Представяне от г-жа Зорница Русинова, ръководител на Управляващия орган

1. МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКАМИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯРЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
тт. 7. 7 Управление на фондоветеУправление на фондовете
в Българияв България
Зорница Русинова: ОП РЧРЗорница Русинова: ОП РЧР
1

2.  Една от отговорностите на всяка държава-членка в процесаЕдна от отговорностите на всяка държава-членка в процеса
на усвояване на средствата от СФ и КФ на ЕС е определянена усвояване на средствата от СФ и КФ на ЕС е определяне
на административната организация, основните органи ина административната организация, основните органи и
отговорностите по изпълнение на оперативните програми;отговорностите по изпълнение на оперативните програми;
 При определяне на институционалната рамка държавите-При определяне на институционалната рамка държавите-
членки трябва да се основават на разпоредбите начленки трябва да се основават на разпоредбите на
Регламент № 1303/2013 г. и на националнотоРегламент № 1303/2013 г. и на националното
законодателство в областта.законодателство в областта.
 Определените органи трябва да гарантират:Определените органи трябва да гарантират:
- прозрачна и стабилна система за управление на средствата при добропрозрачна и стабилна система за управление на средствата при добро
финансово управление;финансово управление;
- ясно разграничение на отговорностите;ясно разграничение на отговорностите;
- разделение на правомощията и при високо ниво на експертнатаразделение на правомощията и при високо ниво на експертната
работа.работа.
2
ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКАИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА

3. ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКАИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА
Управление
на средствата
от ЕС
Сертифициращ орган
Орган за получаване на
средствата от ЕК
Централно
координационно звено
Одитиращ орган
Орган за оценка на
съответствието
Управляващ орган
Междинно звено
Органи,
отговорни за
извършване на
плащанията към
бенефициентите
Комитети за наблюдение
3

4. 4
ИНСТИТУЦИОНАЛНА УРЕДБАИНСТИТУЦИОНАЛНА УРЕДБА
Комитет за
наблюдение на
ОП
Сметна палата
Бенефициент Бенефициент
Управляващ
орган
Комитет за
наблюдение на
Споразумение за
партньорство
Одитен орган
Сертифициращ
орган
Целеви групи
Легенда
докладване
обратна връзка
Централно
координационно звено
Министър по управление
на средствата от ЕС Съвет за координация
при управлението на
средствата от ЕС
Служби на Европейската комисия

5.  Комитетът за наблюдение на Споразумението за партньКомитетът за наблюдение на Споразумението за партньорство еорство е
орган на стратегическо ниво, който следи за постигането наорган на стратегическо ниво, който следи за постигането на
целите и приоритетите заложени в него;целите и приоритетите заложени в него;
 Съветът за управление на средствата от Европейския съюзСъветът за управление на средствата от Европейския съюз е органе орган
на Министерския съвет за координация на мерките за изпълнениена Министерския съвет за координация на мерките за изпълнение
на правителствената политика за икономическо, социално ина правителствената политика за икономическо, социално и
териториално развитие на страната, финансирани със средства оттериториално развитие на страната, финансирани със средства от
ЕС, създаден с Постановление № 70/14.04.2010 г. наЕС, създаден с Постановление № 70/14.04.2010 г. на
Министерския съвет;Министерския съвет;
 С Решение на МС № 792 от 17 декември 2013 г. дирекцияС Решение на МС № 792 от 17 декември 2013 г. дирекция
„Национален фонд” в Министерство на финансите е определена„Национален фонд” в Министерство на финансите е определена
за единственза единствен Сертифициращ орган и Орган, отговорен заСертифициращ орган и Орган, отговорен за
получаване на средствата от Европейската комисия по СФ и КФ наполучаване на средствата от Европейската комисия по СФ и КФ на
ЕС;ЕС;
5
ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКАИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА

6.  Комитетът за наблюдениеКомитетът за наблюдение е основният орган, който координирае основният орган, който координира
управлението и взема решения относно изпълнението на ОП РЧРуправлението и взема решения относно изпълнението на ОП РЧР
и следи за ефективността и качеството на изпълнение наи следи за ефективността и качеството на изпълнение на
оперативната програма;оперативната програма;
 С РМС № 792 от 17.12.2013 г. са определениС РМС № 792 от 17.12.2013 г. са определени Управляващите органиУправляващите органи
на съответните оперативни програми, които отговорят зана съответните оперативни програми, които отговорят за
ефективното и ефикасното управление и изпълнение наефективното и ефикасното управление и изпълнение на
оперативните програми;оперативните програми;
 Главна дирекция “Европейски фондове, международни програмиГлавна дирекция “Европейски фондове, международни програми
и проекти” на МТСП е определена заи проекти” на МТСП е определена за Управляващ орган на ОПУправляващ орган на ОП
РЧРРЧР;;
 Одитен органОдитен орган е структура, която е функционално независима оте структура, която е функционално независима от
Управляващия орган и Сертифициращия орган и е отговорна заУправляващия орган и Сертифициращия орган и е отговорна за
проверката на ефективното функциониране на системите запроверката на ефективното функциониране на системите за
управление и контрол. За Одитен орган е определенауправление и контрол. За Одитен орган е определена
Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС” вИзпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС” в
Министерство на финансите.Министерство на финансите.
6
ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКАИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА

7. 7
Заместник главен директорЗаместник главен директор
отдел
"Програмиране и
планиране"
отдел
"Програмиране и
планиране"
отдел "Предоставяне на
безвъзмездна финансова
помощ"
отдел "Предоставяне на
безвъзмездна финансова
помощ"
отдел "Регионален
мониторинг и контрол"
отдел "Регионален
мониторинг и контрол"
ГЛАВЕН ДИРЕКТОР
РЪКОВОДИТЕЛ НА УО
ГЛАВЕН ДИРЕКТОР
РЪКОВОДИТЕЛ НА УО
отдел
"Счетоводство и
плащания"
отдел
"Счетоводство и
плащания"
отдел
"Верификация"
отдел
"Верификация"
отдел "Оценка,
наблюдение и
координация"
отдел "Оценка,
наблюдение и
координация"
Заместник главен директорЗаместник главен директор
отдел
"Управление на
качеството"
отдел
"Управление на
качеството"
отдел
"Техническа помощ"
отдел
"Техническа помощ"
СТРУКТУРА НА УО НА ОП РЧРСТРУКТУРА НА УО НА ОП РЧР

8. По-важни функции на Комитета за наблюдение:По-важни функции на Комитета за наблюдение:
Разглежда и одобрява предложените от Ръководителя наРазглежда и одобрява предложените от Ръководителя на
Управляващия орган методология и критерии за подбор наУправляващия орган методология и критерии за подбор на
операции;операции;
Разглежда и одобрява Индикативната годишна работна програма;Разглежда и одобрява Индикативната годишна работна програма;
Одобрява увеличаването на финансовия ресурс по процедурите наОдобрява увеличаването на финансовия ресурс по процедурите на
подбор на проекти и процедурите на директно предоставяне;подбор на проекти и процедурите на директно предоставяне;
Разглежда изпълнението на програмата и следи за напредъка,Разглежда изпълнението на програмата и следи за напредъка,
докладван от Управляващия орган, в постигането на целите идокладван от Управляващия орган, в постигането на целите и
приоритетите на програмата въз основа на дефинираните в неяприоритетите на програмата въз основа на дефинираните в нея
индикатори, включително индикаторите, заложени в рамката заиндикатори, включително индикаторите, заложени в рамката за
изпълнение и др.изпълнение и др.
8
КОМИТЕТ ЗА НАБЛЮДЕНИЕКОМИТЕТ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ

9. Министерство на труда и социалната политикаМинистерство на труда и социалната политика
Главна Дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“Главна Дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“
02 /8119 60002 /8119 600
ophrd2014-2020@mlsp.government.bgophrd2014-2020@mlsp.government.bg
www.esf.bgwww.esf.bg
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
9

10. Министерство на труда и социалната политикаМинистерство на труда и социалната политика
Главна Дирекция „Европейски фондове, международни програми иГлавна Дирекция „Европейски фондове, международни програми и
проекти“проекти“
02 /8119 60002 /8119 600
ophrd2014-2020@mlsp.government.bgophrd2014-2020@mlsp.government.bg
www.esf.bgwww.esf.bg
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
9