Artículo Puertos, en la revista Líneas nº49

1. Impulso a las mercancías
En este año, Adif habrá firmado acuerdos
con 16 Autoridades Portuarias
El ferrocarril
abre los
puertos
ADIF TIENE ENTRE SUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INTEGRAR MÁS Y MEJOR EL
FERROCARRIL DENTRO DE LA CADENA LOGÍSTICA, EN LOS PUERTOS Y LAS PLATA-
FORMAS LOGÍSTICAS, DE UNA MANERA EFICIENTE, SOSTENIBLE Y ECONÓMICA-
MENTE VIABLE PARA LOS CLIENTES.
por Pedro Merino
U
de los retos que Europa
debe afrontar para mante-
ner su actual bienestar so-
cial y económico es conci-
liar la creciente demanda
de un transporte moderno
y eficaz con la necesidad de reducir
las tasas de emisión de CO2 hasta los
objetivos consensuados a nivel mun-
dial.
En este sentido, entre 1990 y 2005, las
emisiones de gases de efecto inver-
nadero del transporte doméstico en
la Unión Europea se incrementaron
un 26 por ciento; del total de emisio-
nes del transporte, más del 70 por
ciento corresponden a carretera, y
sólo un 1’6 por ciento al ferrocarril.
Además, frente a la congestión de las
carreteras europeas, el ferrocarril se
conforma como una opción para di-
versificar y asegurar un sistema de
transporte eficaz y rentable, palanca
del desarrollo económico europeo.

2. La mayor eficiencia económica y sostenibi-
lidad medioambiental del ferrocarril están
en el origen de la propuesta de la Comisión
Europea de crear una red ferroviaria para
el transporte competitivo de mercancías,
basada en corredores ferroviarios especia-
lizados, mejorando la integración y coordi-
nación la gestión de la infraestructura y las
terminales ferroviarias, con especial men-
ción a los puertos marítimos y fluviales.
Otro eje de actuación paralelo es el des-
arrollo de la comodalidad, es decir, la utili-
zación óptima de cada modo de transporte
y la promoción de su combinación eficaz
en una misma cadena logística.
Estas líneas de acción confluyen en la ne-
cesidad de integrar la cadena logística del
ferrocarril con los puertos y aprovechar el
transporte marítimo de corta distancia y
las nuevas autopistas del mar, fomentando
de esta manera nuevas terminales logísti-
cas intermodales que permitan unir siner- El principal objetivo es
gias y ventajas competitivas.
crear una red de calidad
EN ESPAÑA
y eficiente, que
En España, esta oportunidad para llevar el contribuya a mejorar la
ferrocarril hasta el mar es un pilar más de
la estrategia del Ministerio de Fomento pa- competitividad de las
ra impulsar el transporte de mercancías
por ferrocarril. El principal objetivo es cre- empresas, así como el
ar una red de calidad y eficiente para estos
tráficos, que contribuya a mejorar la com-
desarrollo social y
petitividad de las empresas, el desarrollo económico
social y económico, y promueva la inter-
modalidad y sostenibilidad medioambien-
tal del sistema económico español.
El transporte de mercancías en nuestro pa-
ís presenta una cuota de mercado próxima
al 3 por ciento, claramente inferior a países ADIF MIRA AL MAR
de nuestro entorno, que debemos tomar Adif, dentro de sus competencias y ámbito
como referentes. Por ejemplo, la cuota del de actuación, tiene como objetivos estraté-
tren en el tráfico de mercancías en Alema- gicos integrar más y mejor el ferrocarril en
nia es del 20 por ciento, del 14 en Francia la cadena logística, en los puertos y las pla-
y llega al 40 por ciento en Estados Unidos. taformas logísticas, uniendo cuando sea
posible, plantas y factorías de fabricación
Aspectos como el diferente ancho de vía con enclaves estratégicos de distribución,
de nuestra red con Francia, una difícil oro- de forma eficiente, sostenible y económica-
grafía, que limita la longitud y el tonelaje mente viable para los clientes, principales
de los trenes, así como las pautas socioeco- demandantes de estos aspectos. Por ello,
nómicas españolas, con presencia de un ha emprendido un proceso de acercamien-
fuerte sector de transporte por carretera y to y colaboración estable con las Autorida-
una red de puertos que, en la mayoría de des Portuarias españolas para responder al
los casos, tiene unas prestaciones para el reto de convertir el ferrocarril en un actor
acceso ferroviario muy limitadas, han con- clave para la entrada y distribución de las
dicionado el potencial del tren como medio mercancías por vía marítima en nuestro
de transporte idóneo para las mercancías. país.
31

3. Impulso a las mercancías
Adif ha iniciado un proceso de acercamiento,
reflexión y conocimiento mutuo con los puertos para
alcanzar estrategias y líneas de acción comunes para
aprovechar el potencial del ferrocarril en este ámbito
La Ley del Sector Ferroviario atribuye a
las autoridades portuarias el ejercicio de
determinadas funciones de administra-
dor de infraestructuras ferroviarias sobre
ESTRATEGIA PARA las que existen en los puertos de interés
EUROPA 2020 general. También establece la forma en
que esas infraestructuras deben conec-
La Estrategia para Europa
2020, adoptada por el
tarse con la Red Ferroviaria de Interés
Consejo Europeo en junio, General (RFIG) lo que debe estar regula-
propone tres prioridades para do por un convenio. Por ello, Puertos del
la recuperación económica: Estado y Adif, en diciembre de 2005, fir-
Crecimiento inteligente, creci- maron un convenio marco que establece
miento sostenible y el ámbito de referencia para desarrollar
crecimiento integrador. acuerdos específicos con cada Autoridad
Dentro de estas pautas, el Portuaria.
ferrocarril juega un papel
clave en el objetivo de desli- Adicionalmente, se ha desarrollado con
gar crecimiento económico y Puertos del Estado un convenio tipo que
uso de recursos. Así, para Adif puede suscribir con cada Autoridad
lograr una economía con Portuaria, una vez autorizado por el Mi-
bajas emisiones de carbono nisterio de Fomento. Así, Adif ha iniciado
y el cumplimiento del objeti- un proceso de acercamiento, reflexión y
vo 20/20/20 -reducción del conocimiento mutuo con los puertos para
20 por ciento en emisiones alcanzar estrategias y líneas de acción co-
de gases de efecto inverna- munes para aprovechar el enorme poten-
dero, en comparación con
cial que el ferrocarril tiene en este ámbito.
niveles de 1990, aumentar
un 20 por ciento las fuentes
de energía renovable y un
20 por ciento la eficiencia
COLABORACIÓN
energética- el ferrocarril Fruto del espiritu de colaboración entre
debe ayudar a mejorar la Adif y las Autoridades Portuarias se han
competitividad de la integra- firmado en 2010 acuerdos de colabora-
ción de la cadena logística ción con los puertos de Vigo, Ferrol, Ta-
ferrocarril-transporte maríti- rragona, Sevilla, Valencia, Barcelona,
mo. España, a la hora de Castellón, Pasajes, Bahía de Algeciras, de
traducir a su ámbito los Alicante y Huelva. Los convenios tienen
objetivos globales europeos: una duración de uno o dos años con po-
empleo, investigación e inno- sibilidad de prorrogas sucesivas anuales
vación, cambio climático y y establecen la prestación de servicios
energía, educación y lucha auxiliares logísticos, principalmente por
contra la pobreza, seguirá parte de personal técnico de Adif, en el
sosteniendo un esfuerzo para interior de las redes ferroviarias de ámbi-
impulsar el acceso de los to portuario y su conexión a la REFIG.
trenes a los puertos. Adif tiene previsto firmar, este año,
32

4. 16 puertos acuerdos con 16 Autoridades Portuarias,
de las 21 posibles, siempre en función de la
relevancia del tráfico ferroviario en sus ins-
talaciones logísticas y las perspectivas de
FIRMARÁN ESTE AÑO ampliación. El objetivo de los acuerdos es
CONVENIOS ESPECÍFICOS CON establecer el concepto de dirección única
ADIF, SEGÚN LA PREVISIÓN para las operaciones en instalaciones fe-
rroviarias del interior de los puertos.
NUEVAS VÍAS HACIA EL MAR
Entre las iniciativas de impulso a las mer-
cancías, actualmente está en desarrollo un
tercer carril para la conexión en ancho de
vía internacional del Puerto de Barcelona
con la frontera francesa, que permitirá al
puerto disponer de más capacidad para in-
tegrarse en las redes transeuropeas de
transporte y supone una oportunidad para
las empresas ferroviarias de captar nuevos
tráficos de carácter internacional.
Otra medida de la que se ha beneficiado el
Puerto de Barcelona ha sido la creación de
tráficos de mercancías puerta a puerta
(Cargómetro), compatibilizándolos con trá-
ficos que se suponen de mayor prioridad
como son las cercanías. Esta medida de
gestión de tráfico actúa como respuesta a
33

5. Impulso a las mercancías
Luis Vicente Moreno Espí, director ejecutivo de Servicios Logísticos
Relación de Adif con los Puertos para potenciar el transporte
de mercancías por ferrocarril
Cuando hablamos de Está claro que desde el profundiza el Convenio
fomentar el transporte correcto diseño del de conexión de la
de mercancías por acceso ferroviario desde infraestructura ferrovia-
ferrocarril a nadie se le la RFIG al puerto y el ria de un puerto con la
puede escapar que los de las infraestructuras Red de Interés General
puertos son enormes ferroviarias tanto de o los Acuerdos de cola-
focos de concentración Adif, como de las del boración en los que
de mercancías y que, puerto, el pleno conoci- están trabajando Adif y
dentro de su función miento y coordinación las diferentes
de import-export, un de la gestión y la ope- Autoridades Portuarias,
porcentaje muy impor- ración ferroviaria, o la que, sin duda, nos per-
tante de estas adjudicación y organi- mitirán avanzar en la
mercancías reúnen con- para profundizar en el como administrador de zación de la capacidad adopción de medidas
diciones para ser conocimiento y en la infraestructuras ferro- de la instalación, son de gestión para los
transportadas por ferro- gestión ferroportuaria, viarias dentro de su todos factores clave complejos ferroportua-
carril. Por ello, tanto para que así, con cada puerto, nos permita que impulsan y facilitan rios, encaminadas a
desde Adif, como desde una de las Autoridades establecer los convenios la toma de decisión incrementar la cuota de
Puertos del Estado, Portuarias y con las de conexión y alcanzar para que estas mercan- participación del trans-
venimos trabajando en competencias que la acuerdos de colabora- cías se ‘suban al tren’. porte de mercancías
los últimos años en propia Ley del Sector ción entre las Éstos son algunos de por el modo ferroviario
plena colaboración, Ferroviario le atribuye entidades. los aspectos en los que desde los mismos.
las necesidades de unir los centros de pro- EL MEDITERRÁNEO RETORNA AL TREN
ducción y de distribución de los clientes. El debate abierto para la inclusión del Co-
Adif ha programado nuevos tráficos tipo rredor Mediterráneo en las redes transeu-
metro desde la factoría de Seat en Marto- ropeas de transporte TEN-T como proyec-
rell y Seat-Zona Franca, o proyectos piloto to prioritario es muestra de la relevancia de
desde la factoría PSA del centro de Ma- esta infraestructura para los tráficos de
drid, en Villaverde, con el puerto de Vigo. mercancías del norte de África y Asia hacia
Estos tráficos han requerido nuevas estra- los grandes centros logísticos europeos.
tegias de adjudicación de capacidad para
compatibilizar los trenes de mercancías, en Adif está acometiendo un esfuerzo sosteni-
este caso del mercado automovilístico, con do para mejorar las condiciones logísticas
los tráficos intensos de cercanías de los nú- y la competitividad general de esta infraes-
cleos de Barcelona y Madrid. tructura ferroviaria española, que tiene su
origen en el Puerto de Algeciras con final
Esta nueva oportunidad para el transporte en la frontera francesa y punto de partida
de mercancías por ferrocarril en el ámbito para la conexión con las redes europeas de
del Puerto de Barcelona se ha visto reforza- transporte. Este esfuerzo manifiesta en la
da por la creación en junio de un grupo de variada gama de actuaciones emprendidas
trabajo entre las dos entidades, para im- con la participación de prácticamente to-
pulsar iniciativas y actuaciones de mutuo das las áreas de Adif, desde Planificación
interés. El grupo mantiene tres represen- Estratégica, Circulación, Red Convencio-
tantes de Adif que provienen de las Direc- nal, Servicios Logísticos hasta Red de Alta
ciones de Servicios Logísticos y Planifica- Velocidad e incluso Innovación Tecnológi-
ción Estratégica y supone una prueba más ca, (despliegue del Corredor D de ERTMS
del compromiso de Adif de apoyar iniciati- Valencia-Barcelona-Lyon-Torino-Lujlubia-
vas de este tipo. na).
A
34