El documento habla sobre el gobierno electrónico, la open data y la transparencia y su impacto en la sociedad. Explica que el gobierno electrónico utiliza las tecnologías de la información para mejorar los procesos internos del gobierno y la entrega de servicios a ciudadanos e industria. También describe las definiciones de gobierno electrónico según diferentes organizaciones y los objetivos y etapas de su aplicación en Venezuela.

1. Gobierno Electrónico. Open Data. Transparencia.
Impacto sobre la sociedad.
Rommel Tortosa

2. Gobierno electronico
El gobierno electrónico o e-gobierno Consiste en el
uso de las Tecnologías de la información y el
conocimiento en los procesos internos de gobierno,
así como en la entrega de los productos y servicios
del estado tanto a los ciudadanos como a la
industria. Muchas de las tecnologías involucradas y
sus implementaciones son las mismas o similares a
aquellas correspondientes al sector privado del
comercio electrónico (o e-business), mientras que
otras son específicas o únicas en relación a las
necesidades del Estado.

3. La E-government Act norteamericana de 2002 lo define como "el uso por
del Gobierno de aplicaciones basadas en Internet y otras tecnologías de la
información, combinado con el proceso que implementa estas tecnologías
para desarrollar el acceso y envío de información gubernamental y
servicios; o llevar a cabo mejoras en las operaciones gubernamentales.“
La Unión Europea caracteriza al Gobierno electrónico como "el uso de las
tecnologías de la información y comunicación en las administraciones
públicas- para mejorar los servicios y el proceso democrático y para
reforzar el apoyo a las políticas públicas".
La Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico "el Gobierno Electrónico
es el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación, en los
órganos de la Administración Publica, para mejorar la información y los
servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y la eficiencia de la
gestión publica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector
público y de la activa participación de los ciudadanos."
Otras definiciones

4. Fases del Gobierno Electrónico

5. Principales requisitos
Transparencia Interactividad
Propiedad
Contactos/accesibilidad.
Información de la institución
Información sobre contenidos
Consecuencias para los ciudadanos/respuestas
5 caracteristicas

6. Principales requisitos
Transparencia
Propiedad: la evidencia de que el gobierno gestiona
la página y se preocupa de sus contenidos.
Contactos/accesibilidad: cómo y con quién contactar
en relación con las actividades llevadas a cabo por la
institución.
Información de la institución: sobre su estructura y
área de actividad.
Información sobre contenidos: información sobre la
base política de la institución.
Consecuencias para los ciudadanos/respuestas:
pasos que el visitante podría dar para hacer una
gestión.

7. Principales requisitos
Interactividad
Seguridad y confidencialidad: la mayor accesibilidad de una
web implica una menor obligación por parte de los usuarios
de proporcionar información personal para acceder al
material y descargarlo.
Contactos/accesibilidad: evidencias de que la institución
está dispuesta a recibir datos y peticiones externas.
Información sobre la institución: debe ofrecer la opción de
contactar con el personal de manera sencilla desde la red.
Información sobre contenidos: un usuario podría querer
conocer cómo trata el gobierno los principales asuntos en
un área determinada.
Consecuencias/respuestas: la sencillez con la que pueden
seguirse las actividades de la institución a través de enlaces
con páginas afines

8. Gobierno a Ciudadanos (Government to Citizens, G2C)
Gobierno a Negocios (Government to Business, G2B)
Gobierno a Empleados (Government to Employee, G2E)
Gobierno a Gobierno (Government to Government, G2G)
Modelos de interacción

9. mGovernment
se habla de Gobierno Móvil ( mGovernment)
refiriéndose al uso de la tecnología inalámbrica
y móvil: Puede considerarse una extensión de
la administración Electrónica, ya que hoy día la
mayoría de los ciudadanos están conectados a
sus dispositivos móviles.
¿Cuáles son las características de mGovernment?
- Se puede a través del dispositivo móvil acceder
desde cualquier lugar, a cualquier horario
- Los dispositivos móviles casi siempre están
encendidos
- Son prácticos, y fácil de transportar
- Llega a un mayor número de personas con
audiencia a través de los mismos.
¿Que ventajas tiene mGovernment?
- Rápido acceso a la información
- Recopilación rápida de información
- Transacciones móviles
- Intercambio rápido de información

10. Los gobiernos electrónicos deben permitir a cualquiera que visite la página web de la
institución, comunicarse e interactuar con empleados de esa institución vía Internet con
interfaces gráficas de usuarios, mensajería instantánea y presentaciones audiovisuales. El
gobierno debería centrarse en:
- El uso de las TICs, y particularmente internet.
- El uso de las TICs en todas las facetas de la organización gubernamental.
- La continua optimización de la prestación de servicios y las transformaciones de las
relaciones - internas y externas a través de la tecnología, Internet y los nuevos medios de
comunicación.
- La inclusión de los ciudadanos de una manera participativa a través de las tecnologías de la
información y la comunicación
Correcta aplicación del Gobierno Electrónico

11. Gobierno electrónico en Venezuela
•Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.
•Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.
•Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
•Decreto 825.
•Decreto Nº 3.390, Uso Prioritario de Software Libre.
•Conformación de la Red del Estado (Decreto Nº 2.479, Junio 2003).
“El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y
Comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción
social del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la transformación del Estado,
maximizando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para aumentar la
transparencia y garantizar la seguridad de la nación.”

12. Gobierno electrónico en Venezuela
Objetivos
1. Apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional
y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.
2. Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación
entre el ciudadano y el Estado.
3. Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas,
logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionalidad.
4. Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros
presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones
administración pública-ciudadano.

13. 5. Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que
vincule y permita el acceso y la interoperatividad sistémica de la información de las
diferentes instituciones del gobierno hacia el ciudadano.
6. Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.
7. Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la Administración
Pública.
8. Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional,
que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a
los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las
tecnologías generen.
Gobierno electrónico en Venezuela
Objetivos

14. Los objetivos del Gobierno Electrónico los podemos dividir en 4 grandes áreas:
1. Trabajo basado en el conocimiento.
2. Entrega de servicios a través de la Red.
3. Red e Infraestructura de Información del Estado Robusta y Adaptable.
4. Educación en el área de las TIC
Gobierno electrónico en Venezuela

15. El desarrollo del gobierno electrónico en Venezuela está estructurado en tres
etapas:
1. Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela.
2. Transformación del Estado, desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas
integrados de gobierno.
3. Servicios públicos electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del Estado
atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana
Gobierno electrónico en Venezuela

16. Aplicación del Gobierno electrónico en Venezuela
Servicios de Gobierno Electrónico:
- Solicitud de Divisas – CADIVI (http://www.cadivi.gov.ve ) CENCOEX (www.cencoex.gob.ve)
- Declaración y pago de impuestos – SENIAT (http://www.seniat.gov.ve/)
- Portal Gobierno, Gobierno en Línea (http://www.gobiernoenlinea.ve/ )
- Seguro Social – IVSS (http://www.ivss.gov.ve/ )
– Alcaldías Digitales (http://www.alcaldias.gov.ve )
- Identificación Ciudadana – ONIDEX (http://www.onidex.gov.ve/ ) - Otros Portales del sector Gobierno
Gobierno electrónico en Venezuela

17. Servicios de Democracia Electrónica
- Implantación del sistema de votación automatizado (www.cne.gob.ve )
Planes y Proyectos Sociales (Portales):
- Misión Ciencia (http://www.misionciencia.gob.ve )
- Plan Nacional de Alfabetización Tecnológica
- Infocentros (http://www.infocentro.gov.ve/ )
- Centros Bolivarianos de Informática y Telemática
(CBIT) (http://fundabit.me.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=74&Itemid=66)
(http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/directorioestado/cbit_dttocapital.html)
- Otras Misiones ( http://www.misionvenezuela.gov.ve/ )
Gobierno electrónico en Venezuela
Aplicación del Gobierno electrónico en Venezuela

18. Redes de cooperativas y PYMES
- Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y El Caribe (RedGEALC).
http://www.redgealc.net/index.php
- Red Nacional de Integración y Desarrollo de Software Libre (RINDE). https://www.rinde.gob.ve/ -
Pública Nacional (OAPN), instituciones, universidades, sector productivo y demás personas.
- GLoVE - GNU/Linux Organizado en Venezuela (http://www.glove.org.ve)
- VELUG- Grupo de usuarios Linux de Venezuela. (http:// www.linux.org.ve/index.html)
Gobierno electrónico en Venezuela
Aplicación del Gobierno electrónico en Venezuela

19. Bases legales
Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
Decreto 825. (Internet Prioritario)
Decreto Nº 3.390, Uso Prioritario de Software Libre.
Conformación de la Red del Estado (Decreto Nº 2.479, Junio 2003)

20. Experiencia de la Unión Europea.
eEurope 1999 – Poner en línea a Europa
eEurope 2002
tres objetivos:
- lograr un Internet más rápido, barato y seguro
- Invertir en las personas y en la información (por ejemplo permitir
el acceso de la juventud europea a la era digital)
- Estimular el uso de Internet
tres métodos:
- Acelerar la creación de un entorno legislativo adecuado.
- Apoyar nuevas infraestructuras y servicios en toda Europa.
- Aplicar un método abierto de coordinación comparativa lo cual significa realizar un
número de evaluaciones específicas de este proyecto denominado eEurope.

21. Entre los resultados de esta experiencia se destacan:
- La duplicación de la penetración de Internet en los
hogares,
- Renovación del marco de las telecomunicaciones
- Disminución del precio de acceso a Internet
- Conexiones de todas las empresa y Centros escolares
- Regulación mediante un marco jurídico del comercio
electrónico.
Este plan fue sucedido por el eEurope 2005 donde
fundamentalmente se buscó potenciar la otra cara del
gobierno electrónico, es decir, desarrollar todo lo referido
a la informatización de la administración.
Resultados

23. Que es la Open Data?
Open Data es una filosofía que tiene por objetivo poner a
disposición de la sociedad los datos que gestiona la
administración pública en formatos fáciles de manipular.
Que ciudadanos y empresas puedan reaprovechar estos
datos para un generar valor adicional. Pueden construir
sobre ellos una nueva idea que genere nuevos datos,
conocimientos o incluso la creación de nuevos servicios que
reporten beneficios económicos y/o sociales. A estas
empresas o personas se les denomina "infomediarios" o
"reutilizadores".
Objetivo

24. Principios del Open Data
Para asegurar que se está hablando de Datos Abiertos y no de un sucedáneo que no entraría dentro
de la filosofía real del Open Data, es necesario que los datos ofrecidos cumplan los siguientes
principios:
- Públicos
- Detallados
- Actualizados
- Accesibles
- Automatizados
- Abiertos
- Libres

25. Diferencias estre Open Data y RISP
RISP (Reutilización de la Información del Sector Público)
Open Data persigue ofrecer los datos en formatos completamente libres (no propietarios) y no se
contempla el pago por el uso de datos (deben ser gratuitos).
RISP prevé la posibilidad del pago por el uso de estos datos y la publicación de los datos en
cualquier formato.

26. Que es un DATASET (Conjunto de datos)
El término dataset o conjunto de datos hace referencia a la categorización de los datos públicos en
catálogos de datos. Los datos en bruto se organizan en datasets para ser más fácilmente indexados y
localizados. Por ello, se utilizan campos que definen el grupo de datos como la descripción, la
frecuencia de actualización, el formato o la licencia de uso entre otros
Los formatos de datos más utilizados para la apertura de los mismos son:
CSV (Valores Separados por Coma): es un tipo de documento de texto plano para representar datos
tabulados en columnas separadas por comas (o punto y coma) y filas separadas por saltos de línea
XML (Lenguaje Etiquetado Extensible): es un metalenguaje simple que permite la interpretación de
datos para diferentes lenguajes

27. RDF (Infraestructura para Descripción de Recursos): es un modelo universal basado en XML que
permite intercambiar y enlazar a través de diferentes aplicaciones datos y recursos sin que pierdan su
significado
RSS (Sindicación Realmente Sencilla): es un formato basado en XML para la ordenación de contenidos
de páginas web actualizados frecuentemente, como pueden ser las noticias, blogs o podcasts.
ODATA (Open Data Protocol): es un protocolo abierto que permite realizar directamente consultas y
selecciones sobre los conjuntos de datos ofrecidos, así como descargar los resultados de esas
operaciones.
Que es un DATASET (Conjunto de datos)

28. Relación con otras actividades abiertas
Los objetivos del movimiento de datos abiertos son similares a los de otros movimientos
"abiertos".
- El llamado Acceso abierto (Open access) se preocupa de hacer públicas y libres las
publicaciones técnicas universitarias, en internet.
- El Contenido abierto(Open content, en inglés) se ocupa de dirigir los recursos para un
público humano (recursos como texto, fotos, o videos) accesible de forma libre.
- El Conocimiento abierto (Open knowledge, en inglés), la Fundación del conocimiento
abierto proclama la "apertura" en varios temas, entre los que se incluyen los datos abiertos.
- La llamada Ciencia de datos abiertos (open notebook science) se identifica con la aplicación
de conceptos de datos abiertos a métodos científicos tanto como se pueda, incluyendo
experimentos fallidos y conjuntos grandes de datos experimentales.
- El Software libre (open source software, en inglés) se relaciona con las licencias bajo las
cuales se pueden distribuir programas informáticos, y no está directamente relacionado,
habitualmente, con los datos en sí.

29. Beneficios del Open Data
Beneficios para las empresas
- Generan valor económico a partir de los datos públicos servidos por las administraciones, creando
servicios y aplicaciones. Se genera un nuevo mercado y un nuevo sector.
- En el 2012 En España la reutilización de la información pública (Sector infomediario) generó un
volumen de negocio anual de entre 330 y 550 millones de euros, periodo en el que el sector
empleó a una cifra de entre 3.600 a 4.000 puestos de trabajo para labores de reutilización de
datos abiertos.
- No solo se puede usar para ofrecer nuevos productos y servicios, sino también como herramienta
para lograr la fidelización de los clientes

30. Beneficios del Open Data
Beneficios para los ciudadanos
- Se pueden generar diversas aplicaciones y
servicios que mejoren la calidad de vida de los
ciudadanos.
- Creación de nuevos puestos de trabajo.
- Los ciudadanos pueden tener una visión mas
clara de las acciones y servicios de la
administración pública y de como se está
invirtiendo su contribución y como se están
gestionando los recursos públicos.

31. Beneficios del Open Data
Beneficios para la administración púbica
- Las administraciones pueden reducir notablemente los costes
de la realización de aplicaciones costosas que ahora pueden
diseñar las empresas infomediarias, dinamizando de esta
manera la economía.
- Colaboración de los ciudadanos en las mejoras de los servicios
públicos con contenido, ideas o iniciativas creadas por ellos
mismos.
- El poder intercambiar datos entre diferentes administraciones,
promoviendo asi la interoperatibilidad, dando como resultado
una mayor eficiencia en el funcionamiento del estado y
reducción de costos operativos.
- Brindar mejores servicios a los ciudadanos
- Permite a los responsables politicos estar al día con las
inquitudes e intereses de los ciudadanos

32. Iniciativas de Open Data a nivel mundial
administración local
sector privado regional privados de ámbito nacional
administración estatal
catálogos transnacionales

33. 5 paises mas influyentes en el Open Data 2015
ODB: Evaluación del predominio de
iniciativas alrederor del mundo
Readiness: Preparación
de estado, ciudadanos y
empresas en asegurar el
beneficio de la Open Data
Implementation: Tiempo
y accesibilidad de la Open
Data publicada por los
gobiernos
Impact: Impacto positivo
en diferentes sectores de
la información publicada

34. Banco Mundial y sus herramientas de visualización
DataBank es una herramienta de análisis y visualización
que contiene colecciones de series de datos sobre una
gran variedad de temas, indicadores y países. Permite
crear consultas, cruzar los datos, generar tablas, gráficos
y mapas fácilmente, además, de guardarlos, insertarlos y
compartirlos. En el Indice de datos puede descargar datos
de más de 8.000 indicadores de cada una de las fuentes
de datos del Banco Mundial.

35. The Times y Directgov
The Times utilizó datos “crudos” (información
pública) del gobierno británico para generar un tipo
de información que no existía antes: un mapa de
accidentes de bicicleta, utilizando un mapa de
Google. ¿De dónde obtuvo los datos The Times?
Pues del sitio web del gobierno británico Directgov.

36. Ingresos de turistas a Chile
Sernatur generó una aplicación web que permite
recabar los datos estadísticos de la entrada de
turistas a Chile, generando informes online de
acuerdo a lo que pida un usuario.

37. Open Data en Venezuela
El último informe llamado Barómetro de Datos Abiertos 2014 (Open Data Barometer, en el
inglés original), que publica la World Wide Web Foundation, coloca a Venezuela en el puesto
68 de los 86 países analizados, bajando 6 puestos con respecto a 2013, entre los países que
comparten sus datos públicos.
Los países con Capacidad Limitada en Datos Abiertos exhiben 2 o más de las siguientes
limitaciones: Restringido acceso a Internet; debilidad en los procesos de recolección y
gestión de datos; baja capacidad para usar datos abiertos por parte del Gobierno, la
sociedad civil y los empresarios

38. Gracias