Este documento describe los desequilibrios regionales en España, sus causas e indicadores. Explica que en las décadas de 1960 y 1970 se concentró la industria y los servicios en algunas regiones, creando desequilibrios. Actualmente, la tecnología avanzada y los servicios marcan las diferencias regionales. El Estado y la UE implementan políticas regionales y de cohesión territorial para reducir estas diferencias a través de fondos y proyectos de desarrollo.
2. DESEQUILIBRIOS
TERRITORIALES
CAUSAS
Diferentes condiciones naturales
Desigual reparto de recursos
Localización de activs. econ +dinámicas en cada época
Actuaciones humanas
INDICADORES
Desequilibrios económicos - Diferente PIB
Desequilibrios demográficos –Densidad de pob.
Desequilibrios sociales – Nivel de bienestar,
Renta bruta de hogares
Servicios y calidad amb
3. DESEQUILIBRIOS
TERRITORIALES
Origen –Localización de la industria moderna y de los servicios.
Años ´60: +dinamismo en periferia peninsular y Ma-
drid, eje del Ebro, 2 archipiélagos.
Concentraron PIB al atraer mats. primas, energías y
capitales.
Recibieron alta inmigración de otras regiones int. (re-
juvenecidas, + activos, +producción)
Aumentaron la renta bruta en los hogares, mejoraron
su nivel de vida y vieron mejorar sus servicios y equi-
pamientos.
Crisis 1975 – Fin de la primacía de la industria:
Regiones +afectadas: las +industrializadas con secto-
res maduros (cornisa cantábrica).
Regiones –afectadas: las +dedicadas al sectro 1rio (Galicia,
Murcia) y 3rio (Madrid, 2 archipiélagos), o las que
que estaban +equilibradas entre los 3 sectores (La
Rioja, Aragón, C. Valenciana).
Nuevos desequilibrios.
4. DESEQUI-
LIBRIOS
TERRITO-
RIALES
Actualidad – Servicios, tecnología avanzada yalta tecnología son los q. marcan
(Dsd 1985) las diferencias: actividades innovadoras
centros tecnológicos y de investigación
disponibilidad de mano de obra cualificada
inversiones en investigación y formación
buenas infraestructuras para comunicarse con el
entorno y el extranjero.
Ejes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro y litoral medit. Norte yEjes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro y litoral medit. Norte y
2 archipiélagos2 archipiélagos
* PIB per cápita muy elevado por la altas inversiones en sectores punta
*
* Renta de los hogares ha aumentado considerablemente
Ejes en declive – Asturias, CantabriaEjes en declive – Asturias, Cantabria
* PIB per cápita crece por debajo de la media naciona
* Demográficamente están estancados o en retroceso
* Renta de los hogares y bienestar es menor
Ejes -dinámicos – Extremadura, 2 Castillas, Galicia, interior de AndalucíaEjes -dinámicos – Extremadura, 2 Castillas, Galicia, interior de Andalucía
y Murcia.y Murcia.
Gran peso de sector 1rio, escaso desarrollo industrial, servicios poco
Especializados.
* PIB per cápita no es muy alto (Andalucía y Murcia han crecido un poco+)
* Densidades bajas en el interior (emigración de otras épocas) y altas
densidades en litoral
* Renta de los hogares no llega a la media española, carencias en servicios
e infraestructuras.
5. POLÍTICAS REGIONALES Y DE COHESIÓN TERRITORIAL
Necesarias para suavizar los desequilibrios entre las CC.AA.
Iniciada en 1960 con Planes de Desarrollo (1964 a 1975) – Fomentó industria en áreas + atrasadas
(polos de promoción y desarrollo).
Escasos resultados
Tras 1986 – Nueva política regional, siguiendo:
principio de solidaridad entre CCAA
desarrollando el Estado de las Autonomías
incorporación a la UE
Estado sigue directrices de UE
Cada CCAA asume la política re-
gional dentro de su territorio
• Política regional y de cohesión de la U.E. 2007 – 2013
• Política regional del Estado
• Política de ordenación del territorio
6. Objetivo - Coordinar a los Est miembros y coordinar actuaciones para
- corregir los desequilibrios que existen entre ellos y
- reforzar la competitividad de los Estados miembros para hacer
frente a una cada vez mayor competencia de países 3ºs.
Estrategia de Lisboa 2000
Impulsando I+D, información e innovación
Creando + y mejores empleos
Dentro del desarro-
llo sostenible
¿Cómo? Planteando 3 objs para encuadrar a las regs europeas:
CONVERGENCIA
COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO
COOPERACIÓN TERRITORIAL
Se dan subven-
ciones y ayudas
para conseguir
los objetivos
¿Cómo?
Políticas regionales y de cohesión
7. CONVERGENCIA – Se pretende acercar a las regiones menos desarrolladas hacia
las que están + desarrolladas.=> Dar ayudas a las regiones – desarrolladas:
* Si se les considera REGIONES DE Andalucía, Castilla – La Mancha,
CONVERGENCIA PURA (con PIB Extremadura y Galicia.
x debajo del 75% de media europea)
* Si se les considera REGIONES DE
CONVERGENCIA DE AYUDA
TRANSITORIA (han salido de las Asturias y Murcia.
anteriores pq la media europea ha
bajado al entrar en UE los países
del Este, y reciben ayudas hasta
2013).
Políticas regionales y de cohesión
8. Regiones de convergencia
pura
Regiones convergencia de
ayuda transitoria (phasing-out)
Regiones de competitividad
y empleo de ayuda transitoria
(phasing-in)
Regiones de competitividad y
empleo puras
CONVERGENCIA,
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
EspañaTodaslasregio nes
9. COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO – Se pretende mejorar la competitivi-
dad y el empleo de las regiones, distinguiendo entre:
* REGIONES DE COMPETITIVIDAD Cantabria, Navarra, P. Vasco,
Y EMPLEO PURAS ( con un PIB La Rioja, Aragón, Cataluña,
x encima del 75% de media europea) Madrid y Baleares.
* REGIONES DE COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO DE AYUDA TRANSITO- Castilla – León, C. Valenciana
RIA (antes de 2007 estaban poco y Canarias.
desarrolladas, pero han salido a flote
por sí solas)
COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA – Se pretende mejorar la coopera-
ción entre todas las regiones europeas.
Cooperación con regiones fronterizas con FR y Port
Cooperación de nuestras regiones con el espacio Atlántico, Medit, SW
Europeo, Madeira-Azores-Canarias Regiones
Cooperación interregional en toda la UE
Existen
programas
de
Políticas regionales y de cohesión
10. ¿Cómo consigue
la UE llevar a ca-
bo su política re-
gional y de cohe-
sión?
Con los llamados
FONDOS
ESTRUCTURALES
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Da fondos para reducir desequilibrios territoriales.
FSE
FONDO DE COHESIÓN
Fondo Social Europeo
Da fondos para desarrollar recursos humanos
fomentar empleo
combatir la discriminación
facilitando acceso a los +desfavorecidos
Da fondos para cuidar medio amb. y mejorar redes de
transporte transeuropeas en países don PIB inferior a
90% de media comunitaria. (España está fuera ya de
este fondo).
Los países interesados en conseguir estas ayudas deben presentar un proyecto en
el que indiquen sus planes de actuación, las medidas que van a tomar…
Políticas regionales y de cohesión
11. ¿Qué consecuencias
tiene la política re-
gional y de cohe-
sión de la UE?
Aumenta el “poder” de la UE sobre los Estados miembros:
La UE recibe información de las políticas de desarrollo reg.
de cada Estado miembro y puede autorizarlas, cambiarlas o
prohibirlas.
España ha recibido ayudas europeas:
Desde nuestra incorporación a la UE, España ha recibido sub-
venciones y ayudas que han favorecido el crecimiento de nuestro
PIB y del empleo.
Se han reducido los desequilibrios territoriales.
Políticas regionales y de cohesión
12. Objetivo – Consolidar el crecimiento de las regiones + desarrolladas
Frenar el declive de las áreas de la cornisa cantábrica
Impulsar el despegue del eje del Mediterráneo sur
Impulsar el crecimiento del resto de las regiones
¿Cómo consigue
El Estado llevar a
cabo su política
regional?
Incentivos
regionales
(creados en 1985)
Fondos de
Compensación
Interterritorial
(creado en 1980)
Ayudas financieras q. el Est da para incentivar la actividad
industrial en determinadas áreas con menor desarrollo
(según sea su PIB y su tasa de paro).
Deben ser compatibles con las normas que da la UE, ya que van
a ser controlados por la Comisión de la UE.
Se aplican especialmente en industrias extractivas y en indus-
trias transformadoras de tecnología avanzada, agroalimentarias, de acuicul-
tura, servicios de apoyo a las industrias, mejora de comercios y alojamientos
turísticos y en instalaciones de ocio.
Asturias, Andalucía, 2 Castillas, Galicia.
Ayudas para paliar los desequilibrios entre las CC.AA.
Hasta 1990 favoreció a todas las CC.AA.
Desde 1990 sólo lo reciben las CC.AA. + desfavorecidas
(con PIB inferior a media nacional). Son regiones incluidas en
los Fondos Estructurales de UE.
Desde 2001 se ha dividido en:
* Fondo de compensación y
* Fondo Complementario
Sus recursos proceden de los Presupuestos Generales del Estado y son
repartidos entre las CC.AA. x las Cortes.
Política regional del estado español
13. Cada CC.AA. también lleva
a cabo su política para
reducir los desequilibrios que
existan en su interior y
fomentar el desarrolllo econ.,
social y medioambiental.
Para que resulten
efectivas, deben coordinarse
mediante políticas de…
OBJETIVOS
Desarrollo socioecon equilibrado de las regiones.
Organización integral del espacio, coordinando
los 3 sectores econ., para mejorar la calidad de
vida y el bienestar social, cuidando el medio amb.
Esto supone trabajar la política de ordenación del terri-
torio coordinando materias como geografía, economía,
ciencia, urbanismo, derecho, con la participación de los
poderes públicos y de gobierno.
INSTRUMENTOS Plan Territoral de actuación, con el que
* se analicen los problemas de la situa-
ción actual
* se establezcan estrategias de actua-
ción, con recursos y tiempos
* se evalúen los efectos (deseados y
no deseados)
* se revisen las actuaciones y se plan-
teen nuevos retos.
Estos planes se coordinan desde cada región y también pueden
recibir cooperación a nivel nacional y desde la UE.
En España existe política de
ordenación del territ. desde
1980, gracias al Estado de
Autonomías.
Uno de los mayores proble-
mas es la coordinación de
las diferentes administra-
ciones.