1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS
“VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA”
Formación Ciudadana y
Cívica
Lic. Liszeth Cerna Ruiz
4 Año
1
2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
PRESENTACIÓN
La INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR
VALENZUELA GUARDIA‖ pone a disposición de nuestros alumnos el presente
Módulo Teórico-Práctico, del curso de Formación Ciudadana y Cívica
correspondiente al área de Letras, el cual permitirá a nuestros estudiantes la
aprehensión de la asignatura con la visión de sostenerla y aplicarla en la
realidad multidisciplinaria en que hoy se desarrolla la educación del país.
Queremos manifestar el agradecimiento respectivo a la totalidad de nuestra
Plana Docente, la cual en largas sesiones de trabajo, elaboración y
coordinación han podido lograr la realización de este Módulo, y extender el
agradecimiento a todas las personas que han aportado para que dicho material
sea el más óptimo posible.
Estas últimas líneas son para agradecer y felicitar a ustedes por confiarnos su
preparación, y en este binomio que hemos conformado, sabemos por
anticipado que la calidad en servicios educativos, está asegurada.
La Dirección
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CONTENIDO
I BIMESTRE: Derechos y Responsabilidades
Democracia, Estado y Sociedad Peruana
- Estado de derecho
- Partidos políticos y democracia.
- Acuerdo Nacional
Organizaciones internacionales y democracia: Corte de la Haya y Pacto de San José
Globalización: ser peruano en un mundo global
Desarrollo Sostenible
II BIMESTRE: Convivencia Social
Aspectos que fundamentan la peruanidad: identidad nacional
Participación ciudadana
- Formas, principios y mecanismos de participación.
Problemas de convivencia en el Perú: violencia juvenil
Proyectos participativos
III BMESTRE: Sociedad
La Constitución Política
- Historia
- Conceptos Básicos
- Estructura
- Tipos
- La Constitución Política del Perú
Nacionalidad y Ciudadanía
Norma Jurídica
Sistema Tributario
IV BIMESTRE: Sistema Democrático
El Estado Peruano
- Poder Ejecutivo
- Poder Legislativo
- Poder Judicial
- Régimen de Excepción
Organismos Constitucionales Autónomos del Estado
- Contraloría General de la República
- Banco Central de Reserva
Ministerio Público
- Superintendencia de banca y Seguros
- Defensoría del Pueblo
- Consejo Nacional de la Magistratura
- Sistema Electoral
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Derechos y
Responsabilidades
I Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz
Democracia, Estado y Sociedad
1. QUÉ ES LA DEMOCRACIA
El término democracia proviene de los vocablos griegos demos, que significa gente y kratos,
que significa autoridad o poder. De allí que se defina a la democracia como ―la doctrina
política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también al mejoramiento de la
condición del pueblo‖.
Una democracia es un sistema en el cual el pueblo puede cambiar a sus gobernantes de una
manera pacífica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar, porque así lo quiere el
pueblo.
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma
determinada de gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para la
convivencia social y política.
La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad
humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
La democracia, como forma de gobierno, es la participación del pueblo en la acción
gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.
Existen dos clases de democracia:
Democracia directa o pura.- Cuando la soberanía, que reside en el pueblo, es
ejercida inmediatamente por él, sin necesidad de elegir representantes que los
gobiernen.
Democracia representativa o indirecta.- El pueblo es gobernado por medio de
representantes elegidos por él mismo. La elección de los individuos que han de tener
a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo
tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar
diversos sistemas:
Sistema presidencialista.- Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El
presidente gobierna realmente a la nación, lo secundan los ministros o
secretarios que él elige.
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Sistema parlamentario.- El Parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la
acción gubernamental. Las facultades del Presidente son muy restringidas.
Sistema colegiado.- Es una combinación de los dos anteriores. El Poder
Ejecutivo está integrado por varias personas elegidas por el Parlamento y que
se turnan en el ejercicio de la Presidencia.
La democracia no solo se refiere a un sistema político, sino que implica un estilo de vida
presente en los diversos ámbitos del quehacer humano.
Como sistema político, la democracia se basa en principios que aseguran la convivencia
social:
Existencia de una Constitución que asegure el cumplimiento de la ley y de los
derechos de todos, ordenando también el funcionamiento de los poderes del Estado.
Gobierno de las mayorías donde se respete a las minorías
Que todas las corrientes ideológicas y partidistas tengan un espacio de participación
en la actividad pública.
Elecciones periódicas, libres e informadas
Uso de métodos pacíficos en la solución de cualquier tipo de conflictos.
Alto grado de participación ciudadana.
La democracia como estilo de vida supone que en la vida cotidiana debemos adherir a
valores como el respeto, la justicia y la cooperación, sin embargo, en nuestra sociedad no
siempre concuerda el discurso con la práctica. Decimos ser democráticos, pero en nuestras
conductas muchas veces somos autoritarios; o bien, discriminamos a las minorías étnicas o a
las mujeres, sobre todo en los espacios laborales y políticos.
El desarrollo de una democracia sólida exige que los ciudadanos se involucren en los
asuntos de la comunidad, resuelvan pacíficamente sus conflictos respetando su diversidad y
participen con sus opiniones y con su acción a la construcción del bien común.
2. LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE VIDA, COMO CULTURA
Tradicionalmente nos hemos acostumbrado a escuchar y a considerar a la democracia como
sinónimo de ―votos‖, ―urnas electorales‖,― proceso electoral‖, etc; es decir, como el espacio
de participación ciudadana para la elección de representantes que legitima un sistema
político basado en el equilibrio y autonomía de los poderes del Estado, y el control y la
fiscalización ciudadana. Desde esta comprensión, podemos entender la democracia como un
conjunto de convicciones políticas favorables para una forma determinada de gobierno que
recupera las necesidades e intereses de la mayoría y asume la responsabilidad de
atenderlas.
Sin embargo, más allá de entender la democracia en el campo político, es necesario una
democracia que se impregna en las relaciones interpersonales, en nuestras concepciones y
formas de ver la vida, en cada ambiente de interacción.
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Implica entonces atender nuestra convivencia cotidiana, primero reconociéndola como
consustancial a nuestra condición de seres humanos y, segundo, distinguir que la
democracia es una construcción social que nos propone pautas de comportamiento, usos,
costumbres, normas e instituciones, congruentes con valores compartidos y arraigados en el
interior de cada pueblo y de cada persona. Es preciso comprender, entonces, cuáles son las
características que permitirían que nuestra convivencia sea democrática.
Los orígenes de la democracia moderna se sustentan en los derechos individuales, el
desarrollo de la autonomía del individuo y la necesidad de un nuevo ordenamiento social a
partir de la distribución del poder. En este sentido, un elemento sustantivo para vivir la
democracia es el reconocimiento de la persona como sujeto de derecho.
Si bien estamos de acuerdo con el respeto a la dignidad de cada persona y a las libertades
individuales como una característica central para construir una convivencia democrática;
consideramos que es necesario incorporar nuevos elementos vinculados a la democracia
entendida como concepción del bien. Desde esta perspectiva, se recupera la noción de
ciudadanía como la capacidad de ejercitar habilidades y virtudes cooperativas y deliberativas
que buscan atender el bien común.
Esta mirada de la democracia aporta a una comprensión de la persona como ciudadano que
ejerce el diálogo y la colaboración como características que ayudan a conformar una
convivencia democrática
Si queremos legitimar una democracia como forma de vida es preciso construir una cultura
que parta del reconocimiento del otro como sujeto, que desarrolle el diálogo como puntos de
encuentro a partir de la aceptación de las diferencias y la cooperación, como expresión de
una participación que busca transformar aspectos de la realidad y fortalecer las relaciones
El diálogo como dinamizador de procesos democráticos
En ese sentido, es necesario precisar la importancia que tiene el diálogo como característica
que facilita y da sentido a la democratización de la vida, no solo en la transmisión de
información sino, y sobre todo, en el hecho de generar una relación positiva con el otro,
construyendo un puente entre nuestras individualidades. Diálogo que transita en la pluralidad
desde la diversidad y las diferencias, que puede alcanzar la construcción de consensos pero
también la administración de los disensos.
El diálogo es el ejercicio de la reciprocidad en la palabra. Consiste en un intercambio de
percepciones, valoraciones y demandas en el que tenemos la necesidad de dirigirnos al otro
y ser reconocidos, y en esta danza de la comunicación, reconocer al otro desde sus
necesidades e intereses.
Presentamos los componentes del diálogo como dinamizador de procesos democráticos:
El saber escuchar implica una actitud de respeto y de valoración del otro como
persona, una manifestación de tolerancia, de responsabilidad. Escuchar aporta al
diálogo como un estímulo para que la persona se sienta libre de concretar y presentar
con palabras su mun do interno. Escuchar sirve como un espejo en el que la otra
persona puede llegar a una mayor comprensión a partir del descubrimiento de nuevos
significados de lo que dice, es un momento para acoger cálidamente al otro desde el
reconocimiento de sus necesidades e intereses como legítimas. Nos permite mirar el
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mundo desde el punto de vista del otro tratando de reconocer y comprender las
emociones y las razones de esa posición
El saber expresar nuestras ideas, nuestras emociones, nuestras expectativas,
nuestras necesidades, nuestra manera de ver el mundo es el otro gran componente
del diálogo. Supone no sólo expresarnos con eficiencia sino cordialmente, ser claros
en nuestras convicciones sin desvalorizar la de los otros sino integrándolas, asumir
que nuestra percepción de la realidad es una de muchas y que de esta manera se va
construyendo el vínculo comunitario que sustenta un sentido de pertenencia más
fuerte. Saber expresar también supone la capacidad ser abiertos honestos en los que
sentimos, necesitamos y pensamos, es un oportunidad de construir la confianza con el
otro al compartir nuestra vulnerabilidad.
Comprender la escuela como un espacio donde es posible vivir la democracia, es reconocer
que en ella se puedan generar y fomentar espacios y escenarios donde docentes, y
estudiantes puedan desde una perspectiva creativa y cooperadora, realizar una reflexión y un
análisis de los conflictos que se dan y dar respuestas que permitan regularlos, manejarlos,
transformarlos o resolverlos.
3. LA DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO
En los últimos años se ha discutido mucho acerca de la democracia, tanto en nuestro país
como en otras zonas del mundo; y aunque se asume que no es un sistema que funciona
perfectamente y menos aún que funciona solo por el hecho de designarnos como una
―democracia‖, la mayoría de los pueblos está de acuerdo en que la democracia nos ofrece
una serie de ventajas y que es el sistema que permite un mejor gobierno y una mayor
participación.
Principios básicos de una democracia:
1. La soberanía de los individuos, que alude a la voluntad de las ciudadanas y los
ciudadanos sobre la que descansa la legitimidad del poder y que, por lo tanto,
establece los mecanismos de representación y participación en el gobierno y en la
deliberación de asuntos de interés público.
2. Limitación del poder, que alude a la necesidad de un ordenamiento institucional
(Estado de Derecho) que asegure la autonomía de los poderes del Estado y la
permanente fiscalización ciudadana de las instituciones públicas y las autoridades.
3. La necesidad de garantizar los derechos fundamentales de la persona; ésta es una
condición básica de todo régimen que se considere democrático. Los derechos
fundamentales aluden no solo a los derechos civiles o a los derechos políticos, sino
también a los derechos sociales.
4. LA CIUDADANÍA
Cuando hablamos de ciudadanos y ciudadanas, ¿a qué dimensión del ser humano nos
estamos refiriendo? A la dimensión política; es decir, a sujetos que viven en sociedad y se
interrelacionan en su interior. La ciudadanía, entonces, se refiere a la identidad política de los
individuos: a su identidad y su participación en el espacio público.
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Para los comunitaristas la ciudadanía no es tanto un conjunto de derechos y un status
jurídico, sino el arraigo en una comunidad por afecto y lealtad. Justamente, es esto último lo
que genera la motivación política necesaria para interesarse por el marco político común: la
identidad grupal nos permite reconocer nos como conciudadanos, nos cohesiona y nos
motiva a actuar, nos impone compromiso y deberes.
Para los liberales la ciudadanía se define por un status legal: ―el status de ciudadanos hace
acreedores a sus titulares a ciertos derechos‖; y es en cada país que el significado de esta
ciudadanía se concreta a partir de los derechos considerados para cada ciudadano. Así,
afirman que lo que hace que alguien pueda considerarse miembro plena de una sociedad es
la vigencia plena y el disfrute de dichos derechos, tanto políticos, como civiles y sociales.
Los republicanos conciben la participación como una condición que se ejerce activamente en
relación con los asuntos públicos. Ellos consideran que ―la libertad de cada uno es
inseparable de su participación en el espacio público‖.
Es así como los republicanos buscan revalorizar la ciudadanía caracterizada por el interés y
el compromiso con lo público, por la discusión con los conciudadanos sobre asuntos
comunes y la vigilancia respecto al poder. Afirman que si bien los derechos son los requisitos
de la ciudadanía, son a la vez también el resultado de su ejercicio.
La ciudadanía: una condición y una opción
Condición
La condición se refiere a un estatus legal. Para Marshall la ciudadanía es aquel status que se
concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Implica el ejercicio de
derechos y responsabilidades. Pero además, la ciudadanía nos otorga un poder el ejercicio
de nuestros derechos y responsabilidades construye, afirma y amplía nuestro poder.
Opción
Como hemos venido afirmando en los párrafos anteriores, pertenecerá un colectivo (a una
comunidad) implica responsabilizarse por él y actuar en él. La ciudadanía expresa una
opción en el sentido de práctica social: se es ciudadano en función de nuestra intervención
responsable en el espacio público, donde se pone en juego los problemas centrales de
nuestra vida en común como sociedad. Entonces la ciudadanía no solo implica el ejercicio de
derechos sino también una serie de capacidades para entender, dialogar, criticar y construir.
Pero....¿cuál es la relación entre democracia y ciudadanía?
Ciudadanía y democracia no son lo mismo, sin embargo, están íntimamente liga- das. Sobre
todo, si apostamos, como dijimos líneas arriba, a la construcción de una ciudadanía
democrática. La democracia, en el sentido de existencia de derechos es la base para el
desarrollo de la ciudadanía. Pero a la vez es el ejercicio ciudadano el que profundiza y
amplía nuestra democracia.
5. EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA
La democracia es una manera de ver y vivir de vida; de allí que plantee que nadie puede ―dar
democracia‖ a una sociedad: la democracia hay que enseñarla, hay que aprenderla.‖
Para lograrlo se plantea que hay tener en cuenta los siguientes principios:
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1. Todo orden social es construido. En ese sentido, si pensamos en un proceso de
formación democrática, nuestros niños y adolescentes deben entender que
elordenqueexisteylasrelacionesquesedanenlasociedadnosonnaturalesy que por lo tanto son
construidos y pueden ser transformados.
2. La democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y las normas son
construidas y transformadas por las personas que las van a vivir, cumplir y proteger. Esto
implica que nuestros adolescentes entiendan que el orden es autofundado. Comprender esta
autofundación es indispensable, pues es el punto central de la gobernabilidad. Pero ¿qué
significa autofundar las leyes y normas? Participar en su construcción, ser representado (de
forma confiable) por otro en su construcción o asumir la ley como propia luego de
―comprender su bondad‖. Ahora bien, ¿Cuáles son las estrategias que permiten generar
procesos de autofundación? Todos los procesos de autoconstrucción, de autoformación, de
trabajo cooperativo conducen a la autorregulación de las personas y permiten
descubrirademáslaimportanciadelagobernabilidad;deallíqueseaindispensa-
blefomentarlosennuestrasaulas.Esimportantecrearespacioscomunesdondese pueda
deliberar, ―donde podamos encontrarnos‖; de esa manera estaremos fomentando un
poderoso instrumento para que nuestros adolescentes vayan formándose en una cultura
democrática.
3. No existe un modelo ideal de democracia; cada sociedad debe crear su propio orden
democrático. Esto implica que nuestros alumnos entiendan que son los hombres y mujeres
comunes y corrientes los que tienen la capacidad y el derecho de crear las normas y las
instituciones que ellos necesitan y quieren; implica aceptar a cada persona como fuente de
creación de orden social.
―Un ciudadano es la persona capaz, en cooperación con otros, de construir o transformar las
leyes y normas que él mismo quiere vivir, cumplir y proteger para la dignidad de todos‖.
Debemos ser conscientes que la escuela es el primer espacio de actuación pública de los
niños. Es allí donde pasamos del ámbito privado (nuestra casa, nuestros padres) al ámbito
público; allí comenzamos a usar bienes colectivos e incluso a utilizar lenguajes y símbolos
colectivos. Es por esto que es tan importante que nuestros niños y adolescentes se sientan
acogidos, pues es a partir de la escuela que ellos se van haciendo una idea de lo que es la
sociedad a la que pertenecen y lo que son sus instituciones.
4. Aunque no existe un modelo de democracia, todo orden democrático está orientado a
hacer posible la vigencia de los derechos humanos; nuestros alumnos (y nosotros mismos)
deben entender que los derechos no son un tema o un tópico sino que son ―el único proyecto
de humanidad que el ser humano ha podido concebir‖. En ese sentido es importante que
afirmemos es el hecho de que todos nosotros y nosotras somos sujetos de derechos.
5. El conflicto, la diversidad y la diferencia son constitutivos de la convivencia democrática,
de allí su complejidad. Este tema ha sido tocado a profundidad en la primera parte de este
fascículo. Acá, solamente queremos resaltar la importancia de desarrollar trabajos grupales
cooperativos, pues ese ejercicio que los niños/as y adolescentes reconocen las diferencias,
aprenden a trabajar con esas diferencias, a proyectarse en el grupo, a persuadir y a dejarse
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persuadir, acceder y recibir cesiones; condiciones fundamentales para la deliberación y la
construcción del público.
6. En la democracia lo público se construye desde la sociedad. Este principio es uno de los
más novedosos del discurso democrático moderno: el pueblo funda las instituciones que
necesita para vivir y pervivir, pues ―lo público es aquello que conviene a todos de la misma
manera para su dignidad‖. Ahora bien, como dijimos, en la escuela se aprende a pasar de un
lenguaje privado a un lenguaje colectivo, de las perspectivas privadas a las perspectivas
colectivas; cuando la escuela ofrece eso, bajo la perspectiva de los derechos humanos está
formando para la democracia.
Ser sujetos de derecho
Educar en derechos implica que nuestros/as adolescentes se conviertan en sujetos de
derechos; es decir, que tengan la capacidad y el poder de actuar, que sean sujetos capaces
de hacer exigencias y de estar en permanente vigilancia a la violación de derechos. El interés
central de una educación en derechos ―es lograr la autonomía y la libertad racional que
emancipa a las personas de las ideas falsas, de las formas de comunicación distorsionadas y
de las formas coercitivas de relación social que constriñen la acción humana y social‖. En
ese sentido conocer los cuerpos normativos y las instituciones ligadas a la protección de los
derechos, no es meramente un conocimiento académico sino que confiere mayores
posibilidades de acción y por lo tanto mayor poder para intervenir en la promoción y defensa
de los derechos propios y de los demás.
Sucesiones
Por otro lado es importante reconocer que la pedagogía problematizadora plantea que es
Distribuciones
importante que los derechos humanos se presenten a los estudiantes en sustentaciones y
Series y
conflictos; que ellos perciban las contradicciones valóricas, de intereses y de juegos de poder
Sumatorias
que están comprometidos. Tensiones entre los intereses públicos y los privados; entre el bien
común y el bien individual; entre la tolerancia y las discriminaciones.
Tarea
Partidos Políticos y Democracia
1. PARTIDOS POLÍTICOS
Definición:
Es una organización política que se adscribe a una ideología determinada o representa algún grupo
en particular, creado con el fin de ayudar de una forma democrática a la determinación de la política
nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos.
Según el artículo 1° de la Ley de Partidos Políticos, se reserva la denominación de "partido" a los
reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones.
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Además son de creación libre, amparados pues en el artículo que consagra el derecho de asociación
en la constitución (Art. 2-17), pero no son órganos del Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda
financiera de parte del Estado.
Importancia:
a) Los partidos políticos en los sistemas democráticos representativos:
Son el sentir y el pensamiento de los peruanos, a los que están obligados a defender y beneficiar con
las leyes y medidas que aprueben.
Son los cauces básicos para crear, agrupar y representar opiniones e intereses políticos de cara a los
procesos electorales.
Contribuyen a seleccionar las elites políticas y a los gobernantes.
Formulan los programas y opciones ideológicas que compiten en el terreno político, engarzan
intereses y preferencias ideológicas.
A través de ellos se estructura y realiza en el estado todo lo que tiene importancia política.
b) La intervención de los partidos en la sociedad:
La intensidad de su intervención varía de una sociedad a otra
En el caso de las elecciones generales y parlamentarias, tienen el candidato, pero también existen
otros factores que son determinantes para obtener la mayoría de votos, como su pertenencia o
alianza con uno o más partidos, o que se presente determinado programa de gobierno.
2. PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚ
A lo largo de su historia, los peruanos han fundado numerosos partidos políticos, muchos de ellos
efímeros o tan dependientes del caudillismo que se disolvieron luego de la primera derrota electoral.
Otros, han sido apenas un letrero para participar en los comicios y se han desechado o transformado.
Los partidos tradicionales cuentan con cuadros y locales partidarios reconocidos en la mayoría de
departamentos. El siguiente artículo ha sido actualizado a febrero de 2006.
PRINCIPALES PARTIDOS EN ACTIVIDAD
Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura con
el Partido Democracia Cristiana. Participó en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978.
Durante los años 80, mantuvo su cercanía con Acción Popular, manifestada desde la década de
1960. Esta relación que se quebró con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideológicamente
se reconoce como demócrata cristiano. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Para las elecciones de
2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada también por el
Partido Renovación Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha
alcanzado la presidencia. Está afiliado a la Internacional Demócrata Cristiana. Tendencia:
Socialcristianismo, humanismo y centrismo.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza Popular
Revolucionaria Americana], siglas con que también se le conoce), por Víctor Raúl Haya de la Torre.
Su compañero Alan García Pérez fue elegido Presidente del Perú (1985-1990). Se basó en el anti-
imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afín al socialismo, mas en la actualidad desarrolla un
programa de social de mercado. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego MRTA). Su
doctrina es el Aprismo (socialdemocracia peruana) y está afiliado a la Internacional Socialista.
Tendencia: Socialdemocracia, socioliberalismo.
Partido Nacionalista Peruano.- Este partido fue fundado por Ollanta Humala Tasso y su esposa
Nadine Heredia en Abril del 2005, dentro de su núcleo familiar. Se alió con Unión por el Perú para
participar en las elecciones del 2006, obtuvo el primer lugar en la primera vuelta . En la segunda
vuelta no corrió la misma suerte y perdió en favor del APRA. En el congreso tampoco le fue bien,
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pues algunos de sus miembros renunciaron, y se fraccionó en UPP y el propio partido Nacionalista.
Actualmente Ollanta Humala encabeza la oposición al gobierno de Alan García. Tendencia:
Nacionalismo y izquierda.
Acción Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaúnde Terry en 1956 (sobre la base del Frente
Nacional de Juventudes Democráticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del Perú
(en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentín Paniagua Corazao fue transitoriamente
elegido Presidente del Perú (2000-2001). De sus filas se escinde la "Acción Popular Socialista" (luego
"Acción Política Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Perú
como Doctrina" o "El Perú para los peruanos". Tendencia: Centro, socioliberalismo.
Perú Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de País
Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una
tendencia política clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas católicos. En
materia económica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento diplomático y
comercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrúpulos en materia fiscal no han impedido
que el contenido de su discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo.
Símbólicamente, se apoya en elementos de la cultura indígena. Tendencia: Centro, liberalismo.
Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castañeda Lossio (ex acciopopulista)
en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las elecciones municipales de 2002,
en las que Castañeda Lossio obtuvo la alcaldía de Lima. Antes, había participado sin éxito en las
elecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su líder, ganado cuando este se
desempeñaba como director del Instituo Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario político
definido salvo ciertos valores prácticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia:
Centro-derecha.
Somos Perú (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997. Sus
orígenes se remontan a la gestión de Andrade como alcalde del distrito limeño de Miraflores. En
1995, bajo el rótulo de Somos Lima, presenta candidatos al sillón municipal de Lima Metropolitana y
diversos distritos de la capital. El movimiento local adquirió dimensiones nacionales desde 1998.
Hasta las elecciones de 2002, su desempeño fue más eficaz en las lides municipales que en las
generales. Tendencia: Centro-derecha.
Partido Socialista del Perú.- Partido fundado por Javier Díez-Canseco entre otros militante de
izquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez formó parte de Izquierda
Unida (IU), que en los años 80 fue la segunda fuerza política del país. Tendencia: Centro-izquierda.
Unión por el Perú (UPP).- Partido. Fundado por Javier Pérez de Cuéllar en 1995. Tras el alejamiento
de su fundador, ha sido el rótulo electoral empleado por diversos grupos de centro izquierda.
Tendencia: desde la campaña de 2006, izquierda nacionalista , por su apoyo a la candidatura del
Partido Nacionalista de Ollanta Humala; luego al ser vencido en la segunda vuelta se separó del
humalismo definiéndose como Izquierda.
Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente del
Perú en casi once años consecutivos: 1990-1992 (y su continuación: 1992-1995), 1995-2000, y julio
de 2000-octubre de 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex
presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se alió
con Nueva Mayoría, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado
sus enfuerzos en promocionar el retorno de su líder del exterior, requerido por la justicia peruana. En
otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos
satélites: Vamos Vecino, Solución Popular, Perú 2000, Sí Cumple y Alianza para el Futuro.
Tendencia: Derecha.
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13. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Restauración Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por los
evangelistas donde su obejtivo es establecer la paz común entre los ciudadanos.
Otros partidos activos
Justicia Nacional.- Partido político peruano fundado por Jaime Salinas López-Torres. En el año
2005 comenzó su postulación a las Elecciones generales del Perú (2006) bajo la candidatura de
su dirigente pero no lograron la Presidencia. Tendencia: Liberalismo.
Partido Regionalista (R), Partido Fundado el 2000 por Andrés Tinoco Rondán como Presidente de
la Asociación Internacional de Ingeniería Política - AIP entre otros politólogos formados en la
Universidad Ricardo Palma, cuyo objetivo es la Democracia Regionalista. Los "regionarios"
actualmente tienen regidores en Huánuco y La Libertad. Doctrina: Regionalismo. Tendencia:
Centrista. E-mail: partidoregionalista@yahoo.com
Patria Roja (PCP-PR).- Partido. Maoísta. Escisión del Partido Comunista del Perú. Partidos
satélites Movimiento Nueva Izquierda y Juventud Popular. Influencia en sindicatos varios.
Doctrina: ultraizquierda, comunismo.
Partido Renovación Nacional.- Partido. Fundado por Rafael Rey, en 1992. Formó parte de la
alianza electoral Unidad Nacional desde el 2001 pero renunció en el 2006. Tendencia: Centro-
derecha.
Cambio Radical.- Movimiento. Fundado por José Barba Caballero (ex-aprista) en 2000. Se ha
descartado su participación en la alianza electoral Unidad Nacional. Tendencia: Centrista.
Movimiento Humanista peruano.- Partido fundado por el Presidente regional de Lambayeque,
Yehude Simon Munaro. Tendencia: Centro izquierda.
Renacimiento Andino.- Fundado en 2001 para promover la candidatura presidencial de Ciro
Gálvez. No precisa una doctrina específica, pero se puede catalogar como nacionalista.
Proyecto País.- Fundado en 2001 como plataforma para la candidatura de Marco Antonio
Arrunátegui. De acuerdo a su publicidad, promociona el "capitalismo popular", aunque no han
definido con precisión este concepto.
Partido por la Democracia Social-Compromiso Perú. - Fundado por Susana Villarán de la Puente,
ex ministra de la mujer. Tendencia: Centro izquierda. Junto con el Movimiento Humanista peruano
conforman la alianza Concertación Descentralista.
Avanza País - Partido de Integración Social. Fundado el año 2000, es un partido de centro-
izquierda que participo en las elecciones presidenciales del año 2006 con Ulises Humala como
candidato a la presidencia.
Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a Fernando Olivera Vega, y
orígenes en el Partido Popular Cristiano. Año de fundación: 1990. Mantuvo hasta 2005 una
alianza de gobierno con el partido Perú Posible. Tendencia: centro-derecha, antiaprismo, aunque
sus integrantes lo conciben como un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de la
corrupción política y la violación de derechos humanos. El desempeño del partido a lo largo de su
trayectoria ha sido exclusivamente parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocupó
una cartera ministerial en el gobierno peruposibilista.
13 Formación Ciudadana y Cívica
14. Distribuciones
Series y
Sumatorias
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Tarea
Acuerdo Nacional
El 22 de Julio de 2002, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, del Gobierno y de la Sociedad Civil
firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del país. Este compromiso es el Acuerdo
Nacional.
El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desde el
lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los
compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como políticas permanentes para el futuro.
Por esta razón, como niños, niñas, adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y
fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:
1. Democracia y Estado de Derecho
La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar sí conseguimos una verdadera democracia. El
compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven
seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.
2. Equidad y Justicia Social
Para poder construir nuestra democracia, es necesario que cada una de las personas que conformamos esta sociedad, nos
sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas, sociales, culturales y
políticas. Todos los peruanos tenemos el derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral, a un
lugar para vivir. Así, alcanzaremos el desarrollo pleno.
3. Competitividad del País
Para afianzar la economía, el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es
decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y
sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.
4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de
manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar
la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,
descentralizar el poder y la economía para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.
Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas políticas de
Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad el general.
14 Formación Ciudadana y Cívica
15. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Organismos Internacionales y la
Democracia
1. ¿QUÉ ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA?
La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el órgano judicial principal
de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.
Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye automáticamente a todos los
Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas puede
llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada caso determine la
Asamblea General, por recomendación del Consejo de Seguridad. Suiza y Nauru son los únicos
Estados no Miembros que son partes en el Estatuto. Ninguna persona individual podrá recurrir a la
Corte.
Todos los países que son partes en el Estatuto de la Corte pueden ser partes en los casos que les
sean sometidos. Otros Estados pueden encomendarle casos en las condiciones que establezca el
Consejo de Seguridad. Además, el Consejo puede recomendar que un litigio se remita a la Corte.
Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una opinión consultiva de
la Corte sobre cualquier cuestión jurídica. Otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos
especializados, con autorización de la Asamblea General, pueden solicitar opiniones consultivas
sobre cuestiones jurídicas que correspondan al ámbito de sus actividades.
Jurisdicción
La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los
asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los
Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos especiales, ya
sea mediante la firma de un tratado o convención en que se estipula que el caso sea sometido a la
Corte o mediante una declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación
obligatoria de la jurisdicción de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos.
De conformidad con el Artículo 38 de su Estatuto, la Corte, al decidir las controversias que se le
sometan, aplica:
Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados
litigantes;
La costumbre internacional como prueba de una pràctica general aceptada como ley, y;
Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores más calificados de los distintos países,
como medio subsidiario para la determinación de las reglas jurídicas.
Si las partes convienen en ello, la Corte también puede decidir un litigio sobre la base de la equidad.
Miembros
La Corte está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad, en votaciones independientes. Se los elige por sus méritos y no por su nacionalidad, y se
intenta que estén representados en la Corte los principales sistemas jurídicos del mundo. No puede
haber dos magistrados que sean nacionales de un mismo Estado. Los magistrados cumplen
mandatos de nueve años y pueden ser reelegidos. No pueden dedicarse a ninguna otra ocupación
mientras dure su mandato.
Por lo común, la Corte celebra sesiones plenarias, pero también puede constituir unidades más
pequeñas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las sentencias dictadas por las salas
15 Formación Ciudadana y Cívica
16. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte ha constituido además una Sala de Asuntos
Ambientales.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada Pacto de San José de
Costa Rica o CADH) fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos
Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el
18 de julio de 1978. Es una de las bases del Sistema interamericano.
Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna".
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas
o de otro carácter, los Estados partes están obligados a adoptar medidas legislativas o de otro
carácter que fueren necesarias para hacerlos efectivos.
Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.
Como medios de protección de los derechos y libertades, establece dos órganos para conocer de los
asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
"A la fecha, veinticinco naciones Americanas han ratificado o se han adherido a la Convención:
Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador,
Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago
denunció la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por comunicación dirigida al
Secretario General de la OEA, el 26 de mayo de 1998"
Sucesiones
Distribuciones
Ha sido complementada con:
Series y
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San
Sumatorias
Salvador), de 1988
Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de
muerte, de 1990
Tarea
Globalización
1. NOCIONES BÁSICAS:
Diferenciar globalización y neoliberalismo es imprescindible. Ambas no son sinónimas,
aunque lo que se está globalizando sea el Neoliberalismo.
16 Formación Ciudadana y Cívica
17. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
El Neoliberalismo e un modelo, que encierra una filosofía, una opción política, una manera de
aplicar la economía y la organización de la sociedad. El neoliberalismo tiene una actitud
excluyente- individualista, genera la pobreza.
La Globalización unifica, universaliza un mismo principio. Por ello la globalización
incorpora, es todo lo contrario al modelo neoliberal que expropia, excluye.
¿Qué es la globalización? Es un proceso por el cual un SISTEMA, se posesiona en las
diversas dimensiones sociales, políticas, económicas y culturales, conformando un mundo
global. Ello influye significativamente en la calidad de vida y de las relaciones humanas.
Una mirada al contexto:
El mundo en la actualidad se encuentra en un conjunto de procesos (políticos,
económicos, culturales y sociales).
Esto constituyen el marco de referencia de nuestra sociedad y a la vez cambia la forma de
pensar y de ser en la vida de las personas.
Ante estos acontecimientos es importante situarnos en el mundo, para saber a qué
atenerse y no perdernos en la multiplicidad de hechos.
Por ello es fundamental tener visiones generales en la escena contemporánea. Entre los
principales fenómenos sociales tenemos:
• La Globalización.
• La Localización.
• La Glocalización.
• Visualización de la Información.
• Telematización de los Procesos.
• Tendencia a un Mundo de Polarización.
2. FACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA GLOBALIZACIÓN
Como todos los procesos, La globalización encierra a su interior factores positivos y factores
negativos:
Factores Positivos:
Se ha generalizado el acceso a nuevas tecnologías en informática y
telecomunicaciones;
ello ha revolucionado el mundo, distintas culturas se interrelacionan.
El conocimiento se ha renovado e incrementado con mayor facilidad y rapidez (mayor
productividad). Se dice que estamos en la ―revolución del conocimiento‖.
En lo económico, ha permitido un aumento muy grande del comercio internacional. La
competencia es de mayor calidad, diseño, entrega y producción adecuada de acuerdo
al cliente.
Con la comunicación se ha generado la oportunidad de intercambiar propuestas
y construir nuevos ideales a nivel mundial.
Factores Negativos:
17 Formación Ciudadana y Cívica
18. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
En lo económico ha generado que los más poderosos del mundo acumulen mucho
poder.
Esto ha sido reforzado por el neoliberalismo (monopolios).
A la vez ha producido la dependencia económica; cualquier crisis financiera a nivel
mundial involucra a todos.
La modernidad viene con el ―paquete completo‖, es decir, prosperidad y pobreza.
Se ha globalizado la ―pobreza‖. El 20% más rico del mundo detenta el 87% de la
riqueza, mientras que el 20% más pobre no llega ni al 1,8 % de la misma.
Se ha globalizado el narcotráfico, el terrorismo, las enfermedades, entre otras.
Los defensores de la Globalización insisten que esta es la mejor alternativa para alcanzar el
desarrollo en nuestros países. Y allí entramos a otra polémica. ¿Qué entendemos por
desarrollo?
Existen varias respuestas, sin embargo, se pueden dar dos perspectivas, en primer lugar,
desde el punto de vista economicista quienes plantean que a través del mercado se
logra el desarrollo; y en segundo lugar, desde el punto de vista de lo social, quienes
Sucesiones
plantean que esto se logrará teniendo un capital humano competente para el logro del
Distribuciones
desarrollo. Quedan en el derrotero si el proceso de Globalización toma en cuenta el lado
ético de la sociedad. y decir, ¿en nombre del universalismo, se puede resquebrajar las
Series Es
Sumatorias ¿en nombre del respeto a las diferencias y particularidades, se
culturas ancestrales? O
deben aislarlas?
Tarea
Desarrollo Sostenible
Como concepto consideramos al Desarrollo como: proceso que nos vincula a nuestras
capacidades, a los demás seres humanos y al entorno en el que llevamos a cabo la vida; y
que también significa crecer, mejorar y evolucionar.
Como propuesta y enfoque el Desarrollo tiene una historia más bien corta y no libre de
controversias. La misma está muy vinculada a los acontecimientos históricos que, luego de la
segunda guerra mundial y desde1950, posicionaron a Estados Unidos como potencia
mundial en base al vertiginoso crecimiento de su economía industrial y a toda la idea de
progreso promovida por la modernidad.
¿QUÉ IMPLICA LA SOSTENIBILIDAD?
18 Formación Ciudadana y Cívica
19. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Si queremos entender los principios de sostenibilidad debemos comenzar por saber ¿Qué
debe ser sostenible? O ¿Qué debe ser sostenido?, ¿Deben ser sostenidos los ecosistemas,
las personas, la producción, el crecimiento económico, o la relación entre todos estos
elementos? Ese parece ser el reto, definir el tipo de relación que hay que hacer sostenible,
sobre todo cuando la diversidad domina tanto en los sistemas naturales como en los socio-
culturales.
Los campesinos y mucha más gente en el mundo vive conectada de manera natural al medio
en el que se desenvuelve; su vida gira en torno a una relación basada en un conocimiento de
los ritmos y comportamientos del entorno en el que vive. El solsticio y el comportamiento del
clima y las especies son fundamentales para realizar las actividades que lo sostienen a él y
a su familia, por tanto resulta vital mantener el entorno que hace posible realizar esas
actividades.
Se trata del encuentro de dos sistemas, el social y el natural, que evolucionan juntos,
influenciándose mutuamente. Los efectos de la naturaleza en el ser humano son reconocidos
ampliamente, pero no es sino hasta hace poco que nos hemos dado cuenta de los
tremendos cambios que nosotros también producimos en la naturaleza. Con ellos hemos
puesto en peligro nuestra propia existencia.
Hasta aquí, hemos observado que ni desarrollo ni sostenibilidad son conceptos cerrados y
acabados; asimismo, que existen grandes diferencias en el énfasis sobre el impacto de las
actividades humanas en el medio ambiente, en las que las visiones de la tecnología, la
economía y la ecología son muy disímiles; mientras que resulta innegable que los beneficios
y las necesidades no son compartidas por todos los seres humanos. Los individuos somos
afectados de manera distinta por la degradación del medio natural y por la pobreza.
El Desarrollo Sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.
Las inequidades del sistema global mundial parten de distintas percepciones y valoraciones
de la naturaleza y de las necesidades. Por ejemplo, para los países desarrollados es muy
importante hoy la preservación de la naturaleza , mientras que en los países en desarrollo
como el nuestro, consideramos aún con mayor urgencia la extracción y transformación de la
naturaleza para exportación de commodities (bienes para el mercado mundial) y la
supervivencia económica.
Desarrollo sostenible por eso no ha podido ser construido como un nuevo paradigma que
ordene y rija a la mayoría de las actividades y relaciones humanas. Mucha confusión rodea al
concepto, muchas interpretaciones y falta de acuerdos respecto a indicadores y mediciones.
¿Tú crees que la idea de desarrollo sostenible pueda evolucionar favorablemente
basándose en la ecología o en la economía y sus respectivos principios?
Parece que nos enfrentamos a profundas contradicciones que hacen evidente la necesidad
de una visión más amplia tanto de la ecología como de la economía, de lo que cada
especialista en su propia disciplina puede tener hasta ahora. Necesitamos nuevos
instrumentos y nuevas perspectivas que hagan parte de la vida cotidiana de las poblaciones
la sostenibilidad de su desarrollo.
19 Formación Ciudadana y Cívica
20. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Pese a la larga evolución y continua reflexión teórica, las investigaciones y el trabajo
realizados hasta ahora nos indican la necesidad de:
•Producir de forma diferente
•Consumir de forma diferente
•Organizarnos de forma diferente
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO IMPARABLE
Los indicadores del crecimiento económico, por lo general, tratan datos agregados. Cuando
se dice que el Perú «crece» se hace referencia a estos indicadores que son sumas tanto de
la producción como del gasto. El indicador más importante de un país y el más difundido es
el Producto Bruto Interno (PBI) que es el valor, expresado en dinero, del conjunto de bienes
y servicios finales producidos por un país en un año determinado.
Según esta visión del desarrollo, la expansión económica basada en la innovación técnica
constante es la vía principal para resolver los problemas de las sociedades: lo que está
indicado por el PBI es más que un simple significado económico, expresa una forma cultural
que emite ideas y se sostiene en creencias y valores que rigen y organizan la sociedad
moderna. Es una visión asumida como una verdad universal.
Crecimiento sin Desarrollo...
Uno de los mejores ejemplos de Crecimiento sin Desarrollo lo hemos vivido los peruanos en
los últimos años. Y si nos remontamos y comparamos con la situación de los países en
desarrollo, salvo algunas excepciones encontraremos patrones similares donde los países
hemos intentado y nos hemos esforzado, desde hace años, por cumplir recetas y estructuras
que nos piden mantener las variables «macroeconómicas» estables y la economía del país
«saneada». Con mayor o menor éxito hemos cumplido con las recetas. Esto ha implicado un
gran costo social y, sin embargo, parecería que ni el desarrollo y menos la sostenibilidad son
parte de la ecuación.
Más allá de la Economía: las Posibilidades del Desarrollo
Te sugerimos cotejar tus reflexiones con las siguientes ideas:
Paradigmas que se contradicen: economía y modernidad con ecología y
ambientalísmo, miradas que no logran definir una estrategia que combine crecimiento
con equidad y libertad.
Las enormes brechas: Pese a las mejoras de amplios sectores, una marcada y
creciente desigualdad entre los beneficiados por la modernidad y los que no. Esto
produce tendencias no sostenibles sobre consumo, por un lado y sub consumo por
otro, siendo ambas ambiental y socialmente dañinas.
La Conciencia ambiental y la acción: han crecido en torno agendas y redes de
instituciones y personas, pero aún los valores y conceptos no han sido generalizados.
20 Formación Ciudadana y Cívica
21. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
El conocimiento y la capacidad de asumir responsabilidades: es muy fragmentado y
desigual, pese a los adelantos científicos tecnológicos falta generar y comprender
mucha información sobre los sistemas naturales y sociales.
Necesidad de consensos y equidad: para a partir de esos elementos básicos construir
referentes comunes entre los seres humanos.
Más allá, en el mercado
La eficiencia del mecanismo de mercado : ¿Qué pasa con los 25 millones de africanos que
tienen SIDA y que no pueden acceder a la vacuna elaborada por las grandes compañías
farmacéuticas del mundo occidental?, ¿Qué pasa con los miles de jóvenes que han recibido
educación durante el colegio y quizá en niveles superiores y no tienen perspectivas de
trabajo productivo?, ¿Cómo medir la eficiencia del mercado cuando la carretera llega a un
pueblo olvidado que no tiene opciones ―rentables‖? En suma, ¿Cómo medir la eficiencia en
términos de utilidades del mercado cuando no te da opciones para elegir y cuando no se
centra en la distribución de las libertades y las capacidades que los seres humanos
valoramos?
Es necesario que conozcamos estos conceptos determinantes del Desarrollo Sostenible:
Capital humano potencial de las capacidades de los individuos, de los conocimientos,
técnicas y pensamiento creativo, la educación juega un papel especialmente vital en
este caso.
Capital cultural, las creencias, valores, costumbres que le dan sentido a nuestras
cotidianas maneras de enfrentar el mundo y construir nuestros espacios de vida.
Sucesiones
Distribuciones
Capital social,Series y
la forma de organizar la estructura de la sociedad, las instituciones, la
representatividad, la legitimidad, la participación libre, el sentido.
Sumatorias
Tarea
21 Formación Ciudadana y Cívica
22. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Convivencia
Social
II Bimestre
Aspectos que fundamentan la Peruanidad
1. DEFINICIÓN
El sentirnos orgullosos de ser peruano, no solo debe ser por haber nacido en esta tierra; el
Perú, sino también debe hacernos sentir orgullosos, de que no se reprima nuestros
pensamientos, ideologías, ideas ni nada, y mucho menos se discrimine a nadie por su raza,
color, creencias, religión y demás aspectos, ya que el ser peruano no sólo es el momento de
las fiestas patrias, sino debe ser siempre.
Me siento orgulloso de ser peruano, por la diversidad que posee nuestra patria, por su
música, flora, fauna, gastronomía , y todo que hay y se hace en nuestro PERÙ
2. ¿COMO SE DEMUESTRA LA PERUANIDAD?
Sentir y practicar la peruanidad es:
Ser fiel a la honradez en el manejo de la cosa pública
Mantener intacta la honestidad individual en el actuar personal y
social
Vencer la frustración
A la vez, la peruanidad es:
El aliento constante a lo nuestro.
La superación indeclinable ante lo adverso
Buscar la excelencia en todos los campos para ser fuertes y realmente
independientes, contribuyendo al prestigio del país como conjunto homogéneo.
3. MOTIVOS PARA SENTIRSE PERUANO
El Pisco es Peruano
El Ceviche es Peruano
La Chirimoya es Peruana
La Guanábana es Peruana
22 Formación Ciudadana y Cívica
23. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
La Lúcuma es Peruana
La Granadilla es Peruana
La Alpaca es Peruana
La Vicuña es Peruana
El Caballo de Paso es Peruano
La Quinua es Peruana, es un grano de alta proteína, y hay más de 25 variedades.
El Olluco es Peruano y hay más de 30 variedades.
La Papa es Peruana y hay más de 3,000 variedades.
El Maíz tiene los granos más grandes del mundo y es peruano con más de 32 variedades
conocidas.
La Palta (Aguacate) es peruana y es la más suave en el mundo.
El perú tiene la variedad más grande de platos en el mundo, 468 en total. (libro de guinness).
El Algodón más fino en el mundo es el peruano (Pima y Tanguis).
17) El Árbol de Sauce Llorón es Peruano y contiene un componente que es la base para la
aspirina.
El Árbol de Tara del cual se extrae el tanino, un elemento que es usado en molinos de curtido
(bronceado) y casas de tinte es Peruano.
El Yacón, una raíz similar a la yuca del cual la insulina es extraída para la producción industrial, es
peruano.
La Maca y los componentes Huanarpo Machos, principales ingrediente del VIAGRA, son raíces
del Peruano Milenario.
El Coliseo de Corridas de toros que se encuentra en Acho, Lima, está entre los más antiguos en
el mundo. Fue inaugurado por el Virrey Amat en 1766.
La Universidad de San Marcos (fundada el 12.05.1551), es la universidad más antigua en las
Américas.
El Diario Oficial El Peruano, es el más antiguo diario en Sur América. Fue fundado en 1825 por
Simón Bolívar.
El ferrocarril de medida estándar más alto en el mundo (Ticlio - 4,815 m.s.n.d.m.) está en Perú El
Paso de Anticona está en 15,800 pies s.n.d.m.)
Los cañones más profundos en el mundo:Cotahuasi, 3,600 m.s.n.d.m. (11,811 pies s.n.d.m.), y el
Colca, 3,400 m.s.n.d.m. (11,155 pies s.n.d.m.) están en Perú.
En el Perú hay más de 50 montañas con más de 6,000m.s.n.m. (19,685 pies s.n.d.m.)
Existen 1,769 glaciares.
El Alpañayo es la montaña más bella del mundo
Perú tiene 262 baños hidrográficos.
Este territorio tiene 12,000 lagos de diferentes tamaños y profundidades: 3,986 pertenecen a la
Cuenca del Pacífico. 7,441 pertenecen a la Cuenca del Atlántico. 841 en el área del Lago Titicaca.
Con más de 1,701 variedades diferentes de pájaros, Perú es el país con la variedad más grande
de pájaros en el mundo.
Los lagos de Mejía (Arequipa) tienen un hábitat de millares de pájaros migratorios. Más de 150
especies llegan aquí durante el año. Con un aproximado del más del 50%, son residentes
permanentes. El resto es los visitantes regulares que emigran, son de los cuatro puntos cardinales
del globo.
23 Formación Ciudadana y Cívica
24. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Perú es el segundo país en el mundo, con una variedad de 34 especies de primates.
Perú es el tercero país en el mundo, con una variedad de 361 especies de mamíferos.
Es el quinto en reptiles con 297 especies.
Es el quinto en anfibios, con 251 especies 84 de las 103 zonas ecológicas que existen en el
mundo están en el Perú.
La Cantuta es la flor nacional. Esta, era la flor de los incas.
El Gallito de las Rocas es el pájaro nacional.
En sólo un árbol en Madre de Dios, el Shihuahuaco (Asterix), los científicos, expresamente
entomólogos, encontraron 5,000 especies de insectos, el 80 % de los cuales eran una primicia la
ciencia. El primer catálogo genético de la flora peruana contiene más de 3.000 variedades de las
cuales: 524 se han clasificado como comestibles; 401 como productoras de madera; 334 como
tóxicos para la producción de insecticidas; 13 para los propósitos medicinales; 110 para la
preparación de colorantes y de tintes; 100 para la producción de herramientas; 90 para propósitos
ornamentales; 36 para la preparación de aceites y de ceras; y 35 para la preparación de bebidas.
En la región oriental de los Andes uno puede encontrar más de 3.000 variedades de diversas
orquídeas de las cuales hay 2.000.
Se han clasificado hasta la fecha 4 de los 10 cereales que existen en el mundo y son nativos del
Perú. la quinua, el maíz, la cañihua y la kiwicha. El último ha sido considerado por la NASA como
elemento importante en la dieta de los astronautas.
El Perú es el líder en América Latina en la producción del oro, del plomo, y del zinc.
Tiene el segundo lugar en la producción de cobre en el mundo. ANTAMINA es la mina más
grande del mundo. Está en las montañas centrales de Perú.
CAMISEA es la segunda reserva más grande del gas de América Latina. Está en el Perú
28 diversos tipos de clima se encuentran en el Perú, colocándolo entre los 5 países del mundo
con la diversidad biológica más grande en el mundo.
Dentro del dominio marítimo del Perú, la corriente peruana, mejor conocida como la Corriente de
Humboldt, contienen la producción más rica del plancton y del phytoplankton en el mundo.
A lo largo de la costa del Perú, viven 20 de las 67 especies de los pocos cetáceos y ballenas
relacionadas en especies en el mundo.
El Océano Peruano ofrece 700 diversas variedades de pescados y 400 variedades de crustáceos.
El lago navegable más alto del mundo es el LAGO TITICACA, que es compartido por Bolivia.
El río del Amazonas, con 1000 tributarios, viene a ser el más largo del mundo y también tiene el
flujo más grande de agua. Tiene su origen en el Perú y es uno de los dos ríos más ―sanos‖ en el
planeta. Tiene un flujo medio de aproximadamente 150.000 m3/sec. otro es el del Congo en
África. Un estudio científico llegó a esta conclusión después de un análisis de sus aguas. El hecho
de que hay muy pocos núcleos industriales en sus bancos lo cual libera de la contaminación.
La señora de cao, considerada la momia con mayor cantidad de tatuajes.
El Señor de Sipán, es la tumba más antigua y más magnífica encontrada en las Américas; es
solamente comparable a la de Tutankamon en Egipto.
Caral, un descubrimiento reciente en el norte de Lima, a 114 millas de la costa, es la más antigua
civilización de las Américas y esta considerada entre las más antiguas en el mundo, fechando más
de 3.000 A.C
4. SENTIDO DE PERTENENCIA
24 Formación Ciudadana y Cívica
25. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
El sentido de pertenencia es un concepto más ligado al arraigo, a la necesidad de formar parte
de un conjunto social, clase, grupo, comunidad, institución. Una vinculación tal, que ante la
acción de alejarse entraña una actitud no sólo material sino sobretodo emocional. El ser humano
tiende a no querer desprenderse de todo cuanto se vincula a su cotidiano quehacer. La historia
nos señala que el sentido de pertenencia se vincula a una base económica social capaz de
satisfacer tanto las necesidades materiales como espirituales del hombre o de la mujer.
La peruanidad es un sentimiento que debe estar en todo los corazones de los peruanos, ya
que ello nos permitirá arraigar un sentido de identidad y un espíritu de orgullo hacia lo nuestro.
Existen algunos aspectos que fundamentan nuestra peruanidad, es necesario que la sociedad
peruana los conozca y aprenda a valorar para su plena realización como nación.
5. COSTUMBRES Y TRADICIONES
¿QUE ES UNA TRADICION?
Tradición proviene del latín traditio, y éste a su vez de tradere, "entregar".
Es tradición todo aquello que una generación hereda de las anteriores y, por estimarlo
Se considera tradicionales a los valores, creencias, costumbres y formas de expresión artística
característicos Sucesiones
de una comunidad, en especial a aquéllos que se trasmiten por vía oral
Distribuciones
Series y
¿A QUE SE DENOMINA COSTUMBRE?
Es el conjunto de inclinaciones y de usos que forman
Sumatorias el carácter distintivo de una nación o de
una persona.
Tarea
Participación Ciudadana
Toda familia, comunidad o nación celebra determinados acontecimientos a lo largo del año, como
el Día de la Madre, la Navidad, el Día de la Amistad, etc. Pero también existen festejos que solo
atañen a una comunidad determinada, como son las fiestas patronales o el culto a la siembra o la
cosecha. En estas ocasiones festivas, los miembros de una familia o comunidad se reúnen para
compartir alegrías, al tiempo que reafirman sus lazos de unión e identidad como grupo.
Estas fechas requieren de la colaboración de todos: los hijos pre- paran el desayuno de las madres
en su día; las abuelas aderezan el pavo o pollo para la cena de Navidad; los amigos hacen regalos en
el Día de la Amistad; los familia- res y compañeros ayudan a recoger papas, camotes, habas o
yucas sembradas meses atrás, mientras las mujeres preparan comida y bebida para celebrar la
buena cosecha; en la siembra, los hombres abren los surcos, mientras las mujeres colocan las
semillas; llegan los parientes para participar en la fiesta patronal del pueblo que los vio nacer, les
prestamos nuestras ca- mas para que descansen y, juntos, alistamos los trajes y disfraces que
luciremos durante los festejos.
25 Formación Ciudadana y Cívica
26. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Se trata de diversas actividades en las que diferentes grupos de personas toman parte porque
están unidos por las mismas vivencias, convicciones, creencias e intereses. Y todos participan porque
buscan compartir lo que sienten y porque anhelan el bien común, en este caso, que todos estén
contentos y que las celebraciones unan más a las familias y amigos.
Lo mismo sucede con el país. Somos un grupo humano que comparte un mismo territorio, rico y
diverso, y estamos unidos por un acervo común como es la cultura, la lengua, la religión, las
costumbres, los bailes, la música, los monumentos, los sitios arqueológicos, el pasado histórico, el
presente y el futuro; usamos la misma moneda y somos gobernados por el mismo presidente.
En este caso, nuestra familia está formada por todos los peruanos y nuestra casa es el Perú. Por lo
tanto, esa cultura, lengua, religión, costumbres, tradiciones y todo lo que conforma nuestro
patrimonio cultural también nos pertenece, es el legado que nuestros antepasados nos han dejado
y nos corresponde participar en acciones que permitan atesorar- lo, cuidarlo y valorarlo.
1. QUÉ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Como ya hemos visto, todos integramos grupos que reflejan distintas necesidades y que
exigen nuestra participación y colaboración de manera activa y directa, ya sea para organizarnos
en rondas de vigilancia nocturna, para realizar una campaña de vacunación o para llevar a buen
término un proyecto de arborización. En el caso concreto del patrimonio cultural del Perú, la
participación ciudadana se refiere a la integración de las comunidades locales en la gestión y
compromiso con la protección y defensa del mismo.
Todo poblador tiene el derecho y la obligación de tomar parte en las actividades de su comunidad
para alcanzar un fin común que beneficiará a todo el grupo en su con- junto, permitiendo que
sus habitantes alcancen una mejor calidad de vida y se reduzcan los niveles de pobreza,
contribuyendo al progreso y desarrollo del país.
Así pues, es legítima la intervención de los ciudadanos en la gestión pública –es decir, en la
administración que hace el Estado– para establecer prioridades, determinar acciones o pedir cuentas
si el Estado no cumple con lo pactado. Por ejemplo, participamos en la gestión pública cuando
enviamos una carta o un documento al director de una entidad, asistimos a programas
convocados por una institución estatal, o cuando realizamos manifestaciones para expresar
nuestro desacuerdo o para respaldar a nuestros líderes.
Asimismo, ejercemos nuestro derecho y deber de participación ciudadana cuando exigimos
resultados de políticas determinadas, presentamos denuncias ante las respectivas instancias de
control o recurrimos a la Defensoría del Pueblo para buscar asesoría y protección de nuestros
derechos como ciudadanos.
La participación ciudadana se da también mediante procesos electorales, cuando elegimos a
nuestras autoridades nacionales, regionales y locales, al presidente de la APAFA, al representante
del aula, al dirigen- te comunal, a la junta de propieta- rios del edificio donde vivimos, al presidente de
la asociación vecinal, al representante estudiantil, etc.
Las instituciones del Estado fomentan la participación ciudadana cuando reciben personas que
hacen sugerencias, participan en consultas, presentan sus quejas o, simple- mente, solicitan
información.
26 Formación Ciudadana y Cívica
27. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
En cuanto a la elaboración de políticas públicas, la participación ciudadana es necesaria porque
permite que los verdaderos intereses de la población sean tomados en cuenta, que las decisiones
tengan mayor apoyo entre los pobladores y que se pueda reforzar el sentimiento de pertenencia a
una comunidad (lo- cal, regional y nacional). Nuestra participación en la ejecución de las políticas
públicas aumenta las probabilidades de éxito y su sostenibilidad a lo largo del tiempo.
Recordemos que en nuestro sistema jurídico prevalece la Democracia Representativa, mediante la
elección de autoridades que nos representan, sobre la Democracia Participativa, por medio de
la intervención directa de los ciudadanos en la toma de decisiones. Sin embargo, ambos modelos
coexisten en nuestro ordenamiento legal.
Como podemos ver, la participación ciudadana está presente en todos los ámbitos de la
convivencia diaria, pues se trata del ejercicio de un derecho ciudadano básico y comprende
acciones colectivas o individuales, ejercidas a través de canales institucionalizados, o
espontáneos e informales. Dichos canales pueden ser locales o nacionales. Pueden limitarse a decir
pública- mente nuestra opinión, o involucrarnos activamente en la ejecución o rechazo de políticas
públicas.
No olvidemos que toda gestión será parcial y quedará aislada del con- texto socioeconómico,
cultural y natural al que pertenece, si no se involucra en ella directa y activa- mente a la población
a través de la participación ciudadana.
2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ
El proceso de descentralización que se viene desarrollando en el país ha incorporado como uno de
sus principios el de la Participación Ciudadana a nivel nacional, regional y lo- cal, consagrando
normativamente este tipo de participación en los pla- nes de desarrollo y presupuestos.
En este proceso, la participación ciudadana se articula a través de los Consejos de Coordinación
Regional y los Consejos de Coordinación Local y existe normatividad legal vigente sobre el tema
en la Ley N° 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, promulgada en el
año 1994. El Proyecto de Ley de Participación y Con- trol Ciudadano, en discusión en el Congreso
de la República, está orientado a promover el desarrollo del ciudadano como sujeto activo de
derechos y deberes.
Debemos saber que la Ley N° 26300 regula el ejercicio de los derechos de participación (iniciativa de
re- forma constitucional, en la formación de las leyes y de dispositivos municipales regionales,
referéndum y otros) y de control ciudadano (revocatoria y remoción de autoridades, demanda de
rendición de cuentas y otros).
Nuestra Constitución Política reconoce el derecho de participar en los asuntos públicos, así como
los derechos de asociación, de reunión, de libertad de expresión, de opinión, de rectificación y de
sufragio. El Acuerdo Nacional, suscrito por todos los partidos políticos, también promue- ve y
fomenta la participación ciudadana en las decisiones públicas.
Las municipalidades provinciales y distritales han fomentado la conformación de mesas de
concertación como formas de participación ciudadana. Estas mesas de concertación son expresiones
del trabajo conjunto entre el Estado y la Sociedad Civil.
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3. TIPOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La población local puede participar en los temas que le interesa de di versas formas:
Informando
Las personas o grupos requerimos continuamente información sobre acciones, propuestas,
programas o actividades.
Consultando
Individualmente exponemos nuestras ideas a través de encuestas, foros y talleres, donde también
podemos consultar. Asimismo, las comunidades pueden realizar consultas a diversas entidades.
Decidiendo juntos
Nuestros representantes, las organizaciones comunales y los sectores interesados estudian, discuten
y participan en la toma de decisiones que afectan a la población.
Actuando juntos
Tomamos parte en los acuerdos mediante la acción conjunta, responsable y compartida.
Sucesiones
Apoyando los intereses comunitarios
Distribuciones
Los especialistas que trabajan en las distintas instituciones del Estado nos asesoran en la toma de
decisiones y en laSeries y
elaboración y ejecución de proyectos. Asimismo, orientan a los pobladores y los
Sumatorias
capacitan para que ellos mismos sean los responsables de solucionar los problemas que les afectan
directamente
Tarea
Problemas de Convivencia
1. VIOLENCIA JUVENIL
La violencia juvenil es una de las formas de violencia más visibles en la sociedad. En todo
el mundo, los periódicos y los medios de radiodifusión in- forman diariamente sobre la
violencia juvenil de pandillas, en las escuelas y en las calles.
La violencia juvenil daña profundamente no solo a las víctimas, sino también a sus familias,
amigos y comunidades. Sus efectos se ven no solo en los casos de muerte, enfermedad y
discapacidad, sino también en la calidad de vida. La violencia que afecta a los jóvenes
incrementa enormemente los costos de los servicios de salud y asistencia social, reduce la
productividad, disminuye el valor de la propiedad, desorganiza una serie de servicios
esenciales y en general socava la estructura de la sociedad.
Los jóvenes violentos tienden a cometer una variedad de delitos; además, a menudo
presentan también otros problemas, tales como el ausentismo escolar, el abandono de los
estudios y el abuso de sustancias psicotrópicas, y suelen ser mentirosos compulsivos y
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29. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
conductores imprudentes y estar afectados por tasas altas de enfermedades de transmisión
sexual.
Hay conexiones cercanas entre la violencia juvenil y otras formas de violencia. Por ejemplo,
presenciar actos violentos en el hogar o sufrir abuso físico o sexual puede condicionar a los
niños o adolescentes de tal modo que consideren la violencia como un medio aceptable para
resolver los problemas
La participación en riñas, la intimidación y portar armas son importantes comportamientos de
riesgo de violencia juvenil.
La violencia juvenil puede desarrollarse de diferentes maneras. Algunos niños presentan
comportamientos problemáticos en la primera infancia que gradualmente se van agravando
hasta llegar a formas más graves de agresión antes de la adolescencia y durante ella.
Factores situacionales
Entre los jóvenes que solo delinquen durante la adolescencia, ciertos factores situacionales
pueden tener una influencia importante en el origen del comportamiento violento. El análisis
de la situación —que explica las interacciones entre el eventual perpetrador y la víctima en
una situación dada— describe cómo el potencial de violencia quizá se convierta en violencia
real.
Los factores situacionales son:
los móviles del comportamiento violento;
el lugar donde se manifiesta el comportamiento;
si intervienen el alcohol o las armas;
si están presentes otras personas además de la víctima y el agresor;
si existen otras acciones (como el robo) que podrían conducir a la violencia.
Los móviles de la violencia juvenil varían según la edad de los participantes y el hecho de
que estén o no presentes otras personas.
2. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES DE RIESGO EN LA VIOLENCIA JUVENIL?
FACTORES INDIVIDUALES
A nivel individual, los factores que afectan al potencial de comportamiento violento incluyen
características biológicas, psicológicas y conductuales. Estos factores pueden aparecer
desde la niñez o la adolescencia y, en grados variables, pueden ser in- fluidos por la familia y
los compañeros, y por otros factores sociales y culturales.
Características biológicas
Entre los factores biológicos posibles, ha habido estudios sobre las lesiones y
complicaciones aso- ciadas con el embarazo y el parto, ya que se ha señalado que estos
trastornos quizá produzcan daño neurológico, que a su vez podría conducir a la violencia.
Características psicológicas y del comportamiento
Entre los principales factores de la personalidad y del comportamiento que pueden predecir
la violencia juvenil están la hiperactividad, la impulsividad, el control deficiente del
comportamiento y los problemas de atención. No obstante, la nerviosidad y la ansiedad están
relacionadas negativamente con la violencia.
FACTORES RELACIONALES
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30. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Los factores asociados con las relaciones interpersonales de los jóvenes —con sus familias,
amigos y compañeros— también pueden influir mucho en el comportamiento agresivo y
violento y configurar rasgos de la personalidad que a su vez pueden contribuir al
comportamiento violento. La influencia de las familias es por lo general mayor en este sentido
durante la niñez, mientras que durante la adolescencia los amigos y los compañeros tienen
un efecto cada vez más importante
Influencia de la familia
El comportamiento de los progenitores y el ambiente familiar son factores fundamentales en
el desarrollo de conductas violentas en los jóvenes. La falta de vigilancia y supervisión de los
niños por los padres y el uso del castigo físico severo para disciplinar a los niños son sólidos
factores predictivos de la violencia durante la adolescencia y la edad adulta.
Influencias de los compañeros
Las influencias de los compañeros durante la adolescencia se consideran en general
positivas e importantes para configurar las relaciones interpersonales, pero también pueden
tener efectos negativos
FACTORES COMUNITARIOS
Las comunidades en las cuales viven los jóvenes ejercen una influencia importante en su
familia, en la índole de su grupo de compañeros y en la forma en que pueden estar
expuestos a situaciones que conducen a la violencia. En términos genera- les, los
muchachos de las zonas urbanas tienen más probabilidades de desplegar un
comportamiento violento que los que viven en las zonas rurales
Integración social
El grado de integración social dentro de una comunidad también afecta a las tasas de
violencia juvenil. El capital social es un concepto que intenta medir esa integración de las
comunidades. Se refiere aproximadamente a las reglas, normas, obligaciones, reciprocidad y
confianza que existen en las relaciones y las instituciones sociales. Los jóvenes que viven en
lugares que carecen de capital social tienden a mostrar un rendimiento escolar deficiente y
son mayores las probabilidades de que abandonen por completo la escuela.
FACTORES SOCIALES
Varios factores sociales pueden crear condiciones conducentes a la violencia entre los
jóvenes. Sin embargo, gran parte de los datos relacionados con estos factores se basan en
estudios transversales o ecológicos y son principalmente útiles para iden- tificar asociaciones
importantes, más que causas directas.
Cambios demográficos y sociales
Los cambios demográficos rápidos en la población de jóvenes, la modernización, la
emigración, la urbanización y la modificación de las políticas sociales han estado todos
vinculados con un aumento de la violencia juvenil
Desigualdad de ingresos
La investigación ha revelado las conexiones entre el crecimiento económico y la violencia, y
entre la desigualdad de ingresos y la violencia
Estructuras políticas
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31. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
La calidad de las condiciones de buen gobierno en un país, en cuanto al marco legal y las
políticas que ofrecen protección social, es un factor determinante fundamental de la violencia.
En particular, el grado en que una sociedad hace cumplir las leyes existentes sobre la
violencia al detener y encausar a los delincuentes, puede actuar como factor disuasivo contra
la violencia.
Influencias culturales
La cultura, que se refleja en las normas y los valores hereditarios de la sociedad, contribuye
a determinar cómo responden las personas a un ámbito cambiante. Los factores culturales
pueden influir en el nivel de violencia presente en una sociedad, por ejemplo, al respaldar la
violencia como un medio normal para resolver los conflictos y al enseñar a los jóvenes a
adoptar normas y valores que favorecen el comportamiento violento.
Sucesiones
Un instrumento importante mediante el cual se difunden imágenes, normas y valores que
Distribuciones
instigan a la violencia son los medios de comunicación. La exposición de los niños y los
Series y
jóvenes a las diversas formas de estos medios ha aumentado extraordinariamente en años
recientes. Los nuevos tipos de medios —entre ellos los videojuegos, las video- cintas e
Sumatorias
Internet— han multiplicado las oportunidades de que los jóvenes estén expuestos a la
violencia.
Tarea
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32. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Sociedad
III Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz
Constitución Política
1. ANTECEDENTES DE LAS CONSTITUCIONES EN EL MUNDO
Su origen lo encontramos en la Grecia Clásica que tuvo como convicción que la comunidad política
se gobierna por ley.
Aristóteles fue quien desarrolló el concepto de Constitución. Para él existían tres buenas formas de
gobierno: la monarquía -gobierno de un solo hombre, aristocracia gobierno de los mejores y
democracia moderada -gobierno de muchos. Su degradación daría lugar respectivamente: tiranía,
oligarquía y democracia exagerada.
La mejor forma de gobierno, la de constitución, sería aquella que combinara elementos de las tres
primeras de manera que cada clase de ciudadano tuviera garantizados sus derechos y aceptara sus
responsabilidades en favor del bien común.
Otro principio aristotélico, aún vigente, afirma que los gobiernos son responsables ante los
gobernados y que todos los hombres son iguales ante la ley. Sólo que hay que recordar que para
Aristóteles su sentido de igualdad lo aplicaba únicamente entre los hombres libres ya que el admitió
la esclavitud.
Cuando el cristianismo se convirtió en la religión predominante se defendió la concepción
monárquica del gobierno, ya que en los últimos años del Imperio Romano, San Agustín postuló que
las constituciones terrenas debían responder en lo posible al modelo de la ciudad de Dios, lo que se
interpretó como la concentración del poder en un único soberano. Esta tesis se desarrolló durante la
edad media y se postuló que el monarca recibía su mandato directamente de Dios, concepto que
constituyó la base del absolutismo monárquico.
Los fundamentos teóricos del constitucionalismo se desarrollaron sobre las teorías del contrato social
en los siglos XVII y XVIII , con Thomas Hobbes, John Locke, Barón de Montesquieu y Juan Jacobo
Rousseau.
Estas teorías originaron la doctrina liberal, contraria al absolutismo. La doctrina liberal propuso
cambios en la forma de Gobierno y defendió los derechos políticos de los ciudadanos.
El contrato social los individuos cedían parte de la libertad absoluta que caracteriza el estado de
naturaleza para poder contar con la seguridad que proporcionaba un gobierno soberano aceptado.
Para Hobbes la soberanía debería concentrarse en un solo individuo, mientras Rousseau lo remitía a
la voluntad general.
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33. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
Locke estableció la división de poderes dentro del gobierno y fue quien mayor influencia tuvo en la
Declaración de Independencia y la Constitución de los Estados Unidos de América y la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia realizadas a finales del siglo XVIII.
La experiencia constitucional de Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos fue decisiva para el
desarrollo del pensamiento liberal en el siglo XIX, durante el cual se promulgaron constituciones en
la mayor parte de los países europeos y americanos.
Cabe mencionar que las constituciones del siglo XIX tendían a ser breves y a contener sólo normas
fundamentales. Desde la primera guerra mundial, sin embargo fue más frecuente incluir en el texto
constitucional diversos principios referentes a temas sociales, económicos y políticos que
anteriormente se remitían a las leyes ordinarias.
2. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO
Es en la Edad Media cuando comienza el desarrollo y expansión de las constituciones. En esta
época se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos,
marcando los derechos y garantías correspondientes al pueblo.
El constitucionalismo moderno parte de la época de las revoluciones liberales del siglo XVIII (
Revolución de Corcega ,Revolución Francesa, emancipaciones americanas, etc.) como respuesta al
Antiguo Régimen y su sistema absolutista o autoritario. El siglo XIX supuso un desarrollo constante
de esta idea de constitución, de división de poderes y de establecimiento del derecho moderno como
hoy lo conocemos. Así, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho más
que en ningún otro momento histórico.
Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense de 4 de marzo de 1789)
estableciendo los límites de los poderes gubernamentales, y de protección de los derechos y
libertades fundamentales con las primeras enmiendas de 15 de Diciembre de 1791 conocidas como
Declaración de Derechos.
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el proceso iniciado
levemente en la Revolución Francesa tuvo un gran desarrollo y aceptación. Este proceso fue el
reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde entonces y de manera creciente, tiene una
mayor aceptación como parte esencial de toda constitución. La norma fundamental no solo es,
entonces, una norma que controla y estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad sino
que además es la norma que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las personas.
La Constitución no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las múltiples declaraciones que
internacionalmente se han pronunciado sobre el tema, los derechos humanos son precedentes a
cualquier estado y superiores a cualquier expresión de poder que este tenga.
Hasta el día de hoy el proceso demostró un desarrollo gracias al cual el modelo inicial del sujeto
poderoso y violento pasó al pueblo soberano y superior en sus derechos a cualquier expresión del
Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona sino que es una entelequia creada por el pueblo y
ocupada por él según las normas que este mismo estableció a través de una Constitución.
El punto más novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaración de
derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violación o intento de violación por parte tanto
del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo del Constitucionalismo moderno se
dedica al estudio de procedimientos que aseguren una adecuada protección a los derechos
reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histórico y teórico (como el
Habeas corpus que data el siglo XIII) y otros son aun novedosos y tienen poco desarrollo (como el
Hábeas data y la Acción de Cumplimiento).
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34. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año
3. CLASIFICACIÓN SEGÚN SU ORIGEN
Las constituciones se diferencian también en función de su origen político; pueden ser creadas por
contrato entre varias partes, por imposición de un grupo a otro, por decisión soberana, etc.
Constituciones otorgadas
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado monárquico,
donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son aquellas en las cuales el
monarca, en su carácter de titular de la soberanía, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las
siguientes premisas:
Desde la perspectiva del monarca, es él quien la otorga por ser el depositario de la soberanía.
Es una relación entre el titular de la soberanía –monarca— y el pueblo, quien simplemente es
receptor de lo que indique el monarca.
Se trata de una Constitución en la cual se reconocen los derechos para sus súbditos.
Constituciones impuestas
Las constituciones impuestas, el Parlamento las impone al monarca, refiriéndose al Parlamento en
sentido amplio, con lo que se alude a la representación de las fuerzas políticas de la sociedad de un
Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un órgano denominado
Parlamento. En este tipo de Constitución, es la representación de la sociedad la que le impone una
serie de notas, determinaciones o de cartas políticas al rey, y éste las tiene que aceptar. Por lo tanto,
existe en el caso de las constituciones impuestas, una participación activa de la representación de la
sociedad en las decisiones políticas fundamentales.
Constituciones pactadas
En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga en
forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se pactan carecerían de
un marco de legitimidad. Estas constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica
la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teoría
del pacto social. Así, se puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre fracciones
revolucionarias, etc. Las constituciones pactadas o contractuales implican: primero, una mayor
evolución política que en aquellas que son impuestas u otorgadas; segundo, en las pactadas hay,
una fuerte influencia de la teoría del pacto social; tercero, en aquellas que son pactadas este pacto o
consenso se puede dar entre diversos agentes políticos Todos aquellos grupos de poder real que
estén reconocidos por el Estado-. Así, aún tratándose de una monarquía, cuando se pacta los
gobernados dejan de ser súbditos.
Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular
Es cuando el origen del documento constitucional es directamente la sociedad, la cual por lo general
se manifiesta a través de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los
detentadores del poder público, sino que la propia Constitución surge de la fuerza social.
4. CONCEPTOS BÁSICOS
- ¿Qué es la Constitución?
Es el instrumento jurídico fundamental de los estados modernos, cuyos preceptos constituyen el
marco conceptual de la organización jurídica y política de estos.
La constitución es la ley máxima y superior de un estado soberano. Es la norma fundamental, que
sustenta toda la actividad legal y de la competencia del Estado. Constituye un sistema de normas de
características intangibles y básicas, es también llamada ley suprema o ley de leyes de un sistema
político establecido.
- ¿Por qué es importante?
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