El documento discute los impactos ambientales y sociales de la minería en el país. Señala que la minería enfrenta desafíos como la contaminación de aguas, emisiones, ruido y la gestión adecuada de relaves y desechos. Propone que las compañías mineras realicen evaluaciones de impacto ambiental rigurosas, monitoreen e informen sobre sus emisiones, implementen códigos para un manejo seguro de sustancias como el cianuro, y establezcan garantías financieras para la recuperación de sitios
4. Las actividades mineras en el país durante el
2009, estuvieron marcadas por el signo de la
crisis mundial y los bajos precios de los
minerales en general, afectando entre otros al
zinc, plata, plomo, estaño y también al hierro.
5. En la minería, el sector privado aporta al TGN,
con el 75% de la exportación de minerales y el
resto se dividen entre la cooperativizada y la
estatal, según una fuente oficial. La
participación de las empresas privadas, como
San Cristóbal, Sinchi Huayra, San Bartolomé,
San Vicente, inversiones de EMUSA y otras
empresas mineras pequeñas, son las que
realizan actualmente los aportes más
importantes al Producto Interno Bruto
(El Diario, agosto 2009)
6. Al igual que en el caso de los hidrocarburos,
los temas y problemas SOCIO AMBIENTALES
derivados de la minería, no tienen mención
alguna desde el análisis sectorial, al punto de
que parecieran no existir.
El discurso y enfoque de la minería es
autocéntrico y tiende a jerarquizar
exageradamente al sector.
7. La minería, como todas las actividades antrópicas,
ocasiona impactos negativos y positivos sobre el medio
ambiente. La cuestión es cómo minimizar los aspectos
negativos y de qué forma hacer que los positivos se
conviertan en una fuente de elevación de la calidad de
vida.
Por eso es necesario la existencia de sociedades
participativas, donde la existencia de ciudadanos reales
permita la participación de la ciudadanía en la
construcción de alternativas sociales y productivas.
8.
9. Disponibilidad de los detalles de los proyectos
de exploración y sus impactos potenciales
para las comunidades afectadas y los
residentes del área en un lenguaje y formato
apropiado.
10. Las compañías deben colectar datos de línea de base
adecuados durante el proceso de EIA.
Los costos ambientales, incluyendo los asociados a la
supervisión por parte del gobierno, recuperación,
cierre, y monitoreo y mantenimiento después de la
cierre de la mina deberían estar incluidos en la
evaluación de impacto ambiental.
La evaluación ambiental debería incluir los peores
escenarios y análisis de impacto más allá de los
límites físicos de la mina. Las compañías deberían
trabajar con las comunidades potencialmente
afectadas para identificar los peores escenarios
potenciales de emergencia y desarrollar estrategias
de respuesta apropiadas.
11. Elaborar reportes de la descarga de
contaminantes a aguas superficiales o
subterráneas.
Certificar que el tratamiento del agua, o el
bombeo de agua subterránea, cumpla con los
estándares de calidad de agua superficial o
subterránea fuera de los límites de la mina.
12. Llevar a cabo muestreos y análisis adecuados
para identificar minerales que producen
ácidos.
La evaluación debe ser basada en prácticas
aceptadas y una opinión profesional
apropiadamente documentada por datos del
sitio específico.
El muestreo y análisis debe de ser conducido
de acuerdo con las mejores prácticas y
técnicas disponibles.
13. Las compañías deben de monitorear y hacer
públicos los reportes de emisiones
atmosféricas peligrosas
14. La reducción del uso de energía y las
emisiones de gases invernadero deben ser
una meta declarada en el manejo de la mina.
15. Implementar requerimientos para niveles
máximos de ruido en los límites de la mina.
16. Construir embalses de relaves y los botaderos de
desmontes para minimizar las amenazas al público y
la seguridad de los trabajadores, y para disminuir los
costos de mantenimiento a largo plazo.
Contar con sistemas adecuados de monitoreo y
recolección de filtraciones para detectar y recoger
cualquier contaminante liberado en las proximidades
inmediatas.
Segregar y/o aislar el material generador neto de
ácido en las áreas de disposición de desechos.
No disponer los residuos en aguas submarinas
superficiales. La disposición de residuos en aguas
submarinas profundas no debería ser usada a menos
que una evaluación independiente pueda demostrar
mínimos riesgos ambientales y sociales.
17. Adoptar el Código para el Manejo de Cianuro,
y una certificación proporcionada por
terceros para asegurar que las compañías
implementen un manejo seguro del cianuro.
18. Posibilidad de discutir la suficiencia del plan de
recuperación y cierre, la suficiencia de las
garantías financieras, y la culminación de las
actividades de recuperación antes de la liberación
de las garantías.
Los instrumentos de las garantías financieras
deben ser garantizados independientemente,
confiables y ser rápidamente disponibles.
Las garantías financieras no deben ser devueltas
hasta que la recuperación y el cierre estén
completos, todos los impactos hayan sido
mitigados, y la recuperación haya demostrado
ser efectiva por un suficiente período de tiempo
luego del cierre de la mina.
19. DECLARATORIA DE UNA POLITICA AMBIENTAL
de estimulación productiva entre las personas
y el Ambiente
Establecer un Consejo Interamericano de
Calidad Ambiental y su cuidado