Este documento presenta varios artículos y noticias sobre temas políticos y sociales en México. Un artículo argumenta que después de 11 años de gobiernos panistas, las condiciones de vida de los mexicanos no han mejorado y la pobreza ha aumentado. Otro artículo discute la necesidad de analizar las políticas públicas de largo plazo para atender las necesidades de la población. Finalmente, las redes sociales comparten comentarios sobre varios temas de actualidad política.

1. Congresistas
Artículos de Fondo
• Comunidad y sentido
Página 6
• La mujer como
anclaje de la humanidad
Página 10
• La política social en el México del
modelo nacional popular desarrollista
Página 16
• Bimensuario • México, D. F. • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 •
Expresión de ciudadanía Por una Publicación
quincenal gratuita
es exigencia de derechos nación con voz
Página 4 Página 7
Congreso de la Unión
Democracia con
justicia social, es la clave
Pag. 3
Sociedad
Acceso a Internet:
un derecho insatisfecho en México
Pag. 18
Participación ciudadana,
Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministra Olga Sánchez Cordero requisito de la democracia
Pag. 8
El PEF pivote del desarrollo regional Página 9
¿Tienen derechos los
perros callejeros?
Pag. 18
COLUMNAS
PARALELO 19,
LATITUD NORTE
XICOTENCATL NUEVE
ESTACION SAN LAZARO
CONSULTA MITOFSKY
PALACIO DE JUSTICIA
Dip. Francisco Rojas Gutiérrez
REGION TWITTER
En Juárez,
La trata de personas
los muertos y nuestro
CITANDO CITAS
es esclavitud
dolor no son mediáticos
BAJO EL VOLCAN
Página 11 Página 13 HABLEMOS DE…
CIRCUITO UNAM
PAN Y VINO
AGENDA DE LA TRANSPARENCIA
¡HUELUM…! ¡HUELUM…!
BRUJULA PUBLICA
ESQUINA DONCELES
CARTAS SOBRE LA MESA
AGENDA
FINANCIERA-EMPRESARIAL
Dip. Rosi Orozco Dr. Raúl Flores Simental

2. • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 • Congresistas
Región Twitter
El hombre, ese ser tan débil, ha recibido de la naturaleza dos cosas que deberían hacer @cesarcansino, Cesar Cansino: #LeccionesParaColumnistasChafa
de él el más fuerte de los animales: la razón y la sociabilidad. Lucio Anneo Séneca. 1. Pregunta algo ocioso, v.gr “¿Poiré: conciliador o ejecutor?” Déjala abier-
ta, a nadie importa (Tec. Dóriga)
La civilización no dura porque a los hombres solo les interesan los resultados de la
misma: los anestésicos, los automóviles, la radio. Pero nada de lo que da la civi- @cesarcansino, Cesar Cansino: Y ahora, en este #DecálogoHerético, una 3a
lización es el fruto natural de un árbol endémico. Todo es resultado de un esfuerzo. serie totalmente inédita de #LeccionesParaColumnistasChafa Dedicado a
Solo se aguanta una civilización si muchos aportan su colaboración al esfuerzo. Si estudiantes de periodismo.
todos prefieren gozar el fruto, la civilización se hunde. Ortega y Gassete.
@cesarcansino, Cesar Cansino: En la mañana publiqué un #DecálogoHerético
Los realistas coaligados intrigaban unos contra otros en la prensa, en Ems en Clare- de 2 series intitulado “10 Lecciones para escribir columnas chafas y parecer
mont, fuera del parlamento. Entre bastidores volvían a vestir sus viejas libreas orlia- brillante”.
nistas y legitimistas y a representar sus viejos torneos. Pero sobre la escena pública,
en sus grandes actos de Estado, como gran partido parlamentario, despachaban sus
@EPN, Enrique Peña Nieto: Lamento el fallecimiento de Don Miguel González
respectivas dinastías con meras reverencias, proponían en infinitum la restauración
Avelar, mexicano de una larga y valiosa carrera política. Descanse en paz.
de la monarquía y ejercían su verdadero negocio como partido del orden, es decir
bajo un título social, no político; como representación del orden mundial burgués,
no como caballeros de princesas errantes; como clase burguesa frente a otras clases,
no como realistas frente a republicanos. (El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. @_EduardoMoreno, Eduardo Moreno: ¡Por qué el CEN del PAN usa la
Karl Marx. Alianza Editorial) tipografía de la Presidencia de la República Mexicana!
Era medianoche y me disponía a dormir en casa. Había asistido a otra pueril asam-
blea de intelectuales que no hacían más que relamerse las heridas: ninguno tenía aga- @MarcoBanos Marco Baños: Durante el proceso electoral el IFE tendrá una lista
llas para desafiar al sistema y sus lisonjas. Me recosté como siempre en aquellos nominal de electores de 77 millones. Se sortearán 7.7 para integrar MDC.
meses, abrí mi breviario de Pessoa: “Siento la náusea de una humanidad vulgar que
es, además, la única que hay. Y me obstino, a veces, en profundizar esa náusea, como
se puede provocar un vomito para aliarse del deseo de vomitar”. (El jardín devastado. @dvaladesDiego Valadés: Necesitamos partidos serios que vean más allá de
Jorge Volví. Editorial Alfaguara) sus siglas; que vean la urgencia de reformar las instituciones.
Al instante pasan y se miran con los ojos muy abiertos. Él vuelve a apoyarse contra
la estantería, de brazos cruzados y con la mirada fija en el suelo, inmóvil y serio. Ella @DulceSauri, Dulce María Sauri R.: Gracias! Te invito a conocer mi página elec-
permanece con la cabeza echada atrás; sus manos, blancas y abiertas, descansan trónica http://www.dulcesauri.com.mx Seguramente habrán temas de tu interés.
inertes en los brazos del sillón, como si estuvieran pidiendo algo o se ofreciera en
sacrificio. Y, dado que siguen sin hablar, el silencio ahonda el recuerdo del beso. El
beso es un hecho y podría ser uno de los tantos que, propiciados por un momento @Princesabathory, Princesa Bathory: El puesto de Procuradora le quedo muy
especial, intercambiaban hombres y mujeres millones de veces; un beso, porque en grande recibió a los padres de la #guarderíaABC 10 minutos y de mala gana.
el fondo de la vida humana está el beso; un beso, porque solo a través del beso los
cuerpos pueden exteriorizar lo que persiguen a lo largo de la vida; un beso, porque
entre hombre y mujer sobran las palabras. (La Gaviota. Sándor Márai. Narrativa Sala- @GoberRemes, Roberto Remes: “Un helicóptero se estrella contra un árbol
mandra) de Navidad goo.gl/2k51B” por eso no hay que poner árbol de Navidad.
https://twitter.com/ - %21/GoberRemes/status/139192410755440640
No hay exageración al afirmar que entre los ciudadanos que gozan de derechos políti-
cos, el número de los que tienen un interés vital por las cuestiones es insignificante. @dvaladesDiego Valadés: En materia de partidos, me llama la atención la
En la mayor parte de los seres humanos, el sentido de una relación íntima entre lo alianza del PRI con el Panal y con el Verde. ¿Serán ayuda o lastre?
bueno para el individuo y lo bueno para la colectividad está muy poco desarrollado.
Casi toda la gente está privada de la capacidad de comprender las acciones y reac-
@GiselaRubach, Gisela Rubach: Estoy leyendo “The Political Brain: The role
ciones entre ese organismo que llamamos Estado, y sus intereses privados, su pros-
of emotion in deciding the Fate of the Nation” de Drew Westen. Se los
peridad y su vida (Los partidos políticos I. Un estudio sociológico de las tenden-
recomiendo /Editorial PublicAffairs New York 2008.
cias oligárquicas de la democracia moderna. Robert Michels. Amorrortu Editores)
El conservadurismo –por no mencionar la derecha ideológica– era un preferencia @cesarcansino, Cesar Cansino: #PiroposQueJamasOiránLosPolíticos 5.
minoritaria en las décadas que siguieron a la Segunda Guerra Mundial. La antigua Ernesto Cordero: “Me vuelve loca tu carisma, tu ángel, tu sonrisa seductora,
derecha se había desacreditado en dos ocasiones. En el mundo angloparlante, los eres un conquistador”
conservadores habían sido incapaces de prever, comprender o corregir la mag -
nitud de los daños que provocó la Gran Depresión. (Algo va mal. Tony Judt. @JLozanoA, Javier Lozano A: A ver si el “iluminado” @JohnMAckerman
Editorial Taurus) le entra al debate en @LaJornada al que lo reta @phiriart sobre la frívola
demanda.
Congresistas @RaulCarranca, Raul Carrancá y Rivas: La calumnia es otra cosa y hay que
respetar las opciones de los ciudadanos para recurrir a instancias judiciales
internacionales.
EDITORA: Claudia Valdés Velandia @jazmindtujardin, Edna Ángeles: “@alfreduam: #AmenazoComoCalderón
CONSEJO EDITORIAL: Protesto desempeñar el cargo d Presidente y si así no lo hiciere q la Nación
Rubén Resendiz, Roberto Remes, Paula Worms, Luis Miguel Carriedo,
Daniel Constantino Chávez, Alfredo Cid García, Blanca H. Amador, m lo demand/y q lo demandamos.
Ma. Elena Homs, Víctor Hugo Rubio, Selene Hernández Cervantes
COEDICIÓN Y FORMACION: Patricia Sauret
CORRECCION: Athalia Drusila Vega López @reeligeocastiga, reeligeocastiga: Necesitamos legisladores de tiempo com-
FOTOGRAFIA: Gustavo Hernández pleto, no candidatos en campaña permanente. https://twitter.com/ - %21/
DISTRIBUCION: Ricardo Carreón Marines search?q=%23reformapoliticaya https://twitter.com/ - %21/LilianaElena
Impreso en los talleres de El Sol de México. Tel: 5566 1511
Licitud de título 12084 del 01/07/02 y de contenido 8741 del 01/07/02, otorgados por la
Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación
@RaulCarranca, Raul Carrancá y Rivas: Además, firman la denuncia 23.000 me-
Reserva al uso exlusivo del título Congresistas No. 04-2000-101311455300-101, xicanos... ¿Calumniadores? https://twitter.com/ - %21/RaulCarranca/status/
otorgada por la Dirección General del Derecho de Autor, SEP 141001820309958657
Tiraje 11,500 ejemplares
La información, opinión y análisis contenido en esta publicación es responsabilidad de los autores, salvo error de apreciación de su parte. @BogusBelgodere, D. Agustín Belgodère: La neta eso d q @GobFed haga
Dirección: 3er. Anillo de Circunvalación 5-B-104, Col. Lomas de Sotelo
Tel: 5679 4182 Fax: 5395 8143, E-mail: congresistas@congresistas.com.mx
un comunicado amenazador en contra d los firmantes d #JuicioaCalderón se
www.congresistas.com.mx me hace torpe, ya q ni procedente es.
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3. Congresistas • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 •
El análisis de las políticas públicas fe- pago de salarios a maestros. Así que a
partir de estos datos, la proporción de
Democracia con justicia social,
derales que pueden concebirse como
políticas de Estado y salir de la discusión recursos que se destina a otros insumos
es la clave
polarizante debe entrar en ejercicio del para el proceso de enseñanza-aprendiza-
análisis, ya que se han invertido en je resulta menor y limitado y repercute en
alrededor de 11 años de regímenes • La nación no guarda estado satisfactorio el equipamiento de las escuelas a las que
panistas recursos públicos, se han desti- acuden los niños y niñas más pobres, que
• A 11 años de gobierno se agravan condiciones frecuentemente no cuentan con electrici-
nado recursos humanos y técnicos, se ha
invertido tiempo y se han comprometido • Incremento de la pobreza dad, baño, pisos limpios, libros ni com-
objetivos para atender y resolver necesi- Andrés Tears putadoras.
dades de la población.
“hoy no se pueden distorsionar los hechos Desarrollo Humano de las Naciones Inevitable la cita con el PEF, mismo que
Palabras más o menos elevar las condi- con un triunfalismo que no compagina Unidas nos indican que México carece de se ha triplicado al pasar de 1 billón 195
ciones de vida de millones de mexicanos, con la realidad que vivimos los mexi- un sistema universal de atención a la millones de pesos en el 2000, a 3 billones
esto es en otros términos alcanzar la jus- canos, pues en 11 años de gobiernos salud y que el gasto público por benefi- 650 mil en el 2011, para concretar con el
ticia social con democracia. Y para ello panistas se han agravado los problemas ciario es 50% mayor para la población hecho de que: los problemas no se han
cabe reflexionar que tipo de gestión y se han creado otros. “Hay incertidum- asegurada que para la no asegurada, lo resuelto. Para Rojas estos resultados
pública se viene perfilando en la transi- bre y desaliento”. que implica regresividad en el acceso en incluso alimentan la idea de que se “han
ción o en la alternancia y en la pluralidad. los servicios de salud. Se apunta que exis- despilfarrado los recursos petroleros, lo
¿Cuáles son los datos que dan paso a ten considerables diferencias entre los que quiere decir que el gobierno ha con-
En reciente declaración a la prensa, el estas expresiones? ¿En qué informa- indicadores de los grupos más ricos y más tado con mucho dinero, pero lo ha uti-
diputado Francisco Rojas Gutiérrez afir- ciones se finca el coordinador? ¿Que pobres que apuntan a la gravedad de las lizado mayormente en gasto corriente. El
mó que el estado que guarda la nación no cifras se registran en la carta de nave- condiciones de salud ligadas a la pobreza coordinador priísta resume la situación
es satisfactorio y su declaración la respal- gación de la nación? Según datos de la extrema. que guarda el país “la desigualdad se ha
da con los resultados de los indicadores OECD la política macroeconomía pre- acentuado y puede empujar al país a la
económicos, que asume como negativos senta muy buenos resultados, sin embar- Y no hay manera de omitir los resultados inestabilidad; el 10% de la población más
y son los que arrojan las políticas públi- go en cuanto a recaudación, México se
cas, mismos que no pueden ocultar ni enlista entre los de menores y por deba-
atemperar las campañas publicitarias. jo del 30% de su Producto Interno Bruto
(PIB) anual. Otro dato importante es el
El también coordinador del grupo parla- que refiere al desempleo se registran los
mentario del PRI plantea que la conjun- datos siguientes: Corea: 3.2%; Austria:
ción de democracia con justicia social, de 3.9%; Japón: 4.1%; Holanda: 4.5%;
libertad con equidad, se mantiene como Luxemburgo: 4.8%; Australia: 5.2% y
la clave para enfrentar los difíciles pro- México: 5.3%
blemas que experimenta la nación en
estos momentos y advierte un piso en el ¿Cuál es la reflexión en una más amplia
que hay ausencia de una visión de Esta- dimensión, gran complejidad y la difi-
do, lo que señala que ha repercutido en cultad de tratamiento de los problemas a
el debilitamiento de las instituciones. los que se ven confrontados los diferentes
gobiernos que conduce a los responsables
Las declaraciones de Rojas Gutiérrez sue- de la toma de decisiones políticas? Y
nan fuerte cuando en los últimos años cómo entendemos la acción de gobierno
hemos visto que el Presupuesto de Egre- en términos de política de comunica-
sos de la Federación (PEF), año con año ciones, política económica, política de
va hacia la alza, incluso más de obser- salud, política educativa, etc. identifican-
varse como presupuesto engrosados se do un campo de actividad con el sello de
nos muestran monumentales, cuando un gobierno según su extracción ideoló- Dip. Francisco Rojas Gutiérrez
superan hasta los tres billones. gica y programática.
de Coneval en cuanto al incremento del pobre recibe apenas el 1.4% del ingreso
Año Monto Para Francisco Rojas la reflexión se porcentaje de la pobreza. total, mientras que el 10% de la población
2007 2’260,412’500,000 enruta en los problemas que se viven en más rica acapara el 41% del ingreso.
2008 2’569,450’200,000 todos los estratos de la sociedad, lo que Para Rojas Gutiérrez los daños más
2009 3’045,478’600,000 explica que no son atribuibles a la fata- graves que enfrentan los mexicanos son El Dip. Rojas se enfila por el peso de los
2010 3’176,332’000,000 lidad, sino a una gestión poco eficiente, el deterioro de la cohesión social y el datos y toca los empleos formales, seña-
2011 3’438,895’500,000 honesta y transparente de los respon- debilitamiento de las instituciones. Sin lando que en los últimos años se ha
2012 3’706,922’200,000 sables de las instituciones. Estableció duda estamos frente al lacerante fenó- aumentado las proporciones de trabajos
que México está hoy tan lejos de la meno del desgarre del tejido social. Y eventuales, que son los que laboran
Si observamos con atención la cifras nos auténtica libertad, la justicia y la igual- comentó que al hacer el balance de la menos de 15 horas a la semana y que
daremos cuenta que va en incremento y dad como lo estuvo en momentos críti- gestión de los gobiernos de Acción perciben ingresos de alrededor de dos
que el debate entre los distintos grupos cos de su historia. Nacional, aseguró que “nos hemos salarios mínimos. Y precisó que el go-
parlamentario de la Cámara de Diputados estancado durante más de una década”, bierno sigue sin poder impartir una edu-
y el Ejecutivo federal se tradujo en un eje Y sin duda la inseguridad impacta en el y resaltó que la ausencia de una visión de cación de calidad y servicios dignos de
en más recursos para las políticas y pro- ánimo de la población, el combate y lo s Estado ha repercutido en el debilitamien- salud, al tiempo que se ha estancado el
gramas públicos y que los presupuestos resultados y daños colaterales de la gue- to de las instituciones, lo que representa desarrollo científico y tecnológico, lo
alcanzaron cifras astronómicas. rra contra el crimen organizado en su ver- un daño sustantivo para la vida del país datos también a cargo del PNUD. Sostu-
tiente de narcotráfico, trata de personas, en el corto y largo plazos. vo que además, los derechos humanos no
Del debate se da una distribución de veta de seguridad por grupos criminales están garantizados en ciertas zonas del
recursos que tienen origen en impuestos lo que ha desembocado en un guerra entre Otra arista de interés se da en la perspec- territorio nacional, incluso en ciudades
de los ciudadanos, en recursos de hidro- otros grupos por las distintas plazas. Se tiva de la educación, enfoca el sistema insignia del desarrollo, y apuntó que los
carburos y pago de servicios al Estado y hablan de más de 50 mil muertes, crimi- educativo de México que ha logrado una derechos constitucionales a la alimen-
ciertos niveles de endeudamiento. En una nales pero también jóvenes, niños, cobertura casi universal de la educación tación y la vivienda no se ejercen plena-
suerte de acuerdos y negociaciones la mujeres y civiles. primaria; lo que resulta de manera noto- mente. Y aquí el peso de las recientes
democracia electoral se concreta en ria una cobertura restringida en la edu- reformas constitucionales en materia de
recursos para programas y políticas públi- Y aquí en la opinión del legislador a las cación básica, para permanecer como reto derechos arrojan sombra.
cas a cargo de los diputados y el Poder 50 mil vidas humanas y la violencia cri- histórico el hecho de ampliarla en edu-
Ejecutivo que no se han visto y evaluado minal hablan del gasto público de dece- cación media superior que, a diferencia Rojas recurre a fin de ilustrar a las cifras
en su justa dimensión. nas de miles de millones de pesos. Para de otros países, es relativamente baja. del Instituto de Estadística, Geografía e
subrayar que “en diversas partes del país, También se registra que más del 75% del Informática, que muestran que en los últi-
Sin embargo son para meditar las declara- el Estado no puede garantizar la integri- financiamiento de la educación en Méxi- mos años la economía ha crecido a una
ciones del coordinador del grupo parla- dad física de las personas”. co proviene de recursos públicos y que tasa media anual de apenas el 1.2%,
mentario del PRI, ya que van en el senti- el 90% del costo de los servicios de edu- mientras que el de la población se ha
do de advertencia cuando se afirma que Otros datos como los del Programa de cación básica en México se origina en el incrementado en casi 1% anual.
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4. • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 • Congresistas
Entrevista al Ministro José Ramón Cossío Díaz
Expresión de ciudadanía es exigencia de derechos
• Sociedad está constituido a partir de derechos
• Sin acceso a justicia no hay derechos
• Descentralización de la justicia
C Valdés y P. Sauret
Si hay algo que debe perfilarse como una de la mano. Descentralización de la justi- tencia llegó a México y nosotros tuvimos ha descuidado esto, para que los juicios de
característica fundamental en una sociedad cia, la constitucionalización de la cons- que decidir como Estado mexicano qué cuantía menor a 222 mil pesos sean cono-
es el que todas las personas empecemos por ciencia de los ciudadanos, permítase la tendríamos que hacer con esa sentencia y cidos por los juicios orales. Esto yo creo
conocer y exigir nuestros derechos, y ello expresión, y aquí quiero subrayar algo. El lo que decidimos es que, por supuesto el que es una ventaja del juicio oral, puede ser
como una forma irrevocable en el sentido Poder Judicial y la Suprema Corte de Jus- amparo va a seguir siendo el medio de más rápido, puede necesitar menos tecni-
de avanzar en materia de justicia y demo- ticia de la Nación venía realizando un mayor protección de los derechos cismos, puede necesitar menos apoyo de un
cracia. Si no avanzamos en ese sentido esfuerzo muy importante en materia de humanos, pero también que todos los abogado, entonces creo que esta es una
hacia la justicia en su más amplia extensión comunicación social con la sociedad que jueces de todo el país podían desaplicar la parte importante.
estamos en el peor de los mundos. El punto ha sido severamente interrumpido. En este ley cuando encontraran que esa ley que era
de partida es conocer, indagar, ejercer, país por mucho tiempo se viene hablando necesaria para resolver el caso concreto era En segundo término, tengo la impresión
organizarnos, pues no valdrán los esfuer- de justicia, incluso antes de los derechos inconstitucional. Esto es un asunto muy que sí funciona bien, sí funciona bien
zos de la sociedad encauzados a empren- políticos. La justicia es una asignatura importante y creo que se le da mucho poder porque hay que decirlo también, porque
der reformas e instrumentos jurídicos, sino pendiente, quiero que me haga favor de a los jueces para que los jueces, ojalá que hay que trabajar mucho para que funcione
que todos estos, serán insuficientes y mate- hablar esto para el ciudadano de a pie. hagan buen uso de ese poder, no apliquen la reforma penal sí puede generar un mayor
ria muerta para impulsar el desarrollo Ayúdeme a entender esto. disposiciones que puedan ser inconsti- acceso a las personas a los juicios orales.
tucionales.
Sin duda el mundo del derecho refiere a un Son muchas cosas. Primero, creo que sí se La tercera cuestión es que hay que organi-
ámbito especializado pero también profun- está produciendo un fenómeno de descen- Ahora usted me dice esto va a afectar direc- zar todo el sistema de acciones colectivas,
damente humano, toca lo que corresponde tralización de la justicia ¿Porqué? Porque tamente a todas las personas que no están se acuerda que se aprobó la reforma, enton-
a las personas, a aquellos que vamos a pie el Juicio de Amparo que tiene muchas vir- teniendo a acceso a la justicia. Yo creo, y lo ces esto es importantísimo que la Procu-
e intercambiamos malestares o alegrías, sin tudes, también es un juicio que práctica- digo con mucha franqueza, que así direc- raduría Federal del Consumidor registre las
duda las experiencias de vida que transi- asociaciones y se empiece a organizar la
tan por el tramo en el que amalgama lo sociedad, esto no es tarea de las autoridades
humano, lo técnico especializado, el mun- públicas, para que empiecen a plantear
do del derecho, el horizonte de la justicia. acciones colectivas, aquí básicamente va a
¿Cómo incursionar por ese laberinto? ser contra productores de bienes y servicios
¿Cómo avanzar entre balanzas y contrape- que hayan prestado esos bienes o servicios
sos con equilibrio? Cómo adentrarse en te- de mala calidad o en malas condiciones.
rreno seguro, hacia al reconocimiento de lo Claro que también es muy importante que
que corresponde a la personas, a cada uno la sociedad se organice, que se organicen
y finalmente a todos, la equidad y justicia, los grupos y que se empiece a litigar con-
sino que existe como punto de partida en el tra las empresas, no obviamente contra las
interés de las personas. empresas serias que dan buen servicio, sino
contra las empresas que están dando malos
Las reformas constitucionales en materia servicios en el país.
de derechos humanos y amparo reciente-
mente promulgadas pueden considerarse Ahí yo creo que hay tres mecanismos
sin exagerar como las más importantes importantes de mayor acceso a la justicia.
realizadas en las últimas décadas ya que Y otra cosa que la reforma penal y la refor-
van al corazón de la justicia. Estas refor- ma mercantil tienen es esto que se llama
mas ya han empezado a generar transfor- medios de acceso alternativo a la justicia
maciones de fondo, a propiciar otros enfo- ¿Porqué? Porque en muchos casos yo
ques y a descentralizar la impartición de siempre pongo un ejemplo: si yo voy
justicia Este es el tema de nuestra charla mente centraliza todas las resoluciones de tamente no. El amparo va a seguir siendo manejando y una persona me choca, en un
con el Ministro José Ramón Cossío Díaz, todos los juicios de todo el país en el Poder algo serio, va seguir siendo algo que va a alcance automovilístico, la verdad a mi no
quien nos habla de la descentralización de Judicial de la Federación (PJF). Entonces continuar mejorando o permitiendo una me interesa que esta persona esté en la cár-
la justicia, de la importancia de la infor- esto tiene ventajas en algunos lugares mayor protección a los que pueden acceder cel, ya que es un accidente y a todos nos
mación, y como afirma “si uno no está donde las autoridades locales o las federa- a él, pero no por sí misma la reforma, por pasa pero hoy es un delito, a mi que me
informado no sabe cuáles son sus derechos les o las municipales pudieran cometer vio- sí misma, permite que más personas puede interesar, pues que me pague mi
y los procesos aquí en la Judicatura pues laciones de derechos humanos. Pero tam- accedan a la justicia. coche, punto, que me pague mis radio-
entonces se genera: uno, la imposibilidad bién tiene la desventaja precisamente de la grafías, la consulta al médico, el collarín,
de actuar y dos, uno da lugar a altos nive- descentralización de los tiempos del Creo que las personas que pueden acceder el deducible del seguro y a la mejor si
les de impunidad”. impedir que haya un movimiento jurídico, a la justicia, a la que pueden acceder es a estuve un mes sin coche que pague la renta
una cultura jurídica local propia, entonces la justicia penal, a la civil, a la mercantil, a de un coche para que me pueda mover
Señor Ministro, antes que nada le reitero tiene ventajas y desventajas. la laboral; a la que realmente les afecta su como me movía antes, tampoco tengo yo
el agradecimiento por esta charla, por esa vida diaria y esto el amparo por sí mismo que poner de mi dinero frente a una con-
disposición tan suya de propiciar acer- La reforma de amparo lo que está hacien- no lo hace. Al final del día puede tener un tingencia, es un accidente pero la persona
camientos con medios de comunicación do es permitir que se acoten las facultades efecto secundario sí, yo creo que positivo también tiene que hacerse responsable.
pequeños como este, los no masivos ni del PJF en materia de amparo ¿Porqué? sí, cuando los jueces hayan participado, los Entonces en este sentido, yo no quisiera
industriales, los vinculados a otro núcleo Porque ahora muchos de los conflictos, las jueces locales, los jueces federales en que esos fueran asuntos del orden penal
de lectores y articulistas planteando contradicciones de tesis que se generen al juicios civiles, en juicios penales, en juicios con que me dijeran se pueden arreglar uste-
opciones distintas. Le formulamos estas interior de un mismo Circuito se van a re- laborales pero yo creo que lo que tenemos des así y asado, se le va a pagar, perfecto
preguntas construidas incluso en inquie- solver ahí y van a tener validez para el cir- que seguir garantizando o lograr garantizar, yo ya me voy a mi casa, esto es un acci-
tudes compartidas en las redes sociales, cuito de Jalisco, de Michoacán, de Nayarit mejor dicho, es que las personas sí puedan dente y a cualquiera nos puede pasar.
apoyada en mucho por el licenciado Sal- y no tenemos que tener una respuesta única acceder a sus juicios naturales, porque ahí
vador Isaac Lombroso Valenzuela, soli- para todo el país que es algo muy costoso no estamos teniendo esa posibilidad. Yo creo que esa parte de los medios alter-
dario con nuestro inquietud de no saber y y es algo que toma mucho tiempo, en- nativos no necesitan de toda esta actuación
sobre la descentralización de la de la jus- tonces creo que esto es una buena noticia. ¿Y cómo lograr esto? judicial que es tan complicada, que es tan
ticia, de la Corte incluso. Todo ello ocurre pesada, que es tan costosa para efectos de
a la luz de las reformas constitucionales en En segundo lugar, no está en la reforma Yo creo que hay una cuestión, ahora se está resolver conflictos humanos que es lo que
materia de derechos humanos, hablando constitucional, pero sí es el efecto del caso promoviendo una reforma que debe entrar en el fondo nos interesa con los juicios,
de personas y amparo, instrumento jurídi- de Rosendo Radilla. Ya sabemos que se en vigor el 28 o 29 de enero del año resolver conflictos humanos, si encontra-
co que sigue siendo distante de los millones dictó la sentencia por la Corte Interameri- entrante, muy descuidada por todos, hay mos formas alternativas como la media-
de mexicanos. Justicia y democracia van cana y se condenó a México. Pero esa sen- que decirlo, por todos, cualquier autoridad ción, como la conciliación para resolver
Página 5
4 Esta publicación la puede encontrar en el Colegio de Economistas, INAP, Colmex, Flacso, ITAM, Tec Coapa, UNAM Economía, Derecho y Cien-

5. Congresistas • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 •
Viene de la página 4
Expresión...
estos conflictos humanos pues bienvenido,
vamos tratando de tener una sociedad más
pacificada, un poco menos angustiada, un
poco más civilizada y esto pues si hay
mejores formas que largos juicios, que
juicios costosos, que juicios difíciles, pues
yo la verdad es que prefiero que tengamos
esas formas de resolución. También aquí
creo que hace falta acabar de armonizar
este sistema porque está en pedazos
todavía.
Se han trasladado las facultades de inves-
tigación de la Corte a la Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Veo la actuación de la Corte Interameri-
cana no veo a la CNDH. No contamos con
una educación a favor de que se haga jus-
ticia y menos contamos con una cultura ni
siquiera de nociones de derechos. Somos
una sociedad no organizada, qué no sabe
incluso cómo hacerlo y qué parece
requerir de guías.
Yo creo que usted tiene toda la razón y una
cosa que es muy penosa es esta, nosotros
como ciudadanos tenemos que ejercer
nuestros derechos contra las autoridades,
pero resulta que estamos esperando que las
autoridades nos enseñen cómo tenemos
que ejercer nuestros derechos, eso es muy
paradójico, porque a mí me resulta muy
difícil pensar que las autoridades van a
hacer programas masivos, programas de
capacitación en ese sentido, creo que
nosotros tenemos que tomar conciencia, ya
se que lo que voy a decir es una cosa a lo
mejor hasta romántica en general pero no
por eso deja de ser verdadera, que nosotros
tenemos que empezar a exigir derechos, a
mí me llama la atención: 1) El poco
número de amparos que se promueven para
el tamaño del país; 2) la poca sofisticación
de muchas de las demandas de amparo que
se presentan, a veces son tan pobrecitas las
demandas, tan sencillitas que no hay
mucho modo de ayudar, entonces ahí hay
un problema de los abogados es verdad,
pero también de una sociedad que no
quiere entrar a discutir sus derechos, a exi-
gir sus derechos, a construir sus derechos,
entonces mientras una sociedad no se dé
cuenta de la importancia de los derechos
políticos para votar, ser votado, derechos
de expresión, de reunión, de asociación, de
libertad, de creencias, todos estos derechos
de debido proceso, pues va hacer muy difí-
cil que logremos romper este ciclo vicioso
en el cual estamos metidos. No podemos,
creo yo, pedir a las autoridades que ellas
nos enseñen o que nos conduzcan o que
nos lleven a exigir nuestros derechos creo
que lo tenemos nosotros que hacer desde
esta vieja expresión de la ciudadanía.
La persona como el centro de los derechos,
ambientales, políticos, salud, educación,
etc. y me inquieta cómo atender estos pro-
blemas.
Yo lo se, desde el lado de la justicia ne-
cesitamos que se nos planteen los casos.
Los jueces, y esto es digamos una regla
occidental yo creo que sana, los jueces no
podemos replantearnos los casos ante
nosotros mismos, sería una locura, venga
un ciudadano diga que derecho se le violó
y conforme a esa determinación nosotros
entonces actuemos y tratemos de
resolverlo. Página 6
cias Políticas, UAEM, UAM Xochimilco, Iztapalapa y Azcapotzalco; en las librerías Madero, Centro Histórico; SCJN, Centro Histórico; 5

6. • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 • Congresistas
Viene de la página 5 es un paso central y en eso sí no hemos supuestales, detenciones, etc., para ese seg- la propia Corte se pierda en frivolidades,
Expresión... avanzado y mientras no avancemos tene- mento de la población que sí puede acce- que la propia Corte se pierda en su discur-
mos bajos niveles de acceso a la justicia. der a la justicia que es un segmento peque- so, en el autohalago, en la autocomplacen-
Para hacer el planteamiento a un juez de Ahora la consecuencia no solo es no acce- ño, sin duda, pero parece que sí, las pregun- cia entonces sí perderíamos inclusive eso,
la violación de un derecho requiero de los der a la justicia, la consecuencia es que si tas que se nos empiezan hacer son más so- pero si lo hacemos con un cierto grado o
servicios de un abogado. Hay de hecho en no accedo a la justicia, acabo por no tener fisticadas, más complejas, más interesantes con mucha responsabilidad en estas cues-
el Poder Judicial un Instituto de Defen- un derecho y si no tengo un derecho, lo voy y en esa medida estamos, me parece, desa- tiones yo creo que sí hay una institución
soría de Oficio orientado a lo penal para a decir en estos términos, no soy nadie en rrollando una jurisprudencia y una serie de importante que puede dar respuesta a
quienes no tienen recursos para pagar un un mundo donde todo está constituido a criterios para unos tipos de conflictos muy muchos de los temas, no ha todos pero sí
abogado, mismo que por cierto, cuenta con a muchos de los temas.
bajo presupuesto. ¿Qué le toca a un ciu-
dadano de a pie que no puede pagar un ¿Qué tan importante es la vinculación con
abogado? Estuve platicando con un juez, la sociedad en la comunicación? Puedo
de lo más amable y accesible, sin duda, decirle que he ido con los años aprendien-
pero es ese paso. do por la actuación de la Corte, leyendo las
estenográficas de las sesiones, conociendo
Usted lo pone de verdad extraordinaria- sus argumentaciones, viendo sus posiciona-
mente bien. Yo como ciudadano que tengo mientos. Aprendiendo en las jurispruden-
una violación a algo que supongo que es un cias, muchas muy importantes y veo un
derecho, como lo convierto eso en litigio, gran problema en la socialización de esto.
sí, sí es muy complicado, parte de la fun-
ción que se le asignó a las comisiones de Esa es una gran cuestión. Esa es una de las
Derechos Humanos en todo el país es esto, dos razones por las que se abrió el Canal
parte de la Procuraduría del Consumidor Judicial. Una, se quería que la Corte fuera
hace esto, parte la Procuraduría de la lo más transparente posible para efectos de
Defensa del Trabajo, están también las que todas sus actuaciones estuvieran y otra,
Procuradurías Sociales, la Comisión es un Canal en la medida de lo que
Nacional de Arbitraje Médico para los podemos, que trata de difundir, no solo de
casos de los médicos, es decir hay algunas difundir sino de construir inclusive cultura
instituciones que tratan de hacer ésta fun- jurídica porque el problema de la cultura
ción de mediación entre la sociedad civil jurídica no es privativo de la Corte es un
y sus autoridades, pero nos falta muchísi- problema yo creo que del gremio comple-
mo ¿Porqué? Porque sí es caro, es caro el partir de la existencia de derechos, el asun- particulares, en cuanto se refiere a contro- to de los abogados y me parece que de la
litigio, es complejo ya el litigio adicional- to es gravísimo y en eso estoy absoluta- versias de acciones y en cuanto a amparo, sociedad. Es una sociedad con índices
mente, la Defensoría federal yo tengo una mente de acuerdo con usted. ojalá y esto es más decente, que nos empie- bajísimos de civilidad, de civismo, de infor-
buena opinión de ella de unos años para cen a caer mejores casos, mejores deman- mación pública, yo creo que el país está, en
acá, hay algunas pocas defensorías de otras ¿A dónde va la Corte? das, mejor planteadas en toda la técnica este sentido perdimos el paso si es que
instituciones que están funcionando bien, para que nosotros podamos responder tam- alguna vez tuvimos mejores niveles, pero
pero sí nos hace falta, ahí yo lo que he visto Yo tengo la impresión que la Corte va a bién a éstas cuestiones, entonces yo sí creo hoy basta ver cualquier encuesta para darse
en otras sociedades es que se han consti- tener un protagonismo grande ¿Porqué? que la Corte va a seguir siendo un actor cuenta de que estamos en unos niveles
tuido grupos u ONG’s por ejemplo, o clíni- Por buenas razones unos y por malas muy importante en los próximos años, no bajísimos de información, claro si uno no
cas de interés público como les llaman para razones otros toda la sociedad quiere, no sé si por deseo mismo de la Corte o porque está informado no sabe cuáles son sus dere-
el efecto de tratar mediante un finan- toda la sociedad, ciertos segmentos de la la sociedad o ciertos sectores de la sociedad chos y los procesos aquí en la Judicatura,
ciamiento social de convertir lo que usted sociedad están pendiendo a que pueden la impulsen a que tenga esa relevancia, pero pues entonces se genera: uno, la imposi-
dice muy bien en un agravio o una vio- resolver sus disputas en la Corte, desde yo si veo a la Corte como una institución bilidad de actuar y dos, uno da lugar a altos
lación de un derecho en un litigio. Ese paso temas como el aborto, de las partidas pre- importante en los próximos años, salvo que niveles de impunidad.
“De lo que se trata en realidad no es otra cosa que “estar”. En ambos casos estará unido a la
ésta: ninguna criatura es para sí misma su propia
esencia, pero tiene su ser en un creador que,
Comunidad y Sentido relación, pues esta es la relación misma
que se representa a la manera de los
en último análisis, no tiene otra sustancia El hombre y su búsqueda amantes y el amor.
que la de la relación misma”
Eber Betanzos
Jean-Luc Nancy en El ‘hay’ de la relación sexual. El hombre busca constantemente
parte de la relación. De este modo el indi- impide relacionarse, o simplemente dejarse “definirse”, a si mismo y a su entorno, y
Ante el cuestionamiento de qué está pre- viduo se explora en la comunidad, identifi- “estar”. Si opta por la primera opción aque- dar forma a todo: naturaleza, sociedad,
sente en la relación debemos partir, si- cando así su existencia con la suya y en la llo por lo que es lo que es se desdoblará humanidad. Su racionalidad construye la
guiendo al filósofo francés Jean-Luc apertura que lo hace encontrarse con los en la relación en la que vive, en la co- búsqueda de la esencia de sí mismo y de
Nancy, de identificar a quienes están en la otros para involucrarse en un débito irre- munidad. El hombre será entonces ser en las otras personas y cosas. Entonces el
relación y de qué modo para entonces mediable de co-municación circu- creador inherente en cada per-
darnos cuenta de que a pesar de que existe lar, que en su conjunto hace senti- sona entra en el dilema de la
un deseo de estar ahí, en determinadas cir- do trascendente de su singularidad necesidad de ser definido por su
cunstancias de modo, tiempo y lugar, la y comunidad, pues él está ahí en la contraparte, al encontrarse impo-
presencia es difusa, pareciendo que es úni- medida en que también otros están. sibilitado para percibir su propia
camente la relación lo que se identifica esencia. De ahí puede derivar una
como necesario dentro de la totalidad de la Es conveniente distinguir primero co-dependencia que convierta a
misma, es decir dentro de ese convivir de entre lo que se muestra, que es la la relación en un instrumento
unos y otros en la comunidad relacional. relación, que además nos permite finito, en una “meta común” vin-
ver que todos estamos en ese “en culante, que condicione la virtud
En esta comunidad de relaciones el indi- común”, y aquello que queda ocul- de poder estar en común.
viduo aparece como únicamente, o al to, pero que está, a pesar de que
menos preponderantemente, atado a lo que parece que se queda en la inma- Siguiendo esta línea de pen-
tiene en común con los otros, siendo ese nencia del individuo que no supera samiento, la autarquía desaparece
“co”, lo singular, pues deriva de la expe- el “entre”, es decir su particularidad irreversiblemente cuando las per-
riencia particular de la “co-munión”, que en comunicación relacional. sonas entran en relación, ya que
no se desata de la comunidad, pero tam- la relación es la pérdida tempo-
poco está atada a ella pues conserva su par- De esta manera el individuo redes- ral de la intimidad al hacerla
ticularidad; siendo que esa particularidad cubre que él es en relación, pero no compartida y aceptar los límites
sólo se patentiza en su comunicación a los en una dependencia, sino en un de lo que previamente se pudo
demás. espacio de interacción en el que considerar como la infinitud del
está y que existe por sí con todos. Así se comunicación y en esa medida su sustan- ser singular.
El sentido del hombre lo encuentra en su debate en si desea “estar”, a pesar de que cia girará sobre la misma relación. Si se
saber qué es ser relacional, al preguntarse ese estar implique su trascendencia irre- decide sólo por dejarse “estar” su sustan- Fuente: Jean-Luc Nancy. El ‘hay’ de la
cómo se relaciona y darse cuenta que él es mediable, dejando su inmanencia que le cia seguirá siendo relacional pero vivirá sin relación sexual, Síntesis, Madrid, 2003.
6 El Parnaso, Parque Centenario, Coyoacán; La Mancha, Polanco; Cámara de Diputados; En los restaurantes Konditori Insurgentes y

7. Congresistas • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 •
Ya encarrerados en la retórica del discurso Ministra Olga Sánchez Cordero la participación femenina en los gobiernos
de los derechos humanos, del juicio de estatales, congresos locales, Poder Judicial,
amparo y la reforma penal, no es ocioso
preguntarse quién llevará el liderazgo de
Por una nación con voz 2 mil 439 presidencias municipales y cabil-
dos, comités partidistas locales, como tam-
estos cambios profundos que tienen como • Panorama de hondas reformas bién institutos electorales. Si volteamos la
centro los derechos de las personas ¿Ten- • Equidad y justicia mirada a otros ámbitos, no solo nos topare-
dremos a la vista un Poder Judicial de la • El voto como expresión de voluntad mos con la inequidad, sino con todas las
Federación (PJF) y una Suprema Corte de expresiones de violencia de una sociedad
Justicia (SCJN) construyendo y recons- C Valdés y P. Sauret que no ha podido superar su misoginia.
truyendo las respuestas a esa vieja deman- sin elecciones libres, con las que la minis- lejos de ser alcanzado, pues éste se mani-
da de justicia derivada de una relación dese- tra tituló su intervención y que se engarzan fiesta, principalmente, en el principio, de Sánchez Cordero advirtió en su discurso
quilibrada entre ciudadanos y autoridades? como una cuenta más de transparencia de constitucionalidad, de representatividad”. “cada palabra en este discurso fue medita-
intenciones en sus pronunciamientos. da, ponderada, evaluada. Por eso no
Y es que en el horizonte no solo calan las La ministra nos acerca a un dilema muy quitaría una sola palabra a las frases que
profundas reformas, sino que aparecen Y he aquí las preocupaciones de la señora candente de la democracia, no solo nuestro, considero más sonoras de estas líneas,
señales de una época más que se avecina Ministra, que ha dejado ver en sus discur- sino mundial, actual, mismo que hoy está como las siguientes: que se oiga fuerte y
y que anuncia el retiro y reemplazo por sos temas muy humanos que hoy marcan suscitando las reflexiones sobre la forma que se escuche lejos; si queremos partici-
concluir con el periodo constitucional de una ruta a seguir por los ciudadanos ante en la que se vienen resolviendo los grandes par del poder público; queremos ser ciu-
los ministros Guillermo I. Ortiz Mayagoitia las reformas promulgadas, a manera de problemas de la agenda nacional, que dadanas en plenitud, en condiciones de
y Sergio Salvador Aguirre Anguiano. elaborar esa agenda de la sociedad que tienen que ver con el acceso al poder, la equidad e igualdad que estén garantizadas;
debe tener como partido los derechos de las justicia, la construcción de la ley, la cons- no queremos seguir siendo una minoría
La violencia contra las personas, y la trans- personas. trucción de la información y la noticia, en que solo confronta paradigmas, sino que
gresión de los derechos de las mujeres y fin, la gobernabilidad. los trastoca y los rompe; queremos seguir
niños, tienen sus registros y sus tonos, De entrada, se entroniza en la realidad y en dejando huella, con inteligencia y tesón, en
graves o agudos, sus colores e intensidades, la inequidad de género, el fenómeno elec- Respecto al motivo del discurso, hay que el perfil y destino de la nación”.
unas veces se perciben silenciosos, otras toral reconocido en el folklore político recodar que es la fecha de la conmemo-
estridentes, en ocasiones visibles o sote- como las “Juanitas”, que refiere a que los ración del voto a las mujeres, por ello, El discurso se desplegaba como una red en
rrados, pero sin el reconocimiento de dere- partidos designen candidatas a puestos de recordó lo dicho hace 8 años en el mismo la que se habían recogido los silencios, a la
chos, sin justicia, sin voces autorizadas y representación popular, que luego son aniversario “Hace 50 años ganamos la par de las frustraciones, esas luchas sote-
poderosas, con la causa de las mujeres, los sustituidas por varones y que esperan con- oportunidad de que la sociedad prestara rradas de muchas, y de esas pocas que la
niños, las personas, los pobres, los adultos jugar, y esto hay que decirlo, los puestos oídos a una sola de nuestras decisiones: el escuchaban en la Sala Superior del TEPJF,
mayores, los ciudadanos con alguna dis- entre ellas, una magistrada a la que se le
capacidad, pudieran ubicarse en la frontera cerró el paso y se le construyó cerco ante
de ser nadie. una posible reelección.
En este horizonte de transformaciones y Para Sánchez Cordero, cada frase de su dis-
resistencias, el discurso pronunciado por la curso se orienta a un objetivo principal,
ministra Olga Sánchez Cordero de García “para que seamos escuchadas”, recordó lo
Villegas en el Tribunal Electoral de Poder que dijo en aquella ocasión, esos ochos
Judicial de la Federación (TEPJF), con años atrás que contabilizaba, “Queremos
motivo del LVIII Aniversario del Voto que se escuche la voz de aquellas que no
Femenino, y titulado “Por una nación con son vistas ni oídas, la voz de aquellas a
voz, con brazos, con ojos”, el pasado mes quienes estos foros les son ajenos, aquellas
de octubre, merece una relectura y la debi- que quizá ni se enteren que la batalla es a
da socialización. favor de que las escuchen. Queremos que
haya muchas mujeres que alcen la voz para
Este discurso, pronunciado por la ministra hablar por ellas, por las que son ignoradas”.
Olga Sánchez Cordero, es una parte del
seguimiento puntual de sus posicionamien- Y en la memoria de lectores y escuchas,
tos y una carrera que nos llevó a solicitar el campanazo del reciente informe del
una entrevista con ella a fin de profundizar Banco Mundial: el 40% de la fuerza labo-
en estos temas que, de ser suyos, hemos ral en el mundo son mujeres, que dispo-
llegado a reconocer como los nuestros, los ocupados por mujeres en la toma de voto; y con esa sola posibilidad, las nen solo del 1% de la riqueza. En cuanto
de todas las personas, piedra angular de decisión no siempre van en el sentido del mujeres de entonces, como las de ahora, a mortalidad, el estudio muestra que las
todos los derechos. reemplazo de mujeres. adquirimos conciencia de que todas nues- mujeres y las niñas tienen más probabili-
tras decisiones pueden trasladarse al dades de morir que los hombres. El
Desafortunadamente no pudimos lograr la Ya en el marco de un proceso electoral, el ámbito de lo política, mediante el ejerci- informe muestra que en la actualidad el
entrevista, pero ello no es motivo para no 7 de octubre, iniciado por ley, la ministra cio del sufragio”. 51% de mujeres acceden a la educación
retomar la visión de la trayectoria de una expresó todo un prólogo discursivo lleno superior, que existen 35 millones de niñas
mujer impartiendo justicia con mirada de de propuesta: “No es lo mismo tener voz Es para pensar si es que ha sido suficiente sin acceso escolar, a escala mundial. Un
mujer jurista, también con la experiencia y voto, que tener voz y no voto; o voto, el sufragio de las mujeres, la incorporación dato más que es también revelador: 3.9
de una suerte de afectación de derechos pero no voz. Esto parece un juego de pa- de un número de mujeres, que no suficiente millones de niñas y mujeres menores de 60
con maneras de terciopelo por una tradi- labras, por desgracia no lo es”. ni representativo a los puestos de toma de desaparecen cada año. Otro número inquie-
ción cultural. Nadie puede negar, pero sí decisiones para transformar el orden de las tante es el que refiere la OCDE sobre los
callar, que cuenta con los suficientes méri- ¿Y por qué no lo es? cabría preguntarnos cosas, donde la injusticia e inequidad es la niveles de inactividad entre la proporción
tos y expresó sus aspiraciones para haber ¿Por qué ese prólogo no se resume como coordenada, como ejemplo, una Corte de de jóvenes mujeres y hombres que no
alcanzado la presidencia de la SCJN, ni que un acertijo más reducido a su sonoridad y once ministros y dos mujeres ministras; de reciben educación, están en el desempleo
no conjuntara suficientes recomendaciones no a su significante? ¿Cuál es la razón de 32 gobernadores, una mujer gobernadora; o no forman parte de la fuerza laboral. En
para recibir el reconocimiento más alto que los dichos en un piso de derechos recono- de siete partidos políticos, ninguna presi- esta perspectiva se informa que la cantidad
un ciudadano o una ciudadana puede cidos en la Constitución y que son, se dente de partido; en el Instituto Federal de mujeres en esta condición es 3.6 veces
recibir La Medalla Belisario Domínguez supone, una plataforma pareja para todos? Electoral, de 11 consejeros, de los que más alta que la de los hombres, se agrega
que otorga el Senado de la República. ¿Qué está fallando aquí? ¿La desinforma- ahora hay 6, solo una consejera; de 138 que el contraste aumenta con la edad.
ción y la apatía ciudadana? Algo no se ajus- mujeres que iniciaron la LXI Legislatura
¿Qué dijo esa mañana la Ministra en ese ta como debiera suponerse ¿Qué educación como diputadas, el número se redujo a 127 Y una arista más del tema nos lleva hacia
auditorio semi circular del Tribunal, en cívica estamos diseñando y aplicando conforme avanzó el periodo; en el Senado otro horizonte, el que en México, como
donde también se calibra la voluntad de los desde el aula de la enseñanza básica hasta de la República, de 128 escaños, 29 los también en otros países, ser mujer y cien-
ciudadanos expresada en las boletas elec- la instrucción superior ¿Qué estamos ocupan mujeres; de 19 secretarías de Esta- tífica no es tarea fácil, y es que se registra
torales, depositada en las urnas y donde, en haciendo como sociedad con nuestro do, la Secretaría de Relaciones Exteriores que en el Sistema Nacional de Investi-
el imaginario popular, también se puede desarrollo político? y la de Turismo son ocupadas por mujeres, gadores (SNI), que el 66% de sus 17 mil
conspirar contra los derechos políticos y la Procuraduría General de República, 568 integrantes vigentes al 2011 son hom-
la equidad de una contienda electoral? Qué Sostuvo en su discurso “Vivimos una cri- cuenta con una procuradora. bres, y que el género femenino abarca tan
hay atrás esas palabras de Octavio Paz que, sis de representatividad que no permite que solo el 34%; lo que nos habla de 5 mil 890
como sentencia, escribió para una nación el anhelo de ser una república esté bastante Y habría que hacer un corte de caja sobre investigadoras. Página 8
Polanco; Fonda del Claustro, Polanco; André, Quevedo; El Cardenal, Centro Histórico; Gran Café del Centro, Centro Histórico; 7

8. • 01 al 17 de Diciembre 2011 • Año 11 Nº 230 • Congresistas
Viene de la página 7 gen en las urnas. No únicamente se requiere siquiera cuando un órgano del Estado les ginación, ya sea de terciopelo o de percal.
Por una ... la manifestación de la voluntad, sino que
ésta efectivamente se realice, sostiene que
pone nombre y apellido al o la titular y al o
la obligado, como sucede, por ejemplo, en
Se puede imaginar el silencio, el rayo de la
reflexión, la conmoción más honda por la
Una faceta brutal de la inequidad es la vio- hay “muchos signos de que la representa- las sentencias de los órganos jurisdic- voz o la lectura posterior.
lencia, la injusticia, es el feminicidio que tividad no es a cabalidad cumplida”. cionales”.
lleva tras de sí una relación de poder en la “Las mujeres –dijo– somos un buen pre-
que el varón se ostenta con el derecho de Desglosa situaciones: cuando pasa la Para sentenciar “no es hasta que se le pone texto para el idealismo, –palabras más o
violentar a una mujer. Es el camino al revisión de las renuncias por mujeres titu- un nombre al rostro sin ojos, al cuerpo sin menos– un idealismo fuerte, fundado en
doloroso tema de la violencia física y, como lares, cuyas suplencias son ocupadas por brazos, a la boca sin voz, a través de meca- elementos sociales, en el derecho y en la
su rostro extremo, el feminicidio, que se varones; de las barreras culturales que limi- nismos eficaces de cumplimiento de sen- justicia”.
constituye en un delito cruel que refleja las tan a la mujer indígena; de carencias cul- tencias, que se tornan efectivos sus derechos
más cruda expresión de la desigualdad de Ante el Tribunal la también maestra uni-
género y el odio contra una mujer por el versitaria, con una enseñanza política y ciu-
simple hecho de serlo. dadana nos dice “la ausencia de represen-
tatividad a los electores, a controlar a sus
Y en otro tipo de violencia que ya para representantes políticos, por ende, provoca
nadie es nuevo, el que los menores ingresos que persista la impunidad de la falta de ren-
los tengan las mujeres, ni tampoco es ajeno dición de cuentas. Cuando no existe repre-
que las tasas de desocupación en las sentación, tampoco existe control político
mujeres sean mayores, esto es de imaginar del poder y, por consiguiente, no hay liber-
cuando el empleo bien, o regularmente tad política. Sin representación, como en
remunerado, no es fácil de alcanzar, sobra tiempo de los griegos, la máscara no suena,
decir que, según las estadísticas, con los no tiene personaje, no puede estar en el
incrementos de la pobreza, son las mujeres mundo. El sujeto, la mujer no tiene volun-
las que sufren el impacto con mayor nivel. tad ni representación”
Volviendo al discurso de Olga Sánchez Olga Sánchez Cordero hace suya la expe-
Cordero, que desciende en el contexto de la riencia, la transfigura, repite, mira de frente
experiencia de millones de mujeres, nos y dice “Por eso vuelvo a levantar la voz, por
dice, “Queremos que nuestra voz suene, todas aquellas mujeres que, aún teniendo
que se escuche, que vibre. Para ello, el tiem- voto, tienen una voz que no suena, que no
po ha confirmado que no basta el voto, sino se escucha, que no convoca ni conmueve”.
que hace falta la voz. Y esa voz, hoy estoy
más convencida que nunca, es la voz de la turales, falta de información para postularse y las mujeres adquieren voz, brazos, ojos”. Y cierra su intervención en ese salón de
representación efectiva”. Esto es lo que la y representar a un segmento de la Y prosigue “y me pregunto, ¿hasta enton- sesiones semi circular, en donde los litigios
Ministra entiende como dar visibilidad, población; la ausencia de representación ces? ¿hasta entonces se escucha, se ve, se electorales impregnan las maderas, se
dotar de brazos y prestar una voz, recono- que, incluso, se extiende a otros ámbitos. tiene fuerza? ¿hasta entonces la mujer tiene enroscan en la luz para opacarse o cintilar
cer la presencia femenina. voz, brazos, ojos?” después, en la reflexión de los derechos
“Las mujeres no tenemos rostro, no tene- políticos, la Ministra deja caer las palabras
Vislumbra que es en la arena política donde mos ojos, no tenemos brazos en los órganos Y respondo, con infinita tristeza : ni siquiera en el cómputo de las emociones, de las
las mujeres empiezan a contar y estima que que nos representan. Como dije, no solo en entonces. razones, en los espacios en donde suele no
la representación se da a través de los los de representación popular, sino en los haber emoción, sino intereses, “Porque,
mecanismos electorales de representativi- órganos sin elección abierta, como la Supre- Y la emoción atrapa a las que escuchan, se para qué queremos el voto sin voz. El voto
dad y ésta busca reflejar a la sociedad civil ma Corte y las máximas instancias del Po- fijan en los que le cerraron el paso, a los que sin voz es como metal sonoro, como cam-
en el parlamento y en los ámbitos de der Judicial”. Igualmente nos dice “las mu- concesionan y simulan justicia, a quienes la pana que tintina, como grito ahogado”.
decisión, sin duda, asume que cruza la jeres que ven violentados sus derechos, no acompañan en las convicciones, a quienes
esfera pública por medio de quienes se eli- los ven protegidos ni materializados, ni no la escuchan, pero comparten en la mar- No es un discurso más.
En el año 2000 los mexicanos dimos un
gran paso con la alternancia, haciendo efi-
Participación ciudadana, ese paso que dimos al alternar el poder,
sirva para edificar una democracia par-
caz el voto, dando inicio al proceso de
transición. Desgraciadamente los partidos
requisito de la democracia ticipativa, no una meramente representa-
tiva, y así construir la democracia efecti-
políticos, que ostentan el triopolio de las David Agustín Belgodere va que el país requiere.
decisiones, en lugar de fortalecer los cia que nunca, ya que hoy se acrecienta ticipación o asambleas de barrios, los
mecanismos institucionales de partici- la necesidad de tener una sociedad civil cuales tienen carácter de “autoridades de Nosotros creemos que para lograr este
pación y/o crear nuevos, prefirieron optar participativa. tipo auxiliar”, pero se les acota su poder proceso evolutivo es indispensable
por modelos de simulación que sólo ge- de decisión al no ser dotados de sufi- respetar el voto, tener una ciudadanía y
neran una imagen de apertura, en lugar de Parece que olvidamos que la soberanía cientes facultades para el ejercicio pleno una clase política que trabajen hombro
integrar realmente al ciudadano en la está depositada en los ciudadanos y no en de dicha encomienda y en la práctica se con hombro y que sean instrumento de la
toma de decisiones, así vemos que los partidos políticos. Se nos olvida que les reduce a meros operadores partidistas. edificación de nuevas instituciones y el
muchos de los movimientos sociales son los partidos son únicamente –constitu- La representación proporcional no busca fortalecimiento de las ya existentes, que
meramente extensiones de los partidos cionalmente hablando– medios para que darle voz a las minorías sociales, sino el diálogo con los ciudadanos sea abier-
y/o de los diversos poderes fácticos, por los ciudadanos accedamos al poder y no expandir el poder de los partidos. Figuras to, tener una ciudadanía fraternizada y
lo que son encabezados por paraciu- instituciones concentradoras de las deci- como el referéndum y el plebiscito no comprometida con la consecución de
dadanos. siones. Hoy, desgraciadamente, los ciu- son contempladas en nuestra legislación fines comunes y no aferrada a la imposi-
dadanos gritan, pero no deciden. Por eso y solamente son empleadas por algunos ción ideológica, que exista respeto a las
Por desgracia las posturas estatistas, de debemos generar mecanismos donde la gobiernos con el fin de simular y así diferencias y apertura hacia ellas, que se
aquellos que creen que la prebenda, el participación ciudadana haga que nuestra “legitimar” decisiones ya tomadas. Y ni involucre a los ciudadanos en la toma de
clientelismo y los aparatos corporativos democracia logre transitar de una demo- hablar de la revocación de mandato, que decisiones, que sociedad y gobierno ten-
son una solución automática a los pro- cracia meramente representativa a una podría mermar los privilegios de una gan un código común para disminuir la
blemas del país, y las posturas de los realmente participativa, en la que los ciu- clase política acostumbrada a las pre- brecha entre ambos, generar espacios de
neoliberales, que perciben como único fin dadanos sean responsables de su destino. rrogativas y no a dar la cara y a respon- expresión, transitar y consolidar un Esta-
el aumentar las mal llamadas “libertades der por sus actos. do de Derecho y privilegiar la trans-
económicas” y la competitividad median- Tristemente los diversos institutos elec- parencia y la rendición de cuentas.
te la limitación del papel del Estado, torales no cumplen su función, pues Ante todos estos retos y ante una transi-
fueron las que tomaron la batuta y deses- nacieron con una vocación ciudadana, ción democrática todavía inconclusa, el Nosotros creemos que para ello se nece-
timaron el elemento esencial del queha- con el fin de limpiar las elecciones y de Movimiento Nacional Volver a Empezar, sita una reforma profunda del sistema
cer político, el hombre. Así la tesis de edificar, verticalizar y custodiar la vida en sus Principios Sociales y Plataforma político. La alternancia llegó y cierta-
Jacques Maritain en la que sostiene que democrática del país y hoy son jueces Política, busca generar mecanismos para mente generó cambios positivos, pero
no es el Hombre el que existe para el parciales y se integran por cuotas de despartidizar al Estado, una reforma pro- desgraciadamente se siguieron privile-
Estado, sino el Estado es el que existe poder. Diversas legislaciones contemplan funda de los partidos y el empoderamien- giando algunas viejas prácticas y no se
para el Hombre, la cual es aplicable tam- mecanismos de participación ciudadana to del ciudadano, con el fin de coadyu- generaron muchos de los cambios sus-
bién para el Mercado, tiene mayor vigen- a través de la figura de consejos de par- var en la evolución democrática, para que tanciales que el país necesita. Página
8 En las cafeterías The Coffee Bar, Moliere, Polanco; La Selva, Coapa y Tlapan; Tostare, Av. Hidalgo, Coyoacán; Star Coffee, Lerma, Cuauhtmoc;