel standardisé aux voiries et aux
espaces publics de la médina. La vieillesse du parc municipal et les limites
financières font que la qualité de collecte dans cet espace demeure médiocre.
Il faudrait également souligner que les habitants qui peuplent actuellement la
médina sont majoritairement âgés. C’est pour cela que se débarrasser de leur
déchets dans les bennes seraient pour eux une tâche pénible.
L’un des défis environnementaux est l’adaptation des outils et de la méthode de
collecte de déchets par rapport à la spécificité urbaine et sociale de la Medina.
9Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
PROJETS
 Projet Medina 2030 : Réhabilitation de la médina
 Date de lancement : 2010.
 Maitrise d’ouvrage : Municipalité de Sousse, Agence Française de
Développement et l’Union Européenne.
 Maitrise d’ouvrage délégué : Agence de réhabilitation et de rénovation urbaine.
 Contenu : Travaux de voirie. Assainissement des eaux usées. Réhabilitation et
enfouissement des réseaux d’éclairage public, d’électricité et de
télécommunications. Ravalement de façades.
 Localisation : Parcours s’étendant sur environ 1.5km constitué principalement par
les rues El Aghalba, Souk El Gaied, Essofra, Ahmed Magroun, Sidi Bouraoui, Sabbat
Dalma, Sidi Zouaghi, Dar El Bey et La Kasbah.
Février 2013 10Processus de dégradation de la Médina

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  • 1. FAIT N°2 Processus de Dégradation de la Medina Février 2013
  • 2. DESCRIPTION  Les immeubles menaçant ruines (IMR) Le nombre des IMR irrécupérable (à démolir) est passé de 19 en 1985 à 119 en 2004. Avec ceci, on estime que d’ici 20 ans, environ une cinquantaine de bâtiments dans la Médina auraient disparus. Cette dégradation du bâti est en interdépendance avec des facteurs socio-économiques.  La population de la médina La Médina est la seule partie de la ville qui connaît une croissance démographique négative. Elle a enregistré un taux annuel de -1.17% entre 1994 et 2004. Certains édifices en état d’indivision sont donc déshabités. D’autres sont occupés par des habitants qui n’ont pas les moyens de les entretenir tout en respectant l’authenticité du bâti.  Déclin de l’activité artisanale Les échoppes de produits touristiques prolifèrent au détriment de l’activité artisanale. En effet, plusieurs locaux sont transformés en boutiques vendant aux touristes de passage des produits de souvenir. Ces derniers, censés êtres des produits artisanaux, sont en réalité des produits contrefaits importés d’Asie.  Risque de déclassement de la liste du patrimoine mondial Les différents aspects de la dégradation du centre historique ont comme arrière-plan le risque du déclassement de la Médina de la liste du patrimoine mondial. Processus de dégradation de la Médina 2Février 2013
  • 3. JUSTIFICATION S  Exemple typique des premières villes islamiques du Maghreb L’ensemble du site constitue un exemple éminent de l’architecture arabo- musulmane et méditerranéenne. La majorité des monuments représentent une attestation exceptionnelle de la civilisation Aghlabide du IXe siècle dont le Ribat en est le mieux conservé.  Patrimoine Mondial de l’UNESCO depuis 1988 La Médina constitue un témoignage de la civilisation arabo-musulmane non seulement pour l’histoire de Sousse et de la Tunisie mais également pour toute l’humanité. C’est grâce à ces caractéristiques que ce centre historique a était inscrit dans la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 1988.  Tourisme culturel Véritable expression tangible de la mémoire de Sousse et de l’héritage culturelle et historique de la ville, la médina constitue une opportunité pour le tourisme culturel. 3Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 4. DEFIS ECONOMIQUES 2.1 L’activité artisanale La promotion de l’artisanat mérite une attention particulière dans la mesure où elle contribue non seulement à la dynamique économique mais surtout à la préservation de l’identité de la Médina ainsi qu’à la culture et les traditions de Sousse. 2.2 Les activités de loisir Le développement des activités de loisirs permet d’alimenter l’attractivité du centre historique et d’augmenter l’afflux des visiteurs. Ainsi les activités de loisir permettent de combiner le développement économique avec une offre récréative destinée aussi bien aux visiteurs qu’aux habitants. 2.3 Le Tourisme culturel La Médina, grâce à son patrimoine historique, constitue une opportunité pour la promotion du tourisme culturel. En effet, cette activité touristique peut s’appuyer sur « un réseau » de monuments historiques singuliers et assez conservés. 2.4 Dynamique continue et nocturne La création d’une dynamique continue et une vie nocturne dans la Médina permet de prolonger la vitalité du centre historique jusqu’au soir. Faire revivre la Médina, même le soir. 4Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 5. DEFIS DE GOUVERNANCE 2.5 Stratégie de sauvegarde globale. La mise en place d’une stratégie de sauvegarde globale permet d’orienter la gestion de la Médina dans le sens de la gouvernance. Cette stratégie est destinée à mettre fin à la gestion sectorielle et au chevauchement des compétences des acteurs impliqués. Ceci passe par l’intégration simultanée des dimensions patrimoniale, urbaine, économique, sociale, etc. et la complémentarité des différents acteurs institutionnels, économiques, sociaux, etc. 2.6 La sécurité. Il est nécessaire de combattre les différentes formes d’insécurités telles que la délinquance et les incivilités dans les espaces publics. Le renforcement de la sécurité passe non seulement par le rôle des forces de l’ordre mais notamment par la médiation, la collaboration et la prévention. 5Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 6. DEFIS DE GOUVERNANCE 2.7 Collaboration autorités-particuliers et restauration du bâti Il s’agit de la mise en œuvre de mécanismes permettant aux autorités publiques d’octroyer des avantages aux propriétaires pour les inciter à la restauration du bâti. Aujourd’hui ni les acteurs publiques n’ont les moyens d’intervenir sur l’ensemble du bâti de la Médina ni tous les propriétaires sont motivés et/ou conscients de la sauvegarde d’un patrimoine architectural et urbain qui nécessite des coûts importants. La collaboration permet donc de soulager l’intervention des autorités publiques tout en encouragent celle des propriétaires privés. 2.8 Le problème du foncier Surmonter le blocage juridique créé par le régime de l’indivision. Certains édifices abandonnées ou loués appartiennent à plusieurs propriétaires non identifiés et leurs titres de propriété et soit inexistant soit juridiquement invalide. L’intervention pour régler ce problème permettra de garantir les conditions nécessaires à toute forme d’intervention ou de collaboration. 6Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 7. DEFIS D’URBANISME 2.9 Intervention urbaine et architecturale à la Médina L’intervention dans la médina doit tenir compte des spécificités du site. En effet, les travaux de restauration, réhabilitations, etc. doivent respecter la morphologie architecturale et urbaine authentique du bâti. En outre, l’usage des techniques et des matériaux contemporains nécessite une intervention fine et étudiée de façon à ce qu’elle soit en cohérence avec la sauvegarde du patrimoine. 2.10 Pollution Visuelle à la Médina Le paysage urbain du centre historique mérite une attention particulière par un travail d’élimination de la pollution visuelle (câbles électriques, lignes téléphoniques, graffitis…etc.). 2.11 Maisons et locaux en ruine à la Médina L’intervention urbaine ne doit pas négliger une démarche de réutilisation voir même de réaffectation des espaces à d’autres fonctions. Ceci permettra de redonner la vie aux maisons et locaux en ruines. 7Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 8. DEFIS SOCIAUX 2.12 Augmentation de la population. Le développement de la Médina au sens large est tributaire de son développement démographique. C’est pour cette raison que l’attractivité résidentielle du centre historique et l’augmentation de sa population sont un défi à relever. 2.13 Sentiment d’identité et exclusion sociale. Le développement de la Médina doit se faire toute en préservant son caractère traditionnel. Pour cela la prise de conscience de la valeur historique du site ne doit pas se limiter aux autorités publiques et aux institutions mais doit concerner les habitants eux même. Par ce que ces habitants sont les usagers ayant le plus de contact direct et quotidien avec la Médina, le renforcement du sentiment d’identité culturel et la réduction de l’exclusion sociale chez la population sont les garants de la conciliation entre développement et sauvegarde. 2.14 L’intégration socio-économique des habitants de la Médina. Favoriser l’insertion professionnelle, culturelle et sociale des habitants de la Médina dans la vie urbaine de Sousse à travers le développement de programmes d’interventions qui prennent en compte la spécificité socioculturelle de la Médina. 8Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 9. DEFIS ENVIRONNEMENTAUX 2.15 Collecte des déchets adaptée Une des problématiques majeures de la médina c’est l’inadéquation des pratiques de la vie moderne avec sa structure urbaine et architecturale traditionnelle. Un exemple concret exprimant cette problématique est les difficultés de la collecte des déchets dans le centre historique. L’efficacité de cette opération est tributaire de la mise à disposition d’engins et de matériel standardisé aux voiries et aux espaces publics de la médina. La vieillesse du parc municipal et les limites financières font que la qualité de collecte dans cet espace demeure médiocre. Il faudrait également souligner que les habitants qui peuplent actuellement la médina sont majoritairement âgés. C’est pour cela que se débarrasser de leur déchets dans les bennes seraient pour eux une tâche pénible. L’un des défis environnementaux est l’adaptation des outils et de la méthode de collecte de déchets par rapport à la spécificité urbaine et sociale de la Medina. 9Processus de dégradation de la MédinaFévrier 2013
  • 10. PROJETS  Projet Medina 2030 : Réhabilitation de la médina  Date de lancement : 2010.  Maitrise d’ouvrage : Municipalité de Sousse, Agence Française de Développement et l’Union Européenne.  Maitrise d’ouvrage délégué : Agence de réhabilitation et de rénovation urbaine.  Contenu : Travaux de voirie. Assainissement des eaux usées. Réhabilitation et enfouissement des réseaux d’éclairage public, d’électricité et de télécommunications. Ravalement de façades.  Localisation : Parcours s’étendant sur environ 1.5km constitué principalement par les rues El Aghalba, Souk El Gaied, Essofra, Ahmed Magroun, Sidi Bouraoui, Sabbat Dalma, Sidi Zouaghi, Dar El Bey et La Kasbah. Février 2013 10Processus de dégradation de la Médina