1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO
MARICEL GIBBS ROBLES
Gerente de Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile
Arica, 17 de junio de 2011

2. Agenda
1. Introducción
2. Negociaciones internacionales y desafíos
para Chile
3. Proyectos que reducen ¿Cómo se calcula?
4. Los Mercados (regulados, voluntarios,
nuevas presiones)
5. Conclusiones

3. Introducción
.

4. UNEP RISOE, 2010

5. Breve Historia hasta el 2006
Agosto 2002: Senado chileno ratifica firma del Protocolo de Kioto
Chicago Climate Exchange (CCX)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)
Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
Gold Standard (GS)
European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)
Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)

6. Mensajes Informe IPCC 2007
 Se nos acabó el tiempo
 Todos los países tienen que contribuir
 Las tecnologías existen
 Los costos no son excesivos

7. Aún si los países desarrollados reducen un
95%, los en desarrollo también deben actuar
Fuente: Stockholm
Environmental Institute, 2008
 World Bank, 2009

8. Negociaciones Internacionales
.

9. COP 13/2007:
Hoja Ruta de Bali
Mitigación Adaptación
Financiamiento Tecnología

10. COP 15/2009:
Conclusiones de Copenhague
1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;
2. Importancia de la tecnología para lograr metas;
3. Se busca la transparencia en el conteo de reducciones, para saber lo que
lograremos realmente en el futuro;
5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas:
US$30.000 millones, 2010-2012.
US$100.000 millones anual para el 2020.
6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de los 2 °C;

11. COP 16/2010:
Conclusiones de Cancún
Mitigación
1. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en desarrollo
aumentará;
2. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de desviación de las
emisiones previstas para el BAU en el 2020;
3. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo:
reconocimiento y búsqueda de financiamiento.
4. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero con
directrices desarrolladas bajo la Convención.
5. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.

12. COP 16 Conclusiones de
Cancún: Financiamiento
1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de países
desarrollados para países en desarrollo:
 USD 30 billones, 2010-2012, y
 USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.
2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP. El fondo
será gobernado por 24 miembros con igual representación de países
desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria independiente.
3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego de tres
años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido delegado a un comité de
40 miembros (15 de países desarrollados y 25 de países en desarrollo).

13. Declaración de Chile 20/20
Agosto 2010 – Comité Ministros sobre Cambio • Desviación del 20% de
Climático: emisiones al 2020 respecto
a la línea base, a partir del
“..Chile will take nationally appropriate año 2007.
mitigation actions to achieve a 20%
deviation below the “Business as Usual” • Acciones de mitigación
emissions growth trajectory by 2020, as nacionalmente apropiadas
projected from year 2007. To accomplish (NAMAS)
this objective Chile will need a relevant
level of international support. Energy • Medidas en:
efficiency, renewable energy, and Land
Use Land Use Change and Forestry • Eficiencia energética
measures will be the main focus of Chile’s • ERNC
nationally appropriate mitigation actions.” • Cambio de Uso de
Suelo y Bosques.

14. Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile
70,000
60,000
Centros de
Transformación
50,000
Sector Energía
Mton de CO2eq
40,000
Transporte
30,000
Industrial y Minero
20,000
Comercial, Público y
Residencial
10,000
-
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un
marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008

15. Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e)
280
Emisiones GEI (Millones T CO2e)
240 Otros Centros de
Transformación
200 Centros de Transformación
Eléctricos
160 Sector Energía
120 Transporte
80 Industria y Minería
40 CPR
0
2013
2019
2021
2029
2007
2008
2009
2010
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2030
2011
Años

16. Desafíos Gobierno
Post COP16
 Uso de instrumentos económicos para cumplir el objetivo
Nacional en reducción de GEI;
 Identificación, validación e implementación de NAMAs
 Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar
y verificar NAMAs

17. Mercado del carbono
¿Cómo funciona y qué proyectos
pueden participar?
.

18. ¿Cómo funciona el Mercado del
Carbono?
Reducciones se
pueden comprar en el OFERTA
mercado del CO2
Emisiones
Reducción a reducidas, se
través de la ofertan en el
compra de -% de mercado;
Bonos de reducción
Carbono BONOS DE
comprometido CARBONO
DEMANDA
Reducción
local
emisiones
permitidas
Emisiones Compromiso de Emisiones
en línea base reducción Proyecto de
empresa sin reducción de
medidas de emisiones
Empresa en país reducción
desarrollado Empresa en países en vías
de desarrollo, Chile

19. Participan proyectos que reducen
Gases de Efecto Invernadero: GEI
Emisiones de GEI CO2e
CO2 CH4 N2O FC
Fuentes/Procesos
•Combusti- •Descompo- •Bacterias en •Aerosoles
bles Fósil sición suelos y •Refrigerado-
•Deforesta- orgánica océanos res
ción •Vertederos •Fertilizantes •Aire
•Extracción •Combustión Acondicionado
de carbón, en vehículos
petróleo y
GN

20. Pasos para estimar el potencial de
reducción de un proyectos
Etapa 1: Evaluación Inicial del Proyecto
Adicionalidad ✓
Etapa 2: Cálculo de Potencial de Reducción
•Cálculo de •Cálculo de •Cálculo de las
las emisiones Emisiones de emisiones de
de Línea Base situación con Leakage o Fuga,
(LB) Proyecto (EP) si existen (EL)

21. Cálculo de emisiones de GEI
E = FE · Na
E : Emisión anual de cada fuente [ton/año].
FE : Factor de emisión para cada contaminante
Na : Nivel de actividad

22. Reducciones de GEI: concepto
Ton CO2e/año
Emisiones
GAP
año
Las reducciones deben ser:
1. Reales
2. Medibles
3. De largo plazo
4. Adicionales

23. Instrumentos de Mercado
¿Cómo se puede participar del mercado?

24. Segmentación del Mercado
Instrumentos Económicos
Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios
Mercados de Mercados de Mercados de
Cuotas Proyectos Proyectos
NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER)
CCBS
(NGAC)
VCS (VCU)
JI (ERU) Social Carbon
ACR (ERT)
EU-ETS (EUA)
Plan Vivo
CAR (CRT)
Protocolo de GHGS
Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+)
EPA Climate Leaders
Offset Guidance
RGGI (CO2 Carbon Fix Standard
allowance) (CFS certificates)
Greenhouse Friendly
ISO 14064 Standards (*)
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

25. Ciclo del Mecanismo de
Desarrollo Limpio
• Due diligence
• PIN
• PDD, basado en una metodología MDL
DISEÑO
APROBACIÓN
• Validación por una DOE o una tercera
parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN
estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)
• La Validación puede hacerse durante la
REGISTRO
implementación del proyecto o junto con la
verificación
IMPLEMENTACIÓN
• Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO
metodología específica
• Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN
independiente
• Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN CERs
CERs pueden ser solicitados/emitidos

26. Categorías de proyectos MDL
1. Industrias de energía (de fuentes
9. Producción de metal
renovables y no renovables)
10. Emisiones fugitivas (sólidos, gaseosos y
2. Distribución de energía
aceites)
11. Emisiones fugitivas de producción y
3. Demanda de energía consumo de halocarbonados y hexafluoruro
de Azufre
4. Industrias de manufactura 12. Uso solventes
5. Industrias químicas 13. Manejos y disposición de residuos
6. Construcción 14. Aforestación y reforestación
7. Transporte 15. Agricultura
8. Producción de mineral/minería

27. Categorías de proyectos y
metodologías
1. INDUSTRIAS DE ENERGÍA (ER Y ENR):
• Generación con ERNC y conexión a red
ACM0002/ACM0006/AM0026/
• Generación con residuos de biomasa AMS I.D/AMS I. C/AMS III.E
• Energía térmica con y sin cogeneración
2. DISTRUBICIÓN DE ENERGÍA:
• Uso y reemplazo de transformadores de baja eficiencia AM0067/AMS II.A
3. DEMANDA DE ENERGÍA:
• Optimización uso de vapor
• Mejora de EE bombeo de agua AM0046/AM0018/
• EE por reemplazo de calderas industriales AM0020/AM0058/
• Distribución de ampolletas de alta eficiencia AM0044
AMS I.A/AMS I.C/
• Generación por usuario utilizando ER para uso propio
AMS I.E/AMS II.C/
• ER para energía térmica AMS II.E/AMS II.G
• Sustitución de combustibles

28. Proyectos Grandes ya se
acabaron…
Proyectos MDL Tradicionales
Pocas unidades
Mercado Voluntario
RED/UNIDAD
grandes
MDL
Programático NAMA
Cola larga : gran número de pequeños usuarios
finales
# DE UNIDADES
Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC

29. MDL Programáticos (PoA):
Instrumento para la asociatividad
Ente coordinador:
• Puede ser una entidad privada o
PoA pública.
• Provee incentivos, estructura para que
CPA otros logren las reducciones de GEI; Se
CPA comunica con la Junta Ejecutiva del
CPA CPA
CPA MDL; Asegura que no haya doble
conteo.
CPA: Una medida en un sitio. Ej. Techo
aislante en un edificio.
Se observa que…
CPA: Varias medidas en un sitio. Ej. Distintas • Tamaño total del programa: sin límite.
medidas de eficiencia en una caldera.
• Es posible utilizar
CPA: Una medida en varios sitios. Ej. categorías/metodologías de MDL
Sustitución ampolletas. consolidadas.
• No es necesario que la totalidad de los
CPA: Varias medidas en varios sitios. Ej. proyectos incluidos en la actividad sean
Varias medidas de eficiencia en varios
emplazamientos. definidos desde el comienzo.

30. Mercado Voluntario
1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo
de Kioto.
2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission
Reduction)
3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB.
4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de
un estándar conocido y con reputación mundial)
5. Paga menor precio que MDL, costos de transacción son
menores.

31. Ciclo del Mercado Voluntario
• Due diligence
• PIN (opcional)
• PDD, basado en
DISEÑO
VER una metodología
MDL o una
metodología
aprobada por
APROBACIÓN
estandar voluntario
• Validación por una DOE o una tercera
parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN
estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)
• La Validación puede hacerse durante la
REGISTRO
implementación del proyecto o junto con la
verificación
IMPLEMENTACIÓN
• Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO • Existen diferentes
metodología específica Registros que
mantienen las cuentas
de VERs e intercambian
• Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN los VERs de una
independiente manera transparente
• Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN VERs
VERs pueden ser solicitados/emitidos

32. Presiones de Mercado
 Incertidumbre en el mercado por las negociaciones
en curso
 Proliferación de Mercados Verdes y presión del
consumidor moderno
 Carbon neutral
 Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)
 Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)
 Huella de Carbono

33. Huella de Carbono
Estándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono
•PAS 2050: Ciclo de vida
•PAS 2060: Neutralidad de organizaciones
•Protocolo GHG
•ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida.
•ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero.
•ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración).
•ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)

34. Conclusiones
.

35. Lecciones para participar del
Mercado del Carbono
 El proceso de identificación y tramitación de un proyecto no es trivial y tiene
demoras importantes para el horizonte de una empresa.
 Los proyectos más importantes y de mayor tamaño ya se han hecho casi
todos.
 Los proyectos más pequeños deben tener un tamaño mínimo para que “no
se lo coman” los costos de transacción.
 Existen metodologías desarrolladas para la mayoría de las tipologías de
proyectos del país.
 Existe la expertise nacional para el desarrollo de proyectos y el apoyo de
Chile-CO2.

36. Lecciones para participar del
Mercado del Carbono
 Mercado para reducciones de emisiones transables en:
 MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales;
¿post 2012?.
 Mercados Voluntarios.
 NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?
 EEUU?
 Desafíos Chile…
 Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;
 Identificación, validación e implementación de NAMAs
 Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y
verificar NAMAs

37. GRACIAS
Maricel Gibbs Robles
mgibbs@chile-co2.cl
PRESENTACIONES DISPONIBLES EN LA WEB
WWW.CHILE-CO2.CL