El documento trata sobre la presidencia española de la Unión Europea en 2002 y su objetivo de "Más empleo y más cohesión social". Incluye una entrevista con Montserrat Baró sobre las novedades jurídicas de 2002 en materia de discapacidad y un dossier sobre personas con inteligencia límite. También incluye secciones de observatorio sobre nuevas tecnologías, noticias y entrevistas.

1. 001 4/3/02 15:12 Página 1
MINISTERIO
MinusVal
DE TRABAJO Y
ASUNTOS SOCIALES.
Secretaría General
de Asuntos Sociales
IMSERSO
Número 132
Enero - Febrero
Observatorio
NUEVAS TECNOLOGÍAS
Y SERVICIOS
DE COMUNICACIÓN
Presidencia española
MÁS EMPLEO Y MÁS
COHESIÓN SOCIAL
Dossier Reportaje
Personas BARRERAS
EN TU COMUNIDAD
con inteligencia Entrevista
límite MONTSERRAT
BARÓ

2. 002 26/2/02 18:06 Página 1

3. 003 SUMARIO 4/3/02 15:22 Página 3
MinusVal Sumario/132
MINISTERIO DE
TRABAJO Y
ASUNTOS SOCIALES
SECRETARIA GENERAL
DE ASUNTOS SOCIALES
IMSERSO
ENERO-FEBRERO 2002 / AÑO XXVIII
EDITA:
Instituto de Migraciones y Servicios Sociales NUESTRA PORTADA
(IMSERSO) Abordamos en este número la problemática de las “personas con
CONSEJO EDITORIAL: inteligencia límite”, un grupo de población que hasta ahora se
Alberto Galerón de Miguel, mueve “en tierra de nadie” y necesita definir sus estrategias en los
José María Sagardia Gómez de Liaño, ámbitos familiares, sociales, educativos y laborales para alcanzar una
Manuel Sancho Soria,
Jesús Norberto Fernández, mejor adaptación al entorno y un grado de autonomía que mejore
José Ramón Aparicio, su calidad de vida y logre su integración real en la sociedad.
Nieves Díaz Domínguez,
José María García Martín,
Jesús Zamarro Cuesta.
DIRECTOR:
Jesús Zamarro Cuesta
REDACCION:
M.a Cristina Fariñas, Mabel Pérez-Polo
5
Editorial
SECRETARIAS DE REDACCION:
Aurora García Vera En la frontera del intelecto
Concha Largo Rodríguez.
REPORTAJES GRAFICOS: 6/7
Javier C. Roldán. España 2002
DISEÑO Y DIAGRAMACION: “Más empleo y más
Juan Ramón Aguirre Artigas. cohesión social
COORDINACION INTERNACIONAL: ESPAÑA 2002
José Santiago Fernández (Europa).
CORRESPONSALES EN ESPAÑA:
8/9 “Más empleo y más
cohesión social”
M.a del Mar Vega (Andalucía), Entrevista
Sergio Andreu (Aragón), Yolanda Giraldo Montserrat Baró
(Asturias), Charo Martín (Baleares), Carmen
Delia Santana Ravelo (Canarias), M.a Angeles
Samperio (Cantabria), Javier Rodríguez
10 Novedades jurídicas
en el 2002
Rodeño (Castilla-La Mancha), Enrique García Minusval
Romero (Castilla y León), José M.a Puig de la Inicio de una nueva etapa
Bellacasa (Cataluña), Carmen Sánchez
Trenado (Extremadura), Pelayo Martínez
Teixeira (Galicia), José Barbero Rodríguez
11/34
(Madrid), Fernando Peral (Murcia), Yolanda Dossier
Zubillaga (Navarra), Elvira Alava (País Personas con Inteligencia Límite
Vasco), Manuel López de la Reina (Valencia).
CORRESPONSALES EN IBEROAMERICA:
Víctor Greppi (Argentina), Lourdes B.
35/44
Canziani (Brasil), Alonso Corredor Observatorio
(Colombia), Carolina Guzmán (Chile), N.T. y Servicios de Comunicación
Francisco Bolívar San Lucas Cazares Estudios y Publicaciones
(Ecuador), Sylvia G. Escamilla (México), Juan
Torres Manrique (Perú), Luis W. Meseguer
Novedades Jurídicas en el 2002
(Uruguay), Wallis Vázquez de Gómez y Juan
Kujawal (Venezuela). 45/62
REDACCION: Noticias
Avda. de la Ilustración, s/n. (con vuelta a
Ginzo de Limia, 58). 28029 MADRID. Tel.
91 363 86 28.
63
FOTOMECANICA:
Entrevista
ESPACIO Y PUNTO. Teresa Silva
IMPRIME:
ALTAIR QUEBECOR. 64/66
DISTRIBUYE: Reportaje
MECAPOST Barreras en tu comunidad
DEPOSITO LEGAL:
M. 39.883-1973.
ISSN: 0210-0622.
67
NIPO:
Las ONG´s tienen
209-02-002-6 la palabra
TIRADA: CIVITAS Montserrat Baró
35.000 ejemplares.
DIRECCION IMSERSO INTERNET Las colaboraciones publicadas con firma en MINUSVAL expresan la opinión de sus autores. Dentro del respeto a las ideas de los demás, éstas no suponen
identidad con nuestra línea de pensamiento. Nuestro Copyright autoriza la reproducción parcial y/o total de artículos, reportajes, informes, etc., de
www.seg-social.es/imserso MINUSVAL.Y gracias por citarnos.
MinusVal 3

4. 004notas 1/3/02 17:18 Página 1
Notas CONFERENCIA EUROPEA DE SANTIAGO DE COMPOSTELA
Agenda Violencia contra las mujeres
LXXVIII Curso de
Microcirugía del oído
L
a importancia de centrar bajo, que está teniendo una
y disección del hueso los esfuerzos en erradi- especial incidencia entre las
temporal car la violencia contra mujeres y la elaboración de
FECHA: del 11 al 15 de marzo las mujeres la ha desta- indicadores comunes en todos
LUGAR: en Barcelona cado la secretaria de Asuntos estos paises.
INFORMACION: Sociales, Concepción Dancausa, En esta Conferencia de minis-
Tel: 93 205 02 04 durante la Conferencia de tros se debatió sobre la violen-
Congreso Europeo Ministros de la Unión Europea cia contra las mujeres en sus
sobre Discacidad que se celebró en Santiago de diferentes manifestaciones y
FECHA: del 20 al 23 de marzo Compostela, durante el mes de las formas de prevenirla, así
LUGAR: en Madrid febrero. como las medidas adoptadas
INFORMACION:
En el marco de la presidencia espa- por los diferentes estados. Se
Tel: 91 569 88 88 ñola,el Gobierno quiere plantear a presentará también la Guía de
los ministros cuestiones referidas Buenas Prácticas Contra la
II Asamblea Mundial a los trabajos sobre sensibilización Violencia hacia las mujeres y
de Naciones Unidas y educación contra la violencia trabajos de expertos desarro-
sobre el Envejecimiento doméstica, acoso moral en el tra- Concepción Dancausa llados sobre este tema.
FECHA: del 8 al 12 de abril
LUGAR: en Madrid
INFORMACION: DIRIGIDO A PERSONAS CON un guión de teatro, en formato impreso en folio
Tel: 91 363 89 16 tamaño DIN-A4, no siendo el número de la pági-
DISCAPACIDAD
III Edición de la Feria na superior a 50 folios.
Compluempleo 2ª Edición Concurso de Teatro Los guiones junto al vídeo, se presentarán en
FECHA: del 9 al 12 de abril la Jefatura Provincial de Tráfico donde esté ubica-
E
LUGAR: en la Facultad de la l II Concurso de Teatro sobre Educación do el centro, entidad o asociación participante,
Universidad Complutense Vial 2002 tiene por objetivo la implanta- antes del 31 de julio de 2002.
de Madrid ción de la seguridad vial dentro de los
INFORMACION: programas educativos y formativos del
Tel: 91 549 48 00 colectivo de personas con algún tipo de discapa-
cidad, convocado por la Dirección General de Tarjeta sanitaria europea
Cursos de Tráfico para mejorar la autonomía en los dife-
especialización
E
rentes desplazamientos. l nuevo documento sanitario que consti-
psicomotriz en tuye una propuesta de Bruselas está en
Los principales objetivos de los guiones teatra-
necesidades proyecto y pendiente de decisión de
educativas especiales: les se basarán en la potenciación de los problemas
relacionados con el tráfico con los que las perso- aprobación en la Cumbre de marzo de
“Los trastornos de la Barcelona por parte de los Quince Estados
comunicación y del nas con discapacidad pueden encontrarse a la hora
miembros de la Unión Europea. El objetivo de la
desarrollo en de desplazarse por las vías públicas, mediante la
nueva tarjeta sanitaria europea para los ciudada-
psicomotricidad dramatización de situaciones viales que se dan o
nos del viejo continente tiene como objetivo
FECHA: 12, 13, 26 y 27 de puedan darse en la vida real.También se trata de
suprimir determinadas barreras relacionadas con
abril resaltar los aspectos de sensibilización y concien-
la movilidad, en especial las de tipo burocrático.
LUGAR: en Madrid ciación por parte del resto de usuarios de las vías
Su finalidad es promover la movilidad y la
INFORMACION: públicas hacia las personas con discapacidad. libre circulación de trabajadores en la UE y
Tel: 91 355 98 34 En este concurso podrán participar los cen- podría consistir en el diseño de un carné sanita-
Conferencia Europea: tros de educación especial, centros rio electrónico donde consten, entre otros, los
La Economía social ocupacionales, entidades o datos de su propietario y las personas de con-
como instrumento instituciones de todo el tacto en caso necesario, así como el sistema sani-
de integración ámbito estatal que dediquen tario al que esté afiliado o la institución que
y cohesión social su atención al colectivo de deberá hacerse cargo de los gastos en caso de
FECHA: del 27 al 28 de mayo personas con discapacidad recibir atención médica en otro país. La tarjeta,
LUGAR: en Madrid bien sea física, psíquica y/o según Anna Diamantopoulou, comisaria de Tra-
INFORMACION: sensorial. bajo y Asuntos Sociales de la Unión Europea, no
Tel: 91 363 38 43 Todos los participantes de creará nuevos derechos ni sustituirá los sistemas
este concurso, deben presentar nacionales de Seguridad Social.
4 MinusVal

5. 005EDITORIAL 1/3/02 17:24 Página 1
Editorial
Y
es precisamente este vagar por tierra de
nadie lo que hasta ahora ha dificultado la
definición de estrategias encaminadas a la
potenciación de sus facultades en el seno de la familia,
de la escuela y del ámbito laboral para que su adapta-
ción al entorno sea óptima y para conseguir un grado
de autonomía que mejore su calidad de vida y logre la
EN LA integración real al entorno comunitario.
FRONTERA
E
xiste un vasto campo de actuación para mejo-
rar la situación actual de las personas con inte-
DEL ligencia límite. Es preciso organizar sinergias
INTELECTO entre los distintos profesionales (médicos, maestros,
psicólogos, trabajadores sociales) que aborden el estu-
dio de las características de las “personas con inteli-
gencia límite” que, desde una perspectiva multidiscipli-
nar, permita la consecución de un alto nivel de auto-
nomía.
inusval ha querido
M L
as “personas con inteligencia límite” necesitan
dedicar este número
un tratamiento individualizado en la escuela.
monográfico a la
Sus dificultades para el aprendizaje de habilida-
problemática propia
des escolares elementales, precisan de la existencia de
del colectivo de
educadores especiales que detecten precozmente
“personas con
estas dificultades, sin confundirlas con las característi-
inteligencia límite”
cas propias de un mal estudiante. Si esto sucede, difí-
con el objetivo de dar a conocer a la
cil resultará aumentar sus propias potencialidades
sociedad las necesidades de este grupo
para evitar la discriminación. Una vez adquiridas des-
de población que, no teniendo, en la
mayoría de los casos, el reconocimiento trezas escolares mínimas resultará más fácil la inclu-
legal de personas discapacitadas que sión social de este colectivo que, debidamente esti-
les haga susceptibles de acceder a los mulado, podría llegar a integrarse laboralmente, a tra-
recursos sociales destinados a las vés de empleo con apoyo.
personas con discapacidad, tampoco
cuentan con un perfecto desarrollo
C
onozcamos primero la problemática y las
de sus capacidades mentales que les características de estas personas para, a
permita integrarse en la sociedad través del esfuerzo de las administracio-
escolar y posteriormente laboral, en las nes, la familia, la escuela, la sociedad y fundamental-
mismas condiciones que el resto de los mente de los profesionales, se evite el riesgo de
ciudadanos considerados, por decirlo de exclusión social en el que se mueven las personas
alguna manera, “normales”. con inteligencia límite.
MinusVal 5

6. 006-007nueva 4/3/02 15:40 Página 1
ESPECIAL
MÁS EMPLEO Y MÁS
COHESIÓN SOCIAL
Juan Carlos Aparicio, acompañado por Concepción Dancausa,
secretaria general de Asuntos Sociales; Gerardo Camps, secre-
MINUSVAL / MADRID
tario de Estado de la Seguridad Social; y Juan Chozas, secreta-
rio general de Empleo.
S
Desde el 1 de enero de 2002, e quiere expresar un men- los objetivos de empleo, protección
saje realista que aborde la social e inclusión social.
España asume la Presidencia de
complejidad coyuntural en ● Primera valoración política de la Estra-
la Unión Europea bajo el lema que se encuentra Europa y tegia Europea de Empleo que en 2002
“más Europa = más empleo y que responda a las deman- cumple cinco años.
más cohesión social”. Durante das que preocupan a sus ● Reforzar la aportación de los interlo-
ciudadanos. cutores sociales.
seis meses la Presidencia En este sentido, las cuestiones concre- Los días 18 y 19 de enero tuvo lugar
española pretende impulsar un tas que el Ministerio de Trabajo y Asuntos en Burgos una Reunión Informal de
amplio debate sobre estrategias Sociales quiere incorporar al debate en la ministros de Empleo y Protección Social,
comunitarias necesarias para Presidencia española son: primera reunión de ministros europeos
● Coherencia entre políticas económicas celebrada después de la entrada en vigor
poder acomodar su desarrollo a y sociales. del euro, que se dedicó de forma mono-
los escenarios actuales. ● Reformas estructurales para alcanzar gráfica a preparar las aportaciones del
6 MinusVal

7. 006-007nueva 1/3/02 20:48 Página 2
II ASAMBLEA MUNDIAL SOBRE ENVEJECIMIENTO
Coincidiendo con todos los actos de la Presidencia europea, vos. Ha mejorado el acceso y el despla-
España alberga por primera vez una Asamblea de Naciones zamiento de las personas gracias a ser-
Unidas. En este caso, la II Asamblea Mundial sobre el Enveje- vicios y condiciones especiales. Se han
cimiento, a la que asistirán ministros de 190 países, y para la creado cursos de postgrado en Geron-
que se espera una participación de alrededor de 4.000 per- tología y, de manera continuada, se realizan
sonas. investigaciones sobre el envejecimiento.
Paralelamente a esta Asamblea tendrá lugar un Foro de Orga- Sin embargo, en los países en desarrollo y con economías
nizaciones No Gubernamentales para el que también está pre- en transición no existen todavía suficientes infraestructu-
vista la asistencia de 4.000 personas y representantes de las ras para poder afrontar este proceso. Son muchas las per-
asociaciones más representativas del Tercer Sector. sonas de edad avanzada que viven una vida de dificultades
Ambos eventos se celebrarán en Madrid entre el 8 y el 12 de sin poder acceder a una mínima atención sanitaria o a una
abril en las instalaciones del Recinto Ferial de Madrid, IFEMA. buena alimentación. El principal objetivo de esta cita es
En los últimos años, los países desarrollados han avanzado en revisar el Plan de Acción aprobado en 1982 en Viena y
los servicios de atención de la salud. Se han llevado a cabo elaborar una nueva Estrategia Internacional de Envejeci-
programas de prestación domiciliaria con resultados positi- miento 2002.
Consejo de Empleo y Protección Social a PROTECCIÓN SOCIAL organizará treinta y cuatro actos de la Pre-
la denominada “Cumbre de primavera de sidencia Española de la Unión Europea.
Barcelona” de marzo. Los sistemas de protección social euro- Estos actos, gestionados por las corres-
peos se enfrentan a retos ligados al enveje- pondientes Unidades del Departamento,
cimiento de la población: desde esta óptica, son de muy diversa naturaleza y de variado
EMPLEO EN CLAVE el Consejo Europeo de Barcelona impulsará contenido, abarcando casi la totalidad de
EUROPEA la Estrategia Europea de Protección Social, los asuntos que son prioritarios para la
para garantizar pensiones seguras y viables. Unión Europea.
A últimos de diciembre de 2001, el Para ello, se pretende profundizar en el En el ámbito de las personas con disca-
ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, proceso con acciones como la prolongación pacidad destaca, entre otros actos, el Con-
Juan Carlos Aparicio, presentó los actos de la vida activa, el establecimiento de una greso Europeo sobre Discapacidad, que se
de la Presidencia española de la Unión jubilación gradual y flexible para mejorar la celebrará del 20 al 23 de marzo en Madrid,
Europea organizados por su Departa- viabilidad de los sistemas de pensiones, y la en colaboración con la Fundación Luis Vives
mento. adaptación de estos sistemas a las nuevas y la ONCE.
En la Presidencia española, además de formas de organización del trabajo.
hacer una valoración de la Estrategia de El principio de igualdad entre hombres y
Empleo de Luxemburgo, se estudiará una mujeres es avanzar hacia la plena efectividad. INTEGRACIÓN SOCIAL,
nueva estrategia que identifique los obje- Uno de estos avances se refiere a la violen- PRIORIDAD DE LA
tivos y plazos con los que se fijaron en cia contra las mujeres, con un proceso de PRESIDENCIA EUROPEA
Lisboa para el año 2010. análisis, debate y difusión de las buenas prác-
El avance de los compromisos de Lis- ticas desarrolladas por los estados miem- El modelo europeo es un proyecto de
boa implica la necesidad de abrir más cla- bros en relación con la violencia doméstica, carácter inclusivo, por ello las políticas socia-
ramente las oportunidades de empleo y la violencia sexual y la violencia en el traba- les deben promover la integración y la cohe-
formación a la dimensión europea. En jo. sión social entre todos los individuos evitan-
relación con ello, el fomento de la movi- La Presidencia española se propone, do que determinados colectivos puedan que-
lidad geográfica es un elemento clave que especialmente, analizar el impacto de la apli- dar excluidos.
hay que impulsar de distintas maneras. cación de los Fondos estructurales a favor La Presidencia Europea considera como
Sus directrices serían: conectar ofer- de la igualdad hombre-mujer, con objeto de actuaciones prioritarias la integración de las
tas y demandas de empleo a nivel local, mejorar e intensificar su efectividad. personas con discapacidad y la inclusión
regional, nacional y europeo, unido a una social.Con el fin de preparar el Año Europeo
formación profesional adecuada al mer- de las Personas con Discapacidad 2003, se
cado de trabajo europeo. Además, para CONGRESO EUROPEO impulsarán acciones en todos los ámbitos
una mejor calidad en el empleo es nece- SOBRE DISCAPACIDAD sociales.La mejor forma de inclusión social es
sario impulsar una nueva estrategia el acceso al mercado de trabajo, por lo que
comunitaria en materia de Seguridad y Durante el primer semestre de 2002 el desde la Presidencia Española se fomentará
Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales su coordinación con las políticas de empleo.
MinusVal 7

8. 008-009 Entrevista 26/2/02 17:30 Página 1
Entrevista Barcelona / Jesús Zamarro Cuesta
Fotos / ACIDH
Presidenta
de la Federación
ENLINEA
MONTSERRAT
BARÓ
L A
spectos como la formación, la integración
social, el trabajo, el ocio y el apoyo y aseso-
a constitución de la Federación ENLINEA, ramiento familiar son parte de las preocu-
aunque es un hecho relativamente reciente, paciones básicas de las personas con inteligencia
marca el antes y el después del movimiento
límite y de sus familias, según Montserrat Baró,
asociativo de las personas con inteligencia
límite en nuestro país. Fue a raíz de las jornadas celebradas presidenta de la Federación ENLINEA, quien en
en Barcelona, en noviembre de 2000, cuando un grupo de esta entrevista nos acerca la problemática de un
entidades de diferentes puntos de España pusieron las bases colectivo, hasta ahora poco conocido, que deman-
para unir sus fuerzas y vertebrar las demandas que familiares,
usuarios y profesionales reivindicaban desde hace tiempo. da mayor atención social y mejores servicios
Pero, antes de entrar en este punto, nos gustaría saber algo
más de las personas que se encuadran en este colectivo.
se puede llegar a un buen diagnóstico que permita ofrecer a las
¿A quiénes nos referimos cuando hablamos de personas personas desarrollar al máximo su potencial humano.
con inteligencia límite?
¿Qué formas de protección jurídica son aplicables a
A la persona con inteligencia límite no se la puede estas personas?
considerar deficiente, no tiene un retraso mental, pero
tampoco dispone de unas habilidades cognitivas y En general son personas que no la van a necesitar mientras
“La limitación intelectual, asociada a
personales para enfrentarse a las exigencias del entorno
como cualquier otra persona. Esta limitación intelectual,
asociada a dificultades en las habilidades adaptativas,
vivan los padres o los tutores. Si después de su mayoría de edad,
además de su inteligencia límite se asocia alguna patología mental
–como es frecuente–, en estos casos se aconseja el ejercicio de
dificultades en las habilidades adaptativas,
configura la esencia de los “borderlines”. la tutela, previo al proceso de incapacitación judicial (aunque en
la mayoría de casos únicamente es necesaria una curatela). configura la esencia de los borderlines”
¿Cuáles son las necesidades específicas de este
colectivo? Las dificultades de aprendizaje de estas personas resto de la población, estando en inferioridad de condiciones. En EN LINEA. C/ Siracusa, 53. Barcelona 08012.
hacen que la formación adquiera un lugar muy caso de que la persona tenga el certificado de disminución, el E-mail: FACIDH@suport.org
Las necesidades cambian según la edad cronológica de las importante en el futuro de sus vidas. ¿Qué soluciones empresario que le contratara, obtiene unos beneficios fiscales.
personas: en los niños, una necesidad prioritaria supone poder existen actualmente en este ámbito? Para este colectivo es muy necesaria la figura del insertor ¿Qué servicios ofrece la Federación ENLINEA?
encontrar la escuela adecuada. En la adolescencia, los amigos, laboral, que ayuda al trabajador con inteligencia límite y al
el grupo de iguales, representa un punto de apoyo esencial Existen pocas escuelas especializadas para este colectivo, que empresario a una buena adaptación mutua. Todos los servicios que ofrecen las Entidades Federadas:
para el buen desarrollo de la persona. En los jóvenes y adultos, quedan marginados en la escuela ordinaria, y no se encuentran Escuelas, Centros de empleo, Inserción laboral, Atención
la necesidad más importante es encontrar un lugar de trabajo, en las de educación especial. Por esta razón ACIDH creó la ¿Dónde pueden solicitar información las personas psicológica y psiquiátrica, y lo que es muy importante un
protegido o no, que se adapte a sus necesidades y al cuál escuela para este colectivo de personas, que ha sido pionera interesadas en este colectivo? diagnóstico acertado, para establecer una adecuada
puedan responder. para ofrecer una educación integral. Desde ACIDH pueden orientación psicopedagógica.
cursar los estudios de ESO y cursos de Garantía Social. Sería Actualmente, y después de las Primeras Jornadas sobre
Desde el punto de vista médico ¿cómo se diagnostica la deseable que estas escuelas proliferaran. personas con inteligencia límite, celebradas en Barcelona en ¿Cuáles son las preocupaciones y demandas más
inteligencia límite? noviembre del año 2000, se ha creado una Federación con las frecuentes del colectivo?
¿Qué oportunidades brinda el mercado laboral a las diferentes Asociaciones existentes en las Comunidades
Es difícil hacer un diagnóstico médico a primera vista, dado personas con inteligencia límite? Autonómicas de España: ENLINEA, que es el camino más Todo lo referente a su formación, integración laboral y
que orgánicamente la persona está sana y no se puede hablar de acertado para encontrar respuesta a todos los interrogantes. social, centros de ocio donde encontrar amigos, escuelas,
enfermedad. De ahí la gran dificultad de una detección Si la persona con inteligencia límite no tiene certificado de Mientras se espera disponer de una sede propia en Madrid, centros de empleo adecuado, inserción en la Empresa
temprana. Después de un buen reconocimiento psicológico, sí disminución, tiene que competir en el mercado laboral como el actualmente recibe y da información desde ACIDH. Por correo: ordinaria, y por parte de las familias, orientación y apoyo.
8 MinusVal MinusVal 9

9. 010PRESENTACIÓN 4/3/02 15:43 Página 10
ALBERTO
GALERON
DE MIGUEL
Director
General del
IMSERSO
M inusval cumple en estas fechas 28 años
en contacto con sus lectores:
organismos oficiales, entidades,
asociaciones, ONG´s, profesionales de
los servicios sociales y personas en
general interesados por los temas sociales y la problemática de
los discapacitados. Un interés que nos lleva a redoblar nuestro
esfuerzo para conseguir altas cotas de calidad que respondan a
esa demanda social de los ciudadanos.
Con este número 132, “Minusval” continúa su línea de
MinusVal
Presidencia
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Enero -
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132
AJO Y
Secretaría
SOCIALES
de Asuntos General
IMSERSO Sociales
Febrero
.
mejora, tanto en el aspecto estético como de calidad de textos
informativos, iniciado en el año 2001. Ya por entonces, con la
adopción del actual diseño, más moderno y atractivo, se dio un
importante salto cualitativo que significó el inicio de una nueva comunidad científica y universitaria interesados en
etapa caracterizada por la variedad, el rigor y la solidez de la investigaciones y estudios relacionados con la Discapacidad,
información. Una nueva etapa que ahora se consolida con la desde el IMSERSO se está trabajando en la edición de tres
mejora de la calidad del papel impreso, la ampliación de su números Especiales, de carácter técnico, que se publicarán a lo
formato, y la incorporación de nuevas secciones que enriquecen largo de 2002, y que sin duda serán fiel reflejo documental de los
los contenidos de la revista. estudios más actuales y de los productos innovadores
La actividad informativa de “Minusval”, siempre con la guía y relacionados con el colectivo.
apoyo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se ha visto Son muchos los temas que nos aguardan y numerosos los
incrementada en los últimos meses por las noticias relacionadas hechos y acontecimientos –Congreso Europeo de la
con los temas y colectivos de interés del Instituto y los actos Discapacidad, 2003 Año de las Personas con Discapacidad,…- de
programados con motivo de la Presidencia española de la Unión los que “Minusval” tendrá que ir dando información y testimonio
Europea. En este sentido, y para que los lectores tengan una en sus páginas.
información clara y detallada sobre los proyectos y actividades Con la ampliación del formato, la mejora de la calidad de
desarrollados por el IMSERSO, en los próximos números impresión y la puesta en marcha de los proyectos citados
reservaremos un espacio de la revista a una nueva sección que anteriormente,“Minusval” afronta con ilusión esos nuevos retos
reflejará el “día a día” del Instituto. y apuesta decididamente por la calidad con el propósito de
Además, con el fin profundizar en temas de interés especial y consolidarse como una publicación moderna, ágil y plural, acorde
responder a las demandas de lectores y expertos de la con los tiempos actuales y siempre al servicio de los ciudadanos.
Minusval: el inicio de
una nueva etapa
10 MinusVal

10. 013-015DOSSIER 26/2/02 18:01 Página 1
dossier PERSONAS CON INTELIGENCIA LÍMITE
SUMARIO
UN COLECTIVO EN TIERRA DE NADIE
NEUS PALOS
Págs. 11-13
NECESIDADES FORMATIVAS
SAMUEL FERNÁNDEZ
JOSÉ MARÍA ÁLVAREZ
EVA GUTIÉRREZ
Págs. 14-17
PERSPECTIVA DEL CENTRO BASE
Mª JESÚS SANZ,
Mª NIEVES SESEÑA Y
EUGENIO RUBIO
Págs. 18-20 UN COLECTIVO
FAMILIA Y RELACIONES SOCIALES
LAILA ANGUERA I PLA
Págs. 20-21
EN TIERRA DE
BASES NEUROLÓGICAS
DEL COMPORTAMIENTO
JORDI PEÑA-CASANOVA
NADIE
Págs. 22-23
OCIO Y TIEMPO LIBRE
ALEJANDRA GARCÍA-SALMONES GONZÁLEZ
Págs. 24-25 Las personas con inteligencia NEUS PALOS
INSTITUCIONES TUTELARES
límite no tienen un retraso
Asociación Catalana de Integración
ANTONIO MARTÍNEZ MAROTO mental, pero tampoco y Desarrollo Humano (ACIDH)
Págs. 26-27
disponen de unas habilidades
L
ENTRE EL ETIQUETAJE cognitivas y personales inteligencia límite puede
Y EL RECONOCIMIENTO parecer, en principio, un
IGNACIO PETIT para enfrentarse a las
Págs. 28-29 concepto de fácil definición,
exigencias del entorno especialmente si tenemos
EL TRIUNFO DE UNO, como cualquier otra persona. en cuenta la clasificación de
EL TRIUNFO DE TODOS la OMS, basada en el
ISABEL GARCÍA RAMOS
Págs. 30-31 cociente intelectual: una persona con inte-
ligencia límite es aquella cuyo cociente
DE LOS CEE intelectual se sitúa entre 70 y 85, es decir,
A LA EMPRESA ORDINARIA
Mª CARMEN PEIRÓ SPITERI
justo por debajo de lo que se considera
Págs. 32-34 normal, pero tampoco englobado dentro
del retraso mental.
ENCUESTA Si nos basamos en otras definiciones,
Págs. 34
como la de la Asociación Americana de
MinusVal 11

11. 013-015DOSSIER 26/2/02 18:01 Página 2
dossier
Retraso Mental, que considera otros estas personas, para conseguir proyec-
aspectos además del cociente intelec- tos que beneficien a todo el mundo. El trabajo con las personas
´
TRABAJAR LA AUTOESTIMA
tual, como son las habilidades (vida en el
hogar, tiempo libre, utilización de la Las personas con inteligencia límite viven generalmente a lo largo de su EDUCACIÓN con inteligencia límite
comunidad…), vemos que la definición infancia y adolescencia más experiencias de fracaso que de éxito, y esto
ya no es tan sencilla, y que los instru- conlleva que en muchas ocasiones eviten enfrentarse a situaciones en las que Las personas con capacidad intelectual tiene que abordarse desde
mentos de trabajo y valoración empie- corran peligro de equivocarse. La poca tolerancia a la frustración limita la límite son las grandes desubicadas. Algu-
zan a ajustarse a la realidad del colectivo
de personas con inteligencia límite, y a
vivencia de experiencias personales que ayudan a cualquier persona a crecer y nos, dentro de la escuela ordinaria, se han
encontrado diferentes e inadecuados, a lo
tres niveles: social, familiar
madurar. La autoestima se resiente y su bienestar disminuye, siendo probable
contemplar aspectos de adaptación, fac-
tores sociales, de aprendizaje,…
que surjan trastornos emocionales o conductuales. Es importante trabajar la mejor considerados “vagos” por los adul-
tos.Y una vez “etiquetados” debidamente
y personal
autoestima, la autodeterminación, las habilidades sociales y la capacidad de
tolerar frustraciones. Hay que apoyar a la persona pero nunca sobreprotegerla como personas con inteligencia límite, han
tenido que soportar el peso de un estigma: FUTURO personas. Sin consideración no pueden
“BORDERLINES” o decidir por ella.
se han sentido rechazados por los amigos existir soportes y ayudas (institucionales,
de la escuela ordinaria, pero tampoco se El trabajo con las personas con inteli- asociativas, individuales…). Por otro lado,
Es decir, las personas con inteligencia
han sentido bien cuando han llegado a un gencia límite tiene que abordarse desde la familia es el principal apoyo en la evolu-
límite no tienen un retraso mental, pero pacidad asociada. Por este motivo, no adaptación. Esto se conoce como traba-
centro adaptado y se han encontrado con tres niveles: social, familiar y personal. De ción y la integración social de este colec-
tampoco disponen de unas habilidades tienen acceso a los recursos sociales jo con apoyo. Aunque se han puesto en
personas con limitaciones más acentuadas otro lado, la sociedad necesita instrumen- tivo, porque mediante su comprensión,
cognitivas y personales para enfrentarse a destinados a las personas con disminu- funcionamiento diferentes iniciativas de
que las suyas. Es frecuente que en la ado- tos de conocimiento y reflexión para protección y soporte puede modificar las
las exigencias del entorno como cualquier ción, pero tampoco tienen las puertas estas características, hay que hacer un
lescencia aparezcan dificultades de interac- plantear el “lugar” social que ocupan estas oportunidades de integración de estas
otra persona. Esta limitación intelectual, abiertas dentro del mercado laboral. Es esfuerzo creativo tanto por parte de las
ción social, y la autoestima y el bienestar personas.
asociada a dificultades para adaptarse al necesario ofrecer al trabajador y a la empresas como de las entidades que
emocional de la persona se resienta. Y por último, no podemos olvidarnos
entorno, configura la esencia de los “bor- empresa una ayuda para una mutua trabajan para la integración laboral de DESAJUSTE SOCIAL de la misma persona, que tiene que ir
derlines”.
decidiendo y construyendo su propio
Estas personas reciben, en la mayoría
La inteligencia límite comporta, futuro.
de los casos, la educación primaria en una
en la mayoría de los casos, un Aún queda mucho camino por reco-
escuela ordinaria, con todas las adaptacio-
desajuste social, provocado rrer en el mundo de la inteligencia límite.
nes correspondientes. Pero es en la edu-
principalmente por la falta de Hace falta una gran dosis de creatividad,
cación secundaria cuando se encuentran
adaptación al entorno. Podemos imaginación, tolerancia, comprensión y,
incapaces de seguir el ritmo académico
decir que las personas con este sobre todo, una gran capacidad de escu-
que se los pide, y tienen que entrar en el
handicap no están hechas al char para sentir las necesidades que estas
circuito educativo para personas con
entorno que los rodea personas presentan. Creemos que vale la
necesidades educativas especiales. En este
(demasiado competitivo, exigente, pena.
momento, tanto los mismos adolescentes
como sus familias, tienen que hacer frente rápido…) ni el entorno está
a una realidad muchas veces difícil de hecho para las personas con
entender. inteligencia límite (no se conoce Es frecuente que, en la adolescencia,
la problemática, ni sus dificultades aparezcan dificultades de interacción
INSERCIÓN LABORAL y capacidades…). social, y la autoestima y el bienestar
emocional de la persona se resienta
La entrada al mundo laboral está llena
de desengaños. Los límites no acostum-
bran a tener el reconocimiento legal
como personas disminuidas (o sea, algu-
nas veces obtienen un porcentaje de dis-
minución inferior al 33% según las tablas
numéricas establecidas por normativa), a
no ser que presenten alguna otra disca-
Hay que hacer un esfuerzo creativo tanto por
parte de las empresas como de las entidades
que trabajan para la integración laboral de
estas personas, para conseguir proyectos que
beneficien a todo el mundo
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12. 014-017DOSSIER 28/2/02 14:36 Página 14
dossier
Los objetivos principales del
traposición a las denominaciones clásicas, con el estrés, la ansiedad y situaciones de formación o actividad está en función de
proyecto “Let’s keep in contact de “Retraso Mental Ligero o Inteligencia depresión. Las personas con D.A. suelen la interacción entre el propio estudiante
with Europe” (L’KCWE)1 son la Límite”5. Así, mientras que con estas últi- mostrar desconfianza hacia los demás y o usuario y su entorno instruccional o de
elaboración de un Sistema mas se justifican las carencias y se asumen dificultades para establecer y mantener funcionamiento. Otros autores apoyan la
las limitaciones y retrasos, desde el punto relaciones de amistad.White (1980)9 aña- misma línea y consideran que es necesa-
Europeo de Indicadores sobre de vista de las Dificultades del Aprendiza- de que suelen participar poco en activida- rio desarrollar una evaluación del ambien-
Necesidades Formativas de las je (D. A.), en tanto que enfoque educati- des sociales y recreativas y en la vida te instructivo para identificar los aspectos
personas adultas con dificultad vo, el objetivo de acción es identificar, no general de su comunidad. inadecuados y conocer aquello que debe
de aprendizaje por retraso tanto el nivel de discapacidad, sino los Las características laborales más ser corregido. (Englemann, Granzin, and
deseos y el potencial de conocimientos y comunes son el desempleo y/o la fre- Serverson, 1979).12
mental ligero o inteligencia habilidades que las personas tienen, al cuencia en el cambio de trabajo. Los adul- Ysseldyke afirma también que el
límite, y el desarrollo de un objeto de promover los cambios necesa- tos con D.A. suelen encontrarse con ambiente instructivo no puede limitarse
currículum de formación sobre rios en su entorno de vida para conseguir problemas a la hora de acceder al mundo al entorno de aprendizaje formal, sino que
niveles personales óptimos de conoci- laboral, no saben dónde han de solicitar debemos considerar también el familiar. El
las carencias detectadas.
mientos y dominio social. un empleo ni cómo informarse y tampo- contexto instructivo se entiende de for-
co conocen la vía para satisfacer la for- ma amplia, como un ambiente total de
CARACTERÍSTICAS DE LOS mación profesional que necesitan. aprendizaje y, tal y como justifica el
SAMUEL FERNÁNDEZ ADULTOS Modelo Ecológico de Bronfenbrenner,
JOSÉ Mª ALVAREZ MODELO AMBIENTAL O los contextos más cercanos y de mayor
EVA GUTIÉRREZ
Las personas adultas con D.A. Consti- ECOLÓGICO relación directa con la persona son el
Universidad de Oviedo tuyen un grupo heterogéneo en cuanto a centro de formación y la familia. Un
Las nuevas tecnologías pueden aportar una mayor autonomía, independencia e integración
sintomatológia y características. Sin El objetivo final de este proyecto euro- ambiente de total aprendizaje debe de
y una mejora del comportamiento adaptativo.
E
l proyecto responde así a embargo, observando la categorización peo de investigación está en consonancia tener en cuenta los efectos del hogar en
las políticas sociales de la de Craig A. Michaels6, pueden identificarse con los propósitos generales que el aprendizaje. Por esta razón, debe exis-
Unión Europea en su pro-
Personas adultas con necesidades de algunos rasgos que aparecen con frecuen- McDonnel (1991) ha señalado par los tir una responsabilidad compartida e,
pósito de ofrecer una aprendizaje cia en estas personas. programas dirigidos a personas con retra- incluso, una colaboración que favorezca
mayor atención a este En el ámbito cognitivo, los adultos con so mental y dificultades de aprendizaje. unos mejores resultados para la persona.
grupo de personas desde
una perspectiva de “educación a lo largo
de la vida”. Este enfoque trata de valorar
NECESIDADES D.A. suelen mostrar limitaciones en
todas las operaciones complejas, a nivel
conceptual y lingüistico. Suelen tener pro-
Así, la iniciativa de formación diseñada a
partir de las necesidades detectadas se
orienta a la mejora de la calidad de vida
ÁREAS DE FORMACIÓN
no solo las carencias, sino también las
potencialidades educativas como una
FORMATIVAS blemas con la lectoescritura y el lenguaje,
tanto a nivel expresivo, como de recep-
de los adultos con D.A. y a la integración
real en su entorno comunitario.
Las áreas de formación del proyecto
L’KCWE (Habilidades Sociales, Ciudada-
posible vía de actuación para evitar ries- (NJCLD), quienes consideran que las difi- emocional, pero que en todos estos ción y comprensión. Como señala Got- Un entorno saludable influye en el nía Europea y Nuevas Tecnologías) resul-
gos de discriminación. Plantea tres cam- cultades de aprendizaje hacen referencia a momentos y situaciones la característica tesman (1994)7, se observan normalmen- sujeto, proporcionándole oportunidades, tan justificables por su propia naturaleza y
pos de formación a desarrollar: un conjunto de desórdenes debidos a fac- común es la dificultad de la persona para te dificultades en el nivel semántico y sin- fomentando su bienestar, y promoviendo por la importancia de sus contenidos
tores intrínsecos al individuo y que tienen el aprendizaje conceptual o de habilida- táctico y en el uso de lenguaje figurativo, su estabilidad (Schalock y Kiernan, para las persona con dificultades de
• Habilidades Sociales yHabilidades
Ambito doméstico.
Laborales: su base, presumiblemente, en una disfun-
ción del sistema nervioso central.
des.
La perspectiva del citado “Comité para
así como en la caligrafía y el deletreo.
También suelen manifestar dificultades en
1990)10. Debido a que las características
ambientales pueden facilitar o impedir el
aprendizaje.
Como señala McDonnel (1991) los
Sociales y Uso de los Recursos de Kerka3 señala que muchas de las defini- las Dificultades de Aprendizaje”, NJCLD, el cálculo y en las operaciones matemáti- crecimiento, desarrollo, bienestar y satis- resultados que cabe esperar de todo pro-
la Comunidad. ciones existentes coinciden en la identifi- ha sevido para elaborar una definición cas. Esta situación supone problemas a la facción de la persona, es importante grama educativo orientado a personas
• Ciudadanía Europea: Unión Europea,
el Euro, Europa y los europeos.
cación de un grupo de desórdenes que
afectan a la habilidad de adquirir o utilizar
operativa del concepto (Brinckerhoff, S.
Shaw, & J. McGuire, 1993)4, que estructura
hora de manejarse en situaciones cotidia-
nas como efectuar compras, etc…
tener en cuenta las características de su
entorno. En nuestro proyecto considera-
con dificultades de aprendizaje, es que
esté referido a mejoras en las relaciones
• Tecnología de la información y la
Comunicación: Informática y Acceso
el habla, la escucha, la lectura, la escritura,
el razonamiento, o las habilidades mate-
distintos niveles para determinar la difi-
cultad de aprendizaje. Este modelo se
Además, es probable que manifiesten
problemas de atención y de memoria,
mos dos tipos de entorno que ofrecen
apoyo al aprendizaje y al desarrollo de la
interpersonales, la utilización de los
recursos de su comunidad, la situación
a información a través de redes de máticas (Gerber y Reiff 1994; National basa en la idea de que existe dificultad de asociados a dificultades para almacenar, persona. Por una parte analizamos el laboral de la persona y su independencia
comunicación. Adult Literacy and Learning Disabilities aprendizaje cuando se observa una dis- procesar y recuperar información y a entorno educativo o formativo, ya y autonomía en el desarrollo del estilo de
Center 1995; National Center for Lear- crepancia entre el nivel de logro y la apti- limitaciones en la percepción, la orienta- que ha de estar lo más adaptado posible vida que ella misma haya elegido.Ademas,
DIFICULTADES DE APRENDIZAJE ning Disabilities 1997). Desde nuestro tud o capacidad de aprendizaje, es decir, ción y la coordinación espacio-temporal. a las necesidades de la persona. Por otra, en las recomendaciones de este autor
punto de vista, consideramos que se debe entre lo que una persona es capaz de rea- Respecto a las características psicoso- analizamos el entorno familiar. para desarrollar buenos programas for-
Consideramos oportuno partir de resaltar la visión de que estas dificultades lizar por su potencialidad, y lo que de ciales más comunes, Price (1993)8 ha En este sentido,Ysseldyke11 ha señalado mativos, se considera positivo elaborar un
enfoques internacionales consistentes, presentan distintos grados que pueden hecho realiza o domina, este enfoque fun- identificado la existencia de un autocon- que la valoración diagnóstica de una per- curriculum basado en las demandas socia-
como los de la asociación canadiense persistir a través de las etapas de la vida, cional, de carácter positivo, sobre las cepto negativo, carencia de habilidades sona no puede considerarse completa sin les del contexto, que sea aplicado en
LDAC “Learning Disabilities Asociaton of y que pueden afectar a una o más áreas capacidades de las personas, constituye la sociales y relacionales y dependencia de analizar la naturaleza de los entornos ins- entornos reales y que tenga un enfoque
Canadá” (CACLD, 1981)2, o el “National de la vida de la persona, incluyendo la eta- base argumental y conceptual del modelo los demás, junto con comportamientos truccionales en los que se ubica. Así, la práctico, para favorecer la participación
Joint Comitee for Learning Disabilities” pa escolar, el trabajo y la actividad social y de “Dificultades de Aprendizaje”, en con- negativos o “inadaptados” relacionados ejecución de una persona en su centro de en actividades comunitarias.
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