Количественная оценка мер по развитию стратегической политики Зеленой экономи...
Introduction. EaP GREEN. На пути к зеленой экономике
1. На пути к зеленой экономике
EaP GREEN
Переход к зеленой экономике путем
отделения экономического роста от
деградации окружающей среды и истощения
ресурсов.
2. Почему Зеленая Экономика?
• Она родилась из многочисленных кризисов и
увеличения дефицита ресурсов.
• Зеленая экономика является экономическим
средством для устойчивого развития.
• Зеленая Экономика включает стратегии,
позволяющие наконец-то побороть нищету.
• Это – новая экономическая парадигма, которая
может стимулировать рост доходов и рабочих мест,
не создавая риска для окружающей среды.
3. Стандартный бизнес-подход (СБП), уже невозможен:
планетарные границы ограничивают экономический рост в
его традиционном виде.
Наука говорит нам, что мы приближаемся к переломному
моменту: деградация окружающей среды угрожает подорвать
наше коллективное благополучие.
Угроза усугубляется растущим социальным кризисом, ростом
безработицы и сложной задачей обеспечения новых рабочих
мест, а также возможностей получения доходов, особенно –
для молодежи
Обоснование: Почему необходима
Инклюзивная/Всеохватывающая Зеленая Экономика?
Все это требует решительных
действий, чтобы найти новые пути
для процветания, создания
достойной работы и дохода в
пределах ограниченных ресурсов
мира.
4. • В 2009 году мировой ВВП
достиг 58,22 трлн дол. США,
но все-таки почти 80%
человечества по-прежнему
живет менее чем на
$10/день.
• Беднейшие 40 процентов
населения в мире
производят только
5 процентов мирового
дохода.
Угроза для планеты и неравенство идут рука об руку.
Распределение доходов в соответствии с текущим
сценарием роста
Распределение доходов
Мировое
население по
уровню доходов
Каждая строка
отображает пятую часть
населения
Мировое
население
Богатейшие
20%
Вторые 20%
Третьи 20%
Четвертые
20%
Беднейшие
20%
Часть
мирово
го
дохода
82,7%
11,7%
2,3%
1,9%
1,4%
5. Зеленая экономика может снизить
уровень бедности
• Неразрывная связь между борьбой с нищетой и разумным
управлением природными ресурсами и экосистемами.
• Экосистемные услуги и другие нерыночные природные
товары составляют от 47 до 89% так называемого «ВВП
бедных»
• Поэтому необходимо вкладывать средства в природный
капитал как источник роста и благополучия.
Сектора зависимые от
природы/ресурсов и ESS (2005)
Бразилия Индонезия Индия
Исходная доля ВВП (%): сельское
хозяйство, лесное хозяйство,
рыболовство
6% 11% 17%
Скорректированная доля ВВП(%):
в том числе нерыночные / ESS
17% 15% 20%
Доля ESS / нерыночных товаров
от общего числа доходов
бедных(%)
90% 75% 47%
6. Зеленой экономикой является та, которая приводит к
увеличению благосостояния человека и социальной
справедливости, а также значительно снижает
экологические риски и экологический дефицит.
Что такое Зеленая Экономика?
7. Другими словами…
Зеленая экономикой является та, чей рост доходов и
рабочих мест обусловлен инвестициями и политическими
реформами, которые направлены на сокращение выбросов
углекислого газа и загрязнения окружающей среды,
повышение эффективности, поддержание биоразнообразия
и предоставление экосистемных услуг.
8. Отчет ЮНЕП по Зеленой Экономике
Инвестирование или перераспределение всего 2%2%
мирового ВВП в 10 ключевых секторов может дать толчок к
формированию низкоуглеродной, ресурсоэффективной
экономики.
9. Стандартный бизнес-подход или
Зеленая Экономика
Зеленая
Экономика
2% от ВВП, или 1,3
трлн дол. США в год,
инвестированные в 10
ключевых «зеленых»
секторов в
2010-2050 гг.
Политики
скорректированы,
чтобы помочь
уменьшить вредные
выбросы CO2, а также
создать стимулы для
увеличения
инвестиций в
природный капитал
Стандартный бизнес
подход (СБП)
Современные тенденции
предполагают
продолжение роста на
уровне 2% ВВП в год в
10 ключевых бизнес-
секторах в 2010-2050 гг.
Гос. политики
продолжают
поддерживать инвестиции
в незеленую
инфраструктуру,
субсидирование добычи
ископаемого топлива и
рыболовства и т.д.
10. Основные выводы
Инвестирование в природный капитал, ресурсо- и
энергоэффективность может привести к:
• более высоким темпам роста ВВП в течение
долгого времени и повышению благосостояния
• сохранение природного капитала
• снижению бедности
• достойной занятости
11. Ключевой вывод: Зеленая экономика
стимулирует рост и с течением времени
превышает результаты СБП …
Рост ВВП (%)СБПЗеленый сценарий
12. …при одновременном снижении экологического
дефицита и экологических рисков
Реаль-
ный ВВП
ВВП на
душу
нас.
Спрос
на эл-
энерг.
Спрос
на
воду
Леса Биоемкость
13. Результаты к 2050
… Сохраняя
Природный капитал
…создает
рабочие места
… обеспечивает
экономический
рост
…борется с
нищетой
… Опережает
СБП
Зеленая
Экономика…
14. Азиатско–тихоокеанский регион: 23% мировых инвестиций в
зеленые стимулы происходят в этом регионе
Китай: инвестирует $468 млрд в ключевые зеленые сектора к 2015
году; в два раза больше, чем за последние пять лет.
Индонезия: Национальный план развития имеет цель: «зеленая и
вечная Индонезия» к 2025 году. Цель 7-41. (7% рост ВВП, 41%
сокращение выбросов парниковых газов к 2030 году)
Республика Корея: Политика Нового Зеленого Курса. 2% от ВВП
инвестируется в зеленый рост.
Зеленая Экономика в действии
15. Пути к зеленой экономике
• Экономический рост,
социальное развитие и
экологическая устойчивость
могут быть совместимыми
• Нет единого «рецепта» для
всех стран, но
финансирование является
ключевым
16. 16
экосистем повреждены
или используются
неустойчиво
дополнительных
потребителей среднего
класса к 2030 году
глобальной добычи природных ресурсов к
2050 году, если потребление остается на
текущем уровне развитых стран
повышение температуры к
концу столетия, благодаря
удвоению выбросов
парниковых газов к 2050
году, под СБП.
17. Почему устойчивое потребление и
производство?
Ресурсный кризис
Если мы сохраним
текущие модели производства и потребления:
С конца 1980 экологический след
превысил био-способность Земли
в 2003 году примерно на 25%
2002 20501900 2100
19. Продолжение…
Макро Тренд: ВВП, Ресурсная производительность и внутреннее потребление
ресурсов в ЕС (Michal Miedzinski, 2011)
Хотя ЕС добился относительного
расхождение роста ВВП и уровня
использования материалов, абсолютный
уровень потребления также вырос.
ВВП (ППС)
Ресурсная производительность
(ВВП/ВПР)
Внутреннее потребление
ресурсов
Население
20. Потребление ресурсов на подъеме
МолдоваБеларусь Украина
Источник: www.footprintnetwork.org данные от 5 Фев 2013
Армения Азербайджан
Нет данных по Грузии
Потребление ресурсов (измеряется в экологическом следе) превышает имеющиеся природные ресурсы
(измеряется в био-емкости). Будучи на подъеме в регионе, потребление ресурсов пока существенно
варьируется в разных странах и от года к году (от 1,7-4.o га/чел, по сравнению с глобальным средним 2.7)
биоемкость
Экологи-
ческий след
биоемкость
Экологи-
ческий след
21. Некоторые экологические результаты перехода:
отделение экономического роста от выбросов в атмосферу
Армения БеларусьАзербайджан
Грузия: нет данных Молдова Украина
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ВВП (постоянные
цены)
Выбросы в атмосферу
от передвижных
источников
Выбросы в атмосферу
от стационарных
источников
22. Внутреннее потребления ресурсов и торговый баланс
Украины
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
1992 1997 2002 2007
kg/$
DMC / GDP (kg / $US Year 2000 exchange based)
Ukraine
EECCA
World
Rest of World
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
1992 1997 2002 2007
Tonnes/Capita
Physical Trade Balance / Capita
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
1992 1997 2002 2007
Tonnes/Capita
Domestic Material Consumption / Capita
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
1992 1997 2002 2007
Tonnes/Capita
Domestic Material Consumption / Capita
Biomass
Fossil fuels
Metal ores and industrial minerals
Construction minerals
Внутреннее потребление ресурсов на 1 жителя
ВПР/ВВП (кг/$ США по курсу 2000 г.)
Физический торговый баланс на 1 жителя
Внутреннее потребление ресурсов на 1 жителя
Биомасса
Энергоносители
Руды и промышленные ископаемые
Строительные материалы
Украина
ВЕЦА
Мир
Остальной мир
23. Контекст УПП в ЗЭ
Переход к зеленой экономике будет достигнут за счет:
a. Инвестиции и политические меры, направленные на
повышение ресурсоэффективности
b. Развитие экологически чистых и низкоуглеродных технологий
и рынков
c. Снижение экологических рисков при одновременном
повышении благосостояния человека, содействии зеленому
росту и создании достойных рабочих мест
24. Инициатива Зеленой экономики ЮНЕП
• Выбор и стимулирование
преобразований в ключевых
секторах - критических или очень
важных для озеленения мировой
экономики
• На благоприятные условия (финансы,
субсидии, налоги, регулирование и
соответствующие реформы, которые
обеспечивают достижение целей ЗЭ)
ФокусПодход
Налоги, правила
Суб‐
сидии Финансы
25. Сектор - сельское хозяйство
• Сильное сравнительное преимущество для многих стран,
в частности:
– подходящие климатические условия и богатое
биоразнообразие
– менее загрязненная почва
• Органический:
– 2010: $59 млрд > 2015: $105 млрд
– большая часть производства приходится на
развивающиеся страны (> 75%), большая часть
потребительского спроса в развитых странах (> 95%)
– развитие региональной органической торговли
(например, Южная Америка)
– растущий спрос на добавленную стоимость
органических продуктов (например, соки, специи)
• Более высокая добавленная стоимость
• Улучшенные торговые балансы: использование
местных (вместо дорогостоящих импортных)
ресурсов и увеличение экспорта устойчивой
агропродовольственной продукции
26. Пользуясь новыми торговыми
возможностями
US$ 22.8 млн (2007/8)
US$ 6.2 млн (2004/5)
US$ 3.7 млн (2003/4)
На 48-68% меньше выбросов и
поглощения углерода
Мировой рынок:
97% покупателей
в странах ОЭСР;
80% производи-
телей в Африке,
Азии и Латинской
Америки
$ 50 млрд
рынок в 2007
растущий на
10% ежегодно
Пример Уганды
рост
га,
фермеров
фермеров
27. Сектор – Промышленность.
Воздействие на окружающую среду
Использование ресурсов:
•35% мирового потребления электроэнергии
•Более 25% первичной добычи полезных ископаемых.
•Использование воды в промышленности, как ожидается,
вырастет до 20% общемирового объема спроса к 2030 году.
•Высококачественная железная руда постепенно истощается.
Поскольку отрасли промышленности начинают использовать
менее качественную руду, требуется больше энергии для
извлечения полезного содержимого металла.
Отвечает за:
•Более 20% выбросов CO2.
•Увеличение рисков, связанных с использованием опасных
веществ.
•17% вреда здоровью связано с загрязнением воздуха, влекут
за собой расходы эквивалентные 1-5% мирового ВВП.
28. Химикаты и пластик
Целлюлозно-бумажная
Кожа
Текстиль
Алюминий
Железо и сталь
Химикаты и пластик
Целлюлозно-бумажная
Кожа
Текстиль
Алюминий
Железо и сталь
График 10: Выбросы СО2 связанные с
энергопотреблением, по секторам производства к
2050 г. В G2 при СБП (тСО2/год)
График 11: Затраты енергии по секторам
производства к 2050 г. В G2 при СБП (дол.
США/год)
29. Возможности для промышленности
• озеленение обрабатывающей промышленности будет
способствовать снижению потребления энергии и выбросов,
уменьшит давление на повышение цен на ископаемые виды
топлива и - через снижение энергозатрат – поможет в
повышении производительности и увеличении прибыли,
одновременно стимулируя рост ВВП и общей занятости.
• Измениние продуктов и систем - чистые технологии и
замкнутый цикл производства (повторное использование,
ремонт, восстановление и утилизация)
• Продление жизни продуктов
• Подход жизненного цикла
• Устойчивое управление цепочкой создания стоимости
Результаты моделирования: снижение промышленного
потребления энергии почти наполовину по сравнению со
сценарием СБП.
30. Политика и возможные инструменты
политики
• Стандарты выбросов и сбросов для отраслей с требованием наилучшей
из имеющихся или наилучшей возможной технологии (BAT, BPT), 3P, 3R,
ЭПР
• Налогово-бюджетная политика, включая государственные расходы,
субсидии и налогообложение, может обеспечить мощные стимулы, которые
изменяют первоначальные расчеты относительно затрат и выгод
производителей и потребителей:
– правительство может устанавливать цены за счет налогов, сборов и
отчислений или количественные ограничения через
предоставление разрешений на торговлю
• Общественные учреждения могут поддерживать проверки и согласования
схем экомаркировки, а также реализовывать программы информирования
потребителей
• Институциональная поддержка и мягкие технологичиские подходы,
• Исследования и разработки для ускорения еко‐инноваций
• Новые промышленные эко-парки
31. • Мировые продажи органических продуктов питания и напитков=
$46 млрд в 2007 (трехкратное увеличение с 1999)
• Продажи сертифицированных «устойчивых» лесных товаров
выросли в четыре раза за период с 2005 по 2007 гг.
• С апреля 2008 года по март 2009 года, мировой рынок
экомаркированной рыбной продукции вырос более, чем на 50%,
до розничной стоимости $1.5 млрд
• Владельцы и ритейлеры основных потребительских брендов
добавили «экологические» атрибуты для своей продукции:
– Марс (какао Rainforest Alliance)
– Cadbury (Fairtrade какао)
– Kraft (Rainforest Alliance Kenco кофе)
– Unilever (Rainforest Alliance PG Tips).
Растущий потребительский интерес к «зеленой»
продукции ...
32. Инициатива зеленой экономики ЮНЕП началась в
конце 2008 года и ориентирована на:
• Консультации
– оказание технической помощи и консультирование в более чем 20 странах
• Исследования
– в том числе того, как измерять прогресс к зеленой экономике
• Партнерство
– с учреждениями ООН, правительствами, научными учреждениями,
предприятиями и НПО
35. Оказание адресной поддержки, которая
позволит странам перейти к социально
инклюзивной зеленой экономике.
35
Видение
Цели • Обеспечение плацдарма для действий,
отмеченных в обязательствах, принятых на
саммите Рио +20.
• Создание благоприятных условий и укрепление
потенциала правительств в их переходе к
зеленой экономике.
• использование опыта и скоординированного
реагирования на потребности стран.
36. PAGE предназначено для мобилизации ресурсов и оказания
индивидуальной поддержки зеленой экономике на
национальном уровне, что в свою очередь будет
стимулировать глобальный переход.
В частности, PAGE направлено на:
• Помощь странам в разработке и принятии политики зеленой экономики
• Укрепление потенциала национальных партнеров для реализации
целенаправленных инициатив зеленой экономики, в том числе в
ключевых секторах.
• Формирование глобального доступа к подготовке и инструментам
зеленой экономики.
• Создание и обмен знаниями на уровне стран
37. Партнеры-учредители PAGE
• Международная организация труда
(МОТ)
• Организация Объединенных Наций
по окружающей среде (ЮНЕП)
• Организация Объединенных Наций
по промышленному развитию
(ЮНИДО)
• Институт ООН по обучению и
исследованиям (ЮНИТАР)
39. Инвестиции в новое поколение активов
• Чистые технологии
• Ресурсоэффективная
инфраструктура
• Правильно
функционирующие
экосистемы
• Зеленые
квалифицированные
трудовые ресурсы
• Эффективное
управление
40. Измерение воздействия PAGE
• Более глубокое отделение
экономического роста от
потребления ресурсов и
деградации окружающей
среды
• Более достойные зеленые
рабочие места
• Число людей, имеющих
доступ к безопасной воде,
экологически чистой
энергии, санитарии и
другим экологическим
благам.