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立法院第 8 屆第 7 會期
社會福利及衛生環境委員會全體委員會議
論高 炒炸食品中如油條、溫
薯條、洋芋片等丙 醯 的管理烯 胺
公聽會
(書面報告)
1
報告人:衛生福利部部長 蔣丙煌
報告日期:中華民國 104 年 4 月 1 日
目 錄
1、 丙 醯 的潛在健康危害烯 胺 ………………………1
1、 丙 醯烯 胺(Acrylamide)簡介
2、 丙 醯 的毒性與危害性烯 胺
3、 丙 醯 的生物蓄積與人體代謝烯 胺
4、 丙 醯 暴露量烯 胺
2、 政府部門如何降低國人丙 醯 攝取量烯 胺 ………3
1、 訂定飲用水丙 醯 限量烯 胺
2、 透過飲食指導,宣導均衡飲食
3、 食品業者操作手冊
3、 各級學校供餐如何維護學童健康………………5
1、 學校午餐食物內容及營養基準
2、 幼兒園餐點食物內容及營養基準
3、 實施營養教育,增進學生健康
4、 制訂食品中丙 醯 含量管制標準烯 胺 ……………6
1、 必須要有足 且確實之科學證據及風險評估夠
報告
2、 國際間並未訂定食品中丙 醯 限量標準烯 胺
1、 丙 醯 的潛在健康危害烯 胺
1、 丙 醯烯 胺(Acrylamide)簡介
丙 醯 為無色無味之化合物,分子量烯 胺 71.08,熔點為
84.5℃,沸點為 125℃,在 30℃環境下,1,000 克水可溶解
2,155 克丙 醯 。丙 醯 是一種用來製造聚丙 醯 的化烯 胺 烯 胺 烯 胺
學物質,聚丙 醯 除了常作為水質處理烯 胺 /淨化與土壤改善調
節外,舉凡製糖、食品包裝、化妝品、紡織品、造紙等產業,以
及逆滲透薄膜與隱形眼鏡的製造均有不同程度之應用。另外,
聚丙 醯 凝膠亦可作為生化研究實驗室用以分離蛋白質之烯 胺
電泳裝置所需的製膠。
2、 丙 醯 的毒性與危害性烯 胺
丙 醯 之急毒性效應烯 胺 (acute toxic effect)為 100 mg/kg-
BW,半數致死劑量(LD 50)為 150 mg/kg-BW,丙 醯 之無烯 胺
可 觀 察 不 良 效 應 之 劑 量 (No-observed-adverse effect level,
NOAEL)為 2 mg/kg-BW/ day。有研究指出丙 醯 會造成烯 胺
DNA、神經與生殖系統之損傷。根據動物試驗的結果得知,長
期讓老鼠暴露於丙 醯 中會致使其產生腎上腺與睪丸等部烯 胺
份之腫瘤,所以世界衛生組織(WHO)國際癌症研究中心
(IARC)已明確將丙 醯 歸類為烯 胺 Group 2A 的物質,就是指該
物質在有限的證據下可能會對人類具有致癌性。截至目前為止,
1
丙 醯 的神經毒性是唯一比較明確,且具有人類流行病學烯 胺
的數據基礎,專家特別指出如果長時間暴露在含有丙 醯烯 胺
的工作環境中,該物質會透過皮膚接觸與(或)空氣吸入的途
徑而進入人體,導致如末梢神經病變的神經系統中毒。
3、 丙 醯 的生物蓄積與人體代謝烯 胺
研究結果證明諸多農作物如黃豆、玉米、洋芋、香菇、番茄
及甜菜的丙 醯 殘留量均低於烯 胺 10 ppb,並進一步證實這些
農作物體內的丙 醯 會在烯 胺 18 小時內被微生物或相關酵素降
解,不會在生物體內蓄積。動物實驗顯示丙 醯 在腸胃道內烯 胺
消化吸收相當快速,且能廣泛分布在體內各器官組織,但丙
醯 及其代謝物也極容易被分解並隨尿液排出體外。而在人烯 胺
體代謝方面,基於丙 醯 也會被人體中適當微生物與烯 胺 (或)
相關酵素分解,所以會正常的代謝與排泄,不會在體內蓄積。
4、 丙 醯 暴露量烯 胺
本部食品藥物管理署調 國內食品中丙 醯 含量,參查 烯 胺
考國衛院提供之國民健康飲食調 資料進行分析,可進一步查
推算國人攝取食品之丙 醯 暴露量。結果顯示國人丙 醯烯 胺 烯 胺
暴露量普遍低於歐美,最大原因為飲食差異,歐美主食多為
馬鈴薯,馬鈴薯在加工過程中易有丙 醯 生成。烯 胺
2
2、 政府部門如何降低國人丙 醯 攝取量烯 胺
1、 訂定飲用水丙 醯 限量烯 胺
鑑於丙 醯 在水質處理烯 胺 /淨化的廣泛應用,世界衛生組
織已針對飲用水中丙 醯 的最高限量規範為烯 胺 0.5 mg/kg,而
我國環境保護署對飲用水水質處理劑聚丙 醯 中丙 醯烯 胺 烯 胺
的最高限量亦同。
2、 透過飲食指導,宣導均衡飲食
丙 醯 係食品於高溫下處理後可能產生之副產物,經烯 胺
研究調 主要為澱粉類食物,其生成量會隨不同食品成分、加查
熱溫度、時間等製程條件而有所變化。本部持續透過飲食指導,
宣導適量攝取高溫油炸或烘焙的食品、多攝取蔬果、均衡飲食
及多運動,使民 降低丙 醯 之攝取量。眾 烯 胺
3、 食品業者加工操作手冊
歐盟食品安全委員會(EFSA)於 2013 年修正對食品中丙
醯 含量之監測指標烯 胺 值(Indicative value),並提出食品業界
之操作手冊,做為降低食品中含有丙 醯 之指引。本部食品烯 胺
藥物管理署參考歐盟編纂之丙 醯 工具箱手冊烯 胺 (Acrylamide
Toolbox 2011),編製「降低食品中丙 醯 含量加工參考手烯 胺
冊」,內容彙整減少食品加工製程中丙 醯 生成之可行方法烯 胺 ,
3
供食品業者在產品製造、加工及研發過程之參考,由「源頭管
理」之方式,自食品加工製程降低產品中丙 醯 的含量。烯 胺
依據文獻及歐盟規範,丙 醯 生成量多寡的影響因子烯 胺
可歸類成 4 大類:
1. 農業栽培:包括還原 及控制天門冬醯 等。醣 胺
2. 配方:包括膨脹劑的選擇、甘 酸胺 (glycine)及雙價陽離
子等微量成份、酸鹼 的控制、稀釋、發酵或切片大小值
以及重新烹調等。
3. 加工:包括熱量與水分的控制、清洗與殺菁等前處理
及天門冬醯 的應用,以及組織與風味等。胺酶
4. 烹調的控制:包括消費者烹調的注意事項。
透過這些因子的交互控制,可以有效控制食品製造過程
中丙 醯 的生成,以減少消費者經由食品攝入的暴露量。烯 胺
國內相關研究單位亦針對丙 醯 含量較高的食品進行烯 胺
加工減量研究,包括馬鈴薯澱粉、黑糖、杏仁果及油條等,已
有初步成果。
4
3、 各級學校供餐如何維護學童健康
1、 學校午餐食物內容及營養基準
教育部國教署訂有「學校午餐食物內容及營養基準」,其
中午餐設計注意事項包括盡量少裹粉油炸及油炸 1 週不超過
2 次。學校供應之飲品、點心應符合「校園飲品及點心販售範
圍」,烘焙食品(麵包、餅乾、米製品)油及糖所提供熱量之總和
不得超過總熱量之百分之四十。
2、 幼兒園餐點食物內容及營養基準
依「幼兒教育及照顧法」第 12 條,幼兒園應提供符合幼
兒年齡及發展需求之餐點,以自行烹煮方式為原則,其供應
原則包括少鹽、少油、少糖及避免供應刺激性及油炸類食品。目
前教育部國教署刻正訂定「幼兒園餐點食物內容及營養基準
(草案)」,有關餐點注意事項中,高油糖鹽食品(如甜甜圈、沙
其瑪、薯條及薯餅、夾心餅乾等),本部建議每週提供以不超過
1 次為原則。
3、 實施營養教育,增進學生健康
利用國民教育階段實施營養教育,早期培養正確飲食行
為,建立均衡飲食習慣,應減少攝取高溫油炸或烘焙的食品、
多攝取蔬果,並強調多運動的重要性,以奠定國民健康之基
5
礎。
4、 制訂食品中丙 醯 含量管制標準之可行性烯 胺
1、 必須要有足 且確實之科學證據及風險評估報告夠
我國對於食品中所含有害物質之管理原則,與先進國家
相同,在缺乏充分之科學依據時,不宜草率訂定限量或標準。
依據 SPS 協議,必須要有足 且確實之科學證據及風險評估夠
報告,確定一定要透過訂定標準,否則無法保護國人健康。若
欠缺上述資料勉強訂定,未來恐面臨爭端解決之問題。
2、 國際間並未訂定食品中丙 醯 限量標準烯 胺
(1) 由於丙 醯 是食品於正常加溫過程中可能產生之烯 胺
副產物,並非基於加工需要而添加,或是受 染導污
致,故我國與國際間主要管理方式是經由公開相關
資訊提供大 參考,並透過飲食指導眾 (如減少攝取
高溫油炸或烘焙的食品、多攝取蔬果及均衡飲食),
以及輔導食品業者自加工製程降低產品中丙 醯烯 胺
的含量,而減少丙 醯 的攝取,以降低對人體健烯 胺
康之危害風險。
(2) 透過加工操作之指引及飲食教育宣導即可有效降低
其暴露風險,故目前並無訂定食品中丙 醯 限量烯 胺
標準之必要。 目前國際組織查 Codex、WHO 及先進
6
國家如美國、歐盟等,亦未訂定食品中丙 醯 限烯 胺
量標準。
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20150401 衛環委員會 -「薯條與洋芋片等油炸食品致癌!?含毒性化學物質「丙烯醯胺」之高溫油炸食品管理」公聽會

  • 1. 立法院第 8 屆第 7 會期 社會福利及衛生環境委員會全體委員會議 論高 炒炸食品中如油條、溫 薯條、洋芋片等丙 醯 的管理烯 胺 公聽會 (書面報告) 1
  • 2. 報告人:衛生福利部部長 蔣丙煌 報告日期:中華民國 104 年 4 月 1 日 目 錄 1、 丙 醯 的潛在健康危害烯 胺 ………………………1 1、 丙 醯烯 胺(Acrylamide)簡介 2、 丙 醯 的毒性與危害性烯 胺 3、 丙 醯 的生物蓄積與人體代謝烯 胺 4、 丙 醯 暴露量烯 胺 2、 政府部門如何降低國人丙 醯 攝取量烯 胺 ………3 1、 訂定飲用水丙 醯 限量烯 胺 2、 透過飲食指導,宣導均衡飲食 3、 食品業者操作手冊 3、 各級學校供餐如何維護學童健康………………5 1、 學校午餐食物內容及營養基準 2、 幼兒園餐點食物內容及營養基準
  • 3. 3、 實施營養教育,增進學生健康 4、 制訂食品中丙 醯 含量管制標準烯 胺 ……………6 1、 必須要有足 且確實之科學證據及風險評估夠 報告 2、 國際間並未訂定食品中丙 醯 限量標準烯 胺
  • 4. 1、 丙 醯 的潛在健康危害烯 胺 1、 丙 醯烯 胺(Acrylamide)簡介 丙 醯 為無色無味之化合物,分子量烯 胺 71.08,熔點為 84.5℃,沸點為 125℃,在 30℃環境下,1,000 克水可溶解 2,155 克丙 醯 。丙 醯 是一種用來製造聚丙 醯 的化烯 胺 烯 胺 烯 胺 學物質,聚丙 醯 除了常作為水質處理烯 胺 /淨化與土壤改善調 節外,舉凡製糖、食品包裝、化妝品、紡織品、造紙等產業,以 及逆滲透薄膜與隱形眼鏡的製造均有不同程度之應用。另外, 聚丙 醯 凝膠亦可作為生化研究實驗室用以分離蛋白質之烯 胺 電泳裝置所需的製膠。 2、 丙 醯 的毒性與危害性烯 胺 丙 醯 之急毒性效應烯 胺 (acute toxic effect)為 100 mg/kg- BW,半數致死劑量(LD 50)為 150 mg/kg-BW,丙 醯 之無烯 胺 可 觀 察 不 良 效 應 之 劑 量 (No-observed-adverse effect level, NOAEL)為 2 mg/kg-BW/ day。有研究指出丙 醯 會造成烯 胺 DNA、神經與生殖系統之損傷。根據動物試驗的結果得知,長 期讓老鼠暴露於丙 醯 中會致使其產生腎上腺與睪丸等部烯 胺 份之腫瘤,所以世界衛生組織(WHO)國際癌症研究中心 (IARC)已明確將丙 醯 歸類為烯 胺 Group 2A 的物質,就是指該 物質在有限的證據下可能會對人類具有致癌性。截至目前為止, 1
  • 5. 丙 醯 的神經毒性是唯一比較明確,且具有人類流行病學烯 胺 的數據基礎,專家特別指出如果長時間暴露在含有丙 醯烯 胺 的工作環境中,該物質會透過皮膚接觸與(或)空氣吸入的途 徑而進入人體,導致如末梢神經病變的神經系統中毒。 3、 丙 醯 的生物蓄積與人體代謝烯 胺 研究結果證明諸多農作物如黃豆、玉米、洋芋、香菇、番茄 及甜菜的丙 醯 殘留量均低於烯 胺 10 ppb,並進一步證實這些 農作物體內的丙 醯 會在烯 胺 18 小時內被微生物或相關酵素降 解,不會在生物體內蓄積。動物實驗顯示丙 醯 在腸胃道內烯 胺 消化吸收相當快速,且能廣泛分布在體內各器官組織,但丙 醯 及其代謝物也極容易被分解並隨尿液排出體外。而在人烯 胺 體代謝方面,基於丙 醯 也會被人體中適當微生物與烯 胺 (或) 相關酵素分解,所以會正常的代謝與排泄,不會在體內蓄積。 4、 丙 醯 暴露量烯 胺 本部食品藥物管理署調 國內食品中丙 醯 含量,參查 烯 胺 考國衛院提供之國民健康飲食調 資料進行分析,可進一步查 推算國人攝取食品之丙 醯 暴露量。結果顯示國人丙 醯烯 胺 烯 胺 暴露量普遍低於歐美,最大原因為飲食差異,歐美主食多為 馬鈴薯,馬鈴薯在加工過程中易有丙 醯 生成。烯 胺 2
  • 6. 2、 政府部門如何降低國人丙 醯 攝取量烯 胺 1、 訂定飲用水丙 醯 限量烯 胺 鑑於丙 醯 在水質處理烯 胺 /淨化的廣泛應用,世界衛生組 織已針對飲用水中丙 醯 的最高限量規範為烯 胺 0.5 mg/kg,而 我國環境保護署對飲用水水質處理劑聚丙 醯 中丙 醯烯 胺 烯 胺 的最高限量亦同。 2、 透過飲食指導,宣導均衡飲食 丙 醯 係食品於高溫下處理後可能產生之副產物,經烯 胺 研究調 主要為澱粉類食物,其生成量會隨不同食品成分、加查 熱溫度、時間等製程條件而有所變化。本部持續透過飲食指導, 宣導適量攝取高溫油炸或烘焙的食品、多攝取蔬果、均衡飲食 及多運動,使民 降低丙 醯 之攝取量。眾 烯 胺 3、 食品業者加工操作手冊 歐盟食品安全委員會(EFSA)於 2013 年修正對食品中丙 醯 含量之監測指標烯 胺 值(Indicative value),並提出食品業界 之操作手冊,做為降低食品中含有丙 醯 之指引。本部食品烯 胺 藥物管理署參考歐盟編纂之丙 醯 工具箱手冊烯 胺 (Acrylamide Toolbox 2011),編製「降低食品中丙 醯 含量加工參考手烯 胺 冊」,內容彙整減少食品加工製程中丙 醯 生成之可行方法烯 胺 , 3
  • 7. 供食品業者在產品製造、加工及研發過程之參考,由「源頭管 理」之方式,自食品加工製程降低產品中丙 醯 的含量。烯 胺 依據文獻及歐盟規範,丙 醯 生成量多寡的影響因子烯 胺 可歸類成 4 大類: 1. 農業栽培:包括還原 及控制天門冬醯 等。醣 胺 2. 配方:包括膨脹劑的選擇、甘 酸胺 (glycine)及雙價陽離 子等微量成份、酸鹼 的控制、稀釋、發酵或切片大小值 以及重新烹調等。 3. 加工:包括熱量與水分的控制、清洗與殺菁等前處理 及天門冬醯 的應用,以及組織與風味等。胺酶 4. 烹調的控制:包括消費者烹調的注意事項。 透過這些因子的交互控制,可以有效控制食品製造過程 中丙 醯 的生成,以減少消費者經由食品攝入的暴露量。烯 胺 國內相關研究單位亦針對丙 醯 含量較高的食品進行烯 胺 加工減量研究,包括馬鈴薯澱粉、黑糖、杏仁果及油條等,已 有初步成果。 4
  • 8. 3、 各級學校供餐如何維護學童健康 1、 學校午餐食物內容及營養基準 教育部國教署訂有「學校午餐食物內容及營養基準」,其 中午餐設計注意事項包括盡量少裹粉油炸及油炸 1 週不超過 2 次。學校供應之飲品、點心應符合「校園飲品及點心販售範 圍」,烘焙食品(麵包、餅乾、米製品)油及糖所提供熱量之總和 不得超過總熱量之百分之四十。 2、 幼兒園餐點食物內容及營養基準 依「幼兒教育及照顧法」第 12 條,幼兒園應提供符合幼 兒年齡及發展需求之餐點,以自行烹煮方式為原則,其供應 原則包括少鹽、少油、少糖及避免供應刺激性及油炸類食品。目 前教育部國教署刻正訂定「幼兒園餐點食物內容及營養基準 (草案)」,有關餐點注意事項中,高油糖鹽食品(如甜甜圈、沙 其瑪、薯條及薯餅、夾心餅乾等),本部建議每週提供以不超過 1 次為原則。 3、 實施營養教育,增進學生健康 利用國民教育階段實施營養教育,早期培養正確飲食行 為,建立均衡飲食習慣,應減少攝取高溫油炸或烘焙的食品、 多攝取蔬果,並強調多運動的重要性,以奠定國民健康之基 5
  • 9. 礎。 4、 制訂食品中丙 醯 含量管制標準之可行性烯 胺 1、 必須要有足 且確實之科學證據及風險評估報告夠 我國對於食品中所含有害物質之管理原則,與先進國家 相同,在缺乏充分之科學依據時,不宜草率訂定限量或標準。 依據 SPS 協議,必須要有足 且確實之科學證據及風險評估夠 報告,確定一定要透過訂定標準,否則無法保護國人健康。若 欠缺上述資料勉強訂定,未來恐面臨爭端解決之問題。 2、 國際間並未訂定食品中丙 醯 限量標準烯 胺 (1) 由於丙 醯 是食品於正常加溫過程中可能產生之烯 胺 副產物,並非基於加工需要而添加,或是受 染導污 致,故我國與國際間主要管理方式是經由公開相關 資訊提供大 參考,並透過飲食指導眾 (如減少攝取 高溫油炸或烘焙的食品、多攝取蔬果及均衡飲食), 以及輔導食品業者自加工製程降低產品中丙 醯烯 胺 的含量,而減少丙 醯 的攝取,以降低對人體健烯 胺 康之危害風險。 (2) 透過加工操作之指引及飲食教育宣導即可有效降低 其暴露風險,故目前並無訂定食品中丙 醯 限量烯 胺 標準之必要。 目前國際組織查 Codex、WHO 及先進 6