1) El estudio encontró que el programa JUNTOS redujo la desnutrición crónica severa infantil más en hogares beneficiarios que en hogares comparables entre 2008 y 2010.
2) No hubo diferencias significativas en la reducción de la desnutrición crónica moderada entre hogares beneficiarios y comparables.
3) Solo se encontraron efectos nutricionales positivos en niños expuestos a JUNTOS desde su nacimiento, cuyas madres tenían educación primaria completa.
Impacto del Programa JUNTOS sobre el desarrollo infantil: Evidencia del estudio Niños del Milenio y más
1. Impacto del Programa
JUNTOS sobre el desarrollo
infantil:
Evidencia del estudio
Niñ os del Milenio y más
Alan Sánchez
Investigador principal del estudio Niños del Milenio/ GRADE
2. Motivació n
• Los programas de transferencias condicionadas de
dinero (PTC) benefician a hogares pobres, a condición
de que estos garanticen que los niños escolares asistan
a la escuela, y los niños menores de 5 años acudan a
todos sus controles de salud.
• Los PTCs se vienen implementando en muchos países,
como parte de las estrategias de los Gobiernos a:
– Corto plazo: Reducir los efectos de vivir en pobreza.
– Largo plazo: Acabar con la transferencia inter-generacional de
la pobreza.
4. Importancia de evaluar JUNTOS
• ¿Para qué?: Niños saludables y bien educados tendrán
mejores oportunidades en la vida.
• Cobertura y presupuesto: JUNTOS es el programa
para la niñez de mayor presupuesto del Perú. Alrededor
de 600 mil hogares beneficiados.
• Conocer, aprender, mejorar: Saber el impacto que
tienen los PTC en el Perú para identificar donde se
requiere mejorar las políticas públicas, y complementar
o perfeccionar el programa.
5. Revisió n de la literatura sobre el
impacto de JUNTOS
• Perova y Vakis (2009):
• Impacto moderado en pobreza, consumo e ingreso.
• Aumento en el uso de servicios de salud para los niños y mujeres.
• Impactos en asistencia escolar, aunque solo en etapas de transición.
• Perova y Vakis (2013) Efectos son mayores a medida pasa el tiempo.
• [Estudios cualitativos] Jones y otros (2007) y Streuli (2010):
• Confirman algunos resultados de Perova y Vakis.
• Mejoras en la dieta.
• Cambios en la distribución de las tareas domésticas (niños liberados
de responsabilidades laborales fuera del hogar).
6. JUNTOS y desarrollo infantil:
evidencia de dos estudios
• Impacto Nutricional del Programa JUNTOS (Sánchez y
Jaramillo). GRADE.
– Encuesta Nacional Demográfica y de Salud
– Niños inscritos al programa desde su nacimiento
• Algunos Impactos del Programa JUNTOS en el Bienestar
de los Niños (Escobal y Benites) Niños del Milenio y
GRADE.
– Encuesta Longitudinal Niños del Milenio
– Niños inscritos al programa desde los 4-5 años
7. ¿Có mo se evalúa el programa
JUNTOS?
• Se compara a un grupo de niños (y hogares dónde
viven esos niños) con otro grupo de hogares,
comparable pero no participantes de JUNTOS,
antes y después de iniciada la intervención.
8. Tendencias de la desnutrició n
cró nica infantil en Perú
Reducción de desnutrición en hogares Juntos podría ser parte de una
tendencia a nivel nacional asociada al crecimiento económico
9. Resultados: Sánchez y Jaramillo
• Resultado N° 1:
– Desnutrición crónica severa infantil: entre 2008 y 2010, la
desnutrición crónica severa infantil se redujo más en hogares
Juntos, que en hogares comparables.
• Resultado N° 2:
– Desnutrición crónica moderada infantil: no se encuentran
resultados que se puedan atribuir al programa.
• La desnutrición crónica moderada cayó, en similar medida, en
hogares Juntos y en hogares comparables entre 2008 y 2010.
• Resultado N° 3:
– Condicionado a estar afiliado a Juntos: hay efectos
nutricionales positivos debido a un mayor tiempo de
exposición al programa en niños cuyas madres tienen, como
mínimo, educación primaria completa.
10. Resultados: Escobal y Benites
• Resultado N° 4: hogar
– Mayores ingresos, 50% más que la transferencia.
• Resultado N° 5: dieta
– Ciertas mejoras en disponibilidad en la dieta de proteína animal.
• Resultado N° 6: uso del tiempo de niñas y niños
– Se reduce el tiempo dedicado al trabajo pagado… pero aumenta
el tiempo de trabajo dentro del hogar… sacrificando tiempo de
juego.
• Pero…no hay impacto significativo en resultados
nutricionales(en Niños del Milenio, todos los niños eran mayores
de 3 años cuando el programa inició).
11. ¿Y el impacto de los programas de
transferencias en América Latina?
De: Sánchez y Guabloche: “¿Qué sabemos sobre los PTC?
Lecciones de la Experiencia?” Revista Moneda BCRP.
– El diseño de los PTC varía según país, lo que dificulta su
comparación.
– Condicionalidades: por lo general, los PTC tienen un impacto
sobre tasas de matrícula y asistencia escolar, y monitoreo de salud.
– Impacto nutricional: no siempre se observa (el efecto es más
probable cuando el programa tiene un componente nutricional).
– Impacto cognitivo: poca evidencia hasta ahora.
12. Conclusiones
• La evidencia sugiere que:
– JUNTOS tiene un impacto positivo sobre asistencia a centros de
salud y a la escuela.
– Asimismo, tiene un impacto positivo sobre el nivel de consumo del
hogar y sobre la dieta.
– Se observa impacto nutricional, pero sólo en desnutrición
crónica severa y sólo en los casos de niños beneficiados desde
el nacimiento.
– Hay cambios en el uso del tiempo de los niños, en particular
menos tiempo destinado a trabajo pagado.
• Asimismo, la evidencia sugiere que los impactos nutricionales se dan
sólo entre aquellos beneficiados duranta la infancia temprana.
• Agenda pendiente: Aún no se ha evalúa posibles impactos cognitivos.
13. Portal de Niñ os del
Milenio,
un estudio longitudinal
En el portal del estudio Niños del Milenio
encontrará todas las publicaciones, los
cuestionarios y las indicaciones para
acceder a las bases de datos de las tres
rondas de encuestas disponibles; y podrá
suscribirse al boletín de novedades:
www.ninosdelmilenio.org
14. Redes sociales de
Niñ os del Milenio
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