Este documento discute los principales retos para el desarrollo de los jóvenes en México: 1) El sistema educativo necesita mejorar la calidad y equidad para preparar a los estudiantes, ya que los niveles educativos son bajos. 2) Se debe facilitar la transición al mercado laboral debido a las altas tasas de desempleo juvenil y empleo informal. 3) Es importante desarrollar habilidades que correspondan a las necesidades del mercado para mejorar los ingresos y participación social de los jóvenes.

1. “Los retos para el
desarrollo de los jóvenes
José Antonio Ardavín
Director
Centro de la OCDE en México para América Latina
9 de noviembre de 2012
www.oecd.org/centrodemexico/

2. Gráfica 1. Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
México y América Latina son claramente más
ricos que el conjunto de la OCDE en jóvenes.
Fuente: OCDE

3. 50
100
150
200
España(177)
OCDE(167 )
México(122)
0
100
200
300
Irlanda(266)
España(177)
OCDE(167 )
México(122)
0
100
200
300
400
500
600
Korea(551)
Irlanda(266)
España(177)
OCDE(167 )
México(122)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300 China (1304)
Korea(551)
Irlanda(266)
España(177)
OCDE(167 )
México(122)
El PIB per cápita de México es el segundo más
bajo en la OCDE y su baja productividad no le
ha permitido elevarlo sustancialmente…
Gráfica 2. PIB per Capita
(USD constantes, PCC constantes, 1980=100)
Source: OECD Stats

4. …esto es cierto, incluso en comparación con
otros países emergentes.
Gráfica 3. PIB per Capita
(USD constantes, PCC constantes, 1990=100)
Source: OECD Stats
80
130
180
230
280
330
380
430
480
530
India
Korea
Chile
Turkey
Brazil
Mexico
South
Africa
Indexof GDP per capita from1990
Note: GDP per capita at constant international prices, projected using each country’s historical
average 1990-2011 growth rates.

5. Los jóvenes enfrentan dos retos principales:
educación e inserción efectiva en
el mercado laboral

6. Evidencias de PISA:
Sistemas Educativos de Alto Desempeño
Son aquellos en los que:
1. PARTICIPACIÓN. Casi todos sus alumnos asisten a la educación
media superior en la edad adecuada;
2. CALIDAD. El promedio de desempeño es alto, el cuartil de
alumnos con mejor desempeño se ubica dentro del grupo de
países cuyo cuartil más alto se encuentra entre los mejores del
mundo.
3. EQUIDAD. La relación del desempeño de los estudiantes con su
entorno socioeconómico es débil,
4. EFICIENCIA. El gasto por alumno no está en la parte superior de
la escala.

7. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Chart C2.1 Enrolment rates at age 4 in early childhood and primary education (2005 and 2010)
2010 2005
1. Year of reference 2009.
Countries are ranked in descending order of the enrolment rates of 4 year-olds in 2010.
Source: OECD. Argentina and Indonesia: UNESCO Institute forStatistics(World Education IndicatorsProgramme). Table C2.1. See Annex 3 for notes(www.oecd.org/edu/eag2012).
Full-time and part-time pupils in public and private institutions
%
México ha mejorado las tasas de cobertura en la
educación infantil para niños de 4 años (2005-
2010).
Gráfica 4. Tasas de participación escolar en educación
primaria en niños de 4 años
(Porcentaje, 2005 y 2010)

8. Hace una generación, menos del 9% de la población
en Corea tenía educación superior, hoy, es el primer
lugar de la OCDE.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1997 2009
Gráfica 5. Población de 25-34 años con educación superior
(Porcentaje de la población total)

9. El nivel de educación de la población ha crecido
pero aún está lejos de la media de la OCDE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Corea
Repúblicacheca
Eslovaquia
Polonia
Canadá
EstadosUnidos
Israel
Chile
Australia
Francia
ReinoUnido
Bélgica
PromedioOCDE
Grecia
Italia
España
Brasil
Portugal
México
Turquía
55-64 años 25-34 años
%
Gráfica 5a. Población con educación media superior (2010)
(Porcentaje de la población total)

10. Mexico
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level
1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Se necesita crear un sistema educativo de
vanguardia y con calidad…
Chile
Korea
OECD total
Shanghai-China
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level
1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Gráfica 6. Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia según el
resultado promedio de ciencias, lectura y matemáticas, 2009
Fuente: OECD PISA 2009
Nivel insuficiente

11. …con maestros y escuelas de excelencia
Gráfica 7. Características de los docentes que obstaculizan la enseñanza, a
juicio de los directores de escuelas (2007-2008) (%)

12. Que sea equitativo...
Gráfica 8. Jóvenes que completan la educación secundaria y post-
secundaria, por quintiles de ingreso
(Porcentajes, 2008 o último año disponible)

13. …y eficiente.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Portugal1
Mexico1
Argentina1
Belgium
Japan2
Luxembourg
SouthAfrica1
Switzerland1
Spain1
Netherlands
Israel
UnitedStates
Germany
France
Italy1
Ireland1
Denmark2
OECDaverage
Slovenia
Norway
Canada2
Austria
Australia
Hungary1
Iceland2
Brazil1
UnitedKingdom
Indonesia1
Sweden
Poland1
Korea
Finland
SlovakRepublic2
CzechRepublic
Compensation of all staff Other current expenditure
Chart B6.1. Distribution of current expenditure by educational institutions for primary, secondary and post-
secondary non-tertiary education (2009)
1. Public institutionsonly.
2. Some levels of education are included with others. Refer to “x” code in Table B1.1a for details.
Countries are ranked in descending order of the share of compensation of all staff in primary, secondary and post-secondarynon-tertiaryeducation.
Source: OECD. Argentina,Indonesia: UNESCOInstitute for Statistics (World EducationIndicators Programme). South Africa: UNESCO Institute forStatistics. Table B6.2.
See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag2012).
% of current expenditure
Gráfica 9. Distribución del gasto corriente en instituciones educativas para
educación primaria, secundaria y post secundaria
(Porcentajes, 2009)

14. El segundo reto es generar una buena inserción
de los jóvenes en el mercado laboral.
Gráfica 10. Tendencias de la participación en el empleo formal de grupos
seleccionados de la población en edad de trabajar, 2008-2011
Fuente: Cálculos de la OECD basados en la Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación (ENOE).

15. El porcentaje de los jóvenes que no estudian
ni trabajan en México es de los más altos de
la OCDE...
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Turkey
Mexico
Brazil1
Israel
NewZealand
Australia
UnitedKingdom
Norway
Canada
Spain
Italy
Iceland
Portugal
Ireland
UnitedStates
OECDaverage
Austria
Denmark
Switzerland
Greece
France
Sweden
Netherlands
Korea
Finland
Belgium
Luxembourg
Germany
Estonia
CzechRepublic
SlovakRepublic
Hungary
Poland
Slovenia
%
Not in education and unemployed
Not in education and not in the labour force
Not in education (total)
Missing bars refer to cells below reliability thresholds.
1. Year of reference 2009.
Countries are ranked in descending order of the percentage of 15-19 year-olds not in education.
Source: OECD. Table C5.2a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag2012).
Gráfica 11. Jóvenes de 15-19 años que no están estudiando y desempleados
o fuera de la fuerza laboral.
(Porcentajes, 2010)

16. …sin embargo, esta cifra no ha repuntado
sustancialmente durante la crisis como lo ha
hecho en otros países.
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chart C5.4. Change in the percentage of population aged 15 to 19 not in
education and not employed (NEETs) between 2005 and 2010
Turkey (-5.4)
Israel (-0.2)
Brazil (-0.4)
Mexico (+0.5)
Korea (+0.7)
OECD average (+2.1)
Spain (+7)
Ireland (+8.2)
%
Change in percentage points
between 2008 and 2010 in
brackets
Source: OECD. Table C5.4a. SeeAnnex 3for notes (www.oecd.org/edu/eag2012)
Gráfica 12. Cambio en la población entre 15 y 19 años
que no estudian ni trabajan
(Porcentajes, 2005 y 2010)

17. Además, en México, las mujeres representan
una gran parte de los jóvenes que no estudian ni
trabajan...
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Turkey
Mexico
Italy
Greece
Chile
Spain
Hungary
Korea
Poland
SlovakRepublic
Ireland
Japan
CzechRepublic
Belgium
OECDaverage
Luxembourg
Israel
UnitedStates
France
Portugal
UnitedKingdom
Slovenia
Estonia
Australia
Austria
Germany
Netherlands
Canada
NewZealand
Finland
Denmark
Switzerland
Sweden
Iceland
Norway
Women Men
Gráfica 13. Tasas de Empleo en todos los niveles de educación
(Porcentajes de la población de 25-64 años, 2010)
Fuente: OECD Education at a Glance 2012

18. …y muchos jóvenes se ven obligados a buscar
un empleo en la informalidad
Gráfica 14. Empleo informal por grupo de edad.
(Porcentajes del total de gente empleada)

19. La transición a la vida laboral no siempre es fácil, se
necesitan programas vocacionales para que esto sea
más sencillo.
Gráfica 15. Distribución de estudiantes de educación superior por programa
de orientación.
(Porcentajes, 2008)

20. También es importante que la regulación laboral
realmente apoye a los jóvenes.
Gráfica 16. Índice de Rigidez del Mercado Laboral
Fuente: OCDE

21. La OCDE recientemente ha lanzado una
estrategia de habilidades y capacidades…

22. …para integrar de una mejor manera el mundo
del aprendizaje y el mundo del trabajo.
220
230
240
250
260
270
280
290
300
310
320
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Age
Lineal (In education only) Lineal (In education and work)
Lineal (Work only) Lineal (NEET)
Jóvenes en
la escuela
Jóvenes en la escuela
y el trabajo
Jóvenes en el trabajo
Ni en la escuela ni en el trabajo
Puntajepromediodehabilidadesycompetencias
Fuente: OECD Better Skills, Better Jobs, Better Lives 2012

23. 1000
1500
2000
2500
3000
30 35 40 45 50 55 60 65
Salariosmensuales(USD)
Age
HIGH-SKILL MATCH (high foundation skill, high use) SKILL DEFICIT (low foundation skill, high use)
SKILL SURPLUS (high foundation skill, low use) LOW-SKILL MATCH (low foundation skill, low use)
La mala asignación de habilidades y
competencias y los ingresos tienen una
relación muy fuerte…
Fuente: OECD Better Skills, Better Jobs, Better Lives 2012

24. …no solo en lo económico, sino también en
la participación social de los jóvenes.
Odds están ajustados para edad, género y estatus migratorio.
Fuente: OECD Better Skills, Better Jobs, Better Lives 2012
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6
Level 5 Level 4 Level 3 Level 2 Level 1
Has fair to poor health
Poorunderstandingof
political issues facing
country
Poorlevel of general
trust
Lower propensityto
reciprocate
Poorpolitical efficacy
Odds ratios
Ha tenido mala salud
Mala comprensión
de las cuestiones
políticas que
enfrenta su país
Bajo nivel de
confianza general
Poca propensión a
la reciprocidad
Pobre eficacia
política

25. 1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6
Level 5 Level 4 Level 3 Level 2 Level 1
Has fair to poor health
Poor understanding of
political issues facing
country
Poor level of general
trust
Lower propensity to
reciprocate
Poor political efficacy
Odds ratios
…no solo en lo económico, sino también en
la participación social de los jóvenes.
Odds están ajustados para edad, género y estatus migratorio.
Fuente: OECD Better Skills, Better Jobs, Better Lives 2012

26. “Los retos para el
desarrollo de los jóvenes
José Antonio Ardavín
Director
Centro de la OCDE en México para América Latina
9 de noviembre de 2012
www.oecd.org/centrodemexico/