El documento discute la posible privatización de PEMEX, la compañía petrolera estatal mexicana. El presidente Peña Nieto ha insinuado que buscará reformas constitucionales para permitir la participación del sector privado en la industria petrolera mexicana a través de contratos compartidos y joint ventures. Sin embargo, el Pacto por México estipula que PEMEX permanecerá como una empresa pública y productiva propiedad del estado. La deuda de PEMEX ha crecido debido a los altos impuestos que paga, lo que limit

1. Editorial 24/06/2013
La privatización de PEMEX
La Cumbre del G-8, es la reunión del G-7 de los países desarrollados de mayor importancia
económica y política del mundo capitalista, formado por: Alemania, Canadá, Estados Unidos,
Francia, Italia, Japón y Reino Unido, se forma el G-8 con Rusia.
En 2013 estuvieron como países invitados: Etiopia, Liberia, Libia, Senegal y México
El grupo trata una amplia agenda de temas de interés global y desempeña un papel
preponderante en el establecimiento de normas internacionales en comercio, combatir el
proteccionismo, dar continuidad a la liberalización de mercados y promover un sistema abierto,
global y sustentado en reglas. El G-8, considerado en sus días de auge, una suerte de consejo
de administración de la economía mundial
Potencias Emergentes
Los países en desarrollo se habían institucionalizado a través del llamado G-5: Brasil, China,
India, México y Sudáfrica y para su reunión del 2010 quería proclamarse una autoridad
autónoma, independiente del G-8.
Ante la política de pinzas que aplica Mr. Obama para cercar a China, es altamente significativo
que el primer viaje del nuevo mandarín Xi Jingpin fuera Rusia, y luego a Sudáfrica, en donde se
celebrará la quinta cumbre de los BRICS.
La cumbre de Lough Erne.
En Irlanda del Norte, en el contexto de la reunión del G-8, Enrique Peña Nieto, ante los
cuestionamientos de los periodistas especializados, se refirió a la probable reforma energética,
lanzando así un mensaje optimista ante la inminencia de que en unos meses, la iniciativa sea
enviada al Congreso. Al Financial Times le dijo que la reforma de Petróleos Mexicanos,
acordada en el marco del Pacto por México, incluiría los cambios constitucionales necesarios
para darles certeza a los inversionistas privados. Y aunque luego señaló que hay varias
opciones para presentarla, adelantó que en cualquier caso será una reforma
transformacional.
Peña Nieto en su introducción a la conferencia: El momento de México: reformas
estructurales, gobernabilidad democrática y compromiso global, dictada en el Chatham
House, admitió el irónico crecimiento del país en dos velocidades: una de progreso y
desarrollo y otra de rezago y atraso, donde una parte importante de su población carece de las
condiciones necesarias para el goce efectivo de sus derechos.
Las declaraciones de Peña Nieto al diario londinense Financial Times y a la agencia
Bloomberg
‘‘tenemos que ampliar nuestra generación de energía y asegurar la participación del sector
privado en mecanismos que además están ya probados en otras partes del mundo, y que sin
perder el Estado la propiedad den esta facilidad y oportunidad’’.
Las palabras de Peña Nieto confirmaron, que la privatización avanza y que esta vez lo pudo
presentar como resultado de un acuerdo, por no hablar de una negociación, con los partidos
que suscriben el Pacto por México. Pudo presentar ante los poderosos del orbe una imagen de
unidad tal que ninguno de sus antecesores había soñado, justificando así, los preparativos a
cargo de las grandes empresas, como Exxon Mobil, Royal Dutch y Repsol.

2. Pero que está publicado en el Pacto por México:
• PEMEX como empresa pública de carácter productivo
Se realizarán las reformas necesarias, tanto en el ámbito de la regulación de entidades
paraestatales, como en el del sector energético y fiscal para transformar a PEMEX en una
empresa pública de carácter productivo, que se conserve como propiedad del Estado pero que
tenga la capacidad de competir en la industria hasta convertirse en una empresa de clase
mundial. (Compromiso 55)
• Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos
Se ampliará la capacidad de ejecución de la industria de exploración y producción de
hidrocarburos mediante una reforma energética para maximizar la renta petrolera para el
Estado mexicano. (Compromiso 56)
• Competencia en los procesos de refinación, petroquímica y transporte de
hidrocarburos
Se realizarán las reformas necesarias para crear un entorno de competencia en los procesos
económicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos, sin privatizar las
instalaciones de PEMEX. (Compromiso 57)
La situación financiera de Pemex
La situación financiera de Pemex se ha debilitado, debido a la importante carga fiscal que se le
cobra, en 2012 aporto el 58.1 por ciento de impuestos en relación con sus ventas y el 113 por
ciento de sus utilidades, lo que le impide a la principal empresa del país reinvertir y ser una
empresa más productiva y que contribuya más al crecimiento económico del país.
32.4 32.0 31.9
30.9 30.8
41.0
43.5
41.1
31.6
33.9
39.9
37.5
33.5
38.4
42.2
44.4
46.3
25
30
35
40
45
50
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ingresos tributarios de PEMEX
Con esto, el rendimiento neto de Pemex, es decir el rendimiento total descontadas las
contribuciones, se volvió negativo entre 1998 y 2005, para recuperarse en 2006. Es decir,
Pemex es, gracias al régimen fiscal impuesto por los poderes Ejecutivo y Legislativo, una
entidad que, pudiendo generar enormes utilidades para financiar su expansión, sólo cosecha
pérdidas.
En 2009 el Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó al Poder Legislativo que un año
antes los 400 grandes grupos empresariales que operan en el país acumularon ingresos por 4
billones 960 mil millones de pesos, pero gracias al régimen de consolidación fiscal sólo
tributaron 1.7 por ciento en promedio por concepto de ISR.
La deuda de PEMEX
El pago de altos impuestos a PEMEX, la obliga a solicitar préstamos. La deuda total de
PEMEX a marzo de 2013 fue de 61 mil millones de dólares, la cual se incrementa casi al doble,

3. a 106 mil 300 millones, cuando se ajusta por los pasivos laborales no fondeados, advirtió Fitch
Ratings, una de las agencias de calificación de deuda más importantes del mundo.
La deuda crecerá en 2013 con 300 mil millones de pesos y 9 700 millones de dólares
Bolsa Mexicana
de Valores
Concepto
millones de
dólares
millones de
pesos
% Fecha
Ha realizado colocaciones $129,186 43.06%
Emisión de bonos $2,500 0.83% 18/06/2013
Emisión de bonos
pendiente $10,000 3.33%
Financiamiento interno y
externo 9,700$
Programa autorizado $300,000 47.23%
Financiamiento interno y externo de PEMEX
¿Cuáles son las pretensiones del gobierno para privatizar PEMEX?
A) ¿A caso el presidente Peña Nieto está decidido a romper el tabú de casi 80 años,
justamente desde la expropiación, que impide que la industria estatal de petróleo y
de gas no sólo viva en un régimen de competencia sino –aún más– que se abra a
la inversión privada, nacional y extranjera.
B) ¿Pretende cambiar algunos artículos de la Constitución. ¿Cuáles? Pues los
artículos constitucionales: 25, 27 y 28.
Para modificar conceptos como propiedad de la Nación, exclusividad de la Nación,
sectores estratégicos, organismos públicos para los sectores estratégicos, entre
otros.
C) ¿Permitirá a firmas privadas compartir riesgos en el desarrollo de reservas
complejas, tales como las de aguas profundas o reservas de gas de lutitas (gas
shale)?. Permitirles, asimismo, producir petróleo y gas natural a través de contratos
compartidos y joint ventures con el monopolio estatal Pemex.
D) ¿Permitirá al capital privado –en el mejor de los casos asociado a Pemex– en
exploración y explotación de aguas profundas y de ese gas de lutitas. En cambio,
se dejaría a Pemex la exclusividad en aguas superficiales y en yacimientos tierra
adentro
E) ¿Se ampliaran los contratos con empresas como Schulmberger, Halliburton,
Repsol, Weatherford, Baker Hughes, entre otras.
¿Cuál será la panacea que animara a los partidos del Pacto por México para la
privatización de PEMEX?
1. A caso será la creación de un fondo petrolero que administraría los excedentes, de
los cuales el gobierno –según lo acordara el Congreso– tomaría una parte (70 por
ciento);
2) Apertura en refinación que pudiera ser con competencia abierta, es decir, con
refinerías y gasolineras de firmas privadas o, alternativamente –como ya sucede en
electricidad– con productores independientes de refinados que entregarían gasolinas,
diesel, kerosinas, gas licuado del petróleo y demás refinados a un Pemex que
conservaría el monopolio de ventas de primera mano.
3. Sería la plena apertura de la petroquímica, ya sin distingos entre primaria y
secundaria.

4. ¿Qué explica que los altos personeros gubernamentales deseen –¿de veras lo desean?–
compartir excedentes petroleros, cuando se trata de un soporte fiscal fundamental que da un
gran al gobierno en turno?
¿Qué rumbo va a tomar la llamada reforma energética? No lo sabemos todavía.