Geopolítica de América Latina

1. Panorama de América Latina y
Caribe
Febrero 2016
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Geografía
• 21 173 000 km2 (16% tierras)
• 30 países
– 8 de América central (con México)
– 12 países de América del Sur
– 10 países del Caribe
• Hay presencia territorios/islas de UK, Francia y Países Bajos
• 2 países no tienen acceso al mar (Bolivia y Paraguay)
• Diversidad geográfica y biodiversidad
• Más de 600 millones de personas (9%)

5. Existen disputas en cuanto a las fronteras

8. Identidad
• Desde hace 2 siglos evolución independiente
• Creación identitaria difícil tanto nacional como regional
• Sociedad (Nación) = edificio que no se ha acabado
(Couffignal 1997)
• Tensiones entre modernidad y tradiciones
• Identidad frágil porque heterogénea e importancia de los
referentes histórico-culturales exteriores
• Fuerte presencia católica pero importante incremento de
las Iglesias evangélicas (Honduras, Salvador y Guatemala:
más de 35% de la población; Brasil: 21% y México 8%)

9. Sociedad: Tipología antropológica de Ribeiro
• Pueblos testigos (conservan su lengua) :
– Guatemala (60%), México (15%), Salvador (20%),
Honduras (10%)
– Lenguas Quechua + Aymara : Perú, Bolivia y Ecuador
(más de 50% de la población)
• Pueblos transplantados (América blanca) :
Uruguay y Argentina (« Europa austral », ausencia de
montañas: Indígenas eliminados, menos sentimiento de
pertenencia a AL)
• Pueblos nuevos (mestizos biológicos y culturales) :
Brasil, Chile, Antillas, Colombia, etc.

11. Lenguas indígenas en AL

13. • Lideres políticos defendiendo la causa indígena:
– Rigoberta Menchú (Premio Nobel 1992)
– Evo Morales (Presidente Bolivia)
– Felipe Quispe (Movimiento indigena Pachakutik)
– Iza (Confederación de las Nacionalidades Indígenas de Ecuador)
– Marcos (EZLN, Chiapas)

14. Historia con énfasis en las relaciones
entre EEUU y AL
Siglo XIX
• Doctrina Monroe (1823): establece la política EEUU hacia AL:
“Para los europeos el viejo continente y para los americanos el
nuevo mundo” => AL se vuelve patio trasero
• EEUU sienten la necesidad moral de proteger a ALC; misión :
defender y exportar la democracia
• Principios de la relación: igualdad de las naciones, democracia y
libre autodeterminación (igual después guerra fría)
• Luego panamericanismo (1889): proyecto de Unión aduanera y
monetaria => desemboca en la Carta de las Américas (1948) i.e.
OEA

15. • Proyecto Bolivariano (1815): Arquitectura
supranacional (confederación hispano-americana)
=> unionismo
Sueño frustrado de Bolívar de una gran Federación
• Mayoría de las Constitución influenciadas por las de EEUU
y Francia pero democratización difícil por Pobreza y
desigualdad
Inestabilidad política constante: Regímenes
militares, populistas, presencia de guerrillas,
golpes de Estado, violencia política…
• Anexión en México: país pierde 50% de su territorio
entre 1846-1848 (“fatalidad geográfica”)

16. Inicios XX
• Guerra contra España (1898) permite anexar
Puerto Rico, Cuba, Filipinas
• 1903: EEUU obtiene concesión a perpetuidad de la
zona donde se construirá el canal de Panamá
(apoyo militar contra Colombia)
• 1914: ocupan Veracruz
• 1ª Guerra mundial permite claramente el cambio
de domino Europa-EEUU (comercial y militar)

17. • Primera mitad del siglo XX: EEUU buscan proteger los Caribes
(“hegemonía vigilante”) => ocupaciones:
– Cuba: 1898 protectorado, EEUU se asegura de conservar un
derecho de injerencia e intervención militar en Cuba;
conservan Guantánamo
– Nicaragua (1912-1925 y luego 1926-1933)
– Haití 1915-1934
– RD: 1916-1924
• 1930s-1950s: política del buen vecino y poco intervencionista
• Brecha ricos-pobres crece => ↑ descontento
• Fuerte impulso demográfico: ↑ pobreza => Éxodo rural sobre
todo el los 1950s (implementación del modelo ISI)

18. Guerra fría
• Política que busca frenar el avance del comunismo (renace el
panamericanismo)
• 1959: Revolución cubana Fidel Castro destituye a Batista (1940-1944;
1955-1959)
– 1959: intento EEUU militar de la Bahía de los cochinos
– Muchos huyen a EEUU (propietarios)
– Adopta comunismo
– Nacionalización plantaciones de azúcar y otros sectores
– Distribución tierras
– Crisis de los misiles 1962
– Énfasis en salud, educación, mujer… y deporte
– 1991: le afecta la dislocación de la URSS y fin del CAEM (hasta
llegada Hugo Chávez a la presidencia de Venezuela 1998)
– Embargo desde 1960s y consolidado con la Ley Helms Burton 1996
• 1960s y 1970s: varias guerrillas lucharon contra gobiernos represivos

20. • 1960s: Alianza Para el Progreso de Kennedy intentaba
buscar frenar el comunismo en toda ALC. Fracasa.
• 1954 en Guatemala: EEUU teme influencia comunista:
Golpe de Estado contra el gobierno reformista de
Arbenz: militares toman el poder => guerra civil y
gobierno practica tortura y matanza
• 1979: Sandinistas expulsan la familia Somoza del poder
(Nicaragua): EEUU tienen miedo de un avance del
comunismo => apoyan los Contras desde Honduras
• El Salvador: escuadrones de la muerte persiguen
cualquier sospechoso de simpatizar con izquierda;
EEUU presionan para reformas y al mismo tiempo
mandan armas a militares para luchar contra guerrilla
(Frente Farabundo Martí)

21. • Guerras preventivas (EEUU refuerza el control
militar: Big stick ) => intervencionismo directo e
indirecto; marines en Guatemala (1954), RD (1965),
Granada (1983),
• Haití:
– Dictadura de 1957 hasta 1986 (familia Duvalier, papa-
doc y baby-doc)
– Luego lideres militares hasta 1990
– 1990: primeras elecciones libres: Jean Bertrand Aristide
– Golpe de Estado y Aristide restablecido en 1994
– País más pobre => importancia de las remesas
– Terremoto en 2010

22. • Apoyo a dictaduras de Argentina, Brasil y Chile
• Chile: Salvador Allende (izquierda, marxista):
reforma agraria y nacionalización (cobre) (1970-
1973) => Golpe de Estado que lleva a la dictadura
de Pinochet (1974-1990, muere en 2006) y
neoliberalismo (Escuela de Chicago asesora)
• Periodo de las guerrillas. Ej: Colombia:
– Ejército de Liberación Nacional (ELN)
– Ejército Popular de Liberación
– M-19
– Fuerzas Armadas de la Revolución Colombiana (FARC)

23. • Argentina:
– 1946-1955: Gobierno autoritario de Juan Perón
– 1955: Golpe de Estado contra Perón => militares
controlaron la política directamente o indirectamente
– 1973: Juan Perón de nuevo pero fallece en 1974
– 2ª esposa de Perón (Eva Perón) asume poder
– Crisis politico-economica
– 1976-1983: Militares que lucharon contra guerrilla de
izquierda (torturaron y asesinaron a alrededor de 20.000
personas)
– 1983: Alfonsín

24. • Brasil:
– 1930-1945: Dictadura de Getulio Vargas con alianza con
trabajadores (modelo ISI => diversificación económica
pero enriquecimiento de unos pocos)
– 1945: militares destituyen a Vargas
– Militares permiten presidentes hasta 1964 pero
problemas económicos y temor del comunismo
– 1964-1985: militares asumen el poder
– 1985: Sarney
– 1980s: problemas de inflación y deuda
– 1990s: Cardoso asume el poder: fuerte liderazgo de
Brasil y apertura que permite limitar la inflación pero
brecha social crece
– 2003: Lula da Silva

25. • Colombia y Venezuela han escapado a regímenes militares pero
arreglos políticos para lograr la presidencia
• 2 instrumentos diplomáticos creados :
– TIAR (Rio, 1947) « cualquier ataque en contra de un Estado
Americano será considerada como una agresión hacia los demás
países de las Américas » (Seguridad colectiva)
– OEA (1948):
• Relación entre EEUU y AL (sin Cuba)
• Soluciones pacificas cuando hay tensiones
• Promoción de la democracia, cooperación económica y DDHH
• Diferente de la CELAC donde encontramos nada más a países
de AL (incluyendo a Cuba)
Intervención EEUU haciendo uso de la OEA : Guatemala (1954) o
Cuba (1959)
• Intento de EEUU de fomentar una integración militar, « Fuerza pan-
Americana integrada» =>Bases y Escuela de las Américas

26. Post guerra fría
• 1980s: inflación y deuda => se impone democracia y
economía de mercado
• Democracia gana terreno después guerras civiles en América
central y adopción de leyes de descentralización
• Numero de actores que participan se incrementa => nuevo
para las elites (ej.: indígenas)
• EEUU menos influyentes (fin de la amenaza)
 Surge liderazgo Brasileño, nueva izquierda, posibilidades
de integración y diversificación de las relaciones: UE,
APEC, China, Rusia… (ya EEUU no es el principal socio
comercial para varios países)

27. • 1990s: nuevo panamericanismo propuesto por EEUU
fundado en “democracia de mercado”
– Comercio remplaza AOD; TLCAN y ALCA (fracasa el ALCA en 2005
por Brasil)
– Aceptación del nuevo paradigma neoliberal (consenso de
Washington) por parte de las elites LA (México se quedo con el
paradigma)
• Adopción del consenso de Washington (retiro Estado +
apertura a IDE, liberalización financiera, liberalización del
comercio, privatización; motor desarrollo: exportaciones;
menos sectores importantes para recaudación fiscal (petróleo
(Venezuela, México, Brasil), cobre (chile))
• Guerra contra el narcotráfico (Panamá 1989 contra Noriega
lo que justifica la tutela EEUU; retrocesión del canal en 2000)

28. • AL sigue bajo influencia de EEUU:
– OEA vigila democracia
– Economía de mercado: FMI y banca
– Presión para la lucha contra el narcotráfico
• Democracia y economía de mercado no resuelven los
problemas:
– ↑ desigualdad y ↓ poder adquisitivo
– Incremento de la economía informal y migración
↓ Confianza en democracia, economía de mercado y
lideres y fuerte déficit democrático
 Nueva izquierda y populismo (Chávez 1998; Lula da
Silva 2003; Morales 2006 o Correa 2007)
• Siempre Estado ha buscado colaborar con otros
actores para hacer frente a su incapacidad para
resolver problemas: ONGs, Iglesias, carteles…

30. 20122009

31. • Regresa el discurso populista (Fujimori o Chávez)
por:
– Sentimiento de vulnerabilidad social: necesidad de
protección
– Corrupción recurrente
– Fragmentación social
– Crisis de la representación (sindicatos y partidos
(perdida de confianza)
– Desconfianza hacia partidos y administración:
corrupción, no resuelve los problemas (Pastrana, De la
Rua, Cardoso)
• Populistas apoyados por EEUU (Fujimori)

32. Para resumir de manera simple….
• Chile y Uruguay: acostumbrados a democracias largas
• Nicaragua y Paraguay: acostumbrados a dictaduras
individuales
• Bolivia: acostumbrada a golpes
• Argentina, Brasil, Guatemala, Honduras, Salvador,
Ecuador y Perú: acostumbrados a regímenes militares y
autoritarios con unos periodos de democracia
• Colombia y Venezuela: no han conocido dictaduras
militares pero arreglos políticos
• México: mismo partido 1929-2000
• Costa Rica: elecciones regulares y competencia
electoral (Constitución 1949: no a la fuerzas militares)

33. Bases militares de EEUU

36. Libertad de prensa débil
Datos
UNESCO
2013

37. Anexos

38. Modelos económicos
• Prisionera de su dependencia estructural frente a los mercados
internacionales, mercados financieros y tecnologías de los “países
del centro”
• Exportación de productos agrícolas y minerales (productos con
bajo nivel de valor agregado y mano de obra barata) => perfil
económico extravertido
• CEPAL con visión neo-marxista desarrollan la Teoría de la
Dependencia que condena el desarrollo y consolidación de las
estructuras económicas, sociales y políticas de AL => propone el
“desarrollismo” (desarrollo autónomo) (Prebish, Cardoso y Folleto)
Raúl Prebisch (1940s) y Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969)
“DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA” => Modelo
ISI (internalización del valor agregado)
• Se busca ↓ importaciones (i.e. la dependencia)

39. Modelo ISI encuentra sus limites
por:
• ↑ intervención del Estado→ ↑ protección industrias
 ↓ competitividad
(industria informatica de Brasil: retraso tecnologico)
• ↓ importación  escasez  ↑ inflación  ↓Poder
adquisitivo =>↓ Tasa crecimiento
• ↓ producción y calidad
• ↓ capacidades tecnologicas y financieras (↓ ahorros)
• Desiquilibrio de cuentas  deficit => ↑ deuda=>crisis
Mexicana 1982 : moratoria sobre la deuda

40. Acreedores imponen reformas sobre todo:
democracia, apertura, privatización,
saneamiento de las finanzas públicas, retiro
del Estado de la economía y aspectos
sociales
=> Se revisa el modelo en base a la experiencia
Chilena(De la Madrid ; Fujimori ; Menem;
Cardoso ; Uruguay y Bolivia…)
=> Internacionalización de los mercados
nacionales y llegada de las ETN

41. • 1980s: década perdida (CEPAL)
• 1980s: caen los regímenes autoritarios y confirma fracaso del
Estado para resolver los problemas económicos y sociales
• 1980-1993 Depresión y caída precio materias primas => crisis
de la deuda
• 1982- Neo- Liberalismo
• Banco mundial y Fondo monetario internacional son quienes
financiaron la transición
• 1990s: apertura economía y reformas neoliberales
• Narcotráfico
• Se incrementa la influencia cultural EEUU
• Iniciativas LA en cuanto al regionalismo
• No hay cambios sociales a pesar del crecimiento
• Brasil y México reciben 75% IDE en 2000
• Se incrementa la brecha social y brecha ciudad-campo y
problemas de medio ambiente

42. Panorama de las integraciones
en las Américas

43. Sistemas integracionistas
latinoamericanos

45. MCCA
• Tratado de Managua (1960)
• EEUU:
– Principal socio
– Dificulta la legitimidad de influencia
que podría pretender tener México
– Relación comercial se han visto cada
vez más facilitadas: Iniciativa de la
cuenca del Caribe y luego TLC
(CAFTA:DR en 2006 con Republica
Dominicana)
• UE otorga tratamiento preferencial
• 1993: deseo de un mercado
común (incluyendo libertad
circulación personas)

46. SICA
• Protocolo de Tegucigalpa (1991)
• Mucho más allá de lo comercial: plataforma
para homogeneizar y definir estrategias
comunes

48. CAN
• Acuerdo de Cartagena (1969):
Grupo andino (hasta 1996)
• Retiro de Chile en 1976
• Retiro de Venezuela en 2006
(por TLC Colombia y Perú con
EEUU)
• 1991: cielos abiertos
• 1994: arancel externo común
• 2005: CAN miembros
asociados del Mercosur y
MERCOSUR miembros
asociados de la CAN
• 2012: Bolivia inicia
acercamiento con Mercosur.
Ecuador también interesado.

50. Mercosur
• 4º bloque económico del mundo
• Dos miembros dentro del G20
• 1985: primeros acercamientos (Sarney-Alfonsin): declaración
Foz de Iguazú
• 1986: Acta para la integración Argentina-Brasileña
(Programa de intercambio y cooperación económica; PICE)
• 1991: Tratado de Asunción para mercado común y
coordinación de políticas macroeconómicas
• Modelo de la UE (tmb para arquitectura institucional)
• 1994: protocolo de Ouro Preto
– Adquiere personalidad jurídica de derecho internacional
– Arancel externo común
• 1999: zona libre de aranceles se implementa (excepciones
como azúcar)

51. • 2006: Protocolo de adhesión de Venezuela (se esperó hasta 2012
por tardanza por parte de la ratificación del Protocolo por parte
del congreso de Paraguay)
• 2012: Golpe de Estado en Paraguay => suspendido de Mercosur u
UNASUR
• 2013: Paraguay se reincorpora
• Desde 1995: negociación con la UE pero problema del tema
agrícola
• Chile miembro asociado
• Muchas tensiones en momentos de crisis (tema automotriz)
• Difícil avanzar en la profundización (consolidación instituciones,
unión aduanera o moneda única):
– Ciclos económicos diferentes
– Desconfianza (partidos llegan en el poder con políticas muy diferentes,
devaluaciones competitivas, barreras decididas unilateralmente, etc.)
– Constantes guerras comerciales
– Prevale una visión de corto plazo
– Poca complementariedad de los mercados
– Asimetría entre miembros

53. Afinidades ideológicas ha ayudado

54. Índice de apertura más importante para la
ADP Vs Mercosur

55. • Actualmente:
–Proteccionista
–Busca la recuperación de la soberanía nacional
–Reposicionamiento del Estado (neodesarrollismo)
–Basado en el estructuralismo cepalino
(internalización del valor agregado) sin cuestionar
la apertura
–Desea una unión aduanera
–Se ubica entre instituciones fuertes y libre
comercio (Alianza del Pacifico y ALBA)
–China ya es el mayor socio de Brasil
(reprimarización de la economía)

56. UNASUR
• Liderazgo brasileño
• 2004: Declaración de Cuzco (los 12 se comprometen)
• Inicio en 2011 (2008: Tratado de Brasilia)
• 2011: observador de la ONU
• 12 países
• Todos países de América del Sur (incluyendo Surinam y
Guayana; falta Guyana francesa)
• Equivale a un TLC entre los dos bloques
• 68% de la población de AL
• Modelo: los alcances de la UE
• Eje: construcción política conjunta (democracia y
autonomía)

57. • Objetivo: crear una entidad y ciudadanía
suramericana y desarrollar un espacio regional
integrado (integración multidimensional:
económico, educación, energía, infraestructura,
medio ambiente, político, cultural) => perspectiva
constructivista
• Esfuerzos en el tema de la infraestructura para
crear un concepto de territorialidad (problema es el
auto-financiamiento necesario para el desarrollo
propio)

59. ALBA
• Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-
TCP)
• Creado en 2004
• Base en doctrinas de izquierda (fuerte intervención del
estado)
• Proyecto de colaboración y complementación (ej:
petrocaribe)
• Se privilegian las ventajas cooperativas entre los
miembros
• Promovido por Venezuela y Cuba
• Oposición al ALCA de EEUU

62. • Actualmente:
– Proteccionista
– Regionalizar las políticas públicas (educación, salud,
infraestructura, energética…
– Preocupación por bienes públicos regionales
(infraestructura, seguridad, energía, social, salud…)
– Recuperación de la soberanía nacional
– Deseo de autonomía regional
– Instituciones fuertes y financiadas por la
exportación de los recursos naturales
– Reposicionamiento del Estado
– Basado en principio de solidaridad
– Practica el trueque

63. CARICOM
• Tratado de Chiaguaramas (1973)
• Pretende un Mercado Común del Caribe
• Busca coordinación de la política exterior
• Colaboración en agricultura, industria,
transporte y telecomunicaciones

67. ALADI
• Asociación Latinoamericana de Integración
• Tratado de Montevideo (1980)
• Se sustituye a la Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC)
• 13 países miembros
• Promoción y regulación del comercio recíproco
• Complementación económica
• Desarrollar la cooperación económica buscando
ampliar los mercados

69. Alianza del Pacifico
• Declaración de Lima (2011)
• Iniciativa de Alan Garcia (Perú)
• Alineados ideológicamente
• “Pumas de AL”
• Mas de 200M de personas
• 55% de las exportaciones de AL
• 40% del PIB de AL
• 2 países miembros de la OCDE
• Embajadas comunes (Ghana; Chile y Colombia en Argelia y
Marruecos; Colombia y Perú en Vietnam)
• Buscan postura común en el marco de la dinámica
integracionista del Pacifico
• Poco comercio entre ellos

70. • Sigue el mainstream (modelo neoclásico)
• Mira hacia Asia (favorecer la inserción a la
dinámica de Libre comercio en Pacifico; Alan
Garcia lo propuso en 2007 “Arco del Pacifico”)
• Se limita a un TLC (visión ortodoxa)
• Integración claramente abierta
• Anti-proteccionismo
• Busca hacer frente regionalmente ante el
cambio de estrategia económica de los EEUU
que mira cada vez más hacia Asia

72. ¿Cuál es el objetivo para el CELAC? Consensuar
una agenda de trabajo y negociar con otros actores
internacionales (EEUU, UE, China…)
(CELAC = “OEA – 2 + 1”; Dabene 2014)
Desafío = concertación y dialogo entre 3 modelos
de desarrollo diferentes:
– Mercosur
– ALBA
– Alianza del Pacifico
Comunidad de los Estados
latinoamericanos y del Caribe (CELAC;
2010)

74. ¿Cuáles son los obstáculos a la
integración regional?

75. • Precariedad de la sociedad civil y ausencia de
contexto democrático consolidado
– Populismo vuelve incierto cualquier compromiso
– Volatilidad de las posturas de los Estados (76 Chile se
retira del GRAN; 2006: Venezuela se retira de la CAN
después del acercamiento Colombia-Perú con EEUU)
• Diferentes agendas de política nacional y
exterior (paradigmas drásticamente opuestos)
• Ciclos económicos diferentes (dificulta los
proyectos de moneda común)
• Ausencia de visión largo plazo

76. • Objetivos divergentes y/o no necesariamente son
regionales (favorable al free-riding => incertidumbre)
• Fracaso del ALCA ha impulsado los TLC EEUU con
Colombia, Perú(debilita CAN) , Panamá, CAFTA-DR =>
existen fuerzas centrifugas fuertes (Serbin 2014)
• Infraestructura regional precaria; dificulta:
La sinergia y circulación de la información
La idea de territorialidad
La creación de una economía y sociedad integrada al
nivel regional y respaldando el proyecto integracionista
• Conflictos fronterizos que resurgen regularmente
(Colombia-Nicaragua; Bolivia-Chile; Honduras-El
Salvador) (Serbin 2014)

77. • Fuerte preocupación por las ganancias relativas
(Grieco 93)
• Dificultad para regionalizar el modelo de
desarrollo => difícil organizar una “mediación
institucional” (Olson 82)
• Fragmentación de los mercados y no
complementariedad (Estructura productiva
idéntica) (Padrón 2007)
• Poco comercio=> poca interdependencia (±8% en
promedio del total de comercio exterior)=> (Hurrel
95) => dificíl de profundizar

78. • Instituciones regionales débiles (Serbin 2014;
Dabene 2014):
–Déficit institucional => Débil mecanismos control
–Intereses nacionales prevalen => desconfianza
–Ausencia mecanismos institucionales para
participación de la sociedad civil (ej.: UNASUR o
ALBA) => dificulta la creación de consensos
sociales
 Integración sigue una dinámica vertical e inter-
gubernamental

79. • Falta estrategia común de inserción en la
globalización (Kacowicz 2008)
• EEUU: sigue el referente para la integración regional
(su comportamiento puede servir de motor o freno
a la integración) (Serbin 2014)
• Falta de acceso a fondos propios y Difícil situación
fiscal
 vuelve necesario acudir a fuentes externas de
financiamiento e invitar a países externos al BID (ej.:
China)
 afecta autonomía

80. • Falta regularidad en los procesos de integración:
– Ausencia de capacidad contra-ciclicas nacionales en
caso de crisis => proyectos integracionistas están sujetos
a crisis más que entre Países industrializados (ej.:
devaluación Real en 1999 y Peso argentino en 2001)
– Perfil de lideres: Lula al principio no entusiasta y luego si
• Ausencia de hegemon fuerte regional
– Prevalece un entorno de competencia
– Brasil no logra asumir efectivamente un rol de líder mas
allá de sus intereses económicos (Serbin 2014); pero
impulsó UNASUR (Cumbre de Cusco 2014) y CELAC
(2011)
– Además no todos están dispuestos a asumir el costo
político-económico del apoyo al líder

81. • Inestabilidad interna recurrente
(política/social/económica)
• Vulnerabilidad ante las crisis de los Países
industrializados
• 3 polos externos influyen en ALC (UE, EEUU…
China) (Kacowicz)
• Presencia de grupos de presión internos orientados
hacia una apertura total a la globalización o un
modelo de autarquía… pero pocos grupos
económicos apoyan la perspectiva regional

82. Poca interdependencia comercial

83. ¿Cuáles son los factores que favorecen la
integración regional entre países?

84. • Estancamiento de las negociaciones multilaterales
(ej: OMC y cumbre de Bali en 12/2013)
• Presencia de un hegemon interno dispuesto a
asumir el costo e identificación de los otros países a
su proyecto (Solis 01)
• Presencia de un hegemon externo (Fawcett en
Giacalone) (UE apoya Mercosur, CAN o SICA; China
a ASEAN); a veces es difícil: EEUU con ALCA

85. • Perdida de Hegemonia de los EEUU (Vivares et al.
2014)
=> Orden multipolar es favorable (Snidal 93)
• Crisis del modelo neoliberal y reordenamiento
global: da mas espacio a las relaciones Sur-Sur
(BRICS; comercio Sur-Sur)
• Consolidación de la gobernanza global que permite
una redistribución de los poderes

86. • Complementariedad entre los mercados en el caso
del TLCAN (Krugman)
• El “regionalismo abierto” como la Alianza del
Pacifico: proyecto de integración que ofrece la
perspectiva de una inserción en la globalización
• El pequeño numero de “jugadores” puede
favorecer la integración (Haggard 97)

87. • La conectividad (incrementa la cohesión y
movilidad) (CEPAL)
• Construcción de una “territorialidad”, identidad
común y visión compartida (Giacalone y Rojas)
• No limitarse al tema comercial : abrir el horizonte a
otras colaboraciones (Serbin 2014) (ej: UNASUR: la
integración se plantea como modelo de desarrollo
inclusivo y equitativo)
• ↑ Las redes de la Sociedad civil (medio ambiente,
indígenas, DDHH, académicos…); se organizan cada
vez más cumbres sociales => predispone la sociedad

88. • Ampliar la legitimidad y apoyo para el
proyecto de integración (identificación al
proyecto; Ojeda 2010)
• Coincidencia al nivel de la ideología política
=> Grado de cohesión regional
• Convergencia de las preferencias (Haggard 97)
• Construcción de tipo bottom-up (Nuevo
regionalismo; Giacalone 06)

89. • La institucionalidad (CEPAL 2009):
Mecanismos de control/sanción, canalizar los
comportamientos y transparencia en
decisiones; permite:
• Salir de la incertidumbre, visión de largo
plazo y durabilidad
• Generar confianza, previsibilidad y
compromiso
• ↓ free-riding
=> Necesidad cohesión institucional (Perales
1997)