El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
Experiencias De ImplementacióN Del Nuevo Sistema De Justicia Penal Bc
1. Procuraduría General de Justicia del Estado
Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Implementación del Nuevo
Sistema de Justicia Penal
4 de Noviembre de 2009
2. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Presentación
El reto de consolidar el Nuevo Sistema Penal
acusatorio nos compromete, a llevar acabo la
trasformación mas grande del Sistema Penal en los
últimos años, buscando nuevas formas de realizar nuestro
servicio, que conlleven a ser mas transparentes, eficaces
y eficientes.
En una búsqueda constante de recuperar y
mantener la confianza de los ciudadanos que acuden ante
la institución y de toda la sociedad en su conjunto.
3. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Modelo de Procesos
Baja California
Procesos Sustantivos
Procesos Estratégicos Procesos Normativos
•Sistema informático integral •Nueva estructura organizacional
•Gestión integral del capital humano •Nuevos valores
•Sistema con enfoque a procesos y •Personal certificado para el
procedimientos cumplimiento de las funciones
•Sistema de medición, evaluación y asignadas
transparencia •Normatividad de conformidad a los
•Sistema de mejora constante de la nuevos sistemas’
capacidad, actitud y procesos •Cumplimiento con integridad de la
ley, reglamentos, procesos y políticas
establecidas
4. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 1. Actualización del Sistema de Información de
Justicia en Operación.
1.1. Implementación del Modulo de Orientación y Mediación.
1.2. Depuración y actualización de la Base de datos de Robo de
Vehículos.
1.3. Depuración y actualización de la Base de datos Ordenes de
Aprehensión.
Estrategia 2. Reorganización del Sistema Penal Tradicional
2.1. Objetivos.
2.2. Diagnostico actual.
2.3. Determinación del Recurso Humano y Organización del Sistema
Tradicional.
2.4. Determinación del Recurso Inmobiliario y Mobiliario.
5. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 3. Diseño e implementación del Sistema Estatal
de Justicia Alternativa Penal.
3.1. Objetivos
3.2. Estimación de servicios 2010 en el Estado
3.3. Organización
3.4. Recurso Humano
3.5. Proceso
3.6. infraestructura, mobiliario y equipamiento
3.7. Capacitación
Estrategia 4. Nuevo Sistema Informático de Justicia Penal.
4.1. Implementación
4.2. Inversión de Nuevo Sistema Informático del NSJP
6. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 5. Diseño e implementación del Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
5.1. Objetivos
5.2. Estimación de servicios 2010 en el Estado
5.3. Organización
5.4. Recurso Humano
5.5. infraestructura
5.6. Mobiliario y Equipamiento
5.7. Capacitación
7. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 6. Diseño e implementación de Servicios
Periciales
6.1. Objetivos
6.2. Estimación de servicios 2010 y Recurso humano
6.3. infraestructura
6.4. Mobiliario y Equipamiento
6.5. Capacitación
8. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 7. Reforma legal
Estrategia 8. Implementación de la nueva estructura de la
Procuraduría General de Justicia del Estado
9. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 1. Actualización del sistema de información de justicia en
operación.
Actividad 1.1. Implementación del Modulo de Orientación y Medicación.
Diagnostico Diseño Capacitación Implementación Evaluación
1 al 15-
15-julio-09 15 -Agosto-09 20-Agosto-09 30-Agosto-09
Septiembre
Actividad 1.2. Depuración y actualización de la Base de datos de Robo de Vehículos
Análisis Diagnostico Diseño Depuración Conclusión
15-julio-09 15-agosto-09 15-septiembre-09 15-octubre-09 15-noviembre-09
Actividad 1.3. Depuración y actualización de la Base de datos ordenes de aprehensión.
Análisis Diagnostico Diseño Depuración Conclusión
15-julio-09 15-agosto-09 15-septiembre-09 15-octubre-09 15-noviembre-09
10. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 2. Reorganización del Sistema Penal Tradicional
Actividad 2.1. Objetivos.
2.1.1. Establecer un centro único de investigación del Sistema Penal Tradicional para la zona
de Mexicali.
2.1.2 Concentración de Agencias del Ministerio Publico y Averiguaciones Previas en tramite
a resolver.
2.1.3 Asignación de un Director y dos Ministerios Públicos para la supervisión del centro.
2.1.4 Integración de Agencias del Ministerio Público a cargo de uno de estos, como
responsable de la Agencia, Secretarios de Acuerdo, Canalizadores y Agentes de la Policía
Ministerial
2.1.5 Generación de un plan de trabajo que establezca el diagnostico y metas para la
conclusión del total de las Averiguaciones Previas asignadas.
11. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 2.2. Diagnostico actual.
2.2.1. Recurso Humano disponible: actualmente la Subprocuraduría de Zona Mexicali
cuenta con 65 Ministerios Públicos, 98 Secretarios de Acuerdo, 52 Canalizadores, 70
Administrativos y 278 Policías Ministeriales.
2.2.2. Esta Zona durante el año 2008 inicio 46,490 averiguaciones previas.
2.2.3. Para la atención de estas averiguaciones se cuenta con 18 Agencias del
Ministerio Publico que operan bajo la supervisión de 2 Directores de Averiguaciones
Previas, mas otro Director de Control de Procesos que supervisa el trabajo de 18
agentes de Ministerio Público adscritos a los diferentes juzgados, todo lo anterior
bajo la supervisión de un Subprocurador de Zona.
2.2.4. De acuerdo a nuestra estadística el numero de averiguaciones se ha ido
incrementando en un año con año 4.5% aproximadamente.
12. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 2.3. Determinación del Recurso Humano y Organización del Sistema Tradicional
Mexicali Adoles Seguridad Daños Robos Robo de Patrim Culposos Sexuales Adscritos Adscritos Total
centes Social Vehículo oniale a Juzgados a la
s Dirección
Ministerios 1 1 1 2 2 1 1 1 12 2 24
Públicos
Secretarios de 3 3 3 6 4 3 2 2 6 0 32
acuerdo
Canalizadores 2 1 2 2 2 1 1 1 0 0 12
Administrativ 1 1 2 2 2 1 1 1 0 2 13
os
Policías 6 4 8 20 15 8 10 4 0 0 75
Ministeriales
TOTAL 156
13. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 2.4. Determinación del Recurso Inmobiliario y Mobiliario.
Seguridad Robo de Adscritos a la
Mexicali Recepción Adolescentes
Social
Daños Robos
Vehículo
Patrimoniales Culposos Sexuales
Dirección
Total
METROS
CUADRADOS 160 160 160 180 250 220 180 160 160 160 1790
Mobiliario (Especificar
dimensiones y
modelos) 0
Escritorios 1 9 8 12 22 15 11 10 7 5 100
Silla ejecutiva 1 9 8 12 22 15 11 10 7 5 100
silla de visita 0 18 16 24 44 30 22 20 14 10 198
libreros 0 1 1 1 2 2 1 1 1 3 13
archiveros 0 10 8 12 20 15 10 10 8 6 99
sillas de espera 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25
porta garrafon 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
equipo computo 1 9 8 12 22 15 11 10 7 5 99
impresoras hp laser jet
p4515x 0 2 2 2 4 3 2 2 2 1 20
14. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 3. Diseño e implementación del Sistema Estatal de Justicia
Alternativa Penal.
Actividad 3.1. Objetivos
3.1.1. Modulo de Orientación.
TOMAR TURNO DE TIEMPO ATENCION EN ENTREGA DE VOLANTE DE ATENCION
ESPERA EN RECEPCION
LA TORRE ORIENTACION CIUDADANA
1 minutos 20 minutos
30 minutos máximo 5 minutos máximo
máximo máximo
3.1.1. Modulo de Mediación.
1ra SESION 2da SESION
SESION CONJUNTA CONVENIO TOTAL HORAS
(PROMOVENTE) (IMPUTADO)
1 hora 2 horas 1 hora 1 hora 5 horas
15. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 3.2. Estimación de servicios 2010 en el Estado
INCREMENTO ESTIMACION DEL 40%
ESTADISTICA DETERMINACION DE CANTIDAD DE
DEL 8% PARA DE LOS DELITOS PARA
DEL 2008 SERVICIOS
2010 SU COMPETENCIA
TIJUANA -TECATE -
MEXICALI ENSENADA
ROSARITO
MODULO DE ORIENTACION
DELITOS 144,483 156,041 93,625 29,024 54,303 10,299
CONSTANCIAS 107,481 116,012
ORIENTACIONES 3,165 3,417
MODULO DE MEDIACION
MEDIACIONES 62,416 19,349 36,202 6,866
16. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 3.3. Organización
3.3.1. Organigrama General.
DIRECCION SEJAP
COORD. DE COORD. DE
ADMINISTRACION CALIDAD
SUBDIRECTOR SUBDIRECTOR SUBDIRECTOR
ZONA MEXICALI ZONA TIJUANA ZONA ENSENADA
CIAC PALACO CIAC MATAMOROS CIAC CALLE 9NA
ANAHUAC YUGOSLAVIA MESA OTAY SAN QUINTIN FCO. ZARCO
GPE. VICTORIA CD. MORELOS TECATE ROSARITO MANEADERO
SAN FELIPE
18. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
3.4.1. Implementación del Recurso Humano.
fase 1 fase 2 fase 3 fase 4 Requerimiento de RH
Tijuana Septiembre Ensenada Diciembre Tecate, Rosarito, y Tijuana
Mexicali julio 2009 2009 Mexicali Noviembre 2009 2009 Diciembre
ANAHUAC, YUGOSLAVIA, G. CIAC, CALLE 9NA, SAN
CIAC Y GZL. ORTEGA CIAC Y M. MATAMOROS VICTORIA, CD. MORELOS, S QUINTIN, FCO. ZARCO, LA MESA, OTAY,TECATE,
FELIPE MANEADERO ROSARITO
Re
categori Plazas
SEJAP Rec nuevas total rec nuevas total rec nuevas total rec nuevas total rec nuevas total zación Nuevas total
Director 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Coordinadores 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
Subdirector 2 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 0 3
MP Mediador 4 1 5 3 3 6 5 2 7 3 3 6 4 4 8 19 13 32
MP Orientador 9 9 18 9 13 22 9 11 20 9 9 18 13 15 28 49 57 106
Mediador 5 10 15 7 7 14 3 5 8 1 2 3 7 10 17 23 34 57
Especialista 3 1 4 1 3 4 0 0 0 0 2 2 1 3 4 5 9 14
Notificador 0 6 6 0 8 8 0 2 2 0 3 3 0 8 8 0 27 27
Auxiliares del
Ministerio
Publico 1 5 6 2 4 6 2 5 7 0 3 3 0 7 7 5 24 29
Subtotal 26 33 59 22 38 60 19 25 44 14 22 36 25 47 72 106 165 271
19. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
GENERACION DE UN
3.5. Proceso CONFLICTO
CIVIL, FAMILIAR,
MERCANTIL, PENAL
CENTRO DE
JUSTICIA
ALTERNATIVA
DEL PODER QUERELLA DE OFICIO
JUDICIAL
SISTEMA DE JUSTICIA AGENCIA DEL MINISTERIO
ALTERNATIVA PENAL PUBLICO ESPECIALIZADA
QUE CORRESPONDA
CONCILIACION MEDIACION JUSTICIA
RESTAURATIVA
$ $
Sencillo Complica
FIRMAN Y CUMPLEN do
CONVENIO
20. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 3.6. infraestructura, mobiliario y equipamiento
JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE
Etapa l Etapa ll
Zona CIAC Mexicali Palaco CIAC Tijuana Matamoros.tij Anahuac.mxl Yugoslavia.mxl Morelos.mxl Victoria.mxl San Felipe.mxl CIAC Ensenada
actual/remodelaci renta/remodelaci actual/remodelaci renta/remodelac renta/remodel
INMUEBLE remodelacion actual remodelacion remodelacion actual
on on on ion acion
Metros cuadrados 522 170 330 300 0 90 90 90 90 0
$
$ 1,000,000.00 $ 1,000,000.00 $ 1,000,000.00 $ 900,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00
Inversion de remodelacion 1,000,000.00
$ $ $
$ - $ - $ 12,000.00 $ - $ - $ 13,000.00 $ -
Inversion de renta mensual - 15,000.00 -
enlace de comunicacion mensual $ 30,000.00 $ 30,000.00
MUEBLES (ESPECIFICAR EQUIPO ADQUIRIDO CON SIN CONTAR CON RECURSOS PARA SU RENTA, REMODELACION Y ADQUISICION, GESTIONAR RECURSOS ANTE
DIMENSIONES Y MODELOS) RECURSOS PROPIOS DE PGJE SECRETARIA DE PLANEACION Y FINANZAS Y OFICIALIA MAYOR
Escritorios 18 8 10 15 7 7 3 3 3 11
silla de visita 32 12 12 22 14 14 6 6 6 22
Silla ejecutiva 18 8 10 15 7 7 3 3 3 11
Mesas Redeondas 5 3 3 3 2 3 1 1 2 3
sillas p/ mesas 10 12 13 12 8 12 2 2 8 12
mesa p sala de juntas 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
sillas sala de juntas 8 0 0 8 0 0 0 0 0 0
libreros 7 3 3 3 2 3 1 1 2 4
archiveros 2 3 5 5 2 3 1 1 2 4
salas 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0
sillas de espera 32 0 0 15 0 0 0 0 0 0
rotafolio completo 4 3 3 3 2 3 1 1 2 3
cuadros decorativos 6 5 5 5 3 4 2 2 3 4
plantas artificiales 2 2 2 2 0 2 1 2 2 2
porta garrafon 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1
equipo de sonido ambiental 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
equipo computo 18 8 9 15 7 7 3 3 3 11
impresoras hp laser jet p4515x 3 2 2 2 2 2 1 1 1 2
escaner 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1
fax 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1
telefonos 3 4 4 3 3 3 3 3 3
21. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 3.6. infraestructura, mobiliario y equipamiento
DICIEMBRE
Etapa lll Etapa IV
San Francisco Maneadero.en
Zona La Mesa.tij Otay.tij Calle 9na.ens Tecate Rosarito
Quintin.ens Zarco.ens s TOTAL
renta/remodelacio renta/remodela renta/remodela
INMUEBLE renta/remodelacion actual remodelacion actual actual
n cion cion
Metros cuadrados 200 200 90 90 90 90 90 90
Inversion de remodelacion $ 900,000.00 $ 900,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 10,200,000.00
Inversion de renta mensual $ 22,000.00 $ 22,000.00 $ - $ 13,500.00 $ - $ - $ 13,500.00 $ 111,000.00
enlace de comunicacion mensual $ 30,000.00 $ 30,000.00 $ 30,000.00 $ 30,000.00 $ 180,000.00
MUEBLES (ESPECIFICAR DIMENSIONES SIN CONTAR CON RECURSOS PARA SU RENTA, REMODELACION Y ADQUISICION, GESTIONAR RECURSOS ANTE SECRETARIA
Y MODELOS) DE PLANEACION Y FINANZAS Y OFICIALIA MAYOR
Escritorios 10 10 1 5 5 1 1 1 119
silla de visita 20 20 2 10 10 2 2 2 214
Silla ejecutiva 10 10 1 5 5 1 1 1 119
Mesas Redeondas 3 3 3 1 1 1 1 1 40
sillas p/ mesas 12 12 12 4 4 4 4 4 147
mesa p sala de juntas 0 0 0 0 0 0 0 0 2
sillas sala de juntas 0 0 0 0 0 0 0 0 16
libreros 4 4 1 2 2 1 1 1 45
archiveros 4 4 4 2 2 2 2 2 50
salas 1 1 0 0 0 0 0 0 7
sillas de espera 0 0 4 0 0 6 1 5 63
rotafolio completo 3 3 3 1 1 1 1 1 39
cuadros decorativos 1 4 6 2 2 2 2 2 60
plantas artificiales 2 2 2 1 1 1 1 1 28
porta garrafon 1 1 3 1 1 1 1 1 21
equipo de sonido ambiental 1 1 1 1 1 1 1 1 18
equipo computo 10 10 3 5 5 2 2 2 123
impresoras hp laser jet p4515x 2 2 1 1 1 1 1 1 28
escaner 1 1 1 1 1 1 1 1 20
fax 1 1 1 1 16
telefonos 3 3 3 3 3 44
22. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 3.7. Capacitación
MODULO 1 / 5 MODULO 2 / 5 MODULO 3 / 5 MODULO 4 / 5 MODULO 5 MODULO 6 / MODULO 7 / MODULO 8 / 40 ESTATUS /
HR HR HR HR /40 HR 40 HR 40 HR HR 180 HR
Cargo
RESITENCIA AL SERVICIO CON CURSO DE CURSO BASICO JUS.
CONFLICTOS CONCILIACION MEDIACION 100%
CAMBIO CALIDAD COMPUTACION DE ADMON RESTAURATIVA
Director Estatal X X X X X X X 97%
Coordinadores
Adm. X X X X 92%
Subdirector X X X X X X X 97%
MP Orientador X X X X X X 96%
MP Mediador X X X X X X X 97%
Mediador X X X X X X X 97%
Especialista X X X X X X X 97%
Notificador X X X X X X 96%
Aux. de M.P. X X X X 92%
23. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 4. Nuevo Sistema Informático de Justicia Penal.
1ra ETAPA 2da ETAPA 3ra ETAPA 4ta ETAPA 5ta ETAPA 6ta ETAPA
1-julio al 15- 16 agosto- 15 2 noviembre al 4 al 29 enero
agosto septiembre
15 octubre 31 octubre
31 diciembre 2010
•Diseño de flujos Acuerdos con •Diseño del •Diseño del •Prueba de la •Capacitación,
de procesos y proveedor sobre sistema del sistema del tercer funcionalidad y certificación y
Determinación de requerimientos segundo grupo de grupo de ajustes del sistema entrega recepción
requerimientos funcionales. requerimientos requerimientos del sistema
funcionales Diseño del funcionales funcionales
Sistema.
Entrega del
Desarrollo del
primer grupo de
requerimientos
funcionales
24. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 4.2. Inversión de Nuevo Sistema Informático del NSJP
ETAPA Pago en Inversión
porcentaje estimada
1.- Análisis de requerimientos 15% 990,000
2.- Entrega del desarrollo del sistema del primer 10% 660,000
grupo
3.- Entrega del desarrollo del sistema del segundo 10% 660,000
grupo
4.- Entrega del desarrollo del sistema del tercer 10% 660,000
grupo
5.- Pruebas de funcionalidad 15% 990,000
6 Y 7 .- Capacitación y certificación del personal 10% 660,000
8.- Asesoría y asistencia 10% 660,000
9.- Capacitación al personal de informática 20% 1,320,000
Inversión total 6,600,000
25. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 5. Diseño e implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Actividad 5.1. Objetivos
5.1.1. El Ministerio Público asume el control de la Investigación.
5.1.2 La policía Investigadora participa en la Investigación de delitos bajo la dirección
inmediata del Ministerio Público.
5.1.3 El Ministerio Público atiende, asesora y actúa en coordinación con la victima y
ofendidos.
5.1.4 El Ministerio Público conoce del caso desde el inicio hasta su conclusión.
5.1.5 El Ministerio Público aplica los medios alternativos de terminación del proceso para
para concluir con el caso en el menor tiempo posible, resguardando los intereses de la
victima y sociedad.
5.1.6. Se establecen parámetros de medición de eficiencia y eficacia. Enfocados a la
búsqueda constante de mejorar nuestra capacitación, procesos y servicio al ciudadano.
26. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.2. Estimación de servicios 2010 en el Estado.
DETERMINACION DE
DESCUENTO DE ESTIMACION
ESTADISTICA DEL INCREMENTO DEL ASUNTOS PARA
DEL 40% DE LOS DELITOS
2008 8% PARA 2010 INVESTIGACION EN EL
ATENDIDOS POR SEJAP
ESTADO
144,483 156,041 62,416 93,625
Actividad 5.2.1. Estimación de servicios 2010 en Mexicali
DETERMINACION DE
DESCUENTO DE ESTIMACION
ESTADISTICA DEL INCREMENTO DEL ASUNTOS PARA
DEL 40% DE LOS DELITOS
2008 8% PARA 2010 INVESTIGACION EN EL
ATENDIDOS POR SEJAP
MEXICALI
46,490 50,209 20,083 30,126
27. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.3. Organización
Area Delitos que Conoce ESTIMACION Invs. Anuales No. De Coordinaciones
Invs. 2010 POR UNIDAD Unidades
1er Contra la Delincuencia Organizada 1,081 250 4 UIDO A
2do Contra las Personas y su Libertad 2,689 350 8 UIE-1 B
3do Contra los delitos de Libertad Sexual y Familia 748 300 2 UIE-1 C
4to Contra Robo de Vehículo 603
4toA Robo de Vehículo 493 300 2 UIE-1 D
4toB Robo de Vehículo con Imputado Desconocido 4,429 800 6 UIE-2
5to Contra Robo 13,361
5toA Robo 2,133 350 6 UIE-1 E
5toB Robo con Imputado Desconocido 12,081 1200 10 UIE-2
6to Contra el Patrimonio 3,182 580 5 UIE-1 F
7to Contra la Sociedad 1,779 550 3 UIE-1
G
8to Contra el Estado, la Admon. y la Justicia 457 400 1 UIE-1
9no Delitos con Detenidos 14,000 475 29 UIE-1 H,I
10mo De Adolescentes 1,638 500 3 UIE-1 G
11vo Unidades Foraneas 2,099 300 7 UIG J
Totales 25,538 489 86 10
28. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.3.1. Organigrama
SUBPROCURADURI
A ZONA MEXICALI
NSJP
UNIDAD
SUBCOMANDANCIA
ADMINISTRADORA
DE ZONA
DE CASOS
UNIDAD DE
ASISTENCIA
JURIDICA
COORDINACION B COORDINACION C COORDINACION I
COORDINACION A COORDINACION D COORDINACION F COORDINACION G COORDINACION H COORDINACION J
CONTRA LAS CONTRA LA COORDINACION E UNIDAD CON
DELINCUENCIA CONTRA ROBO DE CONTRA EL CONTRA LA SOCIEDAD, UNIDAD CON UNIDADES
PERSONAS Y SU LIBERTAD SEXUAL Y CONTRA ROBOS ESTADO Y JUSTICIA DETENIDO
ORGANIZADA VEHICULOS PATRIMONIO DETENIDO ORIENTE FORANEAS
LIBERTAD LA FAMILIA PONIENTE
6 UIE2 6 UIE1
4 UIDO 8 UIE1 2 UIE1 5 UIE1 5 UIE1 14 UIG 15 UIG 7 UIG
2UIE1 10 UIE2
1 unidad de de 1 unidad de de 1 unidad de de
análisis de análisis de análisis de
información información información
29. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
5.3.2. Unidad de Investigación Especializada, tipo 1.
UIE-1
•1 Agente del Ministerio Público,
•2 Auxiliares del Ministerio Público ,
•4 Policías Ministeriales.
30. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
5.3.3. Unidad de Investigación Especializada, tipo 2.
UIE-2
•1 Agente del Ministerio Público,
•4 Auxiliares del Ministerio Público,
•4 Policías Ministeriales.
31. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
5.3.4. Unidad de Investigación General.
UIG
•1 Agente del Ministerio Público,
•4 Auxiliares del Ministerio Público,
•8 Policías Ministeriales.
32. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
5.3.5. Unidad de Investigación de Delincuencia Organizada.
UIDO
•1 Agente del Ministerio Público,
•4 Auxiliares del Ministerio Público,
•16 Policías Ministeriales.
33. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.4. Recurso Humano para Mexicali.
Subprocurador 1
Coordinadores 10
MP Supervisores 4
MP Consultores 4
Ministerios Públicos Investigadores 86
Auxiliares del Ministerio Público 226
Policía Ministerial Investigadores. 420
Policía Ministerial contra O.A. 20
Policía Ministerial P. fijos 33
Subtotal 804
34. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
5.4.1. Implementación del Recurso Humano.
fase 5 fae 6 fase 7 Requerimiento de RH
Mexicali Enero 2010 Mexicali Mayo 2010 Mexicali Septiembre 2010
Recategorizacio
NSJP rec nuevas total rec nuevas total rec nuevas total n Plazas Nuevas total
Subprocurador 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Coordinadores 10 0 10 0 0 0 0 0 0 10 0 10
MP Asesores y Supervisores 4 4 8 0 0 0 0 0 0 4 4 8
MP Investigadores 71 15 86 0 0 0 0 0 0 71 15 86
Auxiliares del Ministerio Publico 20 34 54 0 86 86 0 86 86 20 206 226
Policias de Investigacion
Estatal 210 0 210 0 105 105 0 105 105 210 210 420
Subtotal 316 53 369 0 191 191 0 191 191 316 435 751
35. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.5. Infraestructura
metros
metros cuadrados
Departamento unidades cuadrados por
requeridos
unidad
Subprocurador 1 100 100
Coordinadores 10 20 200
MP Supervisores 4 15 60
MP Consultores 4 15 60
Unidad de Investigacion Especializada -1 59 100 5,900
Unidad de Investigacion Especializada-2 16 110 1,760
Unidad de Investigacion General 7 140 980
Unidad de InvestigacionDelincuencia
Organizada 4 210 840
Comandancia 1 200 200
total de metros cuadrados requeridos
10,100
ANEXO D
37. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Actividad 5.7. Capacitación
MODULO 1 / 5 MODULO 2 / MODULO 3 / 5 MODULO 4 / MODULO 5 / MODULO 6 / MODULO 7 / MODULO 8 / MODULO 9 / MODULO 10 MODULO
ESTATUS
HR 5 HR HR 10 HR 20 HR 20 HR 20 HR 60 HR 40 HR / 40 HR 11 / 40 HR
Cargo
NUEVO NUEVO DERECHO
RESITENCIA AL SERVICIO CON CURSO DE CURSO BASICO DE INVESTIGACION INVESTIGACION PSICOLOGIA
DERECHO PENAL PENAL CRIMINOLOGIA CRIMINALISTICA 100%
CAMBIO CALIDAD COMPUTACION ADMINISTRACION CIENTIFICA CRIMINAL CRIMINAL
SUSTANTIVO ACUSATORIO
Subprocurador X X X X 35%
Coordinadores X X X X X 49%
MP Consultores X X X X X 49%
MP Supervisor X X X X X 49%
MP Investigadores X X X X X 49%
Auxiliares del Ministerio
Público X X X X 86%
Policias de Investigación
Estatal X X X X X X X 64%
Comandante de Zona X X X X X X X 64%
PIE para vigilancia y
puntos fijos X X X X X X 90%
PIE para operativos
especiales X X X X X X 90%
38. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 6. Implementación Servicios Periciales
6.1. Objetivos
6.1.1. Tener la capacidad de prestar servicios especializados en tiempo y forma, en las áreas
que el Ministerio Público lo requiera para el desarrollo de la investigación de hechos
presuntivamente delictivos.
6.1.2. Ampliar los servicios especializados que nos lleven a cubrir la totalidad de las áreas
que se requieren, para aportar datos eficientes y confiables a fin de llegar a la verdad
histórica de los hechos presuntivamente delictivos.
39. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
6.2. Estimación de servicios 2010 y Recurso humano, zona Mexicali
Area Denominación ESTIMACION PROMEDIO DE ESTIMACION PERITOS
DICTAMENES X DICTAMENES DE 4 A 5 HR POR
Invs. 2010 DELITO 2010 DICTAMEN
1er Contra Delincuencia Organizada 1,081 12 12,974 21
2do Contra las Personas y su Libertad 2,689 6 16,133 63
3do Contra la Libertad Sexual y Familia 748 2 1,496 6
4to Contra Robo de Vehículo 603 1,808
4toA Robo de Vehículo 493 3 0 2
Robo de Vehículo con Imputado
4toB Desconocido 4,429 0
5to Contra Robo 13,361 26,723
5toA Robo 2,133 2 0 58
5toB Robo con Imputado Desconocido 12,081 0
6to Contra el Patrimonio 3,182 3 9,547 31
Contra la Sociedad 1,779 2 3,558 18
Contra el Estado, la Admon. y la
8to Justicia 457 1 457 1
9no Delitos con Detenidos 14,000 1 14,000 24
10mo Adolescentes 1,638 1 1,638 2
11vo Unidades Foraneas 2,099 3 6,296 16
* Intituciones Exernas 1,221 3 3,663 3
Totales 25,538 39 94,630 245
40. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
6.3. Infraestructura
Inmueble Metros cuadrados
SEMEFO 1,935
Anfiteatro
Laboratorio Químico
Servicios Periciales 558
Almacén de evidencias 1,000
Total de metros requeridos 3,493
ANEXO B
41. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Primer piso Metros cuadrados
Recepción con área de estar para la ciudadanía 20
Dirección General con sala de juntas 20
Área de mesa de control 10
Informática 20
Investigación criminalística y coordinación 120
Área de fotografía forense 10
Balística y coordinación 80
Sitio AFIS y coordinación 200
Coordinación área medica 30
Cubículo medico legista 25
Laboratorio químico y coordinación 650
SEMEFO-ANFITEATRO 750
1,935
42. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Segundo piso Metros cuadrados
Jefatura de Zona 15
Área administrativa (recursos humanos y materiales) 20
Documentos copia y grafoscopio y coordinación) 30
Transito terrestre y coordinación 80
Avalúo de bienes muebles e inmuebles 80
Identificación criminal y coordinación 100
Coordinación de área de psicología 10
Traducción y coordinación 10
Área contable y coordinación 10
Informática forense y coordinación 20
Ingeniería mecánica y coordinación 20
Audio y video 15
Biometría de voz 12
Telecomunicaciones 12
Asesoría en crisis 12
Entomología 12
Aula de capacitación 9con proyector, sonido, etc) 50
Sala de conferencias equipada 50
Total 558
43. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Área Metros
cuadrados
ALMACEN 1000
Área Inversión estimada
Primer Piso $ 32,508,000
Segundo Piso 9,374,400
Almacén 11,200,000
Proyecto Ejecutivo 700,000
Total 53,782,400
44. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
6.4. Mobiliario y equipamiento
Concepto Costo
Mobiliario y equipo $ 3,874,000
Equipo técnico y científico $ 73,385,215
Parque vehicular $ 15,637,550
Total $ 92,896,765
ANEXO C
45. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
6.5. Capacitación
MODULO 1 / 5 MODULO 6 / MODULO 7 / MODULO 8 / ESTATUS
HR MODULO 2 / 5 HR MODULO 3 / 5 HR MODULO 4 / 5 HR MODULO 5 / 40 HR 40 HR 40 HR 40 HR
Cargo RESITENCIA AL SERVICIO CON CURSO DE CURSO BASICO DE ESPECIALIDAD ESPECIALIDAD ESPECIALIDAD
CRIMINALISTICA 100%
CAMBIO CALIDAD COMPUTACION ADMINISTRACION BASICA AVANZADA I AVANZADA II
DIRECTOR X X X 22%
SUBDIRECTORES X X X 22%
COORDINADORES X X X 22%
PERITOS X X 22%
ENFERMERA X X 50%
CONTRALOR
OPERATIVO (MESA DE
CONTROL) X X 50%
CAPTURISTA AFIS X X 17%
ALMACENISTA X X 17%
SECRETARIA X X 50%
RECEPCIONISTA X X 50%
MENSAJERO X X 50%
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO X X 50%
CAPTURISTA X X 50%
46. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 7. Reforma Legal
7.1. Código Penal y Código de Procedimientos Penales
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Vigencia
AGOSTO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE FEBRERO 2010
7.2. Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Vigencia
ENERO FEBRERO JULIO OCTUBRE FEBRERO 2010
7.3. Reglamento de la Procuraduría General de Justicia del Estado
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
AGOSTO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
47. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
7.4. Manual de Desarrollo Institucional de la PGJE.
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
7.5. Manual de Procedimientos del Ministerio Público
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
7.6. Manual de Procedimientos de la Policía Ministerial
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
48. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
7.7. Manual de Procedimientos de Criminología
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
7.8. Manual de Procedimientos para la Cadena de Custodia
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
7.9. Manual de Procedimientos del Almacén de Evidencias
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
49. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
7.10. Manual de Atención a Victimas del Delito
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
7.11. Manual de Procedimientos de la Visitaduría General
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
7.12. Manual de Politicas de Operación
Análisis Diseño Elaboración Aprobación Conclusión
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE
50. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
Estrategia 8. Implementación de la nueva estructura de la Procuraduría General de Justicia
del Estado
OFICINA DEL TITULAR
DIRECCION DE DIRECCION DE
SERVICIOS PERICIALES VISITADURIA GENERAL
DIRECCION DE LA
DIRECCION DEL
AGENCIA ESTATAL DE
INVESTIGACIONES CAPITAL HUMANO
UNIDAD ESTATAL DE
DIRECCION DE
INVESTIGACION DE
GESTION INTERNA
ASUNTOS ESPECIALES
UNIDADES DE DIRECCION DE
IMPLEMENTACION DEL COMUNICACIÓN
NSJP SOCIAL
SUBPROCURADURIA
SUBPROCURADURIA SUBPROCURADURIA
CONTRA LA SUBPROCURADURIA SUBPROCURADURIA SUBPROCURADURIA SUBPROCURADURIA
ESTATAL DE ATENCION DE ZONA MEXICALI
DELINCUENCIA DE ZONA TIJUANA DE ZONA ENSENADA DE ZONA TECATE DE ZONA ROSARITO
ESPECIAL NSJP
ORGANIZADA
DIRECCION DEL
SISTEMA TRADICIONAL
DE JUSTICIAPENAL
51. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
OFICINA DEL TITULAR
SECRETARIA PARTICULAR SECRETARIA PRIVADA ASESORES
Temporal
52. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE
SERVICIOS
PERICIALES
COORDINACION
DE SECRETARIA
ADMINISTRACION
COORDINACION
DE CALIDAD EN EL MENSAJERO
SERVICIO
SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION LABORATORIO SUBDIRECCION
MEXICALI TIJUANA TECATE ROSARITO ENSENADA ESTATAL SEMEFO
53. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
SUBDIRECCION MEXICALI
COORDINACION RECURSOS
SECRETARIA
HUMANOS
RECEPCIONISTA MESA DE CONTROL
COORDINADOR DE COORDINADOR DE COORDINADOR DE COORDINADOR CONTRA COORDINADOR DE COORDINADOR DE
COORDINADOR DE COORDINADOR CORDINADOR COORDINADOR DE
TRANSITO SITUACIONES ALMACEN DE DELITOS BASES DE DATOS IDENTIFICACION
AREA MEDICA FISICO QUIMICO SEMEFO PATRIMONIALES CRIMINALISTICA CRIMINALES CRIMINAL
TERRESTRE CRITICA EVIDENCIAS
PSICOLOGIA PERITO DE
PERITO TRANSITO PERITO AVALUOS BIENES PERITO EN
PERITO MEDICO MEDICO LEGISTA ALMACENISTAS DACTILOSCOPIA IDENTIFICACION
TERRESTRE NEGOCIADOR LABORATORISTA MUEBLES CRIMINALISTICA
CRIMINAL
PERITO EN
GENETICA I AVALUOS BIENES PERITO EN AUDIO, VIDEO Y DOCUMENTOSCOPI
ENFERMERA PATOLOGO
IDENTIFICACION DE INMUEBLES BALISTIICA BIOMETRIA DE VOZ A Y GRAFOSCOPIA
SUSTANCIAS
PERITO EN PERITO
PERITO INGENIERO
ADMINISTRATIVO ODONTOLOGO INCENDIOS Y TELECOMUNICACIO CAPTUTISTA
MECANICO
EXPLOSIVOS NES
PERITO EN
PERITO INGENIERO
ENTOMOLOGIA RADIOLOGO CONTABILIDAD CAPTURISTA RETRATO HABLADO
CIVIL TOPOGRAFO
FORENSE
SERIES OCULTAS DE
DISECCION PERITO TRADUCTOR POLIGRAFO
AUTOMOVILES
ADMINISTRATIVOS
EMBALSAMADOR CAPTURISTA PSIQUIATRA
SECRETARIAS
LEVANTADOR DE INFOGRAFIA
CADAVERES FORENSE
MOVEDOR DE PERITO EN
CADAVERES ARQUEOLOGIA
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
RECEPCION
TRAMITADOR
CAPTURISTA
INMTENDENTES
54. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE
VISITADURIA
GENERAL
SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION
MEXICALI TIJUANA ENSENADA
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
INVESTIGACION INVESTIGACION INVESTIGACION INVESTIGACION INVESTIGACION INVESTIGACION
PENAL ADMINISTRATIVO PENAL ADMINISTRATIVO PENAL ADMINISTRATIVO
55. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE
AGENCIA ESTATAL DE
INVESTIGACIONES
ESTRATEGIAS
ESPECIALES PARA EL COMISIONES
COMBATE A LA ESPECIALES
DELINCUENCIA
SEGURIDAD A
COMANDANCIA COMANDANCIA COMANDANCIA COMANDANCIA COMANDANCIA OPERATIVOS
FUNCIONARIOS
MEXIALI TIJUANA ENSENDA TECATE ROSARITO ESPECIALES
PUBLICOS
56. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE CAPITAL
HUMANO
SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION SERVISIO
PROFECIONALIZACION SERVICIOS AL PERSONAL PROFESIONAL DE CARRERA
COORDINACION DE COORDINACION DE
COORDINACION DE ALTAS
CERTIFICACION DE RECLUTAMIENTO Y
Y BAJAS
COMPETENCIAS SELECCION
COORDINACION DE
COORDINACION DE
COORDINACION DE ESTIMULOS,PROMOCIONES
DESARROLLO
NOMINAS Y EVALUACION DEL
PROFESIONAL
DESEMPEÑO
COORDINACION DE COORDINACION DE
CONTROL Y CONFIANZA PRESTACIONES
57. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE GESTION
INTERNA
SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION DE
PLANEACION Y AUDITORIA SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION
DESARROLLO YEVALUACION DE ADMINISTRACION INFORMATICA JURIDICA
INSTITUCIONAL PROCESOS
MEJORA DE CALIDA EN ELABORACION DE COORDINADOR DE
RECURSOS MATERIALES
EL SERVICIO INFORMES SOPORTE
COORDINADOR DE
SISTEMAS DE CONTROL
DESARROLLODE
MEDICION PRESUPUESTAL
SISTEMAS
COORDINADOR DE
MANTENIMIENTO
TELECOMUNICACIONES
ARCHIVO MUERTO Y
OFICIALIA DE PARTES
58. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
DIRECCION DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
COORDINADOR DE ZONA COORDINADOR DE ZONA COORDINADOR DE ZONA COORDINADOR DE EVENTOS
MEXICALI TIJUANA ENSENDA ESPECIALES
59. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
SUBPROCURADOR CONTRA
LA DELICNUENCIA
ORGANIZADA
UNIDAD ESTATAL DE
UNIDAD ESTATAL DE UNIDAD ESTATAL DE UNIDAD ESTATAL DE
INVESTIGACION DE DELITOS
INVESTIGACION DE INVESTIGACION DE INVESTIGACION DE
CONTRA EL
HOMICIDIOS SECUESTRO PERSONAS DESAPARECIDAS
NARCOMENUEDO
UNIDAD DE ANALISIS DE UNIDAD DE ANALISIS DE
INFORMACION INFORMACION
60. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
SUBPROCURADURIA
ESTATAL DE
ATENCION ESPECIAL
PROMOCION DE
CULTURA DE LA PAZ
UNIDAD
COORDINACION DE
VINCULACION
ADMINISTRACION
SOCIAL
TRANSPARENCIA Y
VINCULACION CON
OSC’S
COORDINACION DE
CALIDAD EN EL
SERVICIO
DIRECCION DEL SISTEMA DIRECCION ESTATAL DE DIRECCION ESTATAL DE
ESTATAL DE JUSTICIA ATENCION A VICTIMAS Y ATENCION A VICTIMAS Y
ALTERNATIVA PENAL TESTIGOS TESTIGOS
SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION
MEXICALI TIJUANA ENSENADA MEXICALI TIJUANA ENSENADA MEXICALI TIJUANA ENSENADA
7 CENTROS DE 6 CENTROS DE 5 CENTROS DE UNIDADES DE UNIDADES DE UNIDADES DE
PSICOLOGIA INVESTIGACION PARA LA INVESTIGACION PARA LA INVESTIGACION PARA LA
JUSTICIA JUSTICIA JUSTICIA ATENCION A ATENCION A ATENCION A
ATENCION ENCRISIS
ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA ADOLESCENTES ADOLESCENTES ADOLESCENTES
MODULO DE MODULO DE ODULO DE
T ERAPIA
ORIENTACION ORIENTACION ORIENTACION
MODULO DE ODULO DE MODULO DE PREPARACION DE
MEDIACION MEDIACION MEDIACION TESTIGOS
61. Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California
SUBPROCURADURIA ZONA
MEXICALI NSJP
UNIDAD
SUBCOMANDANCIA DE
ADMINISTRADORA DE
ZONA
CASOS
UNIDAD DE ASISTENCIA
JURIDICA
COORDINACION A COORDINACION B COORDINACION C COORDINACION D COORDINACION F COORDINACION G COORDINACION H COORDINACION I
COORDINACION E COORDINACION J
DELINCUENCIA CONTRA LAS PERSONAS CONTRA LA LIBERTAD CONTRA ROBO DE CONTRA EL CONTRA LA SOCIEDAD, EL UNIDAD CON UNIDAD CON
CONTRA ROBOS ESTADO , LA JUSTICIA UNIDADES FORANEAS
ORGANIZADA Y SU LIBERTAD SEXUAL Y LA FAMILIA VEHICULOS PATRIMONIO DETENIDO ORIENTE DETENIDO PONIENTE
6 UIE2 6 UIE1
4 UIDO 8 UIE1 2 UIE1 5 UIE1 4 UIE1 14 UIG 15 UIG 7 UIG
2UIE1 10 UIE2
UNIDADE DE UNIDADE DE
UNIDADE DE ANALISIS
ANALISIS DE DE INFORMACION 2MP
ANALISIS DE
INFORMACION 2MP INFORMACION 2MP
