1. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
ANÁLISIS DEL PROYECTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE LA
DEMARCACIÓN DEL GUADALQUIVIR
Antonio Castillo Martín
Instituto del Agua. Universidad de Granada. CSIC
acastill@ugr.es www.ugr.es/local/aguas www.conocetusfuentes.com
Sevilla, 13 y 14 de
mayo de 2011

2. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
- No soy ningún experto en el PHDHG, ni he tenido nunca responsabilidades de gestión. Las
sugerencias o ideas que vierto en esta pequeña nota son en gran parte fruto de mi intuición y
sentido común, después de algunos años de experiencia en el campo de las aguas
subterráneas.
bt á
- Por tanto, estas consideraciones deben ser tomadas simplemente como opiniones
exclusivamente personales, que pretenden respetar profundamente otras alternativas y
medidas contempladas en la presente Propuesta de PHDHG
- Las memorias, anexos y demás documentos que acompañan al Proyecto son muy prolijos en
los diagnósticos de la situación, pero quizás poco comprometidos en las medidas a tomar
- Naturalmente, en el poco tiempo y espacio de que dispongo no puedo entrar en temas de
detalle (y
d t ll ( mucho menos en cifras), que t
h if ) tampoco ti
tienen excesivo i t é T
i interés. Tengo que d i
decir,
aunque imagino que se supone, que no me he leído toda la documentación del plan, tarea,
dicho sea de paso, que hubiera sido titánica por su extensión documental (¿quizás excesiva?)
- Así pues, he seleccionado unas pocas ideas que considero fundamentales, que no he visto
suficientemente tratadas o incluso mal enfocadas en las propuestas que se hacen, pero admito
que quizás no las he entendido o no las he buscado donde debía. Además, me hago cargo que
algunos de mis desacuerdos vienen arrastrados de la DMA

3. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
LOS MANANTIALES SON UNOS MAGNÍFICOS INDICADORES DEL
Í
“ESTADO DE SALUD” DE LOS ACUÍFEROS A LOS QUE DRENAN
- Mi interés por la gestión de los recursos hídricos nació, decididamente, a raíz de la oportunidad
de conocer mejor los manantiales de Andalucía a través del proyecto “Conoce tus Fuentes”. En
j p y
su página Web hay varios artículos y documentos donde se exponen con mayor detalle mis
sugerencias y propuestas (y las de otros autores) al respecto de temas como patrimonio,
gestión y conservación de las aguas subterráneas

4. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
LOS MANANTIALES SON VITALES. SIN ELLOS NO HABRÍA
Í
RÍOS, NI APENAS HUMEDALES EN ANDALUCÍA
Los ríos
Los manantiales
- En nuestro clima mediterráneo las aguas subterráneas son vitales para el mantenimiento del
mediterráneo,
caudal estival de todas las masas de aguas superficiales de Andalucía
- En el Plan se habla poco de uso conjunto, de recarga de acuíferos, etc., diferenciándose
continuamente en mapas y tablas las masas de aguas superficiales de las subterráneas,
cuando ambas terminan convirtiéndose a lo largo de la cuenca en una misma agua
- Se presta mucha atención a los ríos (y zonas húmedas), y poco a sus nacimientos, palabra que
intrínsecamente indica que sin ellos no habría ríos, ni zonas húmedas

5. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
CANTIDAD FRENTE A CALIDAD,
UNA DICOTOMÍA INJUSTAMENTE PRIORIZADA
- Cuando se habla del buen estado ecológico, la cantidad y la calidad del agua son las dos
variables fundamentales a tener en cuenta, pero a mi juicio, por ese orden. Frecuentemente se
da más importancia a la calidad (a cuyo tratamiento se destinan importantes recursos
p ( y p
económicos), olvidando que buena parte de los deterioros de calidad traen causa de
disminuciones drásticas de los caudales circulantes por nuestros ríos, y de que, en última
instancia, “el río de peor calidad es el río seco”

6. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EN MI OPINIÓN, LOS HIDROGEÓLOGOS HEMOS MINUSVALORADO
OPINIÓN
HABITUALMENTE EL PAPEL DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN
MATERIALES DE MEDIA Y BAJA PERMEABILIDAD
- La propuesta de PHDG no da la suficiente importancia a las aguas subterráneas del orden del
50 % de la superficie de la Demarcación compuesta por materiales de baja permeabilidad. Para
esa enorme superficie, solo admite una explotación del orden de 70 hm3/a. Se trata de
territorios con una alta tasa de perforaciones ilegales, sin apenas estudios ni controles, donde
las extracciones son muy superiores, y afectan tanto a ríos y arroyos (desde sus aluviales y
márgenes), como a masas de aguas subterráneas limítrofes por efecto del “papel secante”, que
se expone más adelante

7. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
MANANTIALES DE ANDALUCÍA EN
“CONOCETUSFUENTES.COM”
- A fecha de abril de 2011, el proyecto “Conoce tus Fuentes” había catalogado 4.200
Conoce Fuentes
manantiales repartidos por Andalucía, en materiales de todos los tipos de permeabilidades,
señal inequívoca de la existencia de flujos subterráneos, más o menos importantes, en
cualquier tipo de rocas

8. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
- Conceptualmente, siempre se ha dado por sentado que los vasos de los acuíferos son
impermeables, y que esa es la razón del almacenamiento del agua y de su rebosamiento por
manantiales.
manantiales A nivel de detalle habitualmente no existe tal impermeabilidad Esa es una de las
detalle, impermeabilidad.
razones de la afección de masas de aguas sin sondeos, con el agotamiento incluso de sus
manantiales, por extracciones desde materiales de baja o media permeabilidad de su contorno

9. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL EFECTO DEL “PAPEL SECANTE”
APLICADO A LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
(
(también vale para las superficiales)
p p )
Acuitardos
A it d Acuíferos Extracciones
E t i
ESTADO NATURAL, SIN ESTADO HABITUAL, CON
EXTRACCIONES EXTRACCIONES PERIFÉRICAS
(en equilibrio hídrico, con el papel secante (con el papel secante ejerciendo succión)
a saturación)

10. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL LIMBO (Y RIESGO) DE LOS SONDEOS PROFUNDOS.
PROFUNDOS
NECESIDAD DE UNA MAYOR REGULACIÓN
- S ll
Se llama l atención sobre l proliferación y riesgos d este ti d captaciones. L
la t ió b la lif ió i de t tipo de t i La
modernización tecnológica y abaratamiento de los sistemas de perforación a grandes
profundidades ha favorecido la ejecución de estas obras, que se acogen a un cierto limbo
técnico y administrativo, y ocasionan la captación (directa o indirecta) de masas de aguas
subterráneas aledañas o, incluso, muy alejadas. La distancia a los sectores afectados y su gran
retardo suelen dificultar la constatación fehaciente de sus efectos. La remediación de estas
afecciones, tras años de bombeos y regadíos consolidados, serán costosas y muy lentas

11. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
LAS ESTRATEGÍAS DE GESTIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
DEBEN CONTEMPLAR DE FORMA DIFERENCIADA ESCENARIOS DE
CONSERVACIÓN Y DE EXPLOTACIÓN
- Entre los escenarios de conservación ocupan un lugar trascendental entre otros los acuíferos
trascendental, otros,
y sectores montañosos de cabecera generadores de ríos. Entre los de explotación estarían las
depresiones acuíferas detríticas, fuertemente antropizadas, con importantes demandas de
regadío y sin ecosistemas de valor asociados. Se entiende que el Plan arbitrará exigencias
ambientales y normas de explotación muy diferentes según tipos de acuíferos
- Más detalle sobre estas estrategias en la publicación descargable:
http://www.ugr.es/~aguas/archivos_pdf/Divulgacion/14%20SIAGA.pdf

12. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL INDICADOR DEL ESTADO CUANTITATIVO EN BASE A LA RELACIÓN
EXTRACCIONES/RECURSOS PRESENTA NUMEROSAS OBJECIONES
- El indicador es tedioso de calcular en el detalle. Presenta numerosas incertidumbres. No tiene
en cuenta l extracciones il
t las t i ilegales ( al menos no l explicita). E por t t aproximado y
l (o l las li it ) Es, tanto, i d
además costoso de actualizar (lo que le resta agilidad en su permanente puesta al día). Y,
sobre todo, no caracteriza los regímenes espaciales y temporales de las extracciones
- Por ese último motivo, su valor no tiene por qué reflejar necesariamente la buena o mala
calidad de los ecosistemas asociados, y tampoco garantiza el buen estado cuantitativo
permanente de los mismos. Al final, este indicador debe apoyarse con el control foronómico y
piezométrico de los acuíferos en cuestión

13. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL ESTADO CUANTITATIVO DEBERÍA MEDIRSE PRIORITARIAMENTE
POR LA EVOLUCIÓN EN CONTINUO DE CAUDALES SURGENTES Y
NIVELES PIEZOMÉTRICOS
- Ese indicador refleja inequívocamente el estado cuantitativo de las masas de agua
subterráneas y de sus ecosistemas asociados en todo momento y a un bajo coste
- El indicador es directo y se aplica sobre todo a lo que más interesa, los caudales de
alimentación de los ecosistemas asociados, tal y como contempla prioritariamente la DMA
- Su control en continuo permite actuaciones inmediatas, garantizando en todo momento la
buena salud cuantitativa de los ecosistemas asociados
- Su uso está amparado por la DMA, que prevé el control del estado cuantitativo a través de
redes de seguimiento

14. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
LAS REDES DE CONTROL DE CANTIDAD Y CALIDAD DE AGUAS
SUBTERRÁNEAS SON CLARAMENTE INSUFICIENTES PARA
GARANTIZAR LOS OBJETIVOS QUE MARCA LA DMA

15. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL ESTADO CUALITATIVO ES VALORADO ESPECIALMENTE POR EL CONTENIDO
EN NITRATOS Y EN SALINIDAD DEL AGUA. AMBOS CRITERIOS SON
DISCUTIBLES POR MOTIVOS DIFERENTES
- El techo de nitratos en 50 mg/l, como criterio frontera de buena o mala calidad química, es muy
discutible. En las zonas de montaña o sensibles puede ser un valor muy alto, mientras que en
zonas de agricultura intensiva son contenidos consustanciales con la actividad, muy difíciles
de b j incluso f tili
d rebajar, i l fertilizando correctamente
d t t
- El techo de salinidad en 2.500 microS/cm, como límite habitual de buena o mala calidad
química, es absolutamente discutible. En Andalucía existen materiales salinos en amplias
zonas, cuyas aguas, igualmente salinas o salobres (sin ningún tipo de contaminación) dan lugar
o as, gua e e sa as sa ob es (s gú po co a ac ó ) da uga
a ecosistemas naturales de altísimo valor
- En ambos casos, nitratos y conductividad (y en otras cuestiones que no es momento de citar), la
DMA no ha estado afortunada, sin tener en cuenta la singularidad española

16. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
EL EFECTO “NIDO DE ÁGUILA” EN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
- La conservación debe ir amparada siempre por actuaciones generales. Si no es así, las
medidas d protección específicas o l
did de t ió ífi locales apenas ti
l tienen utilidad, e i l
tilid d incluso pueden ser
d
contraproducentes, al identificarse el bien protegido con restricciones próximas o inmediatas.
- Un exceso en el número y tipos de figuras de protección específicas o locales puede dar lugar
a una falsa y peligrosa sensación de conservación del bien, dificultad de cumplimiento y
vigilancia, confusión y burocracias innecesarias. Esto es aplicable a perímetros de protección,
reservas naturales fluviales, zonas de especial protección, etc., que en ningún caso deben ser
medidas aisladas.

17. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
AGUAS SUBTERRÁNEAS
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Manantial de la
Magdalena,
Magdalena en el
Parque Natural de la
Sierra de Castril