session de dialogue avec la coordinatrice du projet HCTE du Gouvernement.

1. TACHAWER
‫التونسي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫صوت‬
Information/Consultation sur la mise en
place du Haut Conseil des Tunisiens à
l’Etranger (HCTE) le 9 Mai a 18h30 au 58
rue de Rome 75008 Paris

2. Ordre du jour:
1 Présentation des projets retenus et agenda: madame Etidel Barboura chargée par le
gouvernement
2 Contexte générale et impacts de ces projets sur les acteurs de la société civile madame Samia
ZAYANI FSSA
3 Présentation de notre projet alternatif à integrer dans les consultations madame Samia Zayani
4 Processus de consultation et Démocratie participative: intervention de madame Biljana
Zasova de L’ALDA ( partenaire europeen pour la Gouvernance locale et la participation
citoyenne).
5 Discussions sur le processsus de consultation et agenda ( échange avec l’audience)

3. • Contexte générale et impacts de ces projets sur les acteurs
de la société civile madame Samia ZAYANI FSSA

4. Pourquoi l’indépendance de l’espace des
Organisations de la Société civile est très
importante ?
Vision vers le bas et politique
intérieur
Vision vers le Haut et
politiques extérieurs
•Met l’humain au centre
•Est active dans différents
domaines peu importe les
orientations , politiques,
idéologiques de la communauté
qu’elle défend etc..
•Est active d’une facon durable
peu importe les orientations
politiques à l’echelle nationale
•Contexte de crises( economiques ,
financière, environnementale etc..)
•Le pouvoir est partagé entre les
mains des instututions
internationales et gouverements
mais aussi avec les multinationales
(Global Trends pour 2012, 58% des
150 entités économiques les plus
importantes au monde sont des
multinationales.)
•L’indépendance des OSC est très
importante c’est la seule
structuration qui pourra encore
avoir du pouvoir et faire pression sur
ce modèle de croissance et
qui peut ne pas mettre au centre
l’Humain.

5. La sensibilisation sur le comment on le veut ?
Le tunisien pauvre
comme le riche
veulent la vie
tranquille( ca
s’applique sur les
associations)
HCTE CGFDD ISIE ANC
On va t’améliorer
ta vie à l’etranger
et on va
t’amener la
tunisie où tu vas
On va
penser aux
générations
futures et le
développem
ent durable
On va te
faire des
éléctions
indépendan
tes et
transparent
es
On va te
préparer ta
constitution
et la
transition
démocratiqu
e
A l’instant T Le tunisien est content car tant de projets
pour ce qu’il VEUT :son avenir et l’avenir de ses
enfants sans qu’il fasse aucun effort .

6. Importance du Comment
BUT POLITIQUES ( shémas
habituel )
Représentativité de la
majorité et
personnalisée
(election direct)
Structuration
pyramidale du haut
vers le bas
Gouvernance
centralisée
BUT Civile
Représentativité des différents
composantes et non
personnalisée ( par
domaine/projets voir
programme etc…) election ou
pas d’election selon le choix
Structuration horizontale ou
Horizontale/verticale mais du
bas vers le Haut
Gouvernance
décentralisée

7. La sensibilisation sur le comment on le veut ?
HCTE
ANC
CGFDD
Que des PARTIS Politiques pas d’experts pas
de représentants de la société civile
Instance indépendantecomposéee
avec les OSC
mais désigné par l’assemblé ????
Instance indépedante composée par
« les OSC les plus influants » !!!
Notre tunisien commence
à se poser des questions
A l’instant T+1

8. EVOLUTION Du JE VEUX( programmes associatifs)
Son opinion
Veut construire avec le reste
Veut qu’on entende
qu’il n’est pas content
Veut s’amuser
Veut gagner Veut qu’on
s’occupe de lui
EVOLUTION de Je VEUX : lui au centre
Veut
donner
Veut partager : Important pour la cohesion sociale

9. Présentation du projet alternatif de FSSA à
integrer dans les consultations madame Samia
Zayani

10. Besoins et risques du projets
- La structuration HCTE ne doit pas centraliser plusieurs roles (dont la
veille, , le dialogue, la proposition , l’action et le controle tout ceci avec une
autonomie absolue ) : ce qui n’est pas très équilibré .
- Si non respect de la diversité des besoins des TRE : Nous pourrons
avoir la france qui décidera des programmes des pays arabes par exemple
.
- Le risque d’une gouvernance du haut vers le bas : les priorités
locales ne sont pas prises en compte
- - système éléction individuel ouvre la porte à des représentations
politiques et affaiblie la représentativité des associations et surtout jeunes
et non partisanes.
- coordinations, évaluation et mise en place de programme de deloppement
de capacités des associations des TRE affecte , l’autonomie et
l’indépendance des associations et affaiblit les association non
inscrites
- possiblité du développement du clientélisme associatif vers les parties et
cet institut pour bénificier des avantages vue la centralisation des roles

11. Composition du projet HCTE
Représe
ntants
des
CSO's
50%
experts
&
scientifi
ques
élus
20%
gvt
30%
Organe de dialogue avec le
gouvernement
Organe de structuration/
ORGANE indépendant des
organisations de la sociétés
civiles à l’etranger.

12. Structuration
HCTE
CR des OSCT
région golfe
peut faire
exception et
etre constitué
par les
citoyens
CR des
OSCT de
france
besoins des
locaux
Plateforme
international
e des OSC T
pour
coordination
de stratégie
de
développem
ent &
cooperation
Associatio
ns locales
Associations
locales
Associations
locales
Bureaux
d’ecouteset
acccompagn
ement
Bureaux
d’ecouteset
acccompagn
ement
Bureaux
d’ecouteset
acccompagne
ment
Plateforme d’ecoute et
orientation urgentes
Organismes indépendant Sondage et evaluation missioné ponctuellement par leHCTE
et/ou la plateforme
Actions
urgentes et
court termes
Dialogue , policy making ,
/strategie d’environnement
favorable et de coopérations Definition
programmes
moyens , long
terme
Actions ,
developpement
participation s,
ecoute

13. Alternative
• Le HCTE reste uniquement un cadre consultatif sur les politiques de l’immigration et de dialogue des
tunisiens à l’étranger avec l’administration pour amélioration de leur vie et développement de liens avec
leur pays d’origine .
• Il s’occupe à la mis en place du service d’orientation et d’écoute .
• Il entend les représentants de la plateforme internationales des Conseils régionaux des organisations de la
société civiles tunisiennes à l’étranger sur les programmes de développement qui répondent aux besoins
des TRE localement pour l’amélioration de leurs vie et les liens avec la tunisie.
• Et contribue à la mise en place d’une stratégie pour le développement d’un environnement favorable
pour le renforcement des organisations de la sociétés civiles des TRE et les conseils régionaux ainsi que
la stratégie de coopération
• La plateforme internationales des CR vérifie et coordonne avec les représentants des régions le
programme de renforcement des capacités des OSC et le développement de leurs actions vers les TRE
selon les besoins des locaux et prépare la stratégie du développement d’un environnement favorable
ainsi que la stratégie de coopération , se concerte avec les régions et la présente au HCTE pour validation
• -les conseils régionaux des OSC TRE : consultent les association locales , définissent les programmes à
mettre en place pour le développement de capacité des associations et développement d’actions long et
moyens selon les besoins des TRE localement et en coordination avec la plateforme.
• -Associations locales : participent à la mise en place des programmes en relation avec les TRE +
renforcement de capacités. des CSO’s avec les représentants du CR des domaines de leurs compétences .
Traduisent les. programmes en actions Elle peut aussi si elle le souhaite effectuer le service d’écoute et
d’orientation
• -Plateforme d’écoute et d’orientation: un citoyen a besoin de contact direct avec son état et on risque de
ne pas traiter les urgences si le processus est alourdi : un service d’écoute et d’orientations est nécessaires
afin de répondre aux besoins urgents et courts termes des TRE sur les questions sociales , administratives
, juridique . un accueil physique peut être jouer par les attachés sociaux aux consulats mais aussi par des
associations si elles le souhaitent. Sinon le service est direct par téléphone et en ligne pour assurer une
grande disponibilité.

14. Election /mandat
• Les experts élus chaque 4ans par les tunisiens à l’etranger directement .
• La plateforme désigne 3 des représentatants en son sein de chaque
régions pour défendre les stratégie qu’ils ont développé. Ils seront
compétents sur les domaines : politiques l’immigration , renforcement sur
les CSO’s et en coopération
• Les Conseil régional des OSC constitué par des OSC élus chaque 2 ans par
les associations locales dans chaque domaine qui sont définits en
fonction des besoins tunisiens de la région et le mapping des
associations. Leur nombre sera définit par ce mapping et/ ou en
fonction des citoyens de chaque régions ( besoin d’un mapping sérieux
effectué par un organisme indépendant ) avec présevation de la place
des associations et des associations jeunes et et pour jeune et pour des
femmes .
• Ces OSC du CR élisent deux représentants dans chaque domaine pour
porter leur visions au niveau de la plateforme internationale

15. Enjeux
- Moins couteux pour la tunisie car la plateforme
internationale est plus virtuelle le service d’ecoute
sera effectué soit par des organismes existants soit en
ligne et service Téléphonique.
- gouvernance vers le bas et décentralisée
- prise en compte les priorités locales
- Équilibre des roles et structures parallèles
- Préserve l’indépendance et l’autonomie des OSC
- Système inclusif de toutes les OSC des TRE
- système adaptable et évolutif
- renforce bien la capacité et plus efficace pour
l’implication des citoyens dans la vie actives

16. Amélioration de la consultation
• Utlisation de la plateformùe TACHAWER entre
les OSC tunisiennes à l’etranger et en Tunisie
• Faire des ateliers interassociations articles par
articles
• Formuler les tendances des résultats des
consultations
• Dialoguer avec les autorités
• Prendre le temps qu’il faut pour les
consultations

18. FSSa.Contact@gmail.com
+33626136363