Powerpoint de la presentación de Enrique Gallicchio, Asesor Técnico Principal del Programa PNUD-ART Bolivia, para la Primera Mesa Temática “Desarrollo Económico en Ciudades”, organizada en el Centro de Promoción Económica Pedro Domingo Murillo (La Paz) los días 17 y 18 de julio de 2013.

1. El Desarrollo Económico Local
PRIMER SEMINARIO DE DESARROLLO
ENDOGENO: LAS CAPACIDADES LOCALES
PARA EL DESARROLLO
Enrique Gallicchio
Asesor Técnico Principal
Programa PNUD-ART Bolivia

2. DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO LOCAL COMO
ESTRATEGIAS POLITICAS DE CAMBIO EN EL MARCO
DE LA TRANSFORMACION DEMOCRATICA DEL
ESTADO.
POR LO TANTO, ESTAMOS HABLANDO DE PODER, DE
RECURSOS, DE COMPETENCIAS, DE CAMBIO.
SERA MAS EFECTIVO EN TANTO LA VISION DE
DESARROLLO LOCAL ESCAPE A VISIONES
GLOBALIZANTES O CENTRALISTAS Y TAMBIEN DE
VISIONES LOCALISTAS O “MUNICIPALISTAS”.
PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA
ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL-
JULIO 2012

3. La descentralización y el desarrollo local no representan
un nuevo paradigma ni una moda ni una idea alternativa al
desarrollo nacional.
Por el contrario, son estrategias políticas de cambio. En ese
sentido, estamos hablando de poder, de recursos, de
competencias, y de cambio.
Se ubica en el eje de la discusión en AL. Como hacemos
sostenible e inclusivo el crecimiento económico.
Construcción de políticas territoriales en lógica nacional.
Que es el desarrollo local
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4. La integralidad
La articulación
La visión estratégica
La participación
La visión de proceso
La identidad
El reconocimiento a lo hecho
Las diferentes lógicas de acción
Competencias y recursos como factor determinante
El capital social
Gradualismo
LA ARTICULACION – POLITICAS NACIONALES Y POLITICAS TERRITORIALES-
Desarrollo Local – Nudos críticos
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5. •Hacia arriba
•Hacia abajo
•Lógicas de acción
Gobernanza
Multinivel
•Endógeno
•Exógeno
•Excedente
•Instrumentos
Desarrollo
Económico Local •Confianza
•Reglas de Juego
•Previsibilidad
Capital Social
Tres estrategias simultaneas
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6. Los cambios actuales que nos ubican en una dinámica totalmente diferente
a la imperante. No se trata, por tanto, de apostar al crecimiento más o
menos explosivo de las pequeñas y medianas empresas locales, ni a la
apuesta (también casi desesperada) a la inversión extranjera, sino a la
construcción de un nuevo tipo de competitividad de corte territorial, donde
el gobierno nacional, el sector privado y los gobiernos locales tienen un
nuevo rol, ahora sí central, a cumplir.
Esta situación, de fuerte cambio en el modelo de desarrollo, pone en
cuestión no solo la forma de dinamizar la economía de un territorio, sino,
sobre todo, la forma de gobernar el mismo. De entrada digamos que no se
trata de un problema de gobernabilidad “nacional” o “local”, sino que más
que nada de una nueva lógica para gestionar las relaciones local-global con
el territorio como eje.
El Desarrollo Económico Local
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7. Desarrollo
“Endógeno”
La discusión
del excedente
económico
Desarrollo
“Exógeno”
El Desarrollo Económico Local y las
falsas contradicciones
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8. Conocer el territorio
Que tenemos
Vocación productiva
Recursos humanos
Donde estamos
Accesibilidad
Acceso a recursos
Educación
Marca territorial
Estrategias metropolitanas
Visión estratégica
Instrumentos
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9. Como mejoramos lo que tenemos
En producción primaria -ARTICULARLA A UNA VISION
DE DESARROLLO TERRITORIAL-
En transformación – VISION DE CADENA DE VALOR-
COMPLEJOS PRODUCTIVOS
En comercialización – MARCA TERRITORIAL, ALIANZAS
TERRITORIALES, VINCULO CON POLITICAS
NACIONALES
Instrumentos II
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10. TRAER RECURSOS AL TERRITORIO
Nuevamente, saber que tenemos, que ofrecemos, que
queremos y a donde vamos.
La visión estratégica hace la diferencia entre pedir y negociar.
GRANDES EMPRESAS
MEDIANAS EMPRESAS
PEQUEÑAS EMPRESAS
ECONOMIA COMUNITARIA
COMPLEJOS PRODUCTIVOS
Los recursos nacionales son básicos e imprescindibles
pero deben ser usados estratégicamente
Instrumentos III
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11. Espacio
Ordenamiento territorial
Servicios básicos (incluye TICS)
Accesibilidad
Vínculos
Equipamientos
Parques (aglomeración y vínculos)
Incubadoras
Avanzar hacia CENTROS TERRITORIALES DE INNOVACION
DE BASE TERRITORIAL (articulados, pero con fuerte
participación del territorio)
INSTRUMENTOS IV
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12. POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Mas que Formación Profesional
Visión territorial
RECURSOS
Crédito
Proyectos
Vínculos
Cadenas
INSTRUMENTOS V
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13. AGENCIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Mecanismo de articulación que permanece en el tiempo
Pero cuidado. Sirve si:
Articula recursos
Se apoya y se complementa con el gobierno del
territorio y también con el nacional
Publico-Privado
Lógica de proceso
Nudos críticos. Lecciones aprendidas.
INSTRUMENTOS VI
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14. Visión política
Lógica de acción: Políticas territoriales. Institucionalidad,
Organización del proceso y Fortalecimiento de actores,
tanto nacionales como territoriales.
Los instrumentos no sustituyen la capacidad de
articulación
Relacionarse mas que mandar
Desarrollo sustentable
Perspectiva de genero
Perspectiva de inclusión
INNOVACION
CONSIDERACIONES CLAVE
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15. Articular visión de “Territorializar Políticas” con “Políticas
territoriales”
El Desarrollo Local con perspectiva de Inclusión Social en el
marco de los procesos de cambio
Tres estrategias clave
Políticas nacionales de desarrollo local
Las articulaciones se generan en el territorio, con TODOS
los actores que tienen algo que decir
Se necesita articulación, institucionalidad, organización del
proceso, fortalecimiento de actores nacionales y
territoriales.
Finalmente, estamos hablando de INNOVACION SOCIO-
POLITICA.
Conclusiones
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