2. ¿Qué es un resumen de actividades para el sector comercial?
Este resumen fue pensado para brindar un panorama no exhaustivo de los aspectos
destacados de la reunión pública de la ICANN relevantes para un amplio espectro de partes
interesadas del sector comercial afectadas por la labor de la ICANN, en un lenguaje adecuado
a dicho sector. Lo invitamos a enviar sus comentarios y retroalimentación al Equipo de
Participación Comercial de la ICANN, enviando un correo electrónico a la siguiente
dirección: businessengagement@icann.org.
Resumen ejecutivo
La ICANN llevó a cabo su reunión pública No. 47 en Durban, Sudáfrica. El evento contó con
1.800 participantes registrados provenientes de 92 países, con más de 100 participantes del
país anfitrión.
Han transcurrido solamente tres meses desde la reunión No. 46 de la ICANN en Pekín, en la
que se anunciara la apertura del primer Centro de Participación de la ICANN en la capital de
China, pero la ICANN ha logrado un progreso notable en materia de participación global. La
visión del presidente de la ICANN de trabajar con una "oficina central tripartita" (dividiendo la
oficina central de Los Ángeles en tres oficinas nodales) se está haciendo realidad, con la
apertura del nuevo centro nodal operativo en Estambul, Turquía, a fines de abril, y la próxima
apertura de la oficina nodal en Singapur. YC Kuek fue nombrado Vicepresidente de
Participación Global de Partes Interesadas en Asia Pacífico, en funciones a partir del 1 de
agosto de 2013. Además de las oficinas nodales, a principios de mayo de se abrió un Centro de
Participación para América Latina y el Caribe en la Casa de Internet en Montevideo, Uruguay.
Los planes para abrir dos nuevos Centros de Participación, en Ginebra (Suiza) y Tokio (Japón),
están en marcha.
En consonancia con los esfuerzos de la ICANN de ampliar y fortalecer la participación global,
esta segunda edición del resumen de actividades para el sector comercial presentada por el
Equipo de Participación Global de Partes Interesadas (GSE) viene acompañada de dos espacios
online pensados para el intercambio diario de información e ideas con el sector comercial: la
cuenta @ICANN4biz en Twitter, y el grupo ICANN for Business en la red Linkedin. Lo invitamos
a unirse a estos grupos, a participar y comprometerse, y a expresar su opinión.
Estos son algunos puntos clave:
• Dado que África es el continente que está creciendo más rápidamente a nivel
mundial, la ICANN y la comunidad africana de Internet planificaron una serie de
sesiones, reuniones y foros para dar a conocer la creciente y pujante comunidad
comercial y el sector de nombres de dominio a nivel local.
• Se firmaron los primeros contratos de dominios genéricos de alto nivel (gTLDs) en
códigos de escritura no latinos y el personal de la ICANN espera que se proceda a su
delegación para septiembre de 2013, logrando que se haga realidad la expansión del
3. espacio de nombres de dominio, más allá de los ya conocidos códigos de país, o los
dominios .COM y .NET, entre otros, para llegar al “.CUALQUIERCOSA”.
• La industria de los nombres de dominio se está expandiendo, y se están creando
nuevas formas y estándares de asociación para facilitar esta expansión y generar más
conciencia y confianza entre los usuarios de Internet.
• El Comité Asesor de Seguridad y Estabilidad (SSAC) continúa con sus esfuerzos en pos
de asegurar que la implementación de los nuevos gTLDs no impactará sobre la
seguridad y estabilidad de las comunicaciones y operaciones de Internet.
• Los gobiernos de todo el mundo trabajaron dentro del modelo de múltiples partes
interesadas de la ICANN para brindar asesoramiento a la Junta Directiva de la ICANN
sobre los solicitantes de nuevos gTLDs. Su asesoramiento colectivo se encuentra
disponible en el Comunicado del Comité Asesor Gubernamental (GAC).
Guía de acrónimos
A fin de que le resulte más fácil el uso de los acrónimos contenidos en este informe, lo
invitamos a consultar la Guía de acrónimos de la ICANN.
AfTLD – Dominio de Alto Nivel Africano
ATRT 2 - Segundo Equipo de Revisión sobre Responsabilidad y Transparencia
BCUC - Unidad Constitutiva de Usuarios Comerciales y Empresariales
ccNSO - Organización de Apoyo para Nombres de Dominio con Código de País
ccTLD – Dominio de Alto Nivel con Código de País
CSG - Grupo de Partes Interesadas Comerciales
Ataque DDoS - Ataque Distribuido de Denegación del Servicio
DNA – Asociación de la Industria de Nombres de Dominio
DNS - Sistema de Nombres de Dominio
DNSSEC - Extensiones de Seguridad del Sistema de Nombres de Dominio
GAC - Comité Asesor Gubernamental
GNSO - Organización de Apoyo para Nombres Genéricos
gTLD – Dominio Genérico de Alto Nivel
IDN – Nombre de Dominio Internacionalizado
IPC - Unidad Constitutiva de Propiedad Intelectual
ISOC – Sociedad de internet
4. ISPCP - Unidad Constitutiva de Proveedores de Servicios de Internet y Proveedores de
Conectividad
RA – Acuerdo de Registro
RAA – Acuerdo para la Acreditación del Registrador
SSAC - Comité Asesor de Seguridad y Estabilidad
TMCH - Centro de Información de Marcas
URS - Sistema Uniforme de Suspensión Rápida
UDRP - Política Uniforme de Resolución de Disputas por Nombres de Dominio
ZADNA – Autoridad del Nombre de Dominio .ZA
ZACR – Registro Central de .ZA
5. 1
Comienzos a nivel local: panorama de Sudáfrica y de la región
La Autoridad del Nombre de Dominio .ZA (ZADNA) fue el anfitrión local de la reunión no. 47 de
la ICANN.
ZADNA es la entidad administradora del ccTLD de Sudáfrica (.ZA), creada con la misión de
desarrollar la industria de nombres de dominio en Sudáfrica. ZADNA, junto con UniForum SA,
creó el Registro Central .ZA (ZACR) para operar dominios de segundo nivel como CO.ZA,
NET.ZA, ORG.ZA y web.za. ZACR se postuló para gestionar y administrar dominios de alto nivel
para las tres ciudades principales en Sudáfrica: Durban (.DURBAN), Ciudad del Cabo
(.CAPETOWN), y Johannesburgo (.JOBURG). ZACR también fue seleccionado por la Unión
Africana como entidad operadora del registro de .AFRICA, un gTLD solicitado que abarca a
toda la comunidad africana.
Estas son algunas cifras sobre Internet en África y en Sudáfrica:
• De los 983.000 nombres de ccTLD registrados en África, 860.000 – alrededor del 80
por ciento - se encuentran registrados dentro de .ZA.
• 877.000 nombres de gTLD están registrados en África, con 275.000 en Sudáfrica,
donde se encuentran dos de los cinco registradores acreditados por la ICANN en el
continente.
• La penetración de Internet en África es de alrededor del 16 por ciento: en una
población de más de mil millones de habitantes, esto significa aproximadamente 160
millones de usuarios de Internet.
• Con una población de alrededor de 50 millones de habitantes y 8,5 millones de
usuarios de Internet activos, Sudáfrica tiene una penetración de Internet de
aproximadamente el 17 por ciento (datos al 2012).
• El número de usuarios de Internet llegó a los 6,8 millones en el 2010, y este
crecimiento se atribuye principalmente a los teléfonos celulares inteligentes.1
La reunión No. 47 de la ICANN se focalizó en el potencial que tiene África para llegar a ser una
fuerza de liderazgo económico e innovador a nivel mundial.
Actualmente, África es el continente con el nivel de crecimiento más rápido a nivel mundial en
base al PBI. Su población es la más joven del mundo, y se espera que llegue a los 2 mil
millones de habitantes en la próxima generación.
África en un continente con un notable crecimiento en materia de ingresos: 30 por ciento de
crecimiento de ingreso real en la última década. Además, la inscripción de alumnos en el nivel
de educación secundario ha crecido en un 50 por ciento en los últimos años.
Gran parte de las sesiones de la reunión No. 47 de la ICANN se centraron en los
emprendedores africanos:
• El Foro del DNS en África se llevó a cabo la semana anterior a la apertura oficial de la
1
Para más información, visite los sitios web de ZDNA o ZACR. Para acceder a más estadísticas, puede descargar el
Informe Mundial 2012 sobre Acceso a Internet en Sudáfrica de Google, o el Informe de la UIT El Mundo en 2013:
Hechos y Cifras sobre TICs.
6. 2
reunión No. 47 de la ICANN. El evento de dos días de duración, organizado
conjuntamente por la ICANN, la ISOC, y AfTLD tuvo por objetivo crear una plataforma
para la comunidad del DNS en África y promover tanto a la industria como a las
registraciones de nombres de dominio dentro del continente, mediante el incentivo
de la colaboración transfronteriza entre registros, registradores, registratarios,
expertos en materia de DNS, representantes gubernamentales y forjadores de
políticas.
• En la sesión África sin fronteras: la era de África Digital hubo dos debates
interesantes con panelistas en los cuales se analizaron los aspectos clave de la
revolución de Internet en África. El primer panel, ‘El auge de los emprendedores de
Internet en África’ enfatizó el rol desempeñado por los emprendedores de Internet en
África en la transformación de las economías de todo el continente, desde soluciones
de pago y dinero electrónico hasta información para los mercados agrícolas, como
también en soluciones en el área del cuidado de la salud y la educación. El segundo
panel, ‘Nuevos comportamientos: lecciones de África para el mundo’, se centró en los
nuevos comportamientos que están emergiendo en África mediante la innovación en
Internet y los dispositivos habilitados para usar Internet que están teniendo un
impacto positivo en culturas, sociedades y economías. Asimismo, se habló sobre
posibles implicancias para el continente, otros mercados en desarrollo, y el mundo en
general.
• Durante la ceremonia de apertura, se presentó una perspectiva adicional sobre la
innovación y los emprendedores en África gracias a Lukonga Lindunda, co-fundador y
director de BongoHive, un centro de tecnología e innovación en Lusaka, Zambia, quien
fuera invitado a compartir su labor y experiencia.
Resumen de la ceremonia inaugural y sesión de apertura a cargo del
Presidente
La reunión No. 47 de la ICANN comenzó con una sesión inaugural memorable.
El Presidente de la Junta Directiva de la ICANN, Steve Crocker, dio inicio a la reunión,
poniendo en común un nuevo lema para la comunidad de la ICANN basado en tres letras "e":
eficiencia, efectividad y empatía. Luego, presentó a los principales invitados, la Dra. Elham
Ibrahim, Comisionada de Infraestructura y Energía de la Unión Africana, y el Dr. Hamadoun
Touré, Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, cuya
participación refleja la creciente interacción de la ICANN con las organizaciones
gubernamentales internacionales de todo el mundo. Como se indicó anteriormente, Lukonga
Lindunda de BongoHive también hizo uso de la palabra.
El Director Ejecutivo de la ICANN, Fadi Chehadé, subió al escenario y anunció varias
novedades:
7. 3
• La ICANN firmó la primera
ronda de Acuerdos de
Registro (RA) con solicitantes
de nuevos gTLD presentes en
el escenario. Los cuatro
Acuerdos de Registro
firmados corresponden al
funcionamiento de Nombres
de Dominio
Internacionalizados (IDNs).
Dos de los RA son para
cadenas de caracteres en
alfabeto cirílico, una en árabe
y la otra en chino: International Domain Registry Pty. Ltd. solicitó ﺷﺒﻜﺔ , el equivalente
en árabe de “web o red”; Core Association solicitó онлайн, el equivalente en ruso de
"online”; Core Association también solicitó сайт, el equivalente en ruso de "sitio
web”; y Spring Fields, LLC solicitó 游戏, el equivalente en chino de "juego” (game).
• El lanzamiento de la Plataforma de Participación Digital, ICANNLabs, cuyo objetivo es
fomentar la experimentación y la innovación colectiva con el fin de incrementar los
niveles de participación de toda la comunidad. ICANNLabs proporcionará un espacio
digital experimental para hacer demostraciones de versiones beta de herramientas y
recursos digitales, para luego procurar la retroalimentación de la comunidad. La
plataforma creará un proceso totalmente transparente, esencial para la ICANN y en
consonancia con el modelo de múltiples partes interesadas de la organización.
Durante su fase inicial, ICANNLabs analizará herramientas relativas a cuestiones de
conversaciones digitales, medios/redes sociales, educación y descubrimiento. Se
puede acceder a la plataforma en 11Tlabs.icann.org, 11Ty cualquiera puede registrarse para
recibir actualizaciones y proporcionar retroalimentación.
• La creación de cinco nuevos 11TPaneles de Estrategia de la ICANN 11T que se basarán en los
comentarios públicos que se están generando para contribuir con información en pos
de la creación de la nueva visión general del plan estratégico para los próximos cinco
años, y del posterior plan operativo de la organización. Los Paneles de Estrategia de
la ICANN comenzarán su actividad en septiembre de 2013. Estarán integrados por un
máximo de siete miembros, entre los que se incluye el presidente, y estarán en
funciones durante un año. Reportarán a Chehadé, quien también seleccionará los
miembros junto con el Presidente de cada Panel de Estrategia. Las áreas estratégicas
sobre las que trabajará cada panel fueron identificadas por la comunidad, la Junta
Directiva y el personal:
1. Innovación de la Tecnología de Identificadores – Presidente: Paul
Mockapetris.
2. Rol de la ICANN en el Ecosistema de las Organizaciones de Internet –
Presidente: Vint Cerf.
8. 4
3. Innovación de las Múltiples Partes Interesadas de la ICANN – Presidente: Beth
Noveck.
4. Marco de Responsabilidad Pública – Presidente: Nii Quaynor.
5. Rol de la ICANN en el Futuro de la Gobernanza de Internet – Presidente: a
confirmar
Luego de la sesión inaugural, se llevó a cabo una sesión de trabajo en grupos, durante la cual
los participantes presentes trabajaron en grupos de cuatro o cinco integrantes para generar
ideas y aportes sobre una serie de cuestiones estratégicas. Si desea participar en el proceso
de planificación estratégica para los próximos cinco años, haga clic aquí.
Novedades de la industria de los nombres de dominio
En el periodo previo a la reunión cumbre del DNS celebrada en la ciudad de Nueva York en
abril de este año, el Presidente de la ICANN realizó una serie de mesas redondas con
directores ejecutivos para analizar cuestiones clave que están teniendo lugar en el sector del
Sistema de Nombres de Dominio (DNS). Las mesas redondas, que contaron con la
participación de la comunidad de registradores, la comunidad de registros y los ccTLDs,
arrojaron como resultado la creación de Grupos de Directores Ejecutivos con el objetivo elevar
el perfil de la industria de los nombres de dominio. Otros temas que se incluyeron fueron: el
diseño de infografías para mostrar la cadena de valor de los nombres de dominio; propuestas
para codificar estándares éticos para empresas del sector el DNS; medios filantrópicos para
respaldar emprendimientos en el sector del DNS en los países en desarrollo y la organización
de conferencias relativas al sector. Asimismo, durante la cumbre se presentaron planes para
la creación de una Asociación de la Industria de Nombres de Dominio (DNA).
Estas novedades se trataron durante la reunión No. 47 de la ICANN, en la sesión
de Actualizaciones sobre la Asociación de Nombres de Dominio y los Grupos de Acción de
Directores Ejecutivos.
Los directores ejecutivos presentaron las últimas novedades de sus respectivos grupos de
acción:
• Adrian Kinderis, Director Ejecutivo de ARI Registries, mostró diseños de infografías
para la Industria de Nombres de Dominio.
• Raymond King, Director Ejecutivo de AboutUs.org, presentó actualizaciones sobre la
creación de un sello de aprobación o un código de conducta para el DNS con el fin de
promover y generar la confianza de los usuarios finales en el DNS.
• Elliot Noss, Presidente y Director Ejecutivo de Tucows, propuso la promoción del
acceso gratuito a Internet en los países en desarrollo como una iniciativa filantrópica
de las empresas del sector del DNS.
• Edmon Chung, Director Ejecutivo de DotAsia, estuvo en reemplazo de Frank Schilling,
fundador y Director Ejecutivo de Uniregistry, y habló acerca de la propuesta de
9. 5
realizar el evento anual sobre nombres de Internet “Annual Internet Naming Expo”
(INEX). La planificación del evento aún se encuentra en su etapa inicial, y se siguen
analizando cuestiones relativas a la sede, el financiamiento, la fecha y el personal para
llevar a cabo el evento.
Durante la segunda parte de la sesión, Adrian Kinderis, quien actualmente se desempeña
como Presidente de la Junta Directiva interina de la DNA, presentó una actualización de la
misión y los planes de esta organización creada recientemente.
La DNA es la primera organización creada dentro del sector para representar los intereses de
la industria de los nombres de dominio. No tiene ningún tipo de afiliación formal con la
ICANN. Sus miembros son agrupaciones, empresas e individuos que participan en la provisión,
el apoyo y la venta de nombres de dominio. Su misión es la siguiente: “Promover los intereses
de sus miembros mediante la defensa del uso, la adopción y la expansión de nombres de
dominio como la principal herramienta para que los usuarios naveguen por Internet.” La
estructura de la membresía y el presupuesto de la entidad se encuentran en desarrollo. Hay
distintas categorías de tarifas de inscripción para promover la inclusión. Dado que la labor de
esta agrupación afectará a muchas partes interesadas dentro de la ICANN, entre las cuales se
encuentran los registratarios (empresas e individuos que registran nombres de dominio), la
reunión No. 47 de la ICANN posibilitó la oportunidad de presentar retroalimentación al
respecto.
Infografia del ecosistema de los nombres de dominio. Para acceder a más infografías y presentar sus comentarios, visite:
http://xplanations.com/domainnameindustry/
10. 6
Para más información, visite el sitio web de la DNA y el sitio web
educativo www.whatdomain.org.
Nuevos gTLD
El programa de nuevos gTLD continúa avanzando de manera estable. Se está llevando a cabo
la evaluación inicial de 1.930 solicitudes en lotes semanales de 100 solicitudes con números
prioritarios.
El periodo de evaluación inicial finalizará el 30 de agosto de 2013. Se han retirado 101
solicitudes, y se admitió un total de 263 objeciones presentadas por la comunidad.
El proceso de contratación comenzó el 3 de julio. Los primeros cuatro Acuerdos de Registro
para los solicitantes de nuevos gTLD se firmaron durante la ceremonia inaugural de la reunión
No. 47 de la ICANN.
La ICANN publicó una línea de tiempo en la que figuran la delegación de los primeros TLDs en
la raíz a principio de septiembre de 2013, y las subastas por conflictos en los gTLD a mediados
de octubre.
Se sigue trabajando en algunas cuestiones clave en materia operativa y de implementación de
los nuevos gTLD en la evaluación previa a la delegación, el Centro de Información y Protección
de Marcas Comerciales (TMCH) y algunos Procesos de Resolución de Disputas (DRP).
Para ver la última actualización de la línea de tiempo del Programa de Nuevos gTLD, haga
clic aquí.
11. 7
Para ver las estadísticas del Programa de Nuevos gTLD, haga clic aquí.
Temas de seguridad y estabilidad
El Comité Asesor de Seguridad y Estabilidad (SSAC) orienta a la Junta Directiva de la ICANN, a
sus organizaciones de apoyo, comités asesores, personal y a la comunidad en general. Su
misión es asesorar a la comunidad y Junta Directiva de ICANN sobre asuntos relativos a la
seguridad e integridad de los sistemas de asignación de nombres y direcciones en Internet.
Actualmente está integrado por 39 miembros designados por la Junta Directiva de la ICANN
para prestar servicio durante un periodo de tres años.
Antes de la reunión en Durban, el Equipo de Seguridad publicó un blog muy útil sobre
la historia de la terminología en materia de seguridad en la ICANN.
Durante la sesión pública del Comité Asesor de Seguridad y Estabilidad (SSAC) Patrik
Fältström, Presidente del SSAC, presentó un resumen de los informes del SSAC publicados en
los últimos 18 meses. Asimismo, los miembros del SSAC presentaron actualizaciones sobre el
alcance de dos informes próximos a finalizarse: Implementación de la Clave en la Raíz y Abuso
del DNS para ataques DDoS.
También se presentaron actualizaciones sobre otros grupos de trabajo activos en el SSAC:
criterios de medición de abuso de identificadores, criterios de medición del éxito de los
nuevos gTLD, comentarios sobre el informe de TLDs con variantes activas, respuestas al grupo
de trabajo de expertos en servicios de directorio de gTLD, y colisiones en el espacio de
nombres.
Si bien son complejos, estos temas son de interés para el sector comercial. Por ejemplo, las
colisiones en el espacio de nombres se refieren a circunstancias en las cuales no se respeta la
unicidad de los nombres en el Sistema de Nombres de Dominio y dos o más identificadores no
pueden ser resueltos sin que haya ambigüedad; por lo tanto, ello dificulta que una consulta
en Internet llegue al sitio web o al servidor de base de datos deseados. Con respecto a los
servicios de directorio de gTLD, este tema se refiere a la labor realizada por la comunidad
para redefinir el propósito y suministro de datos de registración de gTLD y como acceder a
dichos datos.
Los temas de particular relevancia fueron las colisiones en el espacio de nombres, los
certificados de nombre internos, y los dominios sin punto, los cuales recibieron especial
atención durante la reunión del SSAC con el GAC.
Otra sesión relevante, sobre todo para los recién llegados a las reuniones de la ICANN, fue la
sesión DNSSEC para Todos – Guía del Principiante. Las vulnerabilidades en el DNS, combinadas
con los avances tecnológicos, han reducido en gran medida el tiempo que precisa un atacante
para secuestrar cualquier paso del proceso de búsqueda en el DNS y direccionar a los usuarios
a sus propio sitio web fraudulento para obtener cuentas y contraseñas. Las Extensiones de
Seguridad del DNS (DNSSEC) proporcionan protección mediante la "firma" digital de los datos,
lo cual asegura su validez.
12. 8
El Equipo de Seguridad de la ICANN también llevó a cabo una sesión abierta a la comunidad,
en la cual presentó actualizaciones sobre una nueva iniciativa de colaboración con la
Autoridad de Certificación, además de detalles clave sobre el estudio de colisiones en el
espacio de nombres.
Asesoramiento del GAC: el modelo de múltiples partes interesadas en
funcionamiento
El comunicado el Comité Asesor Gubernamental (GAC) fue publicado el 18 de julio, durante la
reunión en Durban.
En base al asesoramiento presentado en el comunicado del GAC en Pekín, los gobiernos le
presentaron su asesoramiento a la Junta Directiva sobre su postura respecto de una serie de
solicitudes de nuevos gTLD.
En particular, el GAC objetó las solicitudes de .AMAZON y sus correspondientes IDNs en
idioma japonés y chino, además de .THAI. Asimismo, el GAC sugirió que las solicitudes de
.GUANGZHOU (IDN en chino), .SHENZEN (IDN en chino), .SPA y .YUN no deberían avanzar más
allá de la evaluación inicial hasta que se llegue a un acuerdo con las partes pertinentes.
El GAC también decidió no objetar el avance de .DATE y .PERSIANGULF, y tuvo en cuenta las
inquietudes planteadas por India respecto de .INDIANS y .RAM.
Por último, los gobiernos acordaron tomarse 30 días adicionales para deliberar sobre .VIN y
.WINE.
En el comunicado se incluyen disposiciones respecto de lo siguiente:
• Protección preventiva permanente para los acrónimos de las IGO, dada su
importancia para la misión pública global, y creación de un mecanismo
complementario y neutral en materia de costos para notificar a las IGO, como
también permitir que un tercero analice las posibles registraciones de dominios que
coincidan con los acrónimos de las IGO. Las protecciones y disposiciones para esta
categoría se ampliarán para abarcar los acrónimos de la Cruz / Media Luna Roja.
• Modificación de la Guía para el Solicitante respecto de los nombres geográficos para
brindarle tratamiento preferencial a las solicitudes con demostrado apoyo de la
comunidad.
• Tratar con carácter urgente las inquietudes planteadas por el SSAC respecto de los
certificados de nombre internos y los dominios sin punto.
• Identificación de Acuerdos de Registro y de Registrador contrarios a la legislación de
determinados países y diseño de procedimientos adecuados para resolver dichos
conflictos.
El texto completo del comunicado se encuentra disponible en: Comunicado del GAC en
Durban.
Los comentarios de los miembros del GAC sobre temas relativos a los gTLD, las
transcripciones de sus reuniones con la Junta Directiva de la ICANN y la GNSO están
disponibles para su revisión.
13. 9
Panorama de la gobernanza de Internet
En la reunión pública se incluyó un panel sobre la gobernanza de Internet que se centró en
explicar el ecosistema de Internet y el rol de la ICANN dentro del mismo. El debate de dos
horas de duración fue moderado por Bertrand de La Chappelle, miembro de la Junta Directiva
de la ICANN, quien realizó una introducción de los eventos que llevaron a la situación actual
en el ecosistema de gobernanza de Internet: principalmente la Conferencia Mundial de
Telecomunicaciones Internacionales (WCIT) 2012, el Evento de Revisión de la Cumbre Mundial
de la Sociedad de la Información +10 , el Foro Mundial de Políticas de
Telecomunicaciones/TIC (WTPF), y la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
(CSTD) de las Naciones Unidas.
En la sesión se incentivó el intercambio de ideas sobre estos eventos por parte de panelistas,
provenientes de todos los sectores de la comunidad (el sector académico, el sector
gubernamental, el sector comercial, las organizaciones internacionales), y se alentó la
participación presencial y remota.
La conversación se focalizó particularmente en el concepto de múltiples partes interesadas y
en cómo está ganando terreno en varias organizaciones que participan en la gobernanza de
Internet. En el debate también se trató el rol del Foro de Gobernanza de Internet en la
creación de políticas que tienen que ver con cuestiones de gobernanza de Internet, los
procedimientos del Grupo de Trabajo de la CSTD para una Cooperación Mejorada y la función
distinta de cada uno de estos organismos.
El resultado de este debate servirá para informar a la ICANN en su participación en los
próximos eventos sobre gobernanza de Internet y temas afines, como el Foro de Gobernanza
de Internet que se llevará a cabo en octubre en Bali (Indonesia), la Conferencia Mundial del
Desarrollo de las Telecomunicaciones a realizarse en 2014 Sharm el-Sheij (Egipto) y la Reunión
Plenipotenciaria de la UIT a realizarse en 2014 en Busan (República de Corea), en los cuales
se verá un cambio en los cargos de liderazgo de la organización.
Otros puntos destacados
Segundo Equipo de Revisión sobre Responsabilidad y Transparencia (ATRT2)
La ICANN considera que los principios de responsabilidad y transparencia son protecciones
fundamentales para que su modelo operativo internacional, ascendente y de múltiples partes
interesadas continúe siendo efectivo. En tal sentido, nuestro Presidente y Director Ejecutivo
firmó la Afirmación de Compromisos de la ICANN con el Departamento de Comercio de los
Estados Unidos en el 2009.
En su Afirmación de Compromisos, la ICANN se compromete a mantener y mejorar sólidos
mecanismos para la contribución pública, la responsabilidad y la transparencia, a fin de
garantizar que los resultados de su toma de decisiones reflejen el interés público y pueda
rendir cuentas a todas las partes interesadas. Esta segunda versión del Equipo de Revisión de
14. 10
Responsabilidad y Transparencia (ATRT2), se encuentra evaluando hasta qué punto la Junta
Directiva y el personal han implementado las recomendaciones emanadas de los informes de
los tres equipos revisores anteriores: el ATRT1, el Equipo de Revisión de WHOIS (WHOISRT), y
el Equipo de Revisión de Seguridad, Estabilidad y Flexibilidad (SSRRT); y si dichas
recomendaciones y su implementación han resultado en las mejoras deseadas.
El ATRT2 comenzó su labor antes de la reunión No. 46 de la ICANN en Pekín. Las preguntas
dirigidas a la comunidad de la ICANN se publicaron para comentario público al final de la
reunión. Como resultado del periodo de comentario público y de su correspondiente período
de respuestas, el equipo compiló una serie de cuestiones sobre las cuales formular
recomendaciones. Durante la reunión No. 47 en Durban, el ATRT2 se reunió con la Junta
Directiva de la ICANN y varios de sus comités, organizaciones de apoyo, y grupos de partes
interesas para recibir sus comentarios sobre estas cuestiones.
El ATRT2 presentará sus recomendaciones finales antes del 31 de diciembre de 2013.
Para acceder a una reseña integral de las sesiones del ATRT2 durante la reunión No. 47 de la
ICANN, haga clic aquí.
RAA/RA
La Junta Directiva de la ICANN aprobó el Acuerdo de Acreditación de Registradores (RAA)
2013 el 27 de junio de 2013, y el Acuerdo de Registro (RA) para los nuevos gTLD el 2 de julio.
En estos acuerdos se plasma la relación de trabajo entre la ICANN y el las companias del
sector de nombres de dominio respecto del suministro de nombres de dominio y sus
cuestiones afines.
Algunos de los nuevos requisitos para los registradores incluyen un sistema de verificación
telefónica o por correo electrónico de la información del registratario, validación entre
campos (por ejemplo, validar que una calle exista en una ciudad, que la ciudad exista en un
estado o en una provincia, que el código postal indicado corresponda a la ciudad), mayor
retención de datos, normas y plazos adicionales en materia de cumplimiento, y cambios a los
servicios de WHOIS mediante representación (proxy).
El nuevo Acuerdo de Registro de gTLD tiene por objeto mejorar la seguridad y estabilidad del
Sistema de Nombres de Dominio, a la vez que refuerza la competencia en la industria de
nombres de dominio. Las disposiciones en materia de seguridad incluyen requisitos para que
los operadores de registros implementen las Extensiones de Seguridad del Sistema de
Nombres de Dominio (DNSSEC), y mejoren el servicio de WHOIS a nivel del registro con una
interfaz común, capacidades de búsqueda más veloces, y facilitando la resolución eficiente de
actividades maliciosas.
La Comisión Europea hizo hincapié en el hecho de que ciertas disposiciones del RA y el RAA
pueden infringir la legislación en materia de privacidad, lo cual creará desventajas inherentes
a la contratación.
15. 11
TMCH
El centro de Información y Protección de Marcas Comerciales (TMCH) es una parte importante
de la protección de los titulares de derechos, incorporada al Programa de Nuevos gTLD. El
TMCH es un repositorio centralizado de información verificada acerca de derechos sobre
marcas comerciales a ser utilizada en los lanzamientos de gTLD.
En la sesión sobre el TMCH se presentó una actualización sobre la implementación del
proyecto:
• Se presentaron 5.900 registros y 11.700 etiquetas; hay 800 titulares registrados y 150
marcas comerciales en código de escritura no latino.
• El TM+50, una funcionalidad adicional del TMCH que permite que los dueños de
marcas comerciales agreguen hasta 50 variaciones de marcas que han sido objeto de
abusos en ocasiones anteriores, demostrados por un proceso de la Política Uniforme
para la Resolución de Disputas (UDRP) o en una resolución judicial a favor del
registratario, para cada marca registrada en el TMCH, está a meses de comenzar a
funcionar.
• El período pre-registro se activará en agosto del 2013, los reclamos se activarán el
septiembre del 2013.
• A partir de agosto del 2013, IBM ofrecerá seminarios vía web sobre el TMCH con una
frecuencia semanal.
WHOIS
En términos generales, los servicios de registración de WHOIS se refieren a información sobre
individuos u organizaciones que registran nombres de dominio, la cual es mantenida y puesta
a disposición del público. En diciembre, la ICANN anunció la creación de un Grupo de Trabajo
de Expertos (EWG) sobre los servicios de directorio de registración de nuevos gTLD para la
próxima generación, como un primer paso en pos del cumplimiento de la instrucción de la
Junta Directiva de la ICANN de ayudar a redefinir el propósito y suministro de datos de
registración de gTLD. En el informe inicial se describen los principios de diseño y las
características necesarias para un nuevo sistema que reemplace al sistema actual de WHOIS,
luego de considerar la importante labor de la comunidad en la última década, incluyendo la
labor de la GNSO, el SSAC, el Equipo de Revisión de WHOIS y el GAC. Estos principios aclaran
los usos aceptables de los datos de registración, los elementos de datos asociados, y los
usuarios permitidos. En el informe, asimismo, se describe el modelo propuesto que pone de
relieve la manera en que estos principios y características podrían hacerse realidad dentro del
ecosistema de dominios de la ICANN. El EWG aplicará los comentarios de la comunidad en su
informe final para mejorar sus recomendaciones y abordar cuestiones aún no exploradas.
El informe inicial fue analizado durante la sesión denominada Reemplazando al WHOIS –
Servicios de Directorio para la Próxima Generación.
Asimismo, le recomendamos ver la sesión que se indica a continuación, que guarda relación
con este tema: PDP de la GNSO sobre Whois “amplio” – Presentación del Informe Inicial.
16. 12
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Unidades constitutivas
Como siempre, el Grupo de Partes Interesadas Comerciales (CSG) de la GNSO y sus unidades
constitutivas llevaron a cabo debates activos sobre una serie de temas relativos a la ICANN. El
CSG representa los puntos de vista de los usuarios y los proveedores de servicios de
conectividad; su misión es asegurarse de que la política y los contratos de la ICANN estén en
consonancia con el desarrollo de una Internet segura para llevar a cabo transacciones
empresa-empresa y empresa-consumidor, y donde las comunicaciones se lleven a cabo en
base a altos niveles de confianza de empresas, usuarios y consumidores.
Unidad Constitutiva de Usuarios Comerciales y Empresariales (BCUC)
La BC abordó una serie de temas de gobernanza, incluyendo los procesos presupuestarios de
la ICANN, los cambios potenciales a la carta orgánica de la BC, sus criterios de membresía y su
misión. Asimismo, la carga de trabajo de los voluntarios y sus tareas de difusión y alcance
formaron parte de la agenda de trabajo.
Con respecto a las cuestiones de políticas, la BC abarcó una serie de temas, entre los cuales
figuraron las mociones del Consejo de la GNSO, inquietudes en materia de seguridad
(incluyendo colisiones en el espacio de nombres de dominio) relativas al programa de nuevos
gTLD, y actualizaciones del comité de nominaciones.
Unidad Constitutiva de Propiedad Intelectual (IPC)
La IPC trató varios temas sobre protección de la propiedad intelectual y cumplimiento según
los requisitos del programa de nuevos gTLD. La sesión incluyó una actualización sobre el
TMCH y una sesión informativa sobre el Sistema Suspensión Rápida Uniforme (URS).
El URS forma parte de la Guía para el Solicitante de Nuevos gTLDs y su objetivo es que los
titulares de marcas comerciales cuenten con una protección más rápida ante instancias de
incumplimiento que en la Política Uniforme para la Resolución de Disputas (UDRP), mediante
la suspensión inmediata del nombre de dominio infractor para luego proceder a un juicio en
un tribunal.
17. 13
Unidad Constitutiva de Proveedores de Servicios de Internet & Proveedores de Servicios de
Conectividad (ISPCP)
La SPCP trató una serie de novedades dentro de la ICANN, como el progreso logrado por el
ATRT2 y el Grupo de Trabajo de Expertos (EWG) sobre servicios de directorio de registración
de nuevos gTLD para la próxima generación.
La unidad constitutiva ISPCP dedicó un tiempo considerable a trabajar con expertos en
cuestiones de IDNs y sus variantes, que serán parte del programa de nuevos gTLD, ya que
requieren de actualizaciones necesarias y cambios en los sistemas para que resulten
operativos para los usuarios. Para los usuarios, los ISPs son el primer punto de contacto en
caso de problemas con el servicio, y hará falta una labor considerable para generar conciencia,
además de la evaluación de los requisitos técnicos, en el período previo a la delegación de los
IDN TLDs.
