Presentación del Referencial IRAM N° 14 INTEGRABILIDAD – “Requisitos de Calidad de las Aplicaciones Informáticas”, realizada el 29 de abril en la 1ª Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de la Función Pública (CoFeFup) en Buenos Aires.

1. COFEFUP – Buenos Aires – 28 y 29 de Abril 2014
Referencial IRAM №14
de INTEGRABILIDAD

2. ¿ Qué buscamos hacer realidad ?
• Maximizar el aprovechamiento de la tecnología en la
gestión de gobierno, (tecnología = medio, no un fin)
• Poder entregar los datos correctos a las personas
adecuadas, en el momento oportuno.
• “ Si el estado conoce algún dato sobre el ciudadano,
ningún otro organismo del estado se lo puede volver a
pedir ” Ley Nº 2819 Desburocratización
• Simplificar los procesos que debe realizar el ciudadano con
el estado.
• Liberar datos y servicios para que otros tengan la libertad
de poder reutilizarlos y extenderlos.

3. LARGADA
VALOR
PÚBLICO
DECISIÓN
POLITICA
GOBIERNO
CONECTADO
GOBIERNO
ABIERTO
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
1991 Política Provincial
de Informática
2003 - Plan Maestro de
Gobierno Electrónico
2008 – 2010 Directivas
INTEGRABILIDAD N°1 y 2
2012-2014
Urbanismo Digital
(Reglas de Convivencia digital)
Gobierno de la Provincia
del NEUQUEN
¿Cuál es nuestro camino para
maximizar el uso de la tecnología?
CONECTIVIDAD
2014 – Referencial IRAM N°14
INTEGRABILIDAD
2012 Ley Nº 2819
Desburocratización

4. La Convivencia Digital
Además de conocimientos, principios y
planes, necesitamos reglas mínimas y
estándares abiertos y comprobables, para
que todos puedan trabajar en paralelo.
 Recurrimos a IRAM para establecerlos
en un Referencial.

5. ¿ Cómo lo hacemos ?
1. Partiendo de las Necesidades
2. Buscamos las mejores Soluciones:
a) eje Cultural
(participación en Comunidades de Práctica)
b) eje Tecnológico
(servicios digitales en la nube pública de
gobierno, para compartir datos y servicios
en forma segura)

6. Compartir DATOS
desde las Fuentes Auténticas
Co-crear PROCESOS
inter-sistemas /organismos
Liberar SERVICIOS
abiertos y extensibles
Resguardar la SEGURIDAD
identificando a todos los actores
Jerarquía de NECESIDADES
1

7. Feria de DATOS
OBJETIVOS
RECURSOS
OBSTACULO
S
ESTRATEGIAS
Clínica de PROCESOS
Sala de Situación
#Referentes de Integrabilidad
#Dirección
#Personal #Dueño de Proceso
#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital
Comunidades de Práctica para cada
necesidad
DATOS
PROCESOS
SERVICIOS
2-a

8. 0
Bases de datos de distintos Organismos compartidas
Procesos Rediseñados
Servicios abiertos
Libertad de reutilización de servicios (nuevos usos) 0
DATOSPROCESOSSERVICIOS
Web Services
Web Services
Web Services
SEGURIDAD
Interoperabilidad de FUENTES AUTÉNTICAS
Interoperabilidad de PROCESOS
Interoperabilidad de ULTIMA MILLA
(Diferentes tipos de Interoperabilidad para cada necesidad)
Servicios Digitales en formatos abiertos2-b

9. El Dueño del dato
confirma
dinámicamente
cada acceso a sus
datos sensibles
0
DATOSPROCESOSSERVICIOS
Autorización de servicios de información
desde el Habeas Data al Open Data
Cualquier USUARIO
o SISTEMA puede
acceder al dato
El Coordinador delega en
un SISTEMA CLIENTE
cuales son los usuarios
que pueden
acceder al dato.
(autorización estática)
El Coordinador delega en
un WORKFLOW, cuales
son los usuarios que, por su
rol en una instancia en
ejecución, acceden al dato
(autorización dinámica)
El Coordinador autoriza
a los usuarios para
acceder al dato mediante
el modelo MABAC
(usuarios que autentican
en la plataforma)
SEGURIDAD
El Coordinador
autoriza al
usuario
El Proceso
autoriza al
usuario
Un Sistema X
Autoriza a un
usuario
El Dueño
autoriza
al usuario
Acceso
libre
2-b

10. GUARDIÁN
AUTENTICACION
AUDITO
R
COORDINACION
SISTEMA CLIENTE
Acceso
Unificado
Registro
Civil
Registro
Automotor
Rentas
Catastro
Servicios
de Salud
Bancos
Servicios
Educación
Otros . . .
Fuente
Auténtica
FA FA FA
FA FA FA FA
Ciudadano
INVOLUCRADO
AUTORIDAD
CERTIFICANTE
One Login
Server Autenticación
Server Coordinación
Server Fuente Auténtica
ACTORES del modelo de INTEGRABILIDAD
(entorno informático)
2-b
 Interoperabilidad multilateral.
 Nadie concentra información.
 Auditable por todos.

11. ¿ Que aprendimos ?
• El dato debe ser fresco desde su propia fuente, no es
correcto ilusionarse con tener la gran base de datos, porque
los datos como los alimentos se echan a perder.
• Las reglas que se definan deben dejar claras las necesidades
y liberar tanto la innovación tecnológica, como los modelos
de negocio para implementarla.
• El modelo de poder debe ser equilibrado evitando la
concentración de poder con la tecnología.
• Solo hacen faltan mínimas reglas de convivencia para
permitir un desarrollo armónico y sustentable basado en las
reales necesidades del gobierno. El Referencial IRAM № 14
es parte de este modelo de convivencia digital.

12. Métricas ISO
IRAM-ISO/IEC 9126-2
Especificación
Web Services
PROTOCOLOS
entre ACTORES
Testing
CAPAS de
necesidades

CLASIFICAR el
software en el
ENTORNO
INFORMÁTICO
A
REALIZAR la
EVALUACIÓN
E
DISEÑAR la
EVALUACIÓN
D
ESPECIFICAR
la
EVALUACIÓN
C
ESTABLECER los
requisitos de la
EVALUACION
B
IRAM-ISO/IEC 14598-1
PROCESODEEVALUACION
ReferencialIRAMN°14

13. Principales Servicios Públicos Digitales en la
Nube de Gobierno:
• Servicios de conectividad.
• Servicios de autenticación del ciudadano.
• Servicios de coordinación o autorización
jurisdiccional en cada nivel de gobierno:
provincial, municipal y sectorial.
• Servicios de registros de Fuente Auténtica
• Servicios para el reúso legal de los datos
(transparencia).

14. Recursos disponibles
• Directiva Nº002 GE-2010-SEGPyC. Anexo I Integrabilidad
http://www.segpyc.gov.ar/wp-content/uploads/2012/07/resolucion_220-
10_anexo_i.pdf
• Wiki de INTEGRABILIDAD (Manual del Desarrollador)
http://wikiintegra.neuquen.gov.ar/doku.php
• Referencial IRAM N° 14 de Integrabilidad
1. Parte 14-1 http://bit.ly/1druLlR
2. Parte 14-2 http://bit.ly/Pav6Uk

15. El Gobierno será Móvil,
más próximo al Ciudadano

16. www.neuquen.gov.ar
rlaffitte@neuquen.gov.ar
twitter.com/relaffitte
www.facebook.com/pages/Rodolfo-Laffitte-Digital/203476706345255
Rodolfo Esteban Laffitte
Muchas Gracias