4ta. Conferencia del Colegio de Mediadores de Nuevo León "Regulación Jurídica de la Mediación" Por Rubén Cardoza Moyrón Mayo 26, 2010 EGAP

1. Colegio de Mediadores de Nuevo León, A.C.
Centro Estatal de Regulación
Métodos Alternos
Para la Solución de Jurídica de la
Conflictos
Mediación
Rubén Cardoza Moyrón
Monterrey, N. L., mayo 26 de 2010

2. ARTICULO 1° — Instituyese con carácter obligatorio la
mediación previa a todo juicio, la que se regirá por las
disposiciones de la presente ley. Este procedimiento
promoverá la comunicación directa entre las partes
para la solución extrajudicial de la controversia.
Las partes quedarán exentas del cumplimiento de este
trámite si acreditaren que antes del inicio de la causa,
existió mediación ante mediadores registrados por el
Tribunal Superior de Justicia.

3. Ley 24.573

4. El marco legal para la mediación y otros MASC en
Nuevo León
1 Constitución Política de los
EUM 5 Código Penal y de
Procedimientos Penales y Ley
2 Constitución Política del de Justicia para Adolescentes
Estado de Nuevo León
6 Código de Procedimientos
3 Ley de Métodos Alternos Civiles
para la Solución de
Conflictos 7 Leyes orgánicas del Poder
Judicial del Estado y de la
4 Reglamento interno del Procuraduría General de
CEMASC Justicia

5. Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma,
ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
(…)
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de
controversias. En la materia penal regularán su aplicación,
asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en
los que se requerirá supervisión judicial.
(…)

6. Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá
lugar a prisión preventiva. (…)
La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito
de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que será
aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada
como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad (…)
Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la
aplicación de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos
procedente
los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía
del debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades
que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán
ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la
reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno
desarrollo de su persona y capacidades. (…)
capacidades

7. Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e
inmediación.
A. De los principios generales:
I. (…)
II. (…)
III. (…)
IV. (…)
V. (…)
VI. (…)
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista
oposición del inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en
los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado
ley
reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las
consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción
suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia de
sentencia. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado
cuando acepte su responsabilidad;
(…)

8. Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Nuevo León
ARTÍCULO 16. Ninguna persona podrá
hacerse justicia por sí misma, ni ejercer
violencia para reclamar su derecho (...)
Toda persona en el Estado tiene derecho a
resolver sus diferencias mediante métodos
alternos para la solución de conflictos, en la
forma y términos establecidos por la Ley.

9. Ley de Métodos Alternos para la
Solución de Conflictos (LMASC)
Qué son los MASC Normas “procesales”
Cuáles son los MASC
Quién puede acceder a
los MASC
Quién y cómo puede
ejercerlos
Qué efectos tienen
(P.O.E. 14 de enero de 2005)

10. Objeto de la LMASC,
Promover y Regular:
Métodos Alternos para la prevención y, en
su caso, solución de conflictos.
Creación de Centros MASC públicos y
privados
La actividad que desarrollarán los
prestadores de estos servicios
Art. 1

11. Métodos regulados por la
LMASC
Mediación
Conciliación
Arbitraje
Amigable Composición
art. 2. IX, X, XI, XII.

12. Instituciones para los MASC
Centro Estatal: El Centro
Estatal de Métodos Alternos
(CEMASC) a que se refiere
la LOPJNL
Centros de Métodos
Alternos: Todas aquellas
instituciones públicas y
privadas, distintas del
CEMASC
art. 2.VI,VII

13. Reglamento Interno del
CEMASC
Especifica atribuciones y obligaciones de los
servidores públicos del Centro Estatal
Establece etapas a los procesos de mediación y
conciliación
Define principios de la mediación
Regula la certificación de PSMAN

14. Los MASC en el ámbito Penal
Código de Proc.
Código Penal del
Penales
Estado
Facultades del M.P.
Relativas a mediación y Perdón del Ofendido (art.
conciliación (arts. 3 y 4) 111)
Posibilidad de la mediación Interrupción de la
ante el juez (art. 34 bis) al prescripción (art. 132)
igual que en el juicio oral
penal (art. 559)
Protección para el mediador
para no declarar como
testigo (art. 276)

15. Ley del Sistema Especial de
Justicia para Adolescentes
Supletoriedad de la Principios para la práctica
LMASC (art. 6) de los acuerdos
reparatorios (art. 44)
Acuerdos reparatorios:
mediación, conciliación y Preferentemente PS
justicia restaurativa (art. certificados por el
42) CEMASC (art. 45)
Procedencia: exclusión Trámite (art. 47)
de delitos graves; antes
de apertura a juicio (art.
43)

16. Mediación y Proceso Civil: Código
de Procedimientos Civiles
No condenación de costas (art. 90)
Protección para el mediador para no declarar como testigo
(art. 227 y 325)
Ejecución de Convenios (arts. 461, 461 bis, 466, 477 y 479)
En el arbitraje, posibilidad de someter a MASC las
controversias susceptibles de transacción (art. 987 y
subsecuentes)
En los juicios orales, obligación del Juez para convocar a
las partes a un MASC y posibilidad de conciliación judicial
(arts. 1022, 1052 y 1054).

17. El Centro Estatal de Métodos
Alternos del Poder Judicial
• Prestar servicios de Métodos Alternos
• Certificar a los Prestadores de Servicios
de MASC
• Coordinar cursos de capacitación con el
IJE
• Difundir la cultura de los MASC
• Integrar Información Estadística
(art. 153 LOPJENL)

18. Resultados del sistema en el
CEMASC
Más de 8,000 solicitudes de
mediación
Alrededor de 4,000 mediaciones
3,100 convenios
Cerca de 1,500 horas de
capacitación impartidas por el
personal del CEMASC
Más de 100 personas
certificadas como mediadores
2 centros de mediación
públicos certificados

19. ¿Qué sigue?

20. Posibilidades del sistema de la
Mediación
Reformas legales Incremento de la
Valor a la certificación presencia en el ámbito
Vía para reconocimiento judicial y extrajudicial
judicial
Definiciones
Mayor apoyo e
¿obligatoriedad?
incentivos para la
creación de centros de
Mayor difusión de la mediación privados
cultura de la mediación

21. Campos de acción
Familia Escuela
Civil Mediación
comunitaria
Mercantil Vecinal
Medio ambiente
Desarrollo urbano …
Penal

22. Gracias por su atención
ruben.cardoza@pjenl.gob.mx