1. María Luisa Poncela
Secretaria General de Ciencia, Tecnología e Innovación
Actuaciones para la promoción de la
Transferencia de Conocimiento en España
RedOTRI 2015
Las OTRIs: Unidades de Confianza en las Relaciones de
Transferencia Universidad- Empresa
Alcalá de Henares, 15 de junio de 2015

2. 2
Índice.
1. Grupo de Trabajo de Transferencia de Conocimiento: Composición y
actividades
2. Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I
español
3. Conclusiones.

3. 3
Grupo de Trabajo
Transferencia de
Conocimiento
Constituido en
septiembre 2013
1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

4. 4
• SITUACIÓN ACTUAL
• MARCO NORMATIVO
• RECOMENDACIONES
C.E Y BUENAS
PRÁCTICAS
• MODELOS NACIONALES
E INTERNACIONALES
ANÁLISIS
TRANSFERENCIA
CONOCIMIENTO
• GOBERNANZA
• INCENTIVOS
• ESTRUCTURAS
CREACIÓN
SUBGRUPOS • MODELOS DE
ESTRUCTURA Y
GOBERNANZA
• MEDIDAS INHERENTES
A LOS MODELOS
• MEDIDAS DE
INCENTIVOS
• MEDIDAS INMEDIATAS
• MEDIDAS
FACILITADORAS
MODELOS Y
MEDIDAS
Grupo de Trabajo – Identificación de reformas estructurales y medidas
concretas
1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

5. 5
1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

6. 6
RRHH
Cultura Falta cultura en materia de transferencia
Masa crítica
No existe flujo de proyectos suficiente para atraer el capital y la industria
(Faltan criterios de innovación en la toma de decisiones sobre las líneas de
investigación de las instituciones).
Falta de profesionales de la transferencia. Precariedad Laboral.
Falta reconocimiento de méritos tecnológicos, de transferencia e innovación
(inventores, gestores)
Legislación
Entorno legislativo poco favorable en el ámbito de la Transferencia (LGPE; LCSP;
Ley de Incompatibilidades, etc). La LCTI y la LES no han mejorado la situación.
Gobernanza
¿Libertad de investigación con fondos públicos?
Prioridades en I+D+i NO marcadas por órganos colegiados
NO procedimientos gestión I+D / Buenas prácticas
PYMES Fundamento del tejido industrial. Baja cualificación de RRHH. Bajo nivel de idiomas
Grupos
Invest.
Dispersos y pequeños
Análisis de situación
en España
1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

7. 7
Priorización por:
• Impacto
• Relevancia
• Urgencia
Puesta en marcha
medidas inmediatas
(MINECO y otros agentes)
Definición medidas
fomento TC
(MINECO)
ERAC
Otros
Agentes
CCAA
Recomendaciones
Peer Review
1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

8. 8
Índice.
1. Grupo de Trabajo de Transferencia de Conocimiento: Composición y
actividades
2. Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I
español
3. Conclusiones.

9. 9
IDENTIFICACIÓN DE 69 MEDIDAS - 10 GRANDES BLOQUES:
1. Recursos Humanos (8): Desarrollo profesional (4) y Especialización (4)
2. Incentivos (8): Económicos (4) y No económicos (4)
3. Colaboración – internacionalización (8; 4+4)
4. Tejido Empresarial (6): Ayudas (2), Profesionalización (2) y Visibilidad (2)
5. Sinergias locales y regionales / Contratación de Agentes (5; 2+3)
6. Divulgación y cultura (7; 3+4)
7. Evaluación y Métrica (4): Indicadores (1), Evaluación (2), Contab. analítica (1)
8. Gerenciales e Institucionales (6): Económicas (3), Normativas (2)
9. Organizativas (9): Gobernanza (3), Procedimientos (2), Estratégicas (4)
10. Cambio Modelo Estructura de Transferencia de Conocimiento (8) – OTT
sectoriales.
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

10. 10
Medidas analizadas por su impacto global y relación con las
recomendaciones del “Peer Review”
a)Reformas estructurales e incremento de recursos
b)Recursos Humanos
c) Reforma institucional
d)Evaluación y financiación
e)Coordinación entre agentes
f) Mayor número de agentes empresariales
g)Mercado y cultura de innovación
h)Agencia de I+D+I
i) Sinergias regionales
j) Seguimiento y evaluación
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

11. 11
Se han identificado 19 medidas
de mayor impacto y más fáciles
de implementar a corto plazo
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

12. 12
1 - Recursos humanos (1/2)
Especializar a los gestores de la TC
(Diagnóstico Tecnológico, Comercialización
resultados, etc.) ***
Movilidad bidireccional de RR.HH
***
8 Acciones. Identificadas: Desarrollo profesional (4) y Especialización (4)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

13. 13
1 - Recursos humanos (2/2)
Formación y especialización:
• Recopilación acciones formativas nacionales y regionales en TC
(MINECO, 2º semestre 2015)
• Programa emprendimiento universitario (MINETUR, 1er semestre 2015)
• Formación en TC de gerentes agrupaciones empresariales innovadoras
(MINETUR, 1er semestre 2016)
• Formación para la internacionalización, mercados exteriores y
colaboración con empresas (MECD, 2º semestre 2016)
Financiación para:
• Personal gestor de TC – Innovation Broker (MAGRAMA, septiembre 2015)
• Gestores de clústers (agentes TC) - Programa agrupaciones
empresariales innovadoras (MINETUR, 2º semestre 2015)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

14. 14
2 – Incentivos (1/2)
Asignación de Royalties a investigadores
**
Incentivos económicos (bonus) y evaluación gestores TC
***
8 Acciones Identificadas: Económicos (4) y no económicos (4)
Reconocimiento a participantes en TC
**Méritos TC para promoción del PDI
**
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

15. 15
2 – Incentivos (2/2)
Incentivos económicos:
• Actualización RD55/2002 - participación investigadores en explotación
resultados I+D+I (MINECO, primer semestre 2016)
• Premiar cercanía al mercado:
− Consideración capacidad monetización empresa en convocatorias
(CDTI, en ejecución)
• Descuento contribución a PROFARMA de empresas farmacéuticas que
inviertan más en I+D+I (MINETUR, en ejecución)
No económicos:
• Premios Nacionales de Innovación (Internacionalización, Trayectoria
Innovadora, Profesionales, Empresas) (MINECO, en ejecución)
• Consideración de TC en acreditación PDI
− Revisión normativa acreditación PDI, considerando Patentes,
Productos registro PI, y TC al sector productivo (MECD, 2º semestre
2015)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

16. 16
3 – Colaboración e internacionalización (1/2)
Alianzas entre entidades para TC internacional
***
Fomentar la colaboración en I+D+I entre entidades
***
8 Acciones Identificadas: Colaboración (4) e Internacionalización (4)
Crear un programa de internacionalización de TC
***
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

17. 17
3 – Colaboración e internacionalización (2/2)
Colaboración:
• Financiación Redes investigación, Plataformas tecnológicas, Alianzas
(MINECO, en ejecución)
• Convocatoria Retos Colaboración (MINECO, en ejecución)
• Red PIDI Apoyo a la innovación – 150 entidades (CDTI, en ejecución)
• Proyectos en cooperación (TC) de Programas Desarrollo Rural
(MAGRAMA, en ejecución)
Internacionalización:
• Programas CIEN, INNVOLUCRA y colaboración tecnológica
internacional (CDTI, en ejecución)
• Financiación de planes de negocio y proyectos internacionalización de
PYMEs (ICEX, programas NEXT y CONSOLIDA - en ejecución)
• Iniciativas incremento participación agentes en H2020 (MINECO y MECD)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

18. 18
4 – Tejido empresarial (1/2)
Ayudas a innovación de PYMEs
**
Alianzas estratégicas con PYMEs (I+D+I y TC)
***
6 Acciones : Ayudas (2), Profesionalización (2) y Visibilidad (2)
Doctorados industriales
**
Incentivos fiscales
**
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

19. 19
4 – Tejido empresarial (2/2)
Ayudas a innovación en PYMEs:
• Líneas LIC, LIG, INNVIERTE, EUROSTARS, NEOTEC (CDTI, en ejecución)
• Sello PYME innovadora – reserva exclusiva en Compra Pública
Innovadora precompetitiva (MINECO, 2º semestre 2015)
Doctores en empresas:
• Contratación: Programas Torres Quevedo y EMPLEA (MINECO, en
ejecución)
• Doctorados industriales (MINECO - en ejecución)
Incentivos fiscales a empresas:
• Deducciones Impuesto Sociedades, Bonificaciones Cuotas SS, Patent Box
(MINHAP y MINECO, en ejecución)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

20. 20
5 – Sinergias, coordinación de agentes (1/2)
Adecuar política de I+D+I y TC a RIS3 y POCint
**
5 Acciones : Sinergias (2), Coordinación (3)
Entidades que provean servicios comunes de TC
**
Coordinación políticas científicas y sectores industriales
***
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

21. 21
5 – Sinergias, Coordinación de agentes (2/2)
Adecuar políticas de I+D+I y TC a RIS3:
• Coordinación con CCAA s – Grupo Trabajo en TC (MINECO, en ejecución)
• Nuevos convenios con CCAA exclusivos para CPI asociados a RIS3
(MINECO, en ejecución)
Servicios comunes de TC a distintos agentes:
• Actuaciones RED PIDI – TC servicios comunes (MINECO, 2º semestre
2015)
Coordinación entre políticas científicas y sectores industriales:
• Mapa Estrategias Nacionales y Regionales para Especialización
Inteligente (RIS3/POCInt) (MINECO, en ejecución)
• Priorización sectorial de la I+D+I (MINETUR, en ejecución)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

22. 22
6 – Divulgación y cultura(1/2)
Difundir referentes en TC con impacto en la opinión pública
**
7 Acciones : Divulgación (3), Cultura (4)
Consciencia de importancia de TC en órganos
directivos de las instituciones
***
Cultura de comercialización de resultados
**
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

23. 23
6 – Divulgación y cultura(2/2)
Difundir referentes en TC:
• Recopilación y análisis casos de éxito beneficiarios programa INNCIDE
(Web MINECO, en ejecución)
• Casos de éxito de CPI y de CCAA (MINECO, 2º semestre 2015)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

24. 24
7 – Evaluación y métricas (1/2)
Recopilar indicadores de TC de agentes sistema I+D+I
**
5 Acciones : Sinergias (2), Coordinación (3)
Medición de resultados de TC a través de indicadores
**
Evaluación ex-post de resultados proyectos
***
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

25. 25
7 – Evaluación y métrica (2/2)
Recopilación de indicadores de TC de agentes sistema I+D+I:
• Modificación de encuesta sobre innovación en las empresas – 2014
(indicadores de TC) (MINECO, INE y principales agentes I+D+I - en ejecución)
Evaluación ex-post de resultados de proyectos
• Evaluación ex-post convocatorias OTRI/INNCIDE (MINECO, en ejecución)
• Identificación impacto social convocatoria Excelencia Investigación
(MINECO, en ejecución)
• Encuesta y análisis de resultados de proyectos CDTI (en ejecución)

26. 26
8 – Gerenciales e institucionales (1/2)
Financiación Orgs. Publs. basada variables Investig. y TC
***
6 Acciones : Económicas (3), Normativas (3)
Cumplimiento de Recomendación ERAC 2008
**
Convocatorias que financien transferencia
**
Agilizar trámites de creación de EBTs
**
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

27. 27
8 – Gerenciales e institucionales (2/2)
Convocatorias que financien TC:
• Subprograma estatal de I+D+I orientada a retos de las sociedad (MINECO,
en ejecución)
Cumplimiento Recomendación 208 ERAC
• Cuestionario de control bianual a agentes e informe de evolución de
España en políticas de TC y Propiedad Intelectual (MINECO, en ejecución)
• Grupo Trabajo coordinación CCAA en materia TC (MINECO, en ejecución)
2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

28. 28
9 – Organizativas (1/2)
Interacción entre empresas y órganos directivos
***
9 Acciones : Modelo de gobernanza (3), Procedimiento (2), Estratégicas (4)
Plan anual promoción relaciones entre instituciones y
su entorno industrial y socioeconómico ***
Prioridad TC en planes estratégicos y operativos
***
Procedimientos y contratos tipo para la gestión de
resultados de I+D **

29. 29
9 – Organizativas (2/2)
Interacción entre empresas y órganos directivos:
• Cátedras universitarias (MECD y Universidades, en ejecución)
• Inclusión de innovación en Responsabilidad Social Corporativa – ISO
26000 (MINECO, 2º semestre 2016)
Procedimientos y contratos par la gestión de resultados de I+D
• Contratos tipo de TC (Acuerdo confidencialidad, contratos de licencia,
cesión o servicios, etc. (OEPM, WIPO, MINECO, CSIC y LES España y
Potugal, GT desde diciembre 2013)

30. 30
10 – Modelo estructural de TC (1/2)
ICTs
***
8 Acciones : Proyecto Piloto (2), Creación OTTs Sectoriales (6)
Bio / Salud
***
Medicina personalizada - Bioinformática
***
TIC
***Energías
Aeronáutico / Aeroespacial
Ingenierías / Transporte
Clima, alimentación, sociedad, seguridad
************

31. 31
10 – Modelo estructural de TC (2/2)
Proyecto Piloto ICTS:
• Modificación estatutos, planes estratégicos y anuales – inclusión de TC
• Estudio de estructura común de TC para ICTSs
• Evaluación cuatrienal – índices y objetivos medibles
• Adopción oficial del código de buenas prácticas de la UE
• Catálogo de servicios prestados por ICTSs
• Jornadas sobre aceleración de transferencia (MINECO – CDTI –
Empresas)
• Participación conjunta de ICTS en convocatorias internacionales

32. 32
Índice.
1. Grupo de Trabajo de Transferencia de Conocimiento: Composición y
actividades
2. Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I
español
3. Conclusiones

33. 33
• Para fortalecer nuestro sistema de I+D+I es necesario favorecer y acelerar la
Transferencia de Conocimiento.
• Se han identificado 69 medidas que permitan alcanzar ese objetivo,
clasificándolas según su naturaleza, impacto y facilidad de implementación
• 19 han sido implementadas o se implementarán a corto plazo. Por parte de
MINECO, son de destacar:
• Programa piloto de TC en ICTS
• Elaboración del mapa de formación en TC en España
• Estudio de impacto de programas MINECO
• Inclusión variables específicas en encuesta INE - innovación en empresas
• Las 69 medidas identificadas permitirán crear un auténtico sistema de I+D+I,
robusto y bien conectado, capaz de dar respuesta a los retos de nuestra
sociedad, avanzar en la transferencia de conocimiento desde y hacia la industria,
y de contribuir al incremento del empleo y el bienestar.
3.- Conclusiones

34. 34
“La inteligencia consiste no sólo en el
conocimiento, sino también en la destreza de
aplicar los conocimientos en la práctica”
Aristóteles