Artículo en la revista Líneas sobre la creación mediante colaboración público privada de nuevo centro logístico de Aranjuez.

1. IMPULSO
A LAS MERCANCÍAS
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Una nueva
oportunidad
La colaboración público-
privada, una nueva
oportunidad para las
mercancías ferroviarias
La primera experiencia netamente española de tiene un precedente exitoso en el modelo vialia para
colaboración público-privada (CPP) en la construcción y la comercialización de espacios en las estaciones de
gestión de infraestructuras logísticas ferroviarias se ha viajeros de Adif.
concretado en una licitación pública para la selección
de socios para crear un Centro Logístico Intermodal en Nuevos recursos para el ferrocarril español
Aranjuez (Madrid). En el nuevo entorno de contención del déficit público,
Este Centro Logístico está destinado a convertirse “en un hasta los objetivos fijados para el año 2013, el
referente en el mapa ferroviario de mercancías y tendrá impulso a la Colaboración Público Privada (CPP) para
un efecto directo sobre la economía y el empleo” según la construcción de infraestructuras ferroviarias es una
ha afirmado recientemente el ministro de Fomento, José de las principales iniciativas del Plan Estratégico de
Blanco, en una intervención ante el Senado. Infraestructuras (PEI), diseñado por el Ministerio de
La instalación logística se desarrollará mediante una Fomento y que destina el 70 por ciento de los 17.000
sociedad anónima, con participación de Adif y con millones de inversión previstos en los próximos años a
un capital social inicial de cuatro millones de euros, infraestructuras ferroviarias.
que se encargará del diseño y ejecución del proyecto El modelo concesional para financiar proyectos de
constructivo, además de la gestión y explotación del este tipo, ya se ha demostrado adecuado para la
Centro durante un plazo máximo de 25 años. construcción de infraestructuras estratégicas en el
La selección de socios abarcará una amplia gama de ámbito ferroviario europeo, como es la del enlace de
empresas con el objetivo de conseguir un conjunto alta velocidad Figueres-Perpiñán, a través del túnel
equilibrado público-privado, que incluya empresas de Pertús, o la construcción del puente de Oresund,
relacionadas con la cadena logística que permitan cuyos 16 km de longitud unen Dinamarca y Suecia por
atraer hacia el ferrocarril nuevos actores que dinamicen carretera y tren.
el sector. En el caso español la primera experiencia en el ámbito
Esta experiencia de colaboración público-privada de las infraestructuras ferroviarias es este Centro
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2. Logístico Intermodal en Aranjuez (Madrid). Un proyecto
que, como en el resto de los que integran la selección de
los que formarán parte del PEI, está elegido en función
de su rentabilidad social, medioambiental y económica,
para impulsar la calidad de las nuevas infraestructuras
construidas, y fomentar la creación de puestos de trabajo
especializados en el sector ferroviario español.
En línea con los principios del PEI, Adif está impulsando
un conjunto de medidas dirigidas a potenciar el
transporte de mercancías por ferrocarril, destinando
recursos a infraestructuras especializadas en mercancías,
mejorando la eficiencia del sector logístico, y
transformando sus instalaciones logísticas en espacios
dinámicos y atractivos para las empresas del sector,
algo más que simples puntos de acceso al tren, con
parámetros de calidad de servicio y flexibilidad en la
gestión.
Gestión por Sociedades y CPP
Esta estrategia orientada a integrar el ferrocarril en
el sistema intermodal de transporte, con criterios de
eficiencia y sostenibilidad, se materializa en iniciativas
como su modelo de gestión de servicios logísticos, que
define cuatro modelos de gestión de las instalaciones
logísticas. De ellos, el modelo de Gestión por Sociedades
se ajusta perfectamente a la fórmula de Colaboración
Público Privada.
En este sentido, el PEI y los recursos económicos que
moviliza suponen una gran oportunidad para incorporar
nuevos actores procedentes del sector privado y del
sector público, con especial mención de los directamente
involucrados en la cadena logística.
Esta presencia de nuevos protagonistas en el nuevo
modelo de gestión de las instalaciones logísticas de Adif
se hará en función de la capacidad técnica y viabilidad
económica de los socios, con el objetivo de potenciar la
integración del ferrocarril dentro de la cadena logística,
modernizando y elevando la eficiencia del sistema,
Adif está poniendo en marcha medidas de impulso al ferrocarril de mercancías.
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3. IMPULSO
A LAS MERCANCÍAS
Centro Logístico de Villaverde.
y siempre respetando la empleabilidad de todas las
personas que trabajan en la Dirección de Servicios
Logísticos de Adif.
Beneficios de la Colaboración Público-Privada
El Centro Logístico de Aranjuez está concebido para
aprovechar y optimizar los corredores ferroviarios
de mercancías existentes, y mejorar las conexiones
con puertos, centros de fabricación y distribución,
especialmente los del Corredor Mediterráneo, donde se
están desarrollando actuaciones para la creación de un
importante eje de altas prestaciones para el transporte
de mercancías por ferrocarril, mejorando la distribución
de mercancías en el sur de la Comunidad de Madrid.
De esta manera, la nueva infraestructura será compatible
y complementaria al Centro Logistico de Madrid-Abroñigal
y permitirá la captación de nuevos tráficos especializados
(que hasta ahora se transportaban por otros modos),
contribuyendo al desarrollo del nuevo modelo de transporte prestado, y respetando los intereses de los trabajadores
sostenible europeo. de Adif, que se beneficiarán de la mejora global de la
Además, la fórmula de la CPP permite un acceso más competitividad del sector de transporte de mercancías
sencillo a financiación como la del Banco Europeo de ferrocarril y los nuevos tráficos y clientes captados por
de Inversiones, asegurando de esta manera la iniciativas, como la de Aranjuez.
disponibilidad de nuevos recursos financieros para el
ferrocarril, dinamizando todo el sector del transporte El centro y sus características
español. El Centro Logístico de Aranjuez, concebido como un
Esta capacidad de movilizar recursos permitirá al Centro centro intermodal especializado en tráficos ferroviarios
Logístico de Aranjuez convertirse en un referente para puros origen-destino, cuenta con una inversión inicial
las nuevas iniciativas en el ámbito logístico ferroviario prevista para su construcción de 13,8 millones de euros,
que se están planificando a lo largo de toda la geografía a los que se sumarán 6,3 millones en una segunda
española, que permitirán al ferrocarril aumentar su fase de actuaciones, y dispone de una superficie de
cuota dentro del transporte español hasta el 8-10 por 34 hectáreas, de las que 13 se destinarán a la zona de
ciento, contemplado en los objetivos del Ministerio de actividades logísticas, 8,5 a la zona intermodal y 12,5
Fomento para este modo de transporte. para el resto de las instalaciones técnicas.
Además de estas ventajas, esta iniciativa permite a Adif El nuevo Centro Logístico se desarrollará sobre unos
dar una respuesta ágil y flexible a las nuevas demandas terrenos propiedad de Adif, que se ceden a la nueva
de los operadores ferroviarios y transportistas, sociedad en régimen de arrendamiento. Por este motivo,
salvaguardando la calidad y eficiencia del servicio la sociedad abonará una renta con un componente fijo
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4. y dos variables, ligados a la actividad desarrollada en Lo mejor de cada sector
las zonas de actividad intermodal y logística, con el fin De acuerdo con la Guía para la Promoción de la Buena
de facilitar y flexibilizar la actividad del nuevo Centro Gestión en Colaboración Público Privada publicada en
y fomentar la captación de nuevos tráficos para el 2008 por las Naciones Unidas, la pujanza de este tipo
ferrocarril, además de convertirse en una plataforma de de colaboración a nivel mundial es debida, en gran
intercambio modal carretera-ferrocarril. medida, a que combina lo mejor del sector privado
y el sector público, al unir las acciones regulatorias
Aspecto Operativo y protección del interés público con los recursos,
En el aspecto operativo, el nuevo Centro estará habilidades de gestión y nuevas tecnologías que
preparado para la recepción y expedición de trenes de caracterizan al sector privado. Según las Naciones
750 metros de longitud, sin necesidad de fraccionarlos, Unidas, este balance es especialmente indicado para
con una capacidad de manipulación de 115.000 UTI´s la prestación de servicios públicos, relacionados con
(Unidades de Transporte Intermodal) anuales y espacio necesidades básicas humanas.
de almacenaje inicial de 1.920 TEU (unidad de medida En el caso concreto europeo, la CPP es una de las
internacional de transporte en contenedores). herramientas utilizadas por la Unión Europea para
Las principales características técnicas del centro son afrontar la actual crisis económica y movilizar las
inicialmente una instalación técnica formada por tres inversiones con vistas a la recuperación económica y el
vías para recepción y expedición de circulaciones, cambio estructural a largo plazo, a través del desarrollo y
una instalación logística, formada por tres vías de modernización de infraestructuras y servicios públicos de
carga y descarga, mango de maniobras, apartado de interés estratégico.
locomotora, instalaciones de seguridad enclavadas Además, según la propia Comisión Europea, se trata de
con la estación de Aranjuez, plataforma de carga, una fórmula adecuada para mejorar la ejecución de los
descarga y almacenamiento, con una anchura de 41 proyectos estratégicos, obtener un mayor rendimiento
metros y una longitud útil de 750 metros, plataforma económico y social de las infraestructuras, mejorar la
de 23.000 metros cuadrados para el almacenamiento distribución de los beneficios, y repartir los costes de
de contenedores y zona para contenedores vacios con financiación de la infraestructura durante toda su vida
31.000 metros cuadrados. útil. Pedro Merino.
Para el acceso viario se habilitará una rotonda y control
de acceso, con un aparcamiento de 55 plazas, 30 de
ellas para vehículos pesados.
Finalmente, se construirán las instalaciones
complementarias del Centro, con un edificio de oficinas
de 100 metros cuadrados.
Finalmente, en los terrenos contiguos a las instalaciones
técnicas y logísticas se establecerá un área logística
intermodal de 130.000 metros cuadrados destinados a
naves y espacios polivalentes con actividad logística.
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