Políticas sociales y trabajo social: Desarrollo, Desarrollo Social y Derechos Sociales, Bienestar Social, sistemas de Protección Social y Políticas Sociales

POLPOLÍÍTICAS SOCIALES YTICAS SOCIALES Y
TRABAJO SOCIALTRABAJO SOCIAL
Bloque 2. Elementos conceptuales bBloque 2. Elementos conceptuales báásicossicos
Tema 3. Desarrollo, Desarrollo Social y Derechos Sociales,Tema 3. Desarrollo, Desarrollo Social y Derechos Sociales,
Bienestar Social, sistemas de ProtecciBienestar Social, sistemas de Proteccióón Social y Poln Social y Polííticasticas
SocialesSociales

POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
Tema 3. Desarrollo, Desarrollo Social y Derechos Sociales, BieneTema 3. Desarrollo, Desarrollo Social y Derechos Sociales, Bienestar Social,star Social,
sistemas de Proteccisistemas de Proteccióón Social y Poln Social y Polííticas Socialesticas Sociales
1. ¿Desarrollo o “desarrollismo”? Desarrollo Social y
Derechos Sociales, Económicos y Culturales
2. Pobreza, exclusión, vulnerabilidad, marginalidad
3. Protección social: seguridad social y servicios sociales
4. Introduciendo las Políticas Sociales

1. ¿Desarrollo o “desarrollismo”? Desarrollo Social y Derechos Sociales,
Económicos y Culturales
¿Qué es el Desarrollo?.
Imágenes: Desarrollados // Subdesarrollados
“Ricos”
“Normales”
“Consumen”
“Bienestar”
“Pobres”
“Desviados”
“No consumen”
“Exclusión”
¿Países?
¿Personas?
¿Grupos?

1. ¿Desarrollo o “desarrollismo”? Desarrollo Social y Derechos Sociales, Económicos y Culturales
• Crecimiento económico
• Crecimiento urbano
• Consumo de la naturaleza
• Modernización cultural
• Competitividad
• Globalización
Situación de
subdesarrollado
Situación de
DESARROLLADO
Nosotros, nuestro
país, nuestro grupo
social
Ellos, los países
pobres, nuestro
grupo social
Cooperamos
Ayudamos
Asistimos
La lógica del “desarrollismo” como ideología (1940-hoy)

Culturales ETNODESARROLLO
Ambientales ECODESARROLLO
Económicas DESARROLLO ECONÓMICO
Sociales DESARROLLO SOCIAL
Políticas DESARROLLO POLÍTICO
Debemos entender entonces el desarrollo no como un fin, sino como un medio y dentro de las
coordenadas:

Desarrollo es la satisfacción de las necesidades
humanas básicas, dentro de un contexto social y
cultural determinado
Salud Autonomía
Las necesidades son objetivas y universales
Por lo tanto, tenemos que centrarnos en
las personas, en sus necesidades
Y puesto que se dan diferencias sociales, de
capacidades..etc. Se debe procurar que no se
conviertan en desigualdades.
JUSTICIA SOCIAL
Trabajo Social

JUSTICIA SOCIAL DESARROLLO SOCIAL

JUSTICIA SOCIAL
DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES

JUSTICIA SOCIAL DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

POBREZA
Cosificada. Estática. Situación dada [por lo tanto, la
dimensión temporal desaparece del análisis]
Social: afecta a grupos diferentes de los 'normales'.
Cuestión comparada. Relatividad
Carencia de bienes materiales. Carencia de bienes
espirituales (o morales)
¿Causas? Desviación social
Tópicos sobre la pobreza....

+ concretas
+ abstractas
Unidades
Variables
Objetivos
Medir (describir) Explicar
Economía
Sociología
Trabajo
Social

Disciplinas Economía Trabajo social Sociología
Perspectiva Abstracta Concreta Abstracta
Objeto Agregados Personas Agregados / Personas
Metodología Cuantitativa Cualitativa
Cuantitativa
(predominante)
Cualitativa
Causas No definidas (el pobre) No definidas (sistema) Sistema de causas
Políticas Reducir agregados Mejorar individuos Reducir agregados
Logro individual
Cultura de la pobreza
Marginalidad
Enfoque estructural

+ agregados
+ concretos
PERSONAS
HOGARES
GRUPOS
COMUNIDADES
ESTADOS
Enfoque
Unidimensional
Dimensión
política
Dimensión
Cultural
Dimensión
Social
Enfoque
Multidimensional
Dimensión
Económica
PRIVACIÓN PARTICIPACIÓN CAPACITACIÓN IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Estudios sobre
pobreza
internacional.
Estudios con
encuestas de
presupuestos
familiares
Estudios sobre
educación,
condiciones de
trabajo
Investigación
Acción
Participativa
"small areas"
Des.arrollo
Humano
Estudios de
casos

Enfoque estático Enfoque dinámico
Definición Absoluto Relativo
Planteamiento Definición de mínimos Establecer el continuo
Dimensiones Atributo
Característica
Manifestaciones
Resultados
Causas
Procesos que dan lugar a las
situaciones de pobreza
Estrategias de
medición
Cuantitativas
Enfoques: indirecto / directo
Cuantitativas / Cualitativas
Políticas Focalizadas
Modelo Asistencial
Modelo económico
Inserción/ focalización
Fuente: Elaboración propia a partir de Dubois, 1999 y Shaffer, 1996

El concepto de exclusión social engloba al de pobreza
La exclusión no se limita a expresar deficiencias económicas, sino
que se refiere a la imposibilidad o incapacidad de ejercer los
derechos sociales, económicos y culturales:
- trabajo
- educación
- cultura
- vivienda digna
- participación social
“Carencia de los recursos personales, sociales o económicos
suficientes para desarrollar una vida independiente y autónoma”

Las personas sufren exclusión social cuando:
- Sufren desventajas generalizadas en términos de educación,
habilidades, empleo, vivienda, recursos financieros, etc.
- Sus oportunidades de obtener acceso a las principales
instituciones que distribuyen esas oportunidades de vida son
sustancialmente menores que las del resto de la población.
- Esas desventajas y accesos disminuidos persisten a lo largo del
tiempo
Observatorio de Políticas Nacionales de Lucha contra la Exclusión Social de la Unión Europea

La Comisión de Asuntos Sociales del Parlamento Europeo (1996) considera como
personas con riesgo de exclusión social a:
- los parados de larga duración
- los trabajadores sin cualificación
- los jóvenes mayores de veinticinco años que no han encontrado su primer
empleo
- las familias monoparentales
- los ancianos
- los emigrantes
- los “minusválidos físicos o psíquicos”
- las minorías étnicas
- los refugiados

Exclusión social como proceso en una trayectoria de vida
Carácter estructural: consecuencia del modelo de
Desarrollo económico de las sociedades industriales
Tendencia acumulativa de los efectos
Carácter multudimensional
Laboral, económica
Grupo relacional
Laboral, económica
Individual, motivación. “Desafiliación”.

- Marginalidad: Situaciones límite.
Aunque se pretenda la integración no es posible
Grupos: descualificación (“Infraclases”)
- Vulnerabilidad: Ruptura del equilibrio precario
Espiral de efectos acumulativos negativos
Incluye conductas discriminatorias
- Precariedad: Situación general de necesidad (engloba otros conceptos)
Déficit del derecho de ciudadanía
“Ciudadanos/as” de segunda

Protección social
Conjunto de sistemas de
transferencia colectiva
pensados para proteger a las
personas de riesgos y
contingencias
- Privados
- Públicos: por imperativo
constitucional legal
(Constitución, 1978, capítulo
III)
intervenciones de instituciones
públicas o privadas destinadas
a aliviar a las familias y a las
personas de las cargas que
representan determinados tipos
de riesgo o necesidad, siempre
y cuando no exista un acuerdo
simultáneo recíproco ni
individual
- enfermedad
- vejez
- invalidez
- accidentes,enfermedades profesionales
- supervivencia
- maternidad
- familia
- desempleo
Seguridad Social
Servicios Sociales
situaciones de pobreza, exclusión, y las
necesidades de colectivos específicos
Sanidad
Vivienda, Empleo

Estado Social y Democrático
de Derecho
“Programa social” de la
Constitución Española, 1978
Sistema de
protección social
Sistema
educativo
Deporte, ocio,
medioambiente
Cultura
Patrimonio
Defensa
consumidores
Conjunto de políticas sociales
Solidaridad y su expresión política Universalidad Suficiencia Redistribución

Seguridad Social
Servicios Sociales
(complementarios)
medidas públicas de protección contra los riesgos
que afectan a las personas en cuanto miembros de la sociedad
Prestaciones directas, individuales, valorables económicamente
y de carácter redistributivo
1. Dirigidas a los individuos, no a los colectivos.
2. Protege a las personas, no a sus bienes o patrimonio
3. Naturaleza económica del riesgo
(Prestaciones asistenciales)
- Desempleo
- Complemento de mínimos
- Pensiones no contributivas de jubilación o invalidez
IMSERSO: prestaciones económicas indirectas. Directos o derivados

Seguridad Social
Servicios Sociales
(complementarios)
“el conjunto de servicios y prestaciones que tienen como finalidad la promoción
del desarrollo pleno y libre de la persona y la mejora de la calidad de vida dentro
de la sociedad, así como la prevención y eliminación de las causas que conducen a
la marginación social”
Versión anglosajona frente a la francesa de “asistencia”.
Constitución, artículo 50.
[Orígenes]
- Beneficiencia siglo XIX
- INAS (Instituto Nacional de Asistencia Social)
- INSERSO, 1985 (Instituto Nacional de Servicios Sociales)
- Constitución, 1978. Transferencia a las Comunidades Autónomas.
[Prestaciones Económicas]
[Prestaciones Técnicas] (valoración, información, tratamiento)
[Prestaciones en Especie] (gestión prestaciones, servicios o centros)
Niveles de ejecución (1) atención primaria (2) especializados
- responsabilidad pública,
- la solidaridad y participación de
- la sociedad civil,
- La prevención, planificación y
evaluación de resultados,
- la igualdad y universalidad,
- La globalidad e integración,
- la descentralización,
desconcentración y coordinación
de la gestión

4. Introduciendo las Políticas Sociales
Diseño y la ejecución programada y estructurada de todas aquellas iniciativas
adoptadas para atender una serie de necesidades consideradas básicas para la
población con arreglo al baremo de civilización definido en lo que denominamos
como sociedades industriales avanzadas.
[POLITICAS SOCIALES]

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