1. LA MISIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO MEXICANO: TRES
REFORMAS PROFUNDAS
2. Entender la misión del sistema educativo en las características
actuales del país, demanda un recuento del pasado, de los
acontecimientos más significativos:
La Política Educativa de Vasconcelos.
La Reforma Educativa de Narciso Bassols.
Unidad Nacional como Reforma profunda.
Hacia una Nueva Reforma del SEM.
3. El México Nacional posrevolucionario.
“Después de la revolución, el Estado se propuso la tarea de
consolidar a la nación, de construir desde sus cimientos la idea de
un México independiente y revolucionario, de imbuir en la mente
de sus habitantes la idea de pertenencia a una patria, de producir
y reproducir la imagen de que los mexicanos compartían una
historia común, que son parte de una sociedad única y
diferenciada y que la historia es una especie de rampa
ascendente que conduce hacia el progreso y la modernidad”
4. EL PROYECTO EDUCATIVO DE VASCONCELOS
La SEP como instrumento institucional para lograr la
consolidación nacional sobre bases culturales y
homogéneas:
-Lingüísticas
-Conciencia de un pasado compartido
-Una rica herencia cultural y cosmovisiones integradas al presente
“había que asimilar los valores de la cultura universal y así buscar
la nobleza espiritual de las masas”
Para Vasconcelos era claro que la misión de la educación
consistía en formar las bases de la nación a partir de la
formación de hombres y mujeres libres:
-Capaces de juzgar la vida desde un punto de vista propio
- De producir su sustento
- Que el hombre de trabajo esté en condiciones de forjarse una cómoda
manera de vivir
5. “Las mejores horas de la escuela son las horas
aparentemente inútiles en que seguíamos las
aventuras de Telémaco, los viajes inverosímiles
de San Balandrán o los relatos sospechosos de
Marco Polo”
Vasconcelos.
6. Según Vasconcelos era
indispensable, no sólo los
conocimientos y las habilidades,
sino el desarrollo propio de ideas y
de la sensibilidad para comprender
la naturaleza, el desarrollo de
facultades artísticas, etc.
Para Vasconcelos
educar era sembrar
gérmenes de cultura,
moral ciudadana y
sensibilidad artística.
El propósito era claro, más
que habilidades para el
trabajo, los ciudadanos
libres debían pensar y
disfrutar la cultura, elevar
el espíritu.
TODO ES TODO, TODO ES UNO…
7. ALFABETIZAR: EL CREDO DE VASCONCELOS
MISIONES CULTURALES CASAS DEL PUEBLO
El primer problema con que hubieran de
enfrentarse los encargados de la educación en
el período posrevolucionario fue el de la
selección y formación de maestros rurales, y el
segundo, íntimamente relacionado con aquél,
fue decidir qué era lo que habían de enseñar.
Para resolver ambos problemas y poder llevar
la educación a las regiones rurales se redactó
el programa de las misiones culturales
(Hughes, 1951: 11)*
La escuela para la comunidad y la
comunidad para la escuela, es decir,
una fusión de intereses educativos y
sociales. La casa del pueblo era
construida por los vecinos a
iniciativa de los misioneros, y se
dejaba al maestro rural que la haría
vivir en armonía con el vecindario
(Ortiz, 1952: 2)*
* “Las misiones culturales mexicanas. 70 años de historia”. Jorge Tinajero Berrueta. En:
http://www.crefal.edu.mx/biblioteca_digital/coleccion_crefal/rieda/a1993_2/jorge_tinajero.pdf
-722 casas del pueblo
- 1 084 maestros
rurales
- 62 maestros
misioneros
8. LA POLÉMICA DE EDUCAR AL INDIO
“En realidad, creo que debe seguirse, para educar al
indio, el método venerable de los grandes
educadores españoles que, como Las Casas, Vasco
de Quiroga y Motolinía, adaptaron al indio a la
civilización europea, creando de esta suerte nuevos
países y nuevas razas, en lugar de borrar a los
naturales o reducirlos al aislamiento”
“escribiremos para los muchos con el
propósito de elevarlos y no nos preguntaremos
qué es lo que quieren las multitudes, sino qué
es lo que más les conviene para que ellos
mismos encuentren el camino de la redención”
“Ni hombres blancos, ni Indios… Es el Mestizo la raza
cósmica”
9. La rutina empezaba a imponerse por sobre el
espíritu misionero; la labor del funcionario devenía
más importante que la del maestro; el culto a los
reglamentos superaba al ánimo experimentar cosas
nuevas; en síntesis, la construcción del aparato
escolar llevaba implícito las simientes de su propia
burocratización.
10. Contexto internacional y nacional
Crisis económica 1929-1933.
Proteccionismo económico
(sustitución de importaciones).
El desarrollo de las economías
nacionales.
El tránsito a la industrialización.
Cambio en las políticas
educativas.
11. REFORMA EDUCATIVA DE BASSOLS (1931-1934)
• Fue designado Secretario de Educación
Pública en 1931 por el presidente Pascual
Ortiz Rubio.
• Énfasis en el desarrollo economicista del
país.
• Postura marxista del universo.
• Anticlerical furibundo.
• Problemas con la iglesia y los sectores
más conservadores, fueron las causas de
su salida de la administración en 1934.
Algunos datos
referenciales
12. La Escuela Técnica de
Bassols.
Para los intereses del país, las Escuelas Técnicas tienen una gran
importancia porque de ellas depende grandemente el porvenir de nuestra
economía nacional.
Se considera como Educación Técnica aquélla que tiene por objeto
adiestrar al hombre en el manejo inteligente de los recursos teóricos y
materiales que la humanidad ha acumulado para transformar el medio
físico y adaptarlo a sus necesidades.
Por tanto, es indispensable, que las enseñanzas tengan un carácter
estrictamente práctico y que capaciten a los que la reciben para ingresar a
las industrias ya existentes.
La Escuela Técnica no está vuelta hacia el individuo sino hacia la
organización de la producción y del cambio d productos, está
condicionada por las transformaciones operadas en la estructura
económica del país.
13. Utilitarismo Educativo.
El utilitarismo es un sistema relativamente simple de ética
normativa y de sus implicaciones sociales.
Las instituciones educativas son las agencias más eficientes para
lograr la moldeabilidad de las personas. Principios como:
puntualidad, diligencia y supremacía de lo racional sobre lo
afectivo son valores que se pueden inculcar en los jóvenes para
responder a la demanda de la sociedad.
Escuelas
Rurales
Centrales
Agrícolas
Misiones
Culturales
Escuelas Regionales Campesinas
14. Funciones del Programa Educativo de
Bassols.
I. Función biológica.
II. Nacional e integrador.
III. El desarrollo económico
como elemento de Unidad
Nacional.
IV. Función Política.
15. El Valor económico de la educación.
La escuela, en particular la técnica, debería estar ligada a la producción en forma
orgánica, de manera tal que los estudiantes no se sintieran en la escuela sino en
el trabajo mismo, que percibieran en la realidad lo que es producir y disciplinarse
a una rutina de trabajo ardua, darse cuenta por medio de la experiencia lo que es
hacer las cosas con las manos.
La herencia de Bassols.
Lo que importa señalar en el discurso de Bassols es que la educación técnica
impulsada por el Estado dio un salto cualitativo de gran magnitud. Ya no sólo se
tenía que reproducir fuerza de trabajo para la industria, sino competir por los
nuevos campos profesionales con la universidad liberal.
La herencia más franca de Bassols fue sentar las bases para la creación del IPN y
la red de escuelas técnicas, así como el apoyo de becas del gobierno federal,
como auténticos canales de movilidad social para cientos de jóvenes.
Sentó las bases de un cambio radical en materia educativa: La
educación socialista
16. LA UNIDAD NACIONAL COMO REFORMA EDUCATIVA
PROFUNDA.
En 1941 se proclamó el fin del radicalismo en la educación, no
se trataba ya de que la escuela sirviera de palanca para la
transformación de México, sino que fuera un instrumento para
unificar al país.
Octavio Vejar Vázquez fue el primer encargado de la
Administración de la Educación con este nuevo proyecto
unificador.
Desapareció la educación socialista (y con ella la lucha de
clases) y el espíritu revolucionario de la educación.
Se da el paso a la “pedagogía del amor”: destacaba la cuestión
ideológica (unión nacional) en detrimento de los asuntos
prácticos, hacía llamados a la bondad y virtudes implícitas en
cada ser humano.
Los soportes de la pedagogía de amor serían: el individuo como
mexicano, la familia mexicana y la nación mexicana.
17. Jaime Torres Bodet, asume el cargo de secretario de Educación Pública en
1943.
Intentó una restauración del espíritu vasconceliano:
-restableció las misiones culturales.
-fundó la Biblioteca Enciclopédica Popular.
- educación para niños y de adultos.
- Campaña Nacional contra el Alfabetismo.
Intelectuales y artistas de prestigio apoyaron el proyecto neo-vasconceliano
formando parte de la Comisión Revisora y Coordinadora de Planes de
Educativos, Programas de Estudio y Textos Escolares.
Desdeñó la pedagogía del amor, reconoció la el valor de la educación
técnica, pero buscaba una educación verdaderamente unificadora.
La Política educativa de Bodet fue una especie de amalgamiento de las
tendencias pasadas. El resultado fue la burocratización de la SEP, la
reproducción de rutinas y el imperio del formalismo.
PROBLEMAS DE LA PRIMERA ETAPA.
18. Uno de los puntos fuertes de la política educativa del Estado en esos
tiempos y mérito indiscutible de Torres Bodet, fue la creación del
Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM). Torres Bodet
comprendió que el problema de la ineficiencia docente recaía en los
maestros, pero no desconocía sus carencias materiales e intelectuales.
El IFCM fue la primera institución en
A.L que estableció los cursos por
correspondencia y ofreció
oportunidades de titulación en veranos
u otros periodos vacacionales.
Poner en el centro al maestro de un
programa de educación, apoyarlo
económicamente, incrementar su
decoro profesional y estimularlo a su
superación intelectual , tiene, también,
efectos tangibles en la educación
misma.
LOGROS DE LA
PRIMERA ETAPA:
1943
19. Expansión del sistema educativo
Atención a la educación superior
Buscó recursos adicionales para la
SEP
Vinculación de la SEP con las Escuelas
Normales
Se construyeron 1700 aulas para
educación primaria
Satisfacción de la demanda social de
educación
Segunda etapa:
1958
Integración del indio a la nacionalidad
mexicana
El Estado pluriétnico y
pluricultural
Plan de once años: ampliar la oferta y
satisfacer la demanda
Comisión Nacional de libros de
texto gratuitos
20. HACIA UNA NUEVA REFORMA DEL SEM.
La década de los noventa es un parte aguas en la medida en que se estudien
los cambios en el Sistema Educativo Mexicano:
La creación del Programa para la Modernización Educativa (1989-1990)
para la evaluación de las deficiencias y necesidades.
Una fuerte inversión del Estado, reflejada en mejores salarios, tanto para
maestros como para administradores de la educación.
Se plantea la descentralización del SEM a partir del Acuerdo Nacional para
la Modernización de la Educación Básica en 1992.
Una reforma curricular de la educación básica, secundaria y normal, así
como la elaboración de nuevos libros de textos.
Cambios en los planes y programas de la enseñanza tecnológica.
Reforma al art. 3 de la Constitución y se promulgó la Ley General de
Educación.
POLÍTICA EDUCATIVA SALINISTA.
21. En el ANMEB se insiste que la educación básica:
Impulsa la capacidad productiva de una sociedad y mejora sus instituciones
económicas, políticas, sociales y científicas, puesto que contribuye
decisivamente a fortalecer la unidad nacional y a consolidar la cohesión social,
a promover una más equitativa distribución del ingreso, a fomentar hábitos
más racionales de consumo, a enaltecer el respeto a los derechos humanos,
en particular el aprecio a la posición de la mujer y de los niños de la
comunidad, y a facilitar la adaptación social al cambio tecnológico.
Además, una buena educación básica genera niveles más altos de empleo
bien remunerado, una mayor productividad agrícola e industrial, y mejores
condiciones generales de alimentación y de salud y actitudes cívicas más
positivas y solidarias.
Visión neoliberal
Visión democrática-
cultural
Es tiempo de desafíos de una
economía global que exige
competitividad, personas con
conocimientos, hábitos y destrezas
capaces de hacer frente a estos
retos.
Se asegura que la
educación básica
contribuye a fortalecer la
unidad nacional y a
consolidar la cohesión
social
22. ¿Cuál ha sido y será pues el peso real
del Sistema Educativo en la
consolidación de la nacionalidad?
