La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la principal organización internacional formada por 193 países miembros. Fue fundada en 1945 con el objetivo de mantener la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso económico y social. Sus principales órganos son la Asamblea General, formada por todos los países miembros, y el Consejo de Seguridad, responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad.

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ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
Las Naciones Unidas son la principal organización de Estados soberanos. Los Estados
se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz
mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico
y social. La Organización nació oficialmente el 24 de octubre de 1945.
En el momento de su creación se admitieron como Miembros 51 países; actualmente,
con la reciente inclusión de Suiza y Timor Oriental en el 57° período ordinario de
sesiones de la Asamblea General, y de Montenegro en junio del 2006, 193 países son
Miembros de las Naciones Unidas.
El nombre de “Naciones Unidas” fue utilizado por primera vez por Franklin D.
Roosevelt en la “Declaración de las Naciones Unidas” el 1 de diciembre de 1943.
También se utilizó durante la Conferencia de San Francisco, celebrada del 25 de abril de
1945 al 26 de junio del mismo año, donde nació la Organización.
La Organización de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los
51 Miembros que firmaron la “Carta de las Naciones Unidas” en la Segunda Guerra
Mundial contra los países del Eje y se convirtió en sucesora legal de la Sociedad de
Naciones en 1946.
De acuerdo a la Carta, pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los países
amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que a juicio de la
Organización, sean capaces de cumplir y ejecutar los mandatos consagrados en la carta
de las Naciones Unidas.
La ONU es un foro que prácticamente incluye a todas las naciones del mundo y sus
esfuerzos proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las
controversias entre países. La Organización también ayuda a adoptar medidas en
relación a casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son
analizadas de acuerdo a una serie de propósitos y principios establecidos en el capítulo
primero de la “Carta de las Naciones Unidas”, teniendo como finalidades los siguientes
objetivos:
•Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra
•Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre
•Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados
internacionales
•Promover el progreso social y elevar el nivel de vida
Si bien algunas veces se describe a la Organización como un “parlamento de naciones”,
las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de
gobiernos. No cuentan con un ejército propio y no recaudan impuestos. La Organización
está sujeta a la voluntad política de sus Miembros para la aplicación de las decisiones y
depende de las aportaciones de sus Miembros para la ejecución de las actividades.

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Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el
español, el francés, el inglés y el ruso. Además se ha añadido el árabe como idioma
oficial de la Asamblea General, el Consejo Económico y social y el Consejo de
Seguridad.
Las Naciones Unidas desempeñan un papel central en varios asuntos de interés general
tales como:
•Reducir las tensiones internacionales
•Prevenir conflictos
•Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
•Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos
•Erradicar enfermedades
•Incrementar la producción de alimentos
•Atender y proteger a los refugiados
•Luchar contra el analfabetismo
•Reaccionar rápidamente en situaciones de desastres naturales
•Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
•Proteger y promover los derechos de todas las personas
Por esta labor y los grandes logros de la Organización y sus agencias especializadas, así
como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha reconocido con el Premio
Nobel de la Paz.
Para mantener las actividades de este Sistema se cuenta con un presupuesto que se
establece cada dos años. El presupuesto para el período 2002-2003 es de 2.625 millones
de dólares y proviene principalmente de cuotas establecidas a los Estados Miembros.
Actualmente, con el fin de aumentar la eficacia de la Organización, se han dado diversas
propuestas de reforma de las Naciones Unidas de las cuales muchas se han llevado a
cabo, logrando mayor ahorro de recursos y un mejor desempeño de las labores de la
Organización.
Carta de la ONU
La Carta de las Naciones Unidas se firmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al
terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y
entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. El Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia es parte integrante de la Carta.

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El 17 de diciembre de 1963 la Asamblea General aprobó enmiendas a los Artículos 23,
27 y 61 de la Carta, las que entraron en vigor el 31 de agosto de 1965. El 20 de
diciembre de 1971 la Asamblea General aprobó otra enmienda al Artículo 61, la que
entró en vigor el 24 de septiembre de 1973. Una enmienda al Artículo 109, aprobada
por la Asamblea General el 20 de diciembre de 1965, entró en vigor el 12 de junio de
1968.
La enmienda al Artículo 23 aumentó el número de miembros del Consejo de Seguridad
de once a quince. El Artículo 27 enmendado estipula que las decisiones del Consejo de
Seguridad sobre cuestiones de procedimiento serán tomadas por el voto afirmativo de
nueve miembros (anteriormente siete) y sobre todas las demás cuestiones por el voto
afirmativo de nueve miembros (anteriormente siete), incluso los votos afirmativos de
los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
La enmienda al Artículo 61 que entró en vigor el 31 de agosto de 1965 aumentó el
número de miembros del Consejo Económico y Social de dieciocho a veintisiete. Con la
otra enmienda a dicho Artículo, que entro en vigor el 24 de septiembre de 1973, se
volvió a aumentar el número de miembros del Consejo de veintisiete a cincuenta y
cuatro.
La enmienda al Artículo 109, que corresponde al párrafo 1 de dicho Artículo, dispone
que se podrá celebrar una Conferencia General de los Estados Miembros con el
propósito de revisar la Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el voto de las
dos terceras partes de los Miembros de la Asamblea General y por el voto de
cualesquiera nueve miembros (anteriormente siete) del Consejo de Seguridad. El
párrafo 3 del mismo Artículo, que se refiere al examen de la cuestión de una posible
conferencia de revisión en el décimo período ordinario de sesiones de la Asamblea
General, ha sido conservado en su forma primitiva por lo que toca a una decisión de
“siete miembros cualesquiera del Consejo de Seguridad”, dado que en 1955 la
Asamblea General, en su décimo período ordinario de sesiones, y el Consejo de
Seguridad tomaron medidas acerca de dicho párrafo.
Organigrama
1) Asamblea General de Naciones Unidas
Establecida en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General
ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo, de formulación de políticas y
representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea está integrada por los 193 Estados
Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral de
toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta.
También desempeña un papel importante en el proceso de establecimiento de normas y
en la codificación del derecho internacional. La Asamblea celebra en forma intensiva un
período ordinario de sesiones cada año, de septiembre a diciembre, o durante más
tiempo si fuese necesario.

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Funciones y facultades de la Asamblea General
De conformidad a lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General
podrá:
•
•
•
•
•
•
•
•
Examinar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales, incluido el desarme, y formular
recomendaciones al respecto;
Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales y, salvo que el Consejo de Seguridad ya este ocupándose de una
controversia o situación, formular recomendaciones al respecto
Examinar, con la misma salvedad del punto anterior, las cuestiones
comprendidas en el ámbito de la Carta o que afecten a las facultades y funciones
de cualquier órgano de las Naciones Unidas y formular recomendaciones al
respecto
Iniciar estudios y formular recomendaciones para promover la cooperación
política internacional, el desarrollo y la codificación del derecho internacional, el
disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la
colaboración internacional en las esferas económica, social, humanitaria,
cultural, educativa y sanitaria
Formular recomendaciones con miras al arreglo por medios pacíficos de
cualesquiera situaciones que puedan menoscabar las relaciones amistosas entre
naciones
Recibir y examinar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las
Naciones Unidas
Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las
cuotas de los Estados Miembros
Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los
miembros de otros consejos y órganos de las Naciones Unidas, así como, por
recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General.
Además, de conformidad con su resolución titulada “Unión pro Paz” (resolución 377
(V)), de noviembre de 1950, la Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de
Seguridad no lo hiciera, a causa del voto negativo de un miembro permanente, en caso
de que parezca haber una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto
de agresión. La Asamblea puede entonces examinar inmediatamente el asunto con miras
a recomendar a los Miembros la adopción de medidas colectivas para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales (véase: los períodos extraordinarios de
sesiones y los períodos extraordinarios de sesiones de emergencia ).
Si bien la Asamblea únicamente está facultada para formular recomendaciones no
vinculantes a los Estados a propósito de cuestiones de carácter internacional que
correspondan a su ámbito de competencia, ha adoptado medidas -políticas, económicas,
humanitarias, sociales y jurídicas- que han influido en la vida de millones de personas
de todo el mundo.
La Declaración del Milenio, aprobada en 2000 y que constituye un hito histórico, y el
Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 reflejan el compromiso de todos los
Estados Miembros de alcanzar los objetivos concretos de lograr la paz, la seguridad y el
desarme, junto con el desarrollo y la erradicación de la pobreza; salvaguardar los

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derechos humanos y promover el estado de derecho; proteger el medio ambiente común;
atender las necesidades especiales de África; y fortalecer las Naciones Unidas.
Búsqueda del consenso
Cada Estado Miembro de la Asamblea tiene un voto. Las votaciones sobre cuestiones
consideradas importantes, como, por ejemplo, las recomendaciones relativas a la paz y
la seguridad y la elección de los miembros del Consejo de Seguridad, requieren una
mayoría de dos tercios de los Estados Miembros, pero otras cuestiones se deciden por
mayoría simple.
En los últimos años se han hecho ímprobos esfuerzos para lograr el consenso sobre las
cuestiones planteadas, en lugar de someterlas a votación, lo cual ha contribuido a que
aumente el apoyo a las decisiones de la Asamblea. El Presidente, tras consultar con las
delegaciones y llegar a un acuerdo, puede proponer la aprobación de una resolución sin
someterla a votación.
2) Consejo de Seguridad
La Carta, que es un tratado internacional, obliga a los Estados Miembros a solucionar
sus conflictos por medios pacíficos, a fin de no poner en peligro la paz y la seguridad
internacional. Esto significa que deben abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza
contra todo otro Estado y que pueden someter cualquier controversia al Consejo de
Seguridad.
El órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento
de la paz y la seguridad es el Consejo de Seguridad. Conforme a la Carta, los Estados
Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo. Aunque las
recomendaciones de otros órganos de las Naciones Unidas no tienen el carácter
obligatorio de las decisiones del Consejo, pueden influir en determinadas situaciones, ya
que reflejan la opinión de la comunidad internacional.
Cuando se le presenta una controversia, la primera medida del Consejo es generalmente
recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos. En algunos
casos, el propio Consejo emprende actividades de investigación y mediación. También
puede establecer los principios para el arreglo pacífico y nombrar representantes
especiales o pedirle al Secretario General que use sus buenos oficios.
Cuando una controversia conduce a las hostilidades, la preocupación principal del
Consejo es ponerle fin a éstas lo antes posible. Para prevenir la ampliación de las
hostilidades, el Consejo puede establecer directrices de cesación del fuego. En apoyo
del proceso de paz, el Consejo puede desplegar observadores militares o una fuerza de
mantenimiento de la paz en una zona de conflicto.
Conforme al Capítulo VII de la Carta, el Consejo tiene el poder de tomar medidas para
hacer cumplir sus decisiones. Puede imponer embargos o sanciones económicas, o
autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.
En algunos casos, el Consejo ha autorizado, conforme al Capítulo VII, el uso de la
fuerza militar por una coalición de Estados Miembros o por una organización o

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agrupación regional. Sin embargo, el Consejo toma tales medidas sólo como último
recurso, cuando se han agotado las vías pacíficas para el arreglo de la controversia y
luego de determinar que existe una amenaza a la paz, una violación de la paz o un acto
de agresión.
Conforme también al Capítulo VII, el Consejo ha establecido tribunales penales
internacionales para enjuiciar a personas acusadas de violaciones graves del derecho
humanitario internacional, incluido el genocidio.
Conforme a la Carta, el Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de
mantener la paz y la seguridad internacionales.
El Consejo tiene 15 miembros: cinco permanentes y 10 electos por la Asamblea General
por períodos de dos años. Los miembros permanentes son China, los Estados Unidos, la
Federación de Rusia , Francia y el Reino Unido.
Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de
procedimiento se toman por voto afirmativo de, por lo menos, nueve de los 15
miembros. Las tocantes a cuestiones de fondo también requieren nueve votos
afirmativos, pero éstos tienen que incluir los de los cinco miembros permanentes. Ésta
es la regla de la “unanimidad de las grandes potencias” o, como se dice a menudo, el
poder de “veto”.
Si un miembro permanente no está de acuerdo con su decisión, puede emitir un voto
negativo, el cual tiene poder de veto. Cada uno de los cinco miembros permanentes ha
ejercido su poder de veto en alguna oportunidad. Si un miembro permanente no apoya
una decisión pero no quiere bloquearla con su veto, se puede abstener en la votación.
De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de las Naciones Unidas convienen en
aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. Éste es el único órgano de
las Naciones Unidas cuyas decisiones los Estados Miembros, conforme a la Carta, están
obligados a cumplir. Los demás órganos de las Naciones Unidas hacen
recomendaciones.
La Presidencia del Consejo rota mensualmente, según el listado de los Estados
Miembros del Consejo de Seguridad en el orden alfabético inglés de sus nombres.
3) Consejo Económico y Social
El Consejo Económico y Social se estableció en el marco de la Carta de las Naciones
Unidas como principal órgano para coordinar la labor económica, social y conexa de
los 14 organismos especializados de las Naciones Unidas, las comisiones orgánicas y
las cinco comisiones regionales. También recibe informes de 11 fondos y programas. El
Consejo Económico y Social actúa como foro central para el debate de cuestiones
internacionales de índole económica y social y para la formulación de recomendaciones
sobre políticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas.
Se encarga de:
•
Promover niveles de vida más elevados, pleno empleo y progreso económico y
social;

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•
•
•
Buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo económico, social y
sanitario;
Facilitar la cooperación cultural y educativa internacional; y
Fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Está facultado para realizar o iniciar estudios e informes sobre estos temas. También
tiene competencia para prestar asistencia en los preparativos y la organización de
conferencias internacionales importantes en las esferas económica, social y conexas y
facilitar un seguimiento coordinado de éstas. Dado su amplio mandato, el ámbito del
Consejo se extiende a más del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el
sistema de las Naciones Unidas.
Funcionamiento del Consejo Económico y Social:
Para desempeñar su mandato, el Consejo Económico y Social consulta con
representantes de los sectores académico y empresarial y con más de 2100
organizaciones no gubernamentales registradas. El Consejo celebra en julio de cada año
un período de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duración, alternando entre
Nueva York y Ginebra. El período de sesiones consiste en una serie de sesiones de alto
nivel, una serie de sesiones sobre coordinación, una serie de sesiones sobre actividades
operacionales, una serie de sesiones sobre asuntos humanitarios y la serie de sesiones de
carácter general.
La serie de sesiones de alto nivel brinda a los ministros y los jefes ejecutivos de las
instituciones internacionales y a funcionarios superiores, así como a representantes de la
sociedad civil y el sector privado, la oportunidad de debatir cuestiones fundamentales
del programa internacional en la esfera del desarrollo económico, social y ambiental.
Dos nuevos cometidos del Consejo Económico y Social, encomendados por la Cumbre
Mundial de 2005, son el Examen Ministerial Anual y el Foro sobre Cooperación para el
Desarrollo. Al final de la serie de sesiones de alto nivel se aprueba una Declaración
Ministerial, que proporciona orientación normativa y recomendaciones para la acción.
El Consejo Económico y Social ha desempeñado un destacado papel en esferas políticas
clave durante los últimos años.
4) Consejo de Administración Fiduciaria
El Consejo de Administración Fiduciaria ha suspendido sus operaciones formalmente el
1 de noviembre de 1994. El Consejo ha modificado su reglamento para eliminar la
obligación de reunirse anualmente y acordaron reunirse en el momento necesario, por su
decisión o la decisión de su Presidente o a petición de una mayoría de sus miembros o
de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.
5) Consejo de Administración Fiduciaria
Al crear un régimen internacional de administración fiduciaria, la Carta estableció el
Consejo de Administración Fiduciaria como uno de los órganos principales de las
Naciones Unidas y le asignó la función de supervisar la administración de los territorios
en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria. El objetivo

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principal de este régimen consistía en promover el adelanto de los habitantes de los
territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la
independencia. El Consejo de Administración Fiduciaria está constituido por los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la
Federación de Rusia, Francia y el Reino Unido. Los propósitos del régimen de
administración fiduciaria se han cumplido a tal punto que todos los territorios en
fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la independencia, ya sea como Estados
separados o mediante su unión con países independientes vecinos.
Funciones y poderes
De conformidad con la Carta, el Consejo de Administración Fiduciaria está autorizado a
examinar y debatir los informes presentados por la autoridad administradora respecto
del adelanto político, económico, social y educativo de la población de los territorios en
fideicomiso y, en consulta con la autoridad administradora, a examinar peticiones
provenientes de los territorios en fideicomiso y realizar visitas periódicas y otras
misiones especiales a esos territorios.
6) Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el principal
órgano judicial de las Naciones Unidas. La Corte resuelve controversias jurídicas entre
los Estados partes y emite opiniones consultivas para las Naciones Unidas y sus
organismos especializados. Su Estatuto forma parte de la Carta de las Naciones Unidas.
Pueden recurrir a la Corte todos los Estados partes en su Estatuto, que incluye a todos
los Miembros de las Naciones Unidas. Solo los Estados pueden ser partes en los casos
que se sometan a la Corte. Las personas físicas y jurídicas y las organizaciones
internacionales no pueden recurrir a la Corte.
La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden solicitar opiniones consultivas
de la Corte sobre cualquier cuestión jurídica. Los demás órganos de las Naciones
Unidas y los organismos especializados, con autorización de la Asamblea, pueden
solicitar opiniones consultivas sobre las cuestiones jurídicas que surjan dentro de la
esfera de sus actividades.
Jurisdicción
La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a
todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y
convenciones internacionales vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a
aceptar la jurisdicción de la Corte firmando un tratado o convención en el que se
estipule la remisión a ella o haciendo una declaración a tal efecto. Esas declaraciones a
menudo contienen reservas por las que se excluyen ciertos tipos de causas.
Conforme a su Estatuto, la Corte decide las controversias sobre la base de:
•
Las convenciones internacionales que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes;

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•
•
•
La costumbre internacional como prueba de pràctica general aceptada como
derecho;
Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones; y
Las decisiones judiciales y la doctrina de los juristas de mayor competencia de
las distintas naciones.
Miembros
La Corte está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad, en votaciones independientes, en atención a sus méritos. Se
procura que estén representados en la Corte los principales sistemas jurídicos del
mundo. No puede haber dos magistrados del mismo país. Los magistrados tienen un
mandato de nueve años y son reelegibles. Mientras dura su mandato no pueden
dedicarse a ninguna otra ocupación.
Por lo general, la Corte se reúne en sesión plenaria, pero puede también hacerlo en
unidades más pequeñas o «salas», a solicitud de las partes. Las sentencias dictadas por
las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte tiene también una Sala
de asuntos relacionados con el medio ambiente y constituye todos los años una Sala de
Procedimiento Sumario.
7) Secretaría
La labor cotidiana de las Naciones Unidas está a cargo de su Secretaría, integrada por
funcionarios internacionales que trabajan en oficinas del mundo entero. La Secretaría
presta servicios a los demás órganos principales de las Naciones Unidas y administra los
programas y las políticas que éstos elaboran. Su jefe es el Secretario General, nombrado
por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad por un período
renovable de cinco años.
Las funciones de la Secretaría son tan variadas como los problemas que tratan las
Naciones Unidas. Incluyen desde la administración de las operaciones de
mantenimiento de la paz y la mediación en controversias internacionales hasta el
examen de las tendencias y problemas económicos y sociales y la preparación de
estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. El personal de la Secretaría,
entre otras funciones, informa a los medios de comunicación del mundo sobre la labor
de las Naciones Unidas, organiza conferencias internacionales sobre asuntos de interés
mundial e interpreta discursos y traduce documentos a los idiomas oficiales de la
Organización.
Al 30 de junio de 2010, la Secretaría tiene alrededor de 44.000 funcionarios en todo el
mundo.
Como funcionarios internacionales, tanto ellos como el Secretario General sólo rinden
cuentas a las Naciones Unidas y juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningún
gobierno ni autoridad ajena a la Organización. Según la Carta, los Estados Miembros se
comprometen a respetar el carácter exclusivamente internacional de las funciones del
Secretario General y del personal y a no tratar de influir sobre ellos.

10. Apunte realizado con información obtenida de página www.onu.cl
Aunque su Sede está en Nueva York, las Naciones Unidas mantienen una presencia
importante en Addis Abeba, Bangkok, Beirut, Ginebra, Nairobi, Santiago de Chile y
Viena y tienen oficinas desplegadas en casi todos los países.
Actualmente hay 15 operaciones de paz de las Naciones Unidas desplegadas en cuatro
continentes. Trabajar al servicio de la causa por la paz es una peligrosa ocupación.
Desde que se fundaron las Naciones Unidas, cientos de valerosos hombres y mujeres
han perdido la vida en esta misión.

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