Analisis de la seguridad alimentaria y acceso al agua

1. Geopolítica de los alimentos y
acceso al agua
Noviembre del 2015
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. 1
¿Cuáles son los problemas y
razones relacionados con el acceso
a los alimentos?

3. Comida y acceso al agua es un Derecho humano
absoluto sin embargo:
• 800 millones de personas sufren de hambre cada
año (FAO 2014)
• 783 millones no tienen acceso al agua (ONU 2013;
ODM planteaban ↓ 50% numero de personas sin
acceso)
• Alrededor de 5MM de personas tienen acceso a
agua dudosa o peligrosa (OMS 2014)

4. Seguridad alimentaria y acceso al agua ya es la
prioridad de la gobernanza global (parte de los
derechos humanos fundamentales): permitir a cada
humano el acceso a una producción agrícola y agua
de calidad (servicio universal y muchos dicen gratis)
Gobernanza global se construye entre muchos
actores globales y locales: Banco mundial, FAO,
OMS, OMC, Gobiernos, ONGs y Asociaciones civiles
locales… y muchos actores privados (Banca y ETN)

5. Característica de la agricultura en las
ultimas décadas
• Incremento fuerte de la productividad :
– Garantiza desde hace más de 50 años la seguridad
alimentaria de los países industrializados
– Revolución verde en China e India para hacer frente al
crecimiento de la población
– Grandes hambrunas han desaparecido desde 1960s
(habían afectado humanidad hasta entonces)

6. ¿Cómo explicar la crisis
alimentaria?

7. • Contextos geopolíticos inestables en África
(conflictos y Estados fallidos)
• Cambio climático (desertificación)
• Internacionalización y concentración de los
mercados agrícolas (agroindustria y
supermercados)
–Alimentos que pasan de ser un bien
común/social a un bien privado
–Excluye o coopta las pequeñas estructuras
–Problema del acceso debido a los precios

8. • Problemas de salud por agricultura intensiva y
búsqueda de productividad (mala calidad)
• Agricultura intensiva que empobrece los suelos
• Especulación internacional (incrementa el precio)
• Compra de tierras por parte de Gobiernos y
Actores privados
• Biocombustibles
• Paradójicamente, la ayuda humanitaria destruye
la pequeña agricultura por competencia desleal
=> Problema no es cuestión de cantidad producida
pero de gestión

9. • El incremento de los precios de los productos
alimentarios que se debe a:
– ↑ Demanda y cambio de dieta en países emergentes
• ↑ Población mundial
• Poder adquisitivo en los BRICS se incrementa
• ↑ kilocalorías por persona por día
• Diversificación (↑ productos derivados de la leche y carnes)
• Ganado + pollo consumen trigo => ↑ consumo trigo
• Ej de la carne de pollo: 1kg de pollo = 4 kg de cereales = 4 toneladas
de agua
– Mercado a futuro para protegerse contra inestabilidad de
los precios y especulación sobre productos alimentarios y
materias primas:
– Alineación sobre precios de países con alto poder
adquisitivo debido a la mayor capacidad para transportar
alimentos

10. – Biocarburantes (objetivo para países industrializados =
cumplir con objetivos ambientales => usan granos para
producción de energía):
• A partir de caña de azúcar, soya, maíz, colza, betabel…
• Interés del mercado financiero por los bienes agrícolas
• 75% producidos por Brasil (1973) y EEUU
• Objetivo = seguridad energética
• Se desarrolló sobre todo cuando precio petróleo subió por
guerras de los 2000s (1970s en Brasil)
• Sin embargo solo 1% de tierras cultivables producen bienes
agrícolas para biocombustible

11. • ↓ Apoyo del Estado en muchos países emergentes a
su sector agrícola; caso de México
• Concentración de la producción entre pocas ETN
(economías de escala)
• Impuestos sobre las exportaciones (no prohibido por
OMC; casos de Argentina ,RPC, India, Rusia, Vietnam,
Ucrania)
• Alta competencia de la agricultura de países
industrializados (por subsidios) destruye tejido agrícola
local (ayuda humanitaria sirve de caballo de Troya)
migración
desaparición proveedores locales
se aplica precio internacional

12. • La cantidad de intermediarios incrementa el precio
debido a la internacionalización de la distribución
alimentaria
• Compra de tierras fértiles en muchos países:
– Son los países con inseguridad alimentaria que tienden a
vender y/o rentar tierras a otros países
– Venden a países donde obesidad se ha vuelto a un problema
de salud pública (ej.: Arabia Saudita que compran tierras a
Etiopia)
• Accidentes climáticos (ej. En el 2008 se combinó:
sequias en Australia, tifón en Bangladesh y fuerte
invierno en China y Vietnam => decidieron prohibir
exportación arroz)

13. • ↑ Contaminación de tierras y/o aguas en zonas
agrícolas por industria, minería, desechos urbanos,
etc.
Pba para los países en desarrollo existe una grave
perdida de seguridad alimentaria => dependen de
los precios internacionales tal como de las dinámicas
políticas/sociales/económicas/climáticas de los
países industrializados

14. • 2008: 30 países sufrieron “guerras del hambre” por
un incremento de los precios agrícolas
– Trigo y maíz vieron el precio multiplicarse por 2 (precio
del kilo de tortilla subió de 70%)
– Incrementó migración hacia países vecinos e
industrializados y violencia social

15. Toda la atención actual gira alrededor de los agricultores
familiares juegan un rol clave en la seguridad alimentaria
y sostenibilidad (FAO 2014):
– Proveen más de 80% de la producción alimentaria global
– Disminuye el hambre; proveedores de productos para un
mercado local:
• a precios adaptados al poder adquisitivo local
• de acuerdo con las características del medio ambiente local)
=> participa en el modelo de desarrollo sostenible, incluyente y
estabilizador (retención para migración)
– Estimulan economías locales
– Frenan la pobreza, migración y violencia
– Refuerzan la autonomía
– Preservan la cultura/identidad local
Banco Mundial busca estabilizar el escenario global
África subsahariana y Asia del Sureste: agricultura es el medio
de subsistencia del 80% de la población

16. Los 10 grandes productores agrícolas
y peso de la agricultura

17. Concentración del sector alimentario

18. Índice del hambre para el 2014

20. Evolución de los precios 2000-2013
UN Food index (FAO) 2014

23. Impacto de la entrada de China en OMC
(2001)

24. Índice global de seguridad alimentaria (105
países en total; FAO 2013)
1er lugar: EEUU; lugar 105: Congo
Toma en
consideración:
- Calidad
- Accesibilidad
- Disponibilidad
de los alimentos

26. La crisis del hambre en el 2008 por
incremento de los precios

27. Compra/renta de tierras
• Países
compradores
(FAO 2010):
1.Arabia saudita
(2Mha)
2.India (1.6Mha)
3.Corea del Sur
(1.4Mha)
4.Japón (1Mha)
5.Egipto (0.89Mha)
6.EAU (0.7Mha)
7.China (0.3Mha)

28. La cuestión ética de la
compra/venta/renta de tierras fértiles
2010

29. Fuente:DER SPIEGEL

31. Soberanía alimentaria de México (CNC, 2011)
• 42% del total de los alimentos (FAO recomienda no
depender mas del 25%)
• 95% soya importado
• 72% arroz (1994: 60% y 17% en 1980s) 1er importador
• 65% trigo (1994: 34%)
• 33% maíz (1994: 17%); 2008 ↑119% (INEGI) y exporta
a precio bajo; 1er importador
• 55% algodón
• 40% Puerco (1994: 3.1%)
• 13.2% Aves (1994: 3.1%)
• 19.2% Res (1994: 1.1%)
• 1er importador de Leche en polvo…. Sorgo
• 80% agroexportaciones entre manos empresas
extranjeras

32. México: 3er importador mundial
después de China y Japón

35. Exportación de maíz de EEUU hacia
México

36. 2
¿Cuáles son los problemas y razones
relacionados con el acceso al agua?

37. • Agua sirve para necesidades básicas (datos para
México):
– Alimentación y agricultura (77% del agua va hacia el
campo sobre todo por la revolución verde que busca ↑
productividad)
– Consumo y Higiene humano (14%)
– Producción de energía (5%)
– Actividad económica: Industria, minería, turismo, etc.
(4%)
Determina la inclusión en las dinámicas humanas
Dignidad humana (Trejo y Sanabria 2011)…
Desarrollo socio-económico-humano depende del acceso
a agua (limpia)
Seguridad alimentaria

38. Fuente: CEIEG 2013

39. • Mal manejo del agua puede ocasionar:
–Exclusión de las dinámicas social y
económica
–Éxodo y perdida de identidad
–Enfermedades
–Tensiones… y conflictos

40. Conflictos actuales y potenciales por el
agua en zonas fronterizas

41. Articulo completo sigue…

42. Caso del río Colorado: distribución del
agua

43. • Se incrementa la demanda de agua por:
– Crecimiento de la población
– Rápida urbanización (percepción agua ilimitada)
– Cambio dieta alimentaria (productos no locales)
– Agricultura intensiva e industria (modelo neoliberal)
– Cambio climático…
se prevé ↑ del precio
se transforma en negocio lucrativo
lucha para el control (↑ competencia
geográfica) (Vazquez 2013)
Acceso a agua otorga competitividad y/o poder

44. Consumo del agua al nivel mundial
Fuente: Worlmapper.org (2011)

45. Reservas de agua
Fuente: Worlmapper.org (2011)

46. Escasez de agua (económica y humana)

47. Proyección para el 2025

48. • Poca cobertura del agua y distribución desigual (fuente:
Conagua 2009)
–Desarrollo urbano, industrial, IDE, complejos turísticos y
agrícola se da donde no hay agua (Vazquez 2013)
–Concentración donde hay rentabilidad política y económica
–Fuerte presión hídrica en el Norte (TLCAN)
–Fuerte contaminación (mineras, agrícolas, turísticas e
industriales)
–La gestión actual en México:
 No permite la inclusión de los grupos más vulnerables
(ej.: comunidades rurales e indígenas)
 30% población rural y 42% indígenas
 Refuerza las desigualdades y mantiene precariedad

49. • Mala calidad, Contaminación y desgaste debido a:
–Rápida urbanización
–Industria (incluyendo la IDE) y agricultura
intensiva contaminantes
–Vetusta infraestructura por falta de
mantenimiento (Peña 2004)
–40% del agua del Valle de México se pierde por
fugas (Andreu 2013)
–Percepción que el agua es un recurso infinito
–Población no percibe mala calidad o lo acepta =>
Enfermedades (tifoidea)

50. Fugas de agua
en el DF

51. • Unos pocos se apropian la gestión (“agua es
poder”)
– 35% agua consumida en DF viene territorios de los
Mazahuas => movilización indígena
– Comunidades indígenas o asociaciones vecinos se
organizan debido a inactividad de la autoridad
=> Existe una importante gestión informal del agua sobre
todo en las regiones donde existe una identificación al
lugar y capital social (Gobernanza sustantiva o oficial Vs
gobernanza informal o sub-política) (Zermeño 1999)

53. Fuente: planoinformativo

55. Fuente: SEMARNAT, 2010

56. Las actividades de gran escala afectan las reservas al nivel
local. Ej.: Inversión de Lala: perdida de 80% de las reservas
de agua en Cuatro Cienegas

57. • Privatización del agua (Dominguez 2010; Rolland y Vega 2010):
– Concentración: zonas urbanas, turísticas o agrícolas
exportadoras => Exclusión de los mas precarios=> No
resuelve pba cobertura y no garantiza acceso universal
– La iniciativa privada no tiene visión integral sobre
gestión del ciclo del agua: (1) disponibilidad agua
potable, (2) drenaje y alcantarillado, (3) reutilización
– Visión de corto plazo y descuida la infraestructura
– Precio se incrementa
– Gestión no democrática del agua (sigue tradición
gerencial)
=> Acentúa la desigualdad

58. • Privatización en Cochabamba (Bolivia) (1999): *3
precio => Gobierno retrocedió por conflicto
(indemnización a ETN)
Video: http://tu.tv/videos/la-guerra-del-agua-
cochabamba-bolivia
• Deseo privatización agua Quito => “coalición de
defensa del agua” (2003) => se suspendió
• Embotelladoras corresponde a una privatización
del recurso => Riesgo limitar el acceso al agua

59. • Administración pública no mantiene
redes publicas => conviene a las
embotelladoras
• Resistencia en EEUU, Canadá y UE
(↓venta botellas; Canadá: restricciones
venta en lugares públicos en 50
ciudades) => Concentración en ALC
• México : 3er lugar para botellas
vendidas después China y EEUU (TEC
Review 2015 2012): EEUU y México = ±
30% del mercado mundial

60. • Estrategia = “convencer a la gente de que beber el agua
de la llave es dañino para la salud y es más saludable la
embotellada” (Clarke 2009)
• No pagan nada o poco por el agua: proviene de redes
públicas, acuíferos o ríos (más lucrativo que el negocio
de refrescos)
• Pba: oligopolio al nivel global de embotelladoras tal
como del saneamiento/distribución del agua => control
del agua y su precio por intereses de mercado
• En ALC, la IP explota el hecho de que haya mal servicio
del agua

61. Consumo de agua embotellada en el
mundo

62. Cantidad de marcas presentes en los mercados
nacionales (oligopolio en ALC => control más
fácil del precio)

63. Video sobre el agua embotellada
(http://www.youtube.com/watch?v=9ICFp-
7RgS4)

64. ANEXOS

65. Agua virtual
• Agua que se usa para la producción de un bien o
servicio (alimento; industria; turismo)
• Existe Importación o exportación de agua =
transferencia de agua (=16% del agua nacional);
ejemplo: maíz
• México exporta muchos productos agrícolas
equivale a exportación de agua en detrimento del
consumo local y respeto del medio ambiente
(industria automotriz y agrícola)

73. Huella hídrica
• Representa las necesidades en agua de
la nación: Agua que se usa para
producción de bienes y servicios para
satisfacer el consumo de los ciudadanos
de un territorio
• Huella hídrica interna: agua que se usa
y que viene de recursos hídricos
nacionales
• Huella externa: agua que se usa y que
viene de recursos hídricos externos