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Despacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental
               Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental
               Dirección Técnica de las Zonas Costeras




ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE
LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA:
        Un espacio con identidad propia




                                                  VENEZUELA
UN ENFOQUE CLAVE:
                            Sobrevivencia - Integración - Calidad de Vida

A nivel internacional
                                                Convenio Marco
                        Convenio sobre                                    Conferencia
      Cumbre                                    de las NU Sobre
                          Diversidad                                      Mundial de
     de la Tierra                                  el Cambio
                           Biológica                                        Costas
       (1992)                                       Climático
                            (1992)                                          (1993)
                                                     (1992)


                        Conferencia
                                                  2da Conferencia del
                      “Protección del
                                                    Convenio sobre
                    Ambiente Marino de
                                                      Diversidad
                      las Actividades
                                                   Biológica (1995)
                     Terrestres (1995)


A nivel nacional
                                                  Reformas y
                            Ley de
                                                 nuevas leyes
    Constitución       Conservación y                                    Ley de Zonas
                                                 vinculadas al
      (1999)           Saneamiento de                                   Costeras (2001)
                                               espacio acuático
                        Playas (2000)
                                                    (2001)

                                          Ordenación del Territorio
                                          Pesca y Acuicultura
                                          Espacios Acuáticos
                                          Puertos
                                          Marina y Actividades
                                           Conexas
                                          Agua
2009 - 2010: INTEGRACIÓN DE LOS PROCESOS


                   PLANIFICACIÓN NACIONAL
                       Aportes de Zonas Costeras para la
                          Integración de los Procesos

Líneas Generales del Plan de                           Plan de Ordenación
Desarrollo Económico y Social                        y Gestión Integrada de
de la Nación (PDESN) 2007 -                            las Zonas Costeras
            2013                                            (POGIZC)
   (Primer Plan Socialista)                               de Venezuela




                                                    Plan Nacional de
            Plan Nacional
                                                 Ordenación del Territorio
            del Ambiente
                                                         (PNOT)
                (PNA)
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS - DFLZC (2001)
                                                          Ley Habilitante del Año 2000


      Artículo 1. Este Decreto Ley tiene por objeto establecer las
      disposiciones que regirán la administración, uso y manejo de las Zonas
      Costeras, a objeto de su conservación y aprovechamiento sustentable,
      como parte integrante del espacio geográfico venezolano.


        La Gestión Integrada de las
          Zonas Costeras (GIZC)
Proceso dinámico cuyo propósito es el de
fortalecer la capacidad institucional, la
optimización      de    la     planificación   y        Comunidad         Ciencia
coordinación de competencias concurrentes
entre los órganos del Poder Público, con la                     GIZC
activa    participación    de la      comunidad
organizada, a fin de lograr la mayor
eficiencia    en     el    ejercicio    de   las               Gobierno
responsabilidades que cada uno tiene
encomendadas para la conservación y
desarrollo sustentable de dicho espacio
(Artículo 5 del Decreto Nº 1.468 con Fuerza de Ley de
Zonas Costeras, Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 37.349).
UN ENFOQUE CLAVE:
     Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras (OGIZC)



                                                        Contribuye a
    Contribuye a
                                                         Disminuir
    Disminuir la
                                                     la Degradación de
 Pérdida de Hábitat
                                                    la Calidad del Agua



                             OGIZC
                       (Proceso apropiado para
                      direccionar a corto y largo
                      plazo procesos de gestión
                               costera)


  Adaptación a                                         Mejora el Manejo
Cambios del Nivel                                      de los Recursos
    del Mar                                                Costeros

                           Promoción del
                             Desarrollo
                            Sustentable
DEFINICIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS
               (Artículo 4 del DFLZC Nº 1.468, Gaceta Oficial de la República Nº 37.349)


Artículo 2º. Unidad geográfica de ancho variable, conformada por un
franja terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos, en la cual
se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en
el espacio continental e insular
                                              Dominio Público



                                                                         ≤12 Millas
    Variable                                                             Náuticas
                       ≥ 80 m



                                        ≥ 3 Millas Náuticas
                                                                            (Mar
                                                                         Territorial)
    Tierra     ≥500 m
                                                                             Mar



         Espacio                                   Espacio
        Terrestre                                  Acuático


                                Límite de la Zona Costera
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA DTZC
                 (Decreto N° 3.573. Reglamento para el Funcionamiento de la Unidad (Dirección)
                       Técnica de las Zonas Costeras. Gaceta Oficial N° 38.173 del 26/04/2005)



                  Ministerio del Poder Popular para el Ambiente



                           Despacho del Viceministro de
                       Ordenación y Administración Ambiental


            Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental



                       Dirección Técnica de las Zonas Costeras


Organismos y Entes
de la Administración         Comité de Trabajo Central
  Pública Central
                                                                    Organismos y Entes
                                 Comités de Trabajo                 de la Administración
                                     Estadales                       Pública Estadal y
                                                                            Local
Comités de Trabajo
   Estadales +                    Grupos de Trabajo
   Comunidad
ESTRATEGIA DE TRABAJO:
                                   Comités de Trabajo de las Zonas Costeras
Estrategia de trabajo interinstitucional y multidisciplinario mediante la
 conformación de:
 Un Comité de Trabajo Central de las Zonas Costeras (CTCZC)
 14 Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Estadal (CTZCNE)
 Conformación de Grupos de Trabajo para atender localidades costeras (CTZCNE +
  Comunidad organizada)

Los Comités constituyen la instancia de coordinación interinstitucional creada para
  implementar el proceso de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de
  Venezuela.

Los Comités y los Grupos de Trabajo, realizaron:
 Instalación formal (2004)
 Talleres de capacitación (2005 - 2006)
 Talleres para la Gestión de las ZC, donde (2004 - 2007):
      Delimitaron la ZC por estado
      Identificaron, documentaron y jerarquizaron los
        problemas ambientales,
      Diseñaron indicadores
      Establecieron los Programas de Gestión
 Talleres para la Ordenación Territorial de las ZC (2007)
 Talleres para la OGIZC de Localidades Costeras (2005 - Actual)
 Formularon el Plan de OGIZC de Venezuela (2008 - 2011)
Zulia            Mérida    Trujillo     Falcón     Yaracuy



                         ESTADOS COSTEROS
                           DE VENEZUELA
Dependencias Federales                                      Carabobo




Dependencias Federales
                                                             Aragua




                                                            Vargas
     Nueva Esparta




     Delta Amacuro        Monagas     Sucre    Anzoátegui   Miranda
CRITERIOS PARA DEFINIR LAS ZONAS COSTERAS DE LA
                                      REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

1. Los límites político - administrativos nacionales, estadales y municipales, y de las Áreas
   Bajo Régimen de Administración Especial.

2. Las características físico - naturales, lo cual incluyó los aspectos geomorfológicos, clima,
   suelo, vegetación, geología, hidrografía, entre otros. También forman parte integral de las
   zonas costeras los elementos como arrecifes coralinos, praderas, fanerógamas marinas,
   manglares, estuarios, deltas, lagunas costeras, humedales costeros, salinas, playas,
   dunas, restingas, acantilados, terrazas marinas, costas rocosas, ensenadas, bahías,
   golfos, penínsulas, cabos y puntas, los terrenos ganados al mar por causa naturales o por
   acción del hombre.

3. Las variables ambientales, socioeconómicas y culturales, integradas por elementos
   naturales y artificiales como: áreas con manejo especial, áreas en recuperación, vialidad,
   centros poblados costeros, actividades económicas predominantes en donde generan una
   funcionalidad representada en el intercambio, flujos, bienes y servicios que determinan un
   área de influencia en el área, así como también forman parte de estos los recursos
   históricos, culturales, arqueológicos, turísticos, recreacionales, entre otros.

4. Las distancias funcionales, entendiendo por ellas a los límites establecidos por el Mar
   Territorial, la Zona Económica Exclusiva, la franja terrestre variable que va entre
   quinientos (500) y doscientos treinta y tres kilómetros (233 Km), medidos
   perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea de más alta marea hacia la
   costa, las aguas interiores, las Líneas de Base Recta y las delimitaciones de los espacios
   marítimos adoptadas por la República.
LÍMITES DE LA ZONAS COSTERAS DE LA
                    REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

                                                                  Espacio Acuático
                                                                  Espacio Terrestre




                    Venezuela       Zona Costera   % del Total
                          2                2        Nacional
                      (Km )            (Km )
Espacio Acuático          500.000        85.080,00         17,0
Espacio Terrestre         916.445        58.507,00          6,4
Total                   1.416.445       143.587,00         10,1
DATOS CLAVES
                                                          DE LAS ZONAS COSTERAS


   Línea de Costa de Venezuela (6.068 Km):
       2.467 Km de Fachada Caribeña más
        770 Km. del espacio del Lago de
        Maracaibo
       1.417 Km de Fachada Atlántica
       1.413 Km de Fachada Insular
        (Estado Nueva Esparta y 311 islas,
        islotes y cayos)                                                  Adícora, Estado Falcón

                                  Población en las Zonas Costeras:

                                           Parte de 14 Estados, 91 Municipios, 270
                                            parroquias y totalmente las 311 Dependencias
                                            Federales
                                           Población Total: 4.227.451 hab.
                                            (18% Total Nacional)
                                           Población Indígena: 172.250 hab.
                                            (4% Total de ZC y 32% Total Indígenas Nacional)
                                           348 asentamientos pesqueros
                                           21 ciudades con más 30 mil habitantes
                                            (Maracaibo, Punto Fijo, Coro, Puerto Cabello, La
                                            Guaira, Higuerote, Barcelona – Puerto La Cruz,
    Comunidad de Adícora y el Comité de
    Trabajo de las Zonas Costeras del       Cumaná, Tucupita, La Asunción, entre otras)
    Estado Falcón
ROMPIENDO PARADIGMAS…
    Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela


Los Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Central y Estadal
conforman los equipos técnicos que elaboraron el Plan de Ordenación y Gestión
Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela, rompiendo el paradigma de la
planificación nacional centrada en los organismos con competencia
nacional, maximizando la visión de los estados y los municipios sobre sus
propios territorios.

LOCALIDADES COSTERAS Y LA COMUNIDAD

Los Comités en cada Estado identificaron áreas prioritarias dentro de su
respectiva zona costera, las cuales han sido trabajadas como localidades costeras
vistas como la expresión espacial de mayor detalle en el proceso de Gestión
Integrada de las Zonas Costeras. En cada localidad se busca contribuir a mejorar
la calidad ambiental del espacio asociado y la calidad de vida de las comunidades
vinculadas.

Las localidades costeras representan unidades de gestión territorial con
características funcionales derivadas del ámbito costero, amparada en la Ley
Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento (2010).
POLÍTICAS NACIONALES DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS ZONAS COSTERAS
                         En el 2007 se da respuesta a la Disposición Transitoria Tercera del DFLZC

  Representan las guías para orientar la acción en la toma de decisiones, sobre los
  problemas y perspectivas que se tienen sobre las zonas costeras de Venezuela

  1. Conservar los recursos naturales, paisajísticos, históricos, arqueológicos y
     socioculturales

     2. Fortalecer la planificación ambiental y la ordenación de las zonas costeras

          3. Prevenir, controlar, corregir y mitigar las causas generadoras de
             contaminación en las zonas costeras

            4. Garantizar el carácter de utilidad pública en la franja de Dominio Público
               de las zonas costeras a través de su gestión integrada

                5. Reducir la vulnerabilidad de la población ante fenómenos naturales o
                   socionaturales en las zonas costeras

                    6. Fortalecer los procesos administrativos y establecer mecanismos de
                      coordinación, seguimiento y control de las actuaciones de organismos
                      públicos

                        7. Fortalecer la educación ambiental y la participación comunitaria

                          8. Orientar y promover la investigación científica y tecnológica en las
                            zonas costeras


                              9. Reforzar de forma permanente la vigilancia y el control ambiental
OBJETIVO GENERAL DEL POGIZC Y LAS LÍNEAS GENERALES
      DEL PDESN 2007 - 2013 (PRIMER PLAN SOCIALISTA)


Establecer el marco de referencia espacial y temporal que
garantice la conservación, el uso y aprovechamiento
sustentable de la zona costera y permita la elevación de la
calidad de vida de los pobladores de Venezuela




                                                                Contribución para Alcanzar Cinco Líneas
                                                                Generales del Plan de Desarrollo Económico
                                                                     y Social de la Nación 2007 - 2013
                                 2.- SUPREMA FELICIDAD SOCIAL


                            4.- MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA

         5
                              5.- NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL


                          6.- VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA
                                                     MUNDIAL

                                       7.- NUEVA GEOPOLÍTICA
                                              INTERNACIONAL
HORIZONTE DE PLANIFICACIÓN Y
                ESCALA DE TRABAJO Y REPRESENTACIÓN



                              HORIZONTE DEL PLAN
                              Se ha previsto un horizonte de planificación a
                              largo plazo, el cual abarca 20 años, es decir,
                              hasta el año 2030, donde sus actuaciones a
                              nivel nacional, estadal y local se realizaran en
                              un mediano y corto plazo para poder obtener
                              los resultados a largo plazo.




ESCALA DEL PLAN
La escala de trabajo es, en general,
1:100.000, mientras que la representación
del área fue a 1:250.000 y 1:1.000.000,
siendo    empleada    las    Coordenadas
Geográficas, Datum WGS 84 como sistema
de proyección.
ZONIFICACIÓN O
                        SECTORIZACIÓN DE LOS
                      ESPACIOS QUE CONFORMAN
                         LAS ZONAS COSTERAS


    CONDICIONES
                                               CONDICIONES
  SOCIOECONÓMICAS
                                               AMBIENTALES




 Zonificación Funcional                    Zonificación Ambiental
 Impactos                                        Impactos Bióticos
  Socioeconómicos                                        y Abióticos
 Grado de Intervención                        Atributos Ecológicos
 Riesgos Sociales y                              Riesgos Naturales
  Tecnológicos              UNIDADES
                            COSTERAS
                              (UC)
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL




          Sectorización del territorio
            basada en un análisis
              de sus condiciones
               físico - naturales

Miranda                                        Trujillo




                                Aragua
GEOLOGÍA




ZONAS SISMICAS
ZONAS CLIMÁTICAS DE VENEZUELA (KÖEPPEN)




HIDROGRAFÍA
HIPSOMETRÍA

                               TERRITORIO INSULAR
                               Y NUEVA ESPARTA




                     COSTA CENTRAL


  COSTA OCCIDENTAL

                                              COSTA ORIENTAL
TIPOS DE SUELOS




LIMITACIONES DE SUELOS
AMBIENTES MARÍTIMOS




ABRAE (ÁREAS PROTEGIDAS)
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL




UNIDADES AMBIENTALES
ZONIFICACIÓN FUNCIONAL




Nueva Esparta                                      Delta Amacuro


                   Sectorización del territorio,
                teniendo en cuenta su uso actual
                 y tipo de manejo, así como las
                  actividades socioeconómicas
                   predominantes, los centros
                  poblados y sus vinculaciones
                     territoriales funcionales




 Carabobo                                                Aragua
CENTROS POBLADOS




PUEBLOS INDÍGENAS
PLACERES DE PESCA




ZONAS PESQUERAS
PUERTOS NACIONALES




RUTAS DE NAVEGACIÓN
AREAS DE PRESERVACIÓN AGRÍCOLA




NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
DESARROLLO ENERGÉTICO




Petrowarao.
Pedernales, Delta Amacuro
ZONIFICACIÓN FUNCIONAL




UNIDADES FUNCIONALES
ATRIBUTOS ECOLÓGICOS


  Espacios sujetos a
  régimen de protección,
  conservación, manejo
  sustentable y
  recuperación ambiental   Isla La Tortuga                           Isla de Aves




                                             Laguna de las Marites




ATRIBUTOS ECOLÓGICOS EN EL ÁMBITO TERRESTRE
ÁREAS MARINAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN




ABRAE (ÁREAS PROTEGIDAS)
ABRAE EN VENEZUELA
EXISTENTES Y PROPUESTAS
Propuestas de Creación de Nuevas Áreas Bajo
Régimen de Administración Especial en las Zonas Costeras
                                                                                     Venezuela                  Zona Costera de
             Categoría      Categoría        Categoría Específica -                     Total                      Venezuela
             Genérica       Específica          Denominación                  No. Total     Superficie      No. Total   Superficie
                                                                              de Áreas         (ha)         de Áreas       (ha)
          Fines                PN        Parques Nacionales                      43        13.066.640,00       14       1.131.013,52
          estrictamente        MN        Monumentos Naturales                    36         4.276.178,00        4           8.916,00
          protectores,
                               RFS       Refugios de Fauna Silvestre              7           251.261,56        4         192.530,56
          científicos,
          educacionales y      SFS       Santuario de Fauna Silvestre             1                 72,24       1              72,24
          recreativos       Sub - total de la Categoría Genérica                 87        17.594.151,80       23       1.332.532,32
                               ZP        Zonas Protectoras                       64        16.216.258,35       8           66.799,35
                               RB        Reservas de Biosfera                     2         9.602.466,00       1        1.125.000,00
                                         Reservas             Nacionales
                              RNH                                                14         1.740.783,00       1         105.665,00
                                         Hidráulicas
                              REFA       Reservas de Fauna Silvestre              7           293.486,85       5         242.526,00
                                         Áreas Críticas con Prioridad de
                              ACPT                                                7         3.599.146,00       2        1.376.734,67
                                         Tratamiento
          Fines                          Áreas de Protección de Obras
                              APOP                                               18           116.425,00       6            1.739,87
          protectores                    Públicas
          mediante usos                  Zonas de Reserva para           la
          normados            ZRCE       Construcción de Presas           y       2             7.043,00       0                0,00
                                         Embalses
                                         Áreas    de     Protección      y
                              APRA                                                6            20.859,02       3           11.365,00
                                         Recuperación Ambiental
                               ZIT       Zonas de Interés Turístico              22           505.649,63       16        337.922,07
                                         Sitios de Patrimonio Histórico
                              SPHC                                                2             3.609,00       0                0,00
                                         Cultural
                            Sub - total de la Categoría Genérica                144        32.105.725,85       42       3.267.751,96
                              RFR        Reservas Forestales                     15        12.843.500,20       3        1.073.608,00
                                     Áreas de Vocación Forestal -
                            AVF - AB                                             39         3.387.889,00       5         734.153,00
                                     Áreas Boscosas
                                         Zonas de      Aprovechamiento
                              ZAA                                                 6           357.955,00       2           43.837,00
                                         Agrícola
          Fines                          Áreas Rurales de Desarrollo
                              ARDI                                                5         1.010.546,00       2         300.546,00
          productores y                  Integrado
          geoestratégicos                Costas Marinas        de   Aguas
                             CMAP                                                 1            26.338,32       1           26.338,32
                                         Profundas
                               ZS        Zonas de Seguridad                      97           218.406,56       16          20.410,21

                               ZSF       Zonas de Seguridad Fronteriza            6           294.315,52       1         190.545,00

                            Sub - total de la Categoría Genérica                169        18.138.950,60       30       2.389.437,53
                                     TOTAL                                      400        67.838.828,24       95       6.989.721,81
REPRESENTACIÓN ESPACIAL DE LOS IMPACTOS
Ubicación de los impactos de mayor            Anzoátegui

frecuencia de aparición, acumulativos y
sinérgicos en la zona costera venezolana,
según los componentes ambientales bióticos,
abióticos y socioeconómicos                                Nueva Esparta




                                                                   Sucre




IMPACTOS BIÓTICOS
IMPACTOS ABIÓTICOS




IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS
ZONAS VULNERABLES
Sectorización del territorio
atendiendo a las condiciones
inadecuadas de seguridad que
presentan personas, edificaciones,
espacios físicos, entre otros, ante
una amenaza potencialmente dañina




                                                  Yaracuy




                                                    Zulia

        Periódico Ultimas Noticias,
           20/02/2005, Pág. 60
AMENAZAS POR CATEGORÍA




AMENAZAS POR MOVIMIENTOS EN MASA




AMENAZA POR INCENDIOS
AMENAZAS POR CATEGORÍA




AMENAZAS POR INUNDACIÓN




AMENAZAS POR ZONAS SÍSMICAS
DENSIDAD DE POBLACIÓN




DENSIDAD DE POBLACIÓN
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA




VULNERABILIDAD POR MOVIMIENTOS EN MASA




VULNERABILIDAD POR INCENDIOS
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA




VULNERABILIDAD POR INUNDACIÓN




VULNERABILIDAD POR SISMICIDAD
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA




VULNERABILIDAD POR ÁREAS INDUSTRIALES

                 Incremento del Nivel del Mar
                   Estimado para Venezuela
                        (2090 = 0,5 m)

       EROSIÓN                                    INUNDACIÓN

                   Retiro de la línea de costa,
                     pérdida de humedales y
                  afectación de áreas pobladas
                          y productivas
   Se proyecto un total de 15.734 km2 de
    áreas inundadas, de los cuales 10.803, 45
    km2 serán en el Delta del Orinoco
Morro de Puerto Santo, Estado Sucre
GRADO DE INTERVENCIÓN

 Sectorización del territorio basada en la densidad de la población y la
 presencia de áreas sujetas a protección, conservación y producción, además
 de incluir las áreas de intervención antrópica y de degradación ambiental




       Mérida                   Carabobo               Anzoátegui




UNIDADES DE INTERVENCIÓN
ÍNDICE DE CUBRIMIENTO DE SUELO POR VEGETACIÓN




POTENCIAL DE EROSIÓN
UNIDADES COSTERAS (UC)

Las Unidades Costeras son la expresión espacial de la zonificación o
sectorización del territorio que conforma las zonas costeras, en atención a sus
condiciones socioeconómicas, ambientales, históricas y culturales, y en los
cuales se correlacionen las características actuales y potenciales del territorio,
con el fin de establecer las propuestas de ordenación en este espacio.

                                                                      LONGITUD
                                                                                   SUPERFICIE    SUPERFICIE       PORCENTAJE
 ESPACIO       NO. DE UC        UNIDADES COSTERAS (UC)                APROX. DE
                                                                                     (km2)          (ha)             (%)
                                                                     COSTA (km)

                  52                  UC Continentales                  5.057,37     57.498,68     5.749.868,40         35,94

                   5             UC Insular - Nueva Esparta               302,97      1.038,02      103.802,35           0,65
 Terrestre
                   3         UC Insular - Dependencias Federales          876,94        575,61       57.560,55           0,36

                  60           Sub - Total Espacio Terrestre           6.237,28     59.112,31     5.911.231,31         36,95

                           UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo
                   4                                                                 16.355,12     1.635.512,13         10,22
                                         Occidental

                   1       UC Espacio Acuático - Lago de Maracaibo                   12.309,68     1.230.968,07          7,69

                           UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo
                  11                                                                 19.248,36     1.924.836,02         12,03
                                           Central

  Acuático                 UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo
                   6                                                                 12.268,31     1.226.830,75          7,67
                                         Nororiental
                           UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo
                   2                                                                 14.803,68     1.480.368,06          9,25
                                         Suroriental

                   4            UC Espacio Acuático - Variado                        25.895,57     2.589.557,11         16,19

                  28           Sub - Total Espacio Acuático                        100.880,72    10.088.072,14         63,05

Zona Costera      88            Total de Unidades Costeras             6.237,28    159.993,03    15.999.303,44        100,00
UNIDADES COSTERAS (UC) DEL POGIZC DE VENEZUELA:
                   88 UC = 60 terrestres + 28 Acuáticas




                         Ordenación (cont…)
ESTRUCTURA DE LAS MATRICES
                                                             DE LAS UNIDADES COSTERAS

                              Matriz General de 68 columnas x 88 filas
                               Matriz Síntesis 25 columnas x 88 filas

                                                Sistematización de
                                                    información

       Depuración de los datos obtenidos                         Elaboración de la cartografía básica,
             por fuentes oficiales                                temática y síntesis (E: 1/250.000)


                                                  CÓDIGO      UNIDAD
                                                    SIG     COSTERA (UC)




           ZONIFICACIÓN
         SITIO RAMSAR         ZONIFICACION
                              SITIO RAMSAR                   LONGITUD APROX. DE
                                                  BIENES DE INTERES                  SUPERFICIE
                                                                                          COMPATIBILIDAD DE
                                                                                                    PORCENTAJE
                                                ESPACIO                    IMPACTOS
          DECLARADO (ZF)
          FUNCIONAL          AMBIENTAL (ZA)
                               PROPUESTO                        COSTA (Km2.)
                                                   CULTURAL (BIC)                   TOTAL (Km2 ) USOS TOTAL (%)




                                                                            DENSIDAD DE
                   MUNICIPIO PLANPARROQUIA
                                   ESTADAL DE
  ESTADO O 2007 - 2013 /
   LGPDESN                                        CENTROS
                                                    USO ACTUAL NO No    PLANPOBLACIÓN
                                                                             DE ORDENACIÓNASENTAMIENTOS ORDENACIÓN
                                                                                                PLAN DE     ASENTAMIENTOS
                         O             O
                              ORDENACIÓN DEL
JURISDICCIÓN
  OBRAS ESTRUCTURANTES                           POBLADOS     POBLACIÓN
                                                 CONTEMPLADO EN PEOT       (No. hab./sup.
                                                                           URBANÍSTICA      PESQUEROS         INDÍGENAS
                                                                                               URBANÍSTICA PROPUESTO
                 JURISDICCIÓN    JURISDICCIÓN
                                TERRITORIO                                    Km2. UC)



                                                                                 ABRAE
        USO            USOS
          OTROS INSTRUMENTOS DE        ABRAE
                                         ASIGNACIÓN DE USOSABRAE
                                                            PROPUESTOS EN                          ABRAE
                                                                            (PRODUCTORAS DE ORDENACIÓN ZC
                                                                             LINEAMIENTOS Y
    PREDOMINANTE    ASOCIADOS
              ORDENACIÓN            (PROTECCIÓN)      (CONSERVACIÓN)
                                                      LAS UC                                     PROPUESTA
                                                                            GEOESTRATÉGICA)
USOS Y ACTIVIDADES PRESENTES Y PROPUESTOS
                                  EN LAS ZONAS COSTERAS


                               1. Uso Agrícola
                                     (3)
      15. Uso Seguridad
          y Defensa                                  2. Uso Pesquero
        16. Obras de                                       (3)
       Infraestructura                               3. Uso Acuícola
                                                           (2)


                              16 Usos y 21
                               Actividades
                               prioritarias
12. Uso Especial              identificadas                 4. Uso Tradicional
                                                                 Indígena
13. Uso Protector               para las                    5. Uso Forestal (3)
14. Uso Científico
                             zonas costeras                 6. Uso Minero (3)




          10. Uso Urbano
                                                 7. Uso Industrial
         11. Uso Turístico
                               9. Uso Tráfico    8. Uso Portuario
                (4)
                                  Acuático
                               (Navegación)
                                    (3)
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA
              GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
        PROGRAMA                                   SUBPROGRAMA                     ACTIVIDADES

                           1.1. Diagnóstico de los Ecosistemas, Recursos
1. Diagnóstico y                                                                   7
                           Naturales y Socioculturales
   Monitoreo de los
   Ecosistemas, de los     1.2. Monitoreo de los Ecosistemas y Recursos                    19
                                                                                   5
   Recursos Naturales y    Naturales
   Socioculturales
                           1.3. Monitoreo de los Recursos Socioculturales          7

                           2.1. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en
                                                                                   4
2. Conservación de         las Zonas Costeras
   Espacios Naturales y                                                                    13
                           2.2. Otros Espacios para la Conservación                6
   Culturales
                           2.3. Demarcación de Tierras Indígenas                   3
                           3.1. Delimitación y Demarcación de las Áreas de
                                                                                   3
                           Domino Público
3. Espacios de Domino
                                                                                           10
   Público                 3.2. Saneamiento de las Áreas de Domino Público         3
                           3.3. Manejo de Playas                                   4
                           4.1. Manejo de los Recursos Agrícolas                   4

4. Manejo Sustentable de   4.2. Manejo de los Recursos Pesqueros y Acuícolas       6
   Recursos Naturales y    4.3. Turismo Sustentable                                4       18
   Socioculturales
                           4.4. Recursos Mineros y Energéticos y Otras
                                                                                   4
                           Actividades Claves

5. Infraestructura,        5.1. Infraestructura y Equipamiento                     4
   Equipamiento y
                                                                                            8
   Espacios Urbanos
   Sustentables            5.2. Desarrollo Urbano                                  4
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA
             GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS

       PROGRAMA                               SUBPROGRAMA                     ACTIVIDADES

6. Investigación y        6.1. Investigación Científica y Aplicada             11
                                                                                          16
   Documentación          6.2. Documentación del Conocimiento                  2
                          7.1. Áreas Vulnerables a Riesgos Socionaturales y
                                                                               10
                          Tecnológicos
7. Zonas Vulnerables                                                                      13
                          7.2. Adaptación al Cambio Climático en las Zonas
                                                                               3
                          Costeras
                          8.1. Rehabilitación y Recuperación de Ambientes
8. Recuperación y                                                              3
                          Costeros
   Saneamiento de las                                                                     7
   Zonas Costeras         8.2. Dispositivos de Generación de Biomasa           4

                          9.1. Educación Ambiental                             12
9. Educación Ambiental,
   Participación
                          9.2. Participación Ciudadana                         4          17
   Ciudadana y
   Capacitación
                          9.3. Capacitación                                    1

                          10.1. Vigilancia y Control Ambiental                 4
                          10.2. Monitoreo para el Control Ambiental            5
10. Guardería Ambiental                                                                   13
                          10.3. Identificación y Control de Espacios con
                                                                               4
                          Ocupación Ilegal
           10                                        27                             134
DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS DE ORDENACIÓN:
                        Para Regular la Intensidad de los Usos en las UC
3 Directrices                                            7 Lineamientos
que especifican                                              que expresan la
las reglas                                                forma de poner en
derivadas de las                                                 práctica las
Políticas                                                         Directrices
Nacionales de
Conservación y
Desarrollo
Sustentable de
las Zonas
Costeras
ESTRUCTURACIÓN DEL DOCUMENTO




        PLAN DE ORDENACIÓN Y
    GESTIÓN INTEGRADA DE LAS
ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA
              Proyecto de Decreto
PROYECTO DE DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA

           POGIZC
 (131 Artículos + 14 Disposiciones)



               TÍTULO I.              Capítulos I-IV
            DISPOSICIONES
              GENERALES               18 Artículos



                     TÍTULO II                 Capítulos I-V
               DE LA ORDENACIÓN DE
                                               50 Artículos
               LAS ZONAS COSTERAS


                         TÍTULO III
                 DE LA GESTIÓN INTEGRADA               Capítulos I-VIII
                           DE LAS                        59 Artículos
                     ZONAS COSTERAS


                             TÍTULO IV
                      DE LA EVALUACIÓN DE LA               4 Artículos
                        GESTIÓN Y DEL PLAN


                                 TÍTULO V                      Capítulos I-II
                              DISPOSICIONES
                                                             14 Disposiciones
                          TRANSITORIAS Y FINALES
TÍTULO I
                                 DISPOSICIONES GENERALES



                            Capítulo I.
                    De los Objetivos, Principios
                     y Definiciones en el Plan

                           Capítulo II.
                 Del Horizonte de Planificación y la
                Escala de Trabajo y Representación

                            Capítulo III.
De las Políticas Nacionales de Conservación y Desarrollo Sustentable
        de las Zonas Costeras y la Imagen Objetivo del Plan

                           Capítulo IV.
                     De la Delimitación de las
                   Zonas Costeras de Venezuela
TÍTULO II
    DE LA ORDENACIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS



                          Capítulo I.
                   De las Unidades Costeras

                        Capítulo II.
              De los Usos en las Zonas Costeras

                         Capítulo III.
         De las Áreas Bajo Régimen de Administración
                Especial en las Zonas Costeras

                        Capítulo IV.
      De la Asignación de Usos en las Unidades Costeras

                           Capítulo V.
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Regular la Intensidad de los Usos en las Unidades de Ordenación
TÍTULO III
DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
                           Capítulo I.
      De los Mecanismos de Coordinación en las Zonas Costeras
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                            Capítulo IV.
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          Ordenación de la Zona Contigua al Dominio Público
                           Capítulo V.
              Sobre la Permanencia y Resguardo de los
       Pueblos y Comunidades Indígenas en las Zonas Costeras
                            Capítulo VI.
                  Sobre la Guardería Ambiental y la
              Seguridad y Defensa en las Zonas Costeras
                           Capítulo VII.
                       Implementación del Plan
                          Capítulo VIII.
                Bases para el Financiamiento del Plan
TÍTULO IV, V Y ANEXOS




               TÍTULO IV.
DE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN Y DEL PLAN


              TÍTULO V.
  DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

                Capítulo I.
         Disposiciones Transitorias

               Capítulo II.
           Disposiciones Finales



                 ANEXOS
La Sabana,
  Estado Vargas


   ORDENACIÓN Y GESTIÓN
 INTEGRADA DE LAS ZONAS
COSTERAS DE VENEZUELA:
                      Un espacio
             con identidad propia




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Plan de ordenación y gestión integrada de las zonas costeras de Venezuela (2011)

  • 1. Despacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental Dirección Técnica de las Zonas Costeras ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA: Un espacio con identidad propia VENEZUELA
  • 2. UN ENFOQUE CLAVE: Sobrevivencia - Integración - Calidad de Vida A nivel internacional Convenio Marco Convenio sobre Conferencia Cumbre de las NU Sobre Diversidad Mundial de de la Tierra el Cambio Biológica Costas (1992) Climático (1992) (1993) (1992) Conferencia 2da Conferencia del “Protección del Convenio sobre Ambiente Marino de Diversidad las Actividades Biológica (1995) Terrestres (1995) A nivel nacional Reformas y Ley de nuevas leyes Constitución Conservación y Ley de Zonas vinculadas al (1999) Saneamiento de Costeras (2001) espacio acuático Playas (2000) (2001)  Ordenación del Territorio  Pesca y Acuicultura  Espacios Acuáticos  Puertos  Marina y Actividades Conexas  Agua
  • 3. 2009 - 2010: INTEGRACIÓN DE LOS PROCESOS PLANIFICACIÓN NACIONAL Aportes de Zonas Costeras para la Integración de los Procesos Líneas Generales del Plan de Plan de Ordenación Desarrollo Económico y Social y Gestión Integrada de de la Nación (PDESN) 2007 - las Zonas Costeras 2013 (POGIZC) (Primer Plan Socialista) de Venezuela Plan Nacional de Plan Nacional Ordenación del Territorio del Ambiente (PNOT) (PNA)
  • 4. DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS - DFLZC (2001) Ley Habilitante del Año 2000 Artículo 1. Este Decreto Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán la administración, uso y manejo de las Zonas Costeras, a objeto de su conservación y aprovechamiento sustentable, como parte integrante del espacio geográfico venezolano. La Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC) Proceso dinámico cuyo propósito es el de fortalecer la capacidad institucional, la optimización de la planificación y Comunidad Ciencia coordinación de competencias concurrentes entre los órganos del Poder Público, con la GIZC activa participación de la comunidad organizada, a fin de lograr la mayor eficiencia en el ejercicio de las Gobierno responsabilidades que cada uno tiene encomendadas para la conservación y desarrollo sustentable de dicho espacio (Artículo 5 del Decreto Nº 1.468 con Fuerza de Ley de Zonas Costeras, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.349).
  • 5. UN ENFOQUE CLAVE: Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras (OGIZC) Contribuye a Contribuye a Disminuir Disminuir la la Degradación de Pérdida de Hábitat la Calidad del Agua OGIZC (Proceso apropiado para direccionar a corto y largo plazo procesos de gestión costera) Adaptación a Mejora el Manejo Cambios del Nivel de los Recursos del Mar Costeros Promoción del Desarrollo Sustentable
  • 6. DEFINICIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS (Artículo 4 del DFLZC Nº 1.468, Gaceta Oficial de la República Nº 37.349) Artículo 2º. Unidad geográfica de ancho variable, conformada por un franja terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos, en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e insular Dominio Público ≤12 Millas Variable Náuticas ≥ 80 m ≥ 3 Millas Náuticas (Mar Territorial) Tierra ≥500 m Mar Espacio Espacio Terrestre Acuático Límite de la Zona Costera
  • 7. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA DTZC (Decreto N° 3.573. Reglamento para el Funcionamiento de la Unidad (Dirección) Técnica de las Zonas Costeras. Gaceta Oficial N° 38.173 del 26/04/2005) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Despacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental Dirección Técnica de las Zonas Costeras Organismos y Entes de la Administración Comité de Trabajo Central Pública Central Organismos y Entes Comités de Trabajo de la Administración Estadales Pública Estadal y Local Comités de Trabajo Estadales + Grupos de Trabajo Comunidad
  • 8. ESTRATEGIA DE TRABAJO: Comités de Trabajo de las Zonas Costeras Estrategia de trabajo interinstitucional y multidisciplinario mediante la conformación de:  Un Comité de Trabajo Central de las Zonas Costeras (CTCZC)  14 Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Estadal (CTZCNE)  Conformación de Grupos de Trabajo para atender localidades costeras (CTZCNE + Comunidad organizada) Los Comités constituyen la instancia de coordinación interinstitucional creada para implementar el proceso de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela. Los Comités y los Grupos de Trabajo, realizaron:  Instalación formal (2004)  Talleres de capacitación (2005 - 2006)  Talleres para la Gestión de las ZC, donde (2004 - 2007):  Delimitaron la ZC por estado  Identificaron, documentaron y jerarquizaron los problemas ambientales,  Diseñaron indicadores  Establecieron los Programas de Gestión  Talleres para la Ordenación Territorial de las ZC (2007)  Talleres para la OGIZC de Localidades Costeras (2005 - Actual)  Formularon el Plan de OGIZC de Venezuela (2008 - 2011)
  • 9. Zulia Mérida Trujillo Falcón Yaracuy ESTADOS COSTEROS DE VENEZUELA Dependencias Federales Carabobo Dependencias Federales Aragua Vargas Nueva Esparta Delta Amacuro Monagas Sucre Anzoátegui Miranda
  • 10. CRITERIOS PARA DEFINIR LAS ZONAS COSTERAS DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1. Los límites político - administrativos nacionales, estadales y municipales, y de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial. 2. Las características físico - naturales, lo cual incluyó los aspectos geomorfológicos, clima, suelo, vegetación, geología, hidrografía, entre otros. También forman parte integral de las zonas costeras los elementos como arrecifes coralinos, praderas, fanerógamas marinas, manglares, estuarios, deltas, lagunas costeras, humedales costeros, salinas, playas, dunas, restingas, acantilados, terrazas marinas, costas rocosas, ensenadas, bahías, golfos, penínsulas, cabos y puntas, los terrenos ganados al mar por causa naturales o por acción del hombre. 3. Las variables ambientales, socioeconómicas y culturales, integradas por elementos naturales y artificiales como: áreas con manejo especial, áreas en recuperación, vialidad, centros poblados costeros, actividades económicas predominantes en donde generan una funcionalidad representada en el intercambio, flujos, bienes y servicios que determinan un área de influencia en el área, así como también forman parte de estos los recursos históricos, culturales, arqueológicos, turísticos, recreacionales, entre otros. 4. Las distancias funcionales, entendiendo por ellas a los límites establecidos por el Mar Territorial, la Zona Económica Exclusiva, la franja terrestre variable que va entre quinientos (500) y doscientos treinta y tres kilómetros (233 Km), medidos perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea de más alta marea hacia la costa, las aguas interiores, las Líneas de Base Recta y las delimitaciones de los espacios marítimos adoptadas por la República.
  • 11. LÍMITES DE LA ZONAS COSTERAS DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Espacio Acuático Espacio Terrestre Venezuela Zona Costera % del Total 2 2 Nacional (Km ) (Km ) Espacio Acuático 500.000 85.080,00 17,0 Espacio Terrestre 916.445 58.507,00 6,4 Total 1.416.445 143.587,00 10,1
  • 12. DATOS CLAVES DE LAS ZONAS COSTERAS  Línea de Costa de Venezuela (6.068 Km):  2.467 Km de Fachada Caribeña más 770 Km. del espacio del Lago de Maracaibo  1.417 Km de Fachada Atlántica  1.413 Km de Fachada Insular (Estado Nueva Esparta y 311 islas, islotes y cayos) Adícora, Estado Falcón  Población en las Zonas Costeras:  Parte de 14 Estados, 91 Municipios, 270 parroquias y totalmente las 311 Dependencias Federales  Población Total: 4.227.451 hab. (18% Total Nacional)  Población Indígena: 172.250 hab. (4% Total de ZC y 32% Total Indígenas Nacional)  348 asentamientos pesqueros  21 ciudades con más 30 mil habitantes (Maracaibo, Punto Fijo, Coro, Puerto Cabello, La Guaira, Higuerote, Barcelona – Puerto La Cruz, Comunidad de Adícora y el Comité de Trabajo de las Zonas Costeras del Cumaná, Tucupita, La Asunción, entre otras) Estado Falcón
  • 13. ROMPIENDO PARADIGMAS… Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela Los Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Central y Estadal conforman los equipos técnicos que elaboraron el Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela, rompiendo el paradigma de la planificación nacional centrada en los organismos con competencia nacional, maximizando la visión de los estados y los municipios sobre sus propios territorios. LOCALIDADES COSTERAS Y LA COMUNIDAD Los Comités en cada Estado identificaron áreas prioritarias dentro de su respectiva zona costera, las cuales han sido trabajadas como localidades costeras vistas como la expresión espacial de mayor detalle en el proceso de Gestión Integrada de las Zonas Costeras. En cada localidad se busca contribuir a mejorar la calidad ambiental del espacio asociado y la calidad de vida de las comunidades vinculadas. Las localidades costeras representan unidades de gestión territorial con características funcionales derivadas del ámbito costero, amparada en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento (2010).
  • 14. POLÍTICAS NACIONALES DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS ZONAS COSTERAS En el 2007 se da respuesta a la Disposición Transitoria Tercera del DFLZC Representan las guías para orientar la acción en la toma de decisiones, sobre los problemas y perspectivas que se tienen sobre las zonas costeras de Venezuela 1. Conservar los recursos naturales, paisajísticos, históricos, arqueológicos y socioculturales 2. Fortalecer la planificación ambiental y la ordenación de las zonas costeras 3. Prevenir, controlar, corregir y mitigar las causas generadoras de contaminación en las zonas costeras 4. Garantizar el carácter de utilidad pública en la franja de Dominio Público de las zonas costeras a través de su gestión integrada 5. Reducir la vulnerabilidad de la población ante fenómenos naturales o socionaturales en las zonas costeras 6. Fortalecer los procesos administrativos y establecer mecanismos de coordinación, seguimiento y control de las actuaciones de organismos públicos 7. Fortalecer la educación ambiental y la participación comunitaria 8. Orientar y promover la investigación científica y tecnológica en las zonas costeras 9. Reforzar de forma permanente la vigilancia y el control ambiental
  • 15. OBJETIVO GENERAL DEL POGIZC Y LAS LÍNEAS GENERALES DEL PDESN 2007 - 2013 (PRIMER PLAN SOCIALISTA) Establecer el marco de referencia espacial y temporal que garantice la conservación, el uso y aprovechamiento sustentable de la zona costera y permita la elevación de la calidad de vida de los pobladores de Venezuela Contribución para Alcanzar Cinco Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013 2.- SUPREMA FELICIDAD SOCIAL 4.- MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 5 5.- NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL 6.- VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL 7.- NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
  • 16. HORIZONTE DE PLANIFICACIÓN Y ESCALA DE TRABAJO Y REPRESENTACIÓN HORIZONTE DEL PLAN Se ha previsto un horizonte de planificación a largo plazo, el cual abarca 20 años, es decir, hasta el año 2030, donde sus actuaciones a nivel nacional, estadal y local se realizaran en un mediano y corto plazo para poder obtener los resultados a largo plazo. ESCALA DEL PLAN La escala de trabajo es, en general, 1:100.000, mientras que la representación del área fue a 1:250.000 y 1:1.000.000, siendo empleada las Coordenadas Geográficas, Datum WGS 84 como sistema de proyección.
  • 17. ZONIFICACIÓN O SECTORIZACIÓN DE LOS ESPACIOS QUE CONFORMAN LAS ZONAS COSTERAS CONDICIONES CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS AMBIENTALES  Zonificación Funcional  Zonificación Ambiental  Impactos  Impactos Bióticos Socioeconómicos y Abióticos  Grado de Intervención  Atributos Ecológicos  Riesgos Sociales y  Riesgos Naturales Tecnológicos UNIDADES COSTERAS (UC)
  • 18. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Sectorización del territorio basada en un análisis de sus condiciones físico - naturales Miranda Trujillo Aragua
  • 20. ZONAS CLIMÁTICAS DE VENEZUELA (KÖEPPEN) HIDROGRAFÍA
  • 21. HIPSOMETRÍA TERRITORIO INSULAR Y NUEVA ESPARTA COSTA CENTRAL COSTA OCCIDENTAL COSTA ORIENTAL
  • 25. ZONIFICACIÓN FUNCIONAL Nueva Esparta Delta Amacuro Sectorización del territorio, teniendo en cuenta su uso actual y tipo de manejo, así como las actividades socioeconómicas predominantes, los centros poblados y sus vinculaciones territoriales funcionales Carabobo Aragua
  • 29. AREAS DE PRESERVACIÓN AGRÍCOLA NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
  • 32. ATRIBUTOS ECOLÓGICOS Espacios sujetos a régimen de protección, conservación, manejo sustentable y recuperación ambiental Isla La Tortuga Isla de Aves Laguna de las Marites ATRIBUTOS ECOLÓGICOS EN EL ÁMBITO TERRESTRE
  • 33. ÁREAS MARINAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN ABRAE (ÁREAS PROTEGIDAS)
  • 35. Propuestas de Creación de Nuevas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en las Zonas Costeras Venezuela Zona Costera de Categoría Categoría Categoría Específica - Total Venezuela Genérica Específica Denominación No. Total Superficie No. Total Superficie de Áreas (ha) de Áreas (ha) Fines PN Parques Nacionales 43 13.066.640,00 14 1.131.013,52 estrictamente MN Monumentos Naturales 36 4.276.178,00 4 8.916,00 protectores, RFS Refugios de Fauna Silvestre 7 251.261,56 4 192.530,56 científicos, educacionales y SFS Santuario de Fauna Silvestre 1 72,24 1 72,24 recreativos Sub - total de la Categoría Genérica 87 17.594.151,80 23 1.332.532,32 ZP Zonas Protectoras 64 16.216.258,35 8 66.799,35 RB Reservas de Biosfera 2 9.602.466,00 1 1.125.000,00 Reservas Nacionales RNH 14 1.740.783,00 1 105.665,00 Hidráulicas REFA Reservas de Fauna Silvestre 7 293.486,85 5 242.526,00 Áreas Críticas con Prioridad de ACPT 7 3.599.146,00 2 1.376.734,67 Tratamiento Fines Áreas de Protección de Obras APOP 18 116.425,00 6 1.739,87 protectores Públicas mediante usos Zonas de Reserva para la normados ZRCE Construcción de Presas y 2 7.043,00 0 0,00 Embalses Áreas de Protección y APRA 6 20.859,02 3 11.365,00 Recuperación Ambiental ZIT Zonas de Interés Turístico 22 505.649,63 16 337.922,07 Sitios de Patrimonio Histórico SPHC 2 3.609,00 0 0,00 Cultural Sub - total de la Categoría Genérica 144 32.105.725,85 42 3.267.751,96 RFR Reservas Forestales 15 12.843.500,20 3 1.073.608,00 Áreas de Vocación Forestal - AVF - AB 39 3.387.889,00 5 734.153,00 Áreas Boscosas Zonas de Aprovechamiento ZAA 6 357.955,00 2 43.837,00 Agrícola Fines Áreas Rurales de Desarrollo ARDI 5 1.010.546,00 2 300.546,00 productores y Integrado geoestratégicos Costas Marinas de Aguas CMAP 1 26.338,32 1 26.338,32 Profundas ZS Zonas de Seguridad 97 218.406,56 16 20.410,21 ZSF Zonas de Seguridad Fronteriza 6 294.315,52 1 190.545,00 Sub - total de la Categoría Genérica 169 18.138.950,60 30 2.389.437,53 TOTAL 400 67.838.828,24 95 6.989.721,81
  • 36. REPRESENTACIÓN ESPACIAL DE LOS IMPACTOS Ubicación de los impactos de mayor Anzoátegui frecuencia de aparición, acumulativos y sinérgicos en la zona costera venezolana, según los componentes ambientales bióticos, abióticos y socioeconómicos Nueva Esparta Sucre IMPACTOS BIÓTICOS
  • 38. ZONAS VULNERABLES Sectorización del territorio atendiendo a las condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas, edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenaza potencialmente dañina Yaracuy Zulia Periódico Ultimas Noticias, 20/02/2005, Pág. 60
  • 39. AMENAZAS POR CATEGORÍA AMENAZAS POR MOVIMIENTOS EN MASA AMENAZA POR INCENDIOS
  • 40. AMENAZAS POR CATEGORÍA AMENAZAS POR INUNDACIÓN AMENAZAS POR ZONAS SÍSMICAS
  • 42. VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA VULNERABILIDAD POR MOVIMIENTOS EN MASA VULNERABILIDAD POR INCENDIOS
  • 43. VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA VULNERABILIDAD POR INUNDACIÓN VULNERABILIDAD POR SISMICIDAD
  • 44. VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA VULNERABILIDAD POR ÁREAS INDUSTRIALES Incremento del Nivel del Mar Estimado para Venezuela (2090 = 0,5 m) EROSIÓN INUNDACIÓN Retiro de la línea de costa, pérdida de humedales y afectación de áreas pobladas y productivas
  • 45. Se proyecto un total de 15.734 km2 de áreas inundadas, de los cuales 10.803, 45 km2 serán en el Delta del Orinoco
  • 46. Morro de Puerto Santo, Estado Sucre
  • 47. GRADO DE INTERVENCIÓN Sectorización del territorio basada en la densidad de la población y la presencia de áreas sujetas a protección, conservación y producción, además de incluir las áreas de intervención antrópica y de degradación ambiental Mérida Carabobo Anzoátegui UNIDADES DE INTERVENCIÓN
  • 48. ÍNDICE DE CUBRIMIENTO DE SUELO POR VEGETACIÓN POTENCIAL DE EROSIÓN
  • 49. UNIDADES COSTERAS (UC) Las Unidades Costeras son la expresión espacial de la zonificación o sectorización del territorio que conforma las zonas costeras, en atención a sus condiciones socioeconómicas, ambientales, históricas y culturales, y en los cuales se correlacionen las características actuales y potenciales del territorio, con el fin de establecer las propuestas de ordenación en este espacio. LONGITUD SUPERFICIE SUPERFICIE PORCENTAJE ESPACIO NO. DE UC UNIDADES COSTERAS (UC) APROX. DE (km2) (ha) (%) COSTA (km) 52 UC Continentales 5.057,37 57.498,68 5.749.868,40 35,94 5 UC Insular - Nueva Esparta 302,97 1.038,02 103.802,35 0,65 Terrestre 3 UC Insular - Dependencias Federales 876,94 575,61 57.560,55 0,36 60 Sub - Total Espacio Terrestre 6.237,28 59.112,31 5.911.231,31 36,95 UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo 4 16.355,12 1.635.512,13 10,22 Occidental 1 UC Espacio Acuático - Lago de Maracaibo 12.309,68 1.230.968,07 7,69 UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo 11 19.248,36 1.924.836,02 12,03 Central Acuático UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo 6 12.268,31 1.226.830,75 7,67 Nororiental UC Espacio Acuático - Ambiente Marítimo 2 14.803,68 1.480.368,06 9,25 Suroriental 4 UC Espacio Acuático - Variado 25.895,57 2.589.557,11 16,19 28 Sub - Total Espacio Acuático 100.880,72 10.088.072,14 63,05 Zona Costera 88 Total de Unidades Costeras 6.237,28 159.993,03 15.999.303,44 100,00
  • 50. UNIDADES COSTERAS (UC) DEL POGIZC DE VENEZUELA: 88 UC = 60 terrestres + 28 Acuáticas Ordenación (cont…)
  • 51. ESTRUCTURA DE LAS MATRICES DE LAS UNIDADES COSTERAS Matriz General de 68 columnas x 88 filas Matriz Síntesis 25 columnas x 88 filas Sistematización de información Depuración de los datos obtenidos Elaboración de la cartografía básica, por fuentes oficiales temática y síntesis (E: 1/250.000) CÓDIGO UNIDAD SIG COSTERA (UC) ZONIFICACIÓN SITIO RAMSAR ZONIFICACION SITIO RAMSAR LONGITUD APROX. DE BIENES DE INTERES SUPERFICIE COMPATIBILIDAD DE PORCENTAJE ESPACIO IMPACTOS DECLARADO (ZF) FUNCIONAL AMBIENTAL (ZA) PROPUESTO COSTA (Km2.) CULTURAL (BIC) TOTAL (Km2 ) USOS TOTAL (%) DENSIDAD DE MUNICIPIO PLANPARROQUIA ESTADAL DE ESTADO O 2007 - 2013 / LGPDESN CENTROS USO ACTUAL NO No PLANPOBLACIÓN DE ORDENACIÓNASENTAMIENTOS ORDENACIÓN PLAN DE ASENTAMIENTOS O O ORDENACIÓN DEL JURISDICCIÓN OBRAS ESTRUCTURANTES POBLADOS POBLACIÓN CONTEMPLADO EN PEOT (No. hab./sup. URBANÍSTICA PESQUEROS INDÍGENAS URBANÍSTICA PROPUESTO JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN TERRITORIO Km2. UC) ABRAE USO USOS OTROS INSTRUMENTOS DE ABRAE ASIGNACIÓN DE USOSABRAE PROPUESTOS EN ABRAE (PRODUCTORAS DE ORDENACIÓN ZC LINEAMIENTOS Y PREDOMINANTE ASOCIADOS ORDENACIÓN (PROTECCIÓN) (CONSERVACIÓN) LAS UC PROPUESTA GEOESTRATÉGICA)
  • 52. USOS Y ACTIVIDADES PRESENTES Y PROPUESTOS EN LAS ZONAS COSTERAS 1. Uso Agrícola (3) 15. Uso Seguridad y Defensa 2. Uso Pesquero 16. Obras de (3) Infraestructura 3. Uso Acuícola (2) 16 Usos y 21 Actividades prioritarias 12. Uso Especial identificadas 4. Uso Tradicional Indígena 13. Uso Protector para las 5. Uso Forestal (3) 14. Uso Científico zonas costeras 6. Uso Minero (3) 10. Uso Urbano 7. Uso Industrial 11. Uso Turístico 9. Uso Tráfico 8. Uso Portuario (4) Acuático (Navegación) (3)
  • 53. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS PROGRAMA SUBPROGRAMA ACTIVIDADES 1.1. Diagnóstico de los Ecosistemas, Recursos 1. Diagnóstico y 7 Naturales y Socioculturales Monitoreo de los Ecosistemas, de los 1.2. Monitoreo de los Ecosistemas y Recursos 19 5 Recursos Naturales y Naturales Socioculturales 1.3. Monitoreo de los Recursos Socioculturales 7 2.1. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en 4 2. Conservación de las Zonas Costeras Espacios Naturales y 13 2.2. Otros Espacios para la Conservación 6 Culturales 2.3. Demarcación de Tierras Indígenas 3 3.1. Delimitación y Demarcación de las Áreas de 3 Domino Público 3. Espacios de Domino 10 Público 3.2. Saneamiento de las Áreas de Domino Público 3 3.3. Manejo de Playas 4 4.1. Manejo de los Recursos Agrícolas 4 4. Manejo Sustentable de 4.2. Manejo de los Recursos Pesqueros y Acuícolas 6 Recursos Naturales y 4.3. Turismo Sustentable 4 18 Socioculturales 4.4. Recursos Mineros y Energéticos y Otras 4 Actividades Claves 5. Infraestructura, 5.1. Infraestructura y Equipamiento 4 Equipamiento y 8 Espacios Urbanos Sustentables 5.2. Desarrollo Urbano 4
  • 54. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS PROGRAMA SUBPROGRAMA ACTIVIDADES 6. Investigación y 6.1. Investigación Científica y Aplicada 11 16 Documentación 6.2. Documentación del Conocimiento 2 7.1. Áreas Vulnerables a Riesgos Socionaturales y 10 Tecnológicos 7. Zonas Vulnerables 13 7.2. Adaptación al Cambio Climático en las Zonas 3 Costeras 8.1. Rehabilitación y Recuperación de Ambientes 8. Recuperación y 3 Costeros Saneamiento de las 7 Zonas Costeras 8.2. Dispositivos de Generación de Biomasa 4 9.1. Educación Ambiental 12 9. Educación Ambiental, Participación 9.2. Participación Ciudadana 4 17 Ciudadana y Capacitación 9.3. Capacitación 1 10.1. Vigilancia y Control Ambiental 4 10.2. Monitoreo para el Control Ambiental 5 10. Guardería Ambiental 13 10.3. Identificación y Control de Espacios con 4 Ocupación Ilegal 10 27 134
  • 55. DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS DE ORDENACIÓN: Para Regular la Intensidad de los Usos en las UC 3 Directrices 7 Lineamientos que especifican que expresan la las reglas forma de poner en derivadas de las práctica las Políticas Directrices Nacionales de Conservación y Desarrollo Sustentable de las Zonas Costeras
  • 56. ESTRUCTURACIÓN DEL DOCUMENTO PLAN DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA Proyecto de Decreto
  • 57. PROYECTO DE DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA POGIZC (131 Artículos + 14 Disposiciones) TÍTULO I. Capítulos I-IV DISPOSICIONES GENERALES 18 Artículos TÍTULO II Capítulos I-V DE LA ORDENACIÓN DE 50 Artículos LAS ZONAS COSTERAS TÍTULO III DE LA GESTIÓN INTEGRADA Capítulos I-VIII DE LAS 59 Artículos ZONAS COSTERAS TÍTULO IV DE LA EVALUACIÓN DE LA 4 Artículos GESTIÓN Y DEL PLAN TÍTULO V Capítulos I-II DISPOSICIONES 14 Disposiciones TRANSITORIAS Y FINALES
  • 58. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I. De los Objetivos, Principios y Definiciones en el Plan Capítulo II. Del Horizonte de Planificación y la Escala de Trabajo y Representación Capítulo III. De las Políticas Nacionales de Conservación y Desarrollo Sustentable de las Zonas Costeras y la Imagen Objetivo del Plan Capítulo IV. De la Delimitación de las Zonas Costeras de Venezuela
  • 59. TÍTULO II DE LA ORDENACIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS Capítulo I. De las Unidades Costeras Capítulo II. De los Usos en las Zonas Costeras Capítulo III. De las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en las Zonas Costeras Capítulo IV. De la Asignación de Usos en las Unidades Costeras Capítulo V. De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular la Intensidad de los Usos en las Unidades de Ordenación
  • 60. TÍTULO III DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS Capítulo I. De los Mecanismos de Coordinación en las Zonas Costeras Capítulo II. De los Programas para la Gestión Integrada de las Zonas Costeras Capítulo III. Del Dominio Público en las Zonas Costeras Capítulo IV. De las Directrices Generales para la Ordenación de la Zona Contigua al Dominio Público Capítulo V. Sobre la Permanencia y Resguardo de los Pueblos y Comunidades Indígenas en las Zonas Costeras Capítulo VI. Sobre la Guardería Ambiental y la Seguridad y Defensa en las Zonas Costeras Capítulo VII. Implementación del Plan Capítulo VIII. Bases para el Financiamiento del Plan
  • 61. TÍTULO IV, V Y ANEXOS TÍTULO IV. DE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN Y DEL PLAN TÍTULO V. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Capítulo I. Disposiciones Transitorias Capítulo II. Disposiciones Finales ANEXOS
  • 62. La Sabana, Estado Vargas ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA: Un espacio con identidad propia Chuao, Archipiélago Los Testigos Estado Aragua Dependencias Federales