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 GUÍA METODOLÓGICA DE TRÁMITES PARA EL CONTROL DE LOS VERTIMIENTOS EN LOS
 CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES, AL SUELO ASOCIADO A UN ACUÍFERO Y AL MEDIO
  MARINO, EN FUNCIÓN DE LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS REQUERIDOS PARA LA
                OBTENCIÓN DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTOS




                     DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO




                                                OCTUBRE DE 2011




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                                                      TABLA DE CONTENIDO

1    ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 3
2    Marco legal y reglamentario de los instrumentos de control de los vertimientos puntuales a las
aguas superficiales, las aguas marinas, el suelo asociado a un acuífero y al alcantarillado público. .. 4
  2.1      Leyes y Decretos - Ley ....................................................................................................... 4
  2.2      Decretos ............................................................................................................................. 5
  2.3      Resoluciones ...................................................................................................................... 6
  2.4      Otros actos administrativos ................................................................................................ 7
3    Guía de trámites para el control de los vertimientos en los cuerpos de aguas superficiales, al
suelo asociado a un acuífero y al medio marino .................................................................................. 7
  3.1      Usuarios objeto de trámite ante la autoridad ambiental competente .................................. 7
  3.2      Permisos de vertimiento ..................................................................................................... 8
     3.2.1      Requisitos para solicitar un permiso de vertimientos ................................................. 8
     3.2.2      Obligaciones de los usuarios de acuerdo a la actividad generadora de vertimientos
                20
     3.2.3      Procedimiento para otorgar permisos de vertimientos ............................................. 21
     3.2.4      Aspectos técnicos a considerar para la aprobación de las obras hidráulicas para el
     control de vertimientos. ............................................................................................................. 45
     3.2.5      Criterios y lineamientos para el seguimiento de los permisos de vertimiento .......... 46
     3.2.6      Validación de la caracterización presuntiva ............................................................. 49
     3.2.7      Aspectos técnicos a considerar para la modificación del permiso de vertimientos .. 49




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                                               1     ANTECEDENTES

La Constitución Política de Colombia de 1991, consagra como deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, además
de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental como imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.1
Concomitante con estos deberes se contempla la responsabilidad del Estado de planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución y fomentar la educación, buscando la participación de la
comunidad para el logro de estos propósitos2

Estas obligaciones ambientales que surgen para el Estado a través de la Carta Política, son
desarrolladas en la Ley 99 de 1993 que reordena en primer lugar el Sistema Nacional Ambiental
SINA3, ubicando al Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial como el máximo
organismo formulador de la política ambiental4, a las Corporaciones Autónomas Regionales como
máximas autoridades ambientales regionales5 y descendiendo en escala de importancia en dicha
materia, los departamentos, distritos y municipios6.

La normativa vigente establece a las autoridades ambientales la obligación de elaborar el plan de
gestión ambiental regional (PGAR), el plan de acción (anteriormente plan de acción trienal PAT), los
planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas (POMCA), planes de ordenamiento del
recurso hídrico (PORH), el plan de ordenación forestal (POF), así como, planes de manejo (PM) de
los ecosistemas más importantes en su jurisdicción (humedales, páramos, manglares, entre otros);
además, deben asesorar y concertar los planes de ordenamiento territorial (POT) y los planes de
saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV); todos estos instrumentos de planeación están
relacionados en mayor o menor medida con el recurso hídrico.

Las metas del componente ambiental involucran los siguientes aspectos:
        Ejecución de buenas prácticas ambientales en el desarrollo de las obras de
          infraestructura.
        Cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de todos los actores
          involucrados en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
          país, en lo relacionado a concesiones de agua, planes de saneamiento y manejo de
          vertimientos, permisos de vertimiento, programas de ahorro y uso eficiente del agua,
1
  Artículos 7,79 y 80 de la Constitución Nacional
2
  Artículo 79 y 80 Ibídem
3
  Define el Sistema Nacional Ambiental SINA como “el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas
e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley….” Artículo
4.
4
  La Ley 99 de 1993 expone: Artículo 2 “Créase el Ministerio del Medio Ambiente como organismos rector de la gestión del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, encargado de (…) definir, en los términos de la presente ley, las
políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente de la nación…”.
Artículo 5: “Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: 1. Formular la política nacional relacionada con el medio
ambiente y los recursos naturales renovables…
5
  Las Corporaciones son “ … las encargadas por ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y
los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible …” Artículo 23 y numeral 2 del artículo 31 Ibídem
6
  Las funciones del Departamento, Municipios y Distritos, están circunscritas en los artículos 64 y 65 respectivamente de la
Ley 99 de 1993.


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              planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), autorizaciones ambientales para
              rellenos sanitarios (licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permiso de
              vertimientos, etc.) y planes de manejo para cierre de botaderos a cielo abierto.
             Ejecución de proyectos aprobados por el Comité Directivo en el marco del plan director y
              otros enmarcados en el desarrollo del componente ambiental del Plan Departamental de
              Agua.

En el marco de la reglamentación de vertimientos del Decreto 1541 de 1978, el
El Gobierno Nacional a través del decreto 3930 de 2010 reglamentó los procedimientos y aspectos
relacionados con la reglamentación de vertimientos estableciendo que las Autoridades ambientales
deben iniciar el proceso de acuerdo con los resultados del Plan de Ordenamiento del Recurso
Hídrico.

Algunas regiones del país presentan una problemática de contaminación ambiental y sanitaria
notable por la descarga de las aguas residuales municipales, este debe ser un programa específico
de gestión en los planes de ordenamiento del recurso hídrico.

2     Marco legal y reglamentario de los instrumentos de control de los vertimientos puntuales
      a las aguas superficiales, las aguas marinas, el suelo asociado a un acuífero y al
      alcantarillado público.

El marco normativo y reglamentario aplicable para el control de los vertimientos es el siguiente:


2.1     Leyes y Decretos - Ley
Decreto Ley 2811 de 1974 – Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente. En su capítulo II define la regulación en cuanto a la prevención y control de contaminación
del recurso hídrico, desarrolla ampliamente lo referente a los vertimientos de agua residual, estudios
de impacto ambiental y procesos sancionatorios. En el Título VIII determina la administración de las
aguas y cauces enumera las responsabilidades del gobierno en la administración de las aguas.

Ley 09 de 1979, por la cual se expide el Código Sanitario Nacional, establece procedimientos y
medidas para la regulación y control de los vertimientos.
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Igualmente establece
la base normativa para la implementación de tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a
los cuerpos de agua y la competencia de las corporaciones en la evaluación, control y seguimiento
de las descargas de aguas residuales.

Ley 142 de 1994 y modificatorias, por la cual se establece la regulación de los Servicios Públicos
Domiciliarios.




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Ley 223 de 1995 Por la cual se expiden normas sobre Racionalización Tributaria y se dictan otras
disposiciones.


Ley 373 de 1997, sobre ahorro y uso eficiente del agua.

Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.

Ley 1259 de 2008. Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de
escombros; y se dictan otras disposiciones.

Ley 1333 DE 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan
otras disposiciones.



2.2     Decretos

Decreto 1355 de 1970, por el cual se dictan normas sobre Policía, art. 130.

Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del

Decreto 1875 de 1979, establece medidas de prevención para la contaminación del medio marino.

Decreto 1594 de 1984. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20 y
21. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del
Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del Decreto - Ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

Decreto 1320 de 1998. Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas
y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio. Cap. IV.

Decreto 302 de 2000, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia de prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

Decreto 1729 de 2002. Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas.

Decreto 3100 de 2003, modificado por el 3440 de 2004, en lo referente a las tasas retributivas y
compensatorias por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales.

Decreto 1220 de 2005: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.


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Decreto 3137 de 2006, por el cual se crea el Viceministerio de Agua y Saneamiento.

Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así
como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del
agua y residuos líquidos.

Decreto 4728 de 2010. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.

Decreto 330 de 2007. Por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales y se deroga el
Decreto 2762 de 2005.


2.3     Resoluciones
Resolución 0822 de 1998 Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico -
RAS.

Resolución 1096 de 2000. Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico
- RAS.

Resolución CRA 151 de 2001.Regulación integral de los servicios públicos de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo.

Resolución 1110 de 2002. Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación
y seguimiento de licencias, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental.

Resolución 1433 2004. Planes de saneamiento y manejo de vertimientos, PSMV, y sus
modificaciones.

Resolución 688 de 2003, por la cual se modifica los artículo 86, 123, 126 y 210 de la Resolución No.
1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS.

Resolución 1433 de 2004 por el cual se reglamentó el Decreto 3100 de 2003.

Resolución 1459 de 2005. Por la cual se modifica la Resolución número 1096 de 2000 que adopta el
Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.

Resolución 978 de 2007, por la cual se fijan los requisitos para tener derecho a la exclusión del IVA.

Resolución 813 de 2008. Adopta la guía de acceso, elegibilidad, presentación y viabilización de
proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que recibirán recursos de apoyo de la
Nación mediante el mecanismo de Ventanilla Única.




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Resolución 1280 de 2010. Por la cual se establece la escala tarifaría para el cobro de los servicios
de evaluación y seguimiento de las licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y
demás instrumentos de manejo y control ambiental para proyectos cuyo valor sea inferior a 2.115
smmv y se adopta la tabla única para la aplicación de los criterios definidos en el sistema y método
definido en el artículo 96 de la Ley 633 para la liquidación de la tarifa.

2.4       Otros actos administrativos

Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-98, resolución 0822 de
6 de agosto de 1998 del Ministerio de Desarrollo Económico, señala los requerimientos técnicos
mínimos que deberían cumplir las obras relacionadas con el abastecimiento de agua potable y el
saneamiento básico ambiental en la República de Colombia.

Reglamento de agua potable y saneamiento RAS, título E, tratamiento de aguas residuales: El
Ministerio de Desarrollo Económico en la resolución 1096 de 2000 adopta el RAS como el
documento técnico que fija los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los diferentes
procesos involucrados en la conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la
puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas
residuales entre otras obras de agua potable y saneamiento básico, con el fin de garantizar su
seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un
nivel de complejidad determinado.

Politica Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, 2010.Establece los objetivos,
estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en
el país, en un horizonte de 12 años.


3     Guía de trámites para el control de los vertimientos en los cuerpos de aguas
      superficiales, al suelo asociado a un acuífero y al medio marino

3.1       Usuarios objeto de trámite ante la autoridad ambiental competente
Toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos que se disponen en los
siguientes medios:

             Aguas superficiales: ríos, quebradas, arroyos, lagos, lagunas, embalses, canal artificial.
             Aguas marinas: interiores, costeras y exteriores (oceánicas). Las contenidas en la zona
              económica exclusiva, mar territorial y aguas interiores con su lecho y subsuelo de acuerdo
              con la normatividad vigente en la materia. Las aguas marinas se subdividen en aguas
              costeras y oceánicas.
             Al suelo asociado a un acuífero, entendido este como una formación geológica capaz de
              almacenar y transmitir agua a través de ella en cantidades significativas para el
              abastecimiento de una población o para el desarrollo de una actividad económica, de modo
              que pueda extraerse mediante obras de captación.


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El usuario que genere vertimientos debe solicitar y tramitar el permiso para el control de
vertimientos, ante la autoridad ambiental competente correspondiente que tenga jurisdicción en el
sitio de descarga del vertimiento. Por lo tanto debe diferenciarse entre el punto de localización del
generador y el punto de descarga del vertimiento, ya que para áreas rurales la Autoridad Ambiental
competente es otra si por ejemplo la ubicación del generador está en área urbana, o viceversa.

Nota: Si el usuario y/o suscriptor está conectado a un sistema de alcantarillado público, no requiere
tramitar permiso de vertimientos. Sin embargo debe cumplir los parámetros de vertimiento aplicables
definidos en la normatividad vigente..


3.2     Permisos de vertimiento

      3.2.1     Requisitos para solicitar un permiso de vertimientos
El interesado deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, el formulario único nacional
de solicitud de permiso de vertimientos (Anexo No.1); el cual contiene entre otros, los datos del
solicitante (responsable de la generación del vertimiento) y del predio donde se esté o se estará
generando el vertimiento, con la siguiente información:

3.2.1.1 Datos de solicitante

Nombre, dirección e identificación del solicitante y razón social si se trata de una persona jurídica. El
formulario, debe ser firmado por el responsable de la generación del vertimiento. Si el solicitante es
una persona jurídica deberá estar firmado por el representante legal, en el caso en el que se solicite
por apoderado debidamente constituido podrá estar firmado por el mismo.

3.2.1.2 Información general

Nombre y localización del predio, proyecto, obra o actividad y costo del proyecto, obra o actividad.

La información contenida en este numeral hace referencia al predio(s) donde funciona el
establecimiento que solicita el permiso de vertimientos.

Nota: El valor del proyecto, obra o actividad comprende la sumatoria de los costos de inversión y
operación, definidos de la siguiente manera:

a) Costos de inversión. Incluyen los costos incurridos para:
i) Realizar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseño.
ii) Adquirir los predios, terrenos y servidumbres.
Iii) Reasentar o reubicar los habitantes de la zona.
iv) Construir las obras civiles principales y accesorias
v) Adquirir los equipos principales y auxiliares
vi) Realizar el montaje de los equipos
vii) Realizar la interventoría de la construcción de las obras civiles y del montaje de los equipos


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viii) Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental
ix) Todos los demás costos de inversión que hacen posible la obtención de beneficios económicos
para el propietario.
b) Costos de operación. Comprende los costos requeridos para la administración, operación y
mantenimiento durante la vida útil hasta el desmantelamiento del proyecto, obra o actividad e incluye
lo siguiente:
i) Valor de las materias primas para la producción del proyecto.
ii) La mano de obra calificada y no calificada utilizada para la administración, operación y
mantenimiento del proyecto, obra o actividad.
iii) Pagos de arrendamientos, servicios públicos, seguros y otros servicios requeridos.
iv) Los costos requeridos para el desmantelamiento del proyecto, obra o actividad.
v) Todos los demás costos y gastos de operación que permiten la obtención de beneficios
económicos para el propietario.

3.2.1.3 Información sobre el tipo de vertimiento

Características de las actividades que generan el vertimiento; tipo de descarga residual; nombre de
la fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrográfica a la cual pertenece; nombre de
la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrográfica a la que pertenece; caudal de la
descarga expresada en litros por segundo; frecuencia de la descarga expresada en días por mes;
tiempo de la descarga expresada en horas por día; tipo de flujo de la descarga (flujo continuo o
intermitente).

Nota: La frecuencia de la descarga se considera continua cuando constantemente durante el tiempo
de medición se observa su salida. Una descarga se considera intermitente si no es constante con
respecto al tiempo. Para determinar el tiempo de duración de la descarga, se indica el número de
horas que dura la descarga, para los casos que el vertimiento corresponde a actividades productivas
o de prestación del servicio. En caso que la descarga sea intermitente, se reportará el total de horas
al día de duración de la descarga. Para el cálculo del caudal se indica la cantidad de metros cúbicos
aforados en la descarga, determinado por un periodo de un mes, o estimativo calculado por un
balance hídrico, el caudal reportado debe corresponder al valor del promedio aritmético de todos los
caudales medidos durante la caracterización anexa a la solicitud.

La localización de los puntos de descarga latitud, longitud se realizara en el sistema de referencia
oficial del país (actualmente MAGNA-SIRGAS).

También se debe establecer la localización en términos administrativos estableciendo el
departamento, municipio y centro poblado donde se genera.

3.2.1.4 Información de la fuente receptora

Para identificar el sistema receptor del vertimiento, en el caso de cuerpos de aguas superficiales se
debe identificar la subzona hidrográfica y la cuenca del nivel subsiguiente a la que pertenece,
aplicando lo establecido por el MADS mediante acto administrativo y que acoge lo considerado por
el IDEAM.


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En el caso de la disposición al suelo asociado a un acuífero, es necesario establecer la condición de
asociatividad y las características de la misma. Igualmente la Autoridad Ambiental competente debe
realizar el Plan de manejo del Acuífero y con ello se establecen los usos actuales y potenciales del
mismo, según lo definido por el decreto 3930 de 2010.
Adicional a lo anterior se debe identificar el sector para cuerpos de aguas lénticos y cuerpo de aguas
marinas donde se efectuará el vertimiento, con el fin de comparar las condiciones de calidad de la
fuente (metas, objetivos de calidad) con el impacto del vertimiento (calidad del agua del mismo).

En el caso que el cuerpo receptor sea un cuerpo de agua superficial, se debe reportar los resultados
de caracterización de la fuente receptora (aguas arriba del vertimiento). Las caracterizaciones deben
ser con muestreo compuesto realizado por laboratorio acreditado por el IDEAM. Para cada punto de
vertimiento, se deberá realizar el procedimiento de muestreo en el punto de control del vertimiento,
previo a la descarga de las aguas residuales a la fuente receptora.

Si el sitio de disposición final es el mar, se debe determinar el régimen de mareas, vientos y
corrientes marinas. Las aguas marinas pueden incluir:
Areas marinas: Incluye desde las aguas marinas someras, el lecho marino y los arrecifes de coral,
hasta playas rocosas, playas de arena y grava.
Estuarino: Áreas de manglares, pantanos salados, aguas estuarinas y pantanos lodosos
intermareales.
Lacustre- palustre: Lagunas y lagos costeros salinos y salobres.

Para el levantamiento de la información espacial referente a suelo asociado a un acuífero se debe
disponer de equipos de georreferenciación de alta precisión. A cada punto de agua se le miden los
siguientes parámetros: caudal, nivel freático o dinámico y al agua subterránea: pH, conductividad
eléctrica y temperatura.

Nota: Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial adopta el Protocolo para el
Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales y Subterráneas, se deben aplicar los
procedimientos establecidos en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y
Subterráneas del IDEAM para la toma de muestras y los métodos de análisis para los parámetros a
determinar en vertimientos y en los cuerpos de agua o sistemas receptores.

Anexo al formulario se deben presentar los siguientes documentos:

3.2.1.5 Documentos relacionados con el o los inmueble(s) donde se generan los vertimientos

Estos documentos tienen la finalidad de establecer la responsabilidad solidaria del propietario del
predio sobre la actividad generadora de vertimientos y si es del caso la responsabilidad en los
pasivos ambientales allí generados; para ello se presentan los siguientes documentos, según el
caso:

      Autorización del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor: copia del
       contrato de arrendamiento o comodato que demuestre el estado en que actúa.

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      Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Públicos y Privados sobre la
       propiedad del inmueble, o la prueba idónea de la posesión o tenencia: certificado de libertad
       y tradición no superior a 3 meses.
      Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal competente: certificado
       de usos del suelo.

3.2.1.6 Constancia de pago para la prestación del servicio de evaluación del permiso de vertimiento

La liquidación se realiza con base en el valor del proyecto, obra o actividad productiva. El pago se
evidencia mediante la presentación del recibo de pago, el cual cubre los servicios de evaluación del
trámite solicitado.

Para efectuar el cobro del servicio de evaluación, la autoridad ambiental competente aplicará el
sistema y método de cálculo establecido en el artículo 96 de la Ley 633 de 2000, resolución 1280 de
2010 y norma que la adicione, modifique o sustituya.

La escala tarifaría para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de los permisos que
deban tramitar las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002, para
proyectos, obras o actividades cuyo valor sea inferior a 2.115 salarios mínimos mensuales (smmv)
es:

    Valor proyecto                                                           Tarifa máxima
    Menores a 25 SMMV                                                        $ 76,941.00
    Igual o superior a 25 SMMV e inferior a 35 SMMV                          $ 1 07,841.00
    Igual o superior a 35 SMMV e inferior a 50 SMMV                          1 54,191.00 $
    Igual o superior a 50 SMMV e inferior a 70 SMMV                          $ 2 15,991.00
    Igual o superior a 70 SMMV e inferior a 100 SMMV                         $ 3 08,691.00
    Igual o superior a 100 SMMV e inferior a 200 SMMV                        $ 617.691.00
    Igual o superior a 200 SMMV e inferior a 300 SMMV                        $ 926,691.00
    Igual o superior a 300 SMMV e inferior a 400 SMMV                        $ 1,235,691.00
    Igual o superior a 400 SMMV e inferior a 500 SMMV                        $ 1,544,691.00
    Igual o superior a 500 SMMV e inferior a 700 SMMV                        $ 2,162,691.00
    Igual o superior a 700 SMMV e inferior a 900 SMMV                        $ 2.780.691.00
    Igual o superior a 900 SMMV e inferior a 1500 SMMV                       $ 4.634.691.00
    Igual o superior a 1500 SMMV e inferior a 2115 SMMV                      $ 6,535,041.00

Nota: Las tarifas máximas establecidas en la escala tarifaria, deberán ser actualizadas anualmente
por las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros


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Urbanos y las autoridades ambientales, de conformidad con el Índice de Precios al Consumidor
(IPC), Total nacional del año inmediatamente anterior, fijado por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE).



3.2.1.7 Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.

3.2.1.8 Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica de derecho
         público o privado, no superior a tres (3) meses.

3.2.1.9 Características de las actividades que generan el vertimiento

Para definir las actividades generadoras de vertimientos se debe conocer cuál es la actividad
económica realizada por la persona natural o jurídica, que en desarrollo de actividades industriales,
comerciales o de servicios, en el área rural o urbana generan vertimientos. Para lo cual se debe
realizar una breve descripción de la actividad teniendo en cuenta la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme (código CIIU), así:

Actividad desarrollada por la industria ó establecimiento: Breve descripción de la actividad, sea esta
de prestación de servicios, comercio, usos domésticos, industriales, entre otros.

Código CIIU: El código CIIU es la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (revisión 3.1
adaptada para Colombia) que tiene como propósito agrupar todas las actividades económicas
similares por categorías, conformadas por una letra y 4 dígitos numéricos. En caso que el usuario
desarrolle actividades clasificadas en más de un código, se debe reportar el que presente mayor
representatividad en el tema de generación de vertimientos.

Descripción: Corresponde a la descripción del código CIIU, Ejemplos:
Para consultorios odontológicos: Código CIIU: N8513. Descripción: Actividades de la práctica
odontológica. Para el caso de condominios (conjuntos residenciales), centros comerciales, etc.
Código CIIU: K7020. Descripción: Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución.

Para la comprensión de las actividades generadoras de vertimientos, se puede presentar un
diagrama de flujo del proceso productivo o de prestación de servicios, indicando la entrada de
materias primas y/o insumos y para cada etapa, los productos y la generación de los posibles
impactos ambientales por vertimientos. A continuación se muestra un ejemplo para una industria de
alimentos:




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                   MATERIAS PRIMAS                    PROCESO                  PRODUCTOS

                                                          Inicio

                                                  Almacenamiento de
                      Energía eléctrica          productos alimenticios
                                                   y materias primas
                             Agua                Lavado de productos           Vertimientos
                                                     alimenticios
                         Harina, azúcar,
                     mantequilla, esencias,
                                                    Preparación del
                     leche, crema de leche,                                        Masa
                     huevos y frutas. Agua,            producto
                        energía eléctrica
                                                                           Producto listo para la
                         Masa, ACPM             Horneado del producto
                                                                                  venta
                                                 Lavado de utensilios
                        Agua, jabón              de cocina, platos, etc.
                                                                               Vertimientos
                       desengrasante                   Lavado de
                                                     instalaciones


Ejemplo para una empresa del sector servicios:




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                                                           PROCESO
               ETAPAS PREVIAS                      REALIZACIÓN DEL               ETAPAS POSTERIORES
                                                      SERVICIO

             Lavado y Desinfección de             Recepción de pacientes
                       Áreas
             Alistamiento de Materiales


                                                                               Desinfección y Esterilización de
                                                   Atención de Pacientes          instrumental (Tratamiento
                                                                                térmico para esterilización de
                                                                                         instrumental)

                                                  Actualización Historia del
                                                           paciente
                                                   Programación de Citas


            Insumos y materiales:              Insumos y materiales:           Insumos y materiales:
            Productos de limpieza              Gasas, agua para enjuage        Productos desinfectantes
            (detergentes y                     (escupideras)                   (glutaraldehido, Garox,
            desinfectantes (Solución           Impactos:                       Alkazyme, etc)
            acuosa de hipoclorito de           Generación de vertimientos:     Impactos:
            Sodio al 5% )                      agua residual de enjuage        Generación de vertimientos:
            Impactos:                          bucal y saliva.                 Soluciones desinfectantes
            Generación de vertimientos:        Gereración residuos sólidos     residuales, agua redisual de
            (limpieza de áreas y               con riesgo biológico (gasas,    enjuage del instrumental o
            superficies de trabajo,            bajalenguas, etc)               implementos usados en la
            lavado de implementos                                              atención del paciente.
            empleados en la limpieza)


A continuación se hacen algunas aclaraciones para una mejor claridad de este item:

Aguas residuales: Desecho líquido provenientes de residencias, edificios, locales comerciales,
instituciones, fábricas o industrias.
Aguas residuales comerciales: Desechos líquidos provenientes de la actividad comercial en las
zonas urbanas de municipios y localidades.
Aguas residuales domésticas Desechos líquidos provenientes de la actividad doméstica en
residencias, edificios e instituciones.
Aguas residuales industriales Desechos líquidos provenientes de las actividades industriales.

Aguas residuales domésticas (ARD): Se entiende como todas las descargas procedentes de
hogares, instalaciones comerciales, hoteles, sistemas sépticos y cualquier otra entidad cuyas
descargas incluyan lo siguiente:
a. Las aguas vertidas de los retretes (aguas negras);
b. Descargas de duchas, lavados, cocinas y lavaderos (aguas grises); o
c. Descargas de las pequeñas industrias, siempre que su composición y calidad sean compatibles
con su tratamiento en los sistemas de aguas residuales domésticas.


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Aguas residuales no domésticas: Son los residuos líquidos procedentes de una actividad comercial,
industrial o de servicios y que en general, tienen características notablemente distintas a las
domésticas.

       3.2.1.9.1 Contexto de los vertimientos
La contaminación de un cuerpo de agua depende de la cantidad y calidad del vertimiento así como
del tamaño de la fuente y su capacidad de asimilación (condición de los cuerpos de agua que les
permite absorber sin impactos negativos la carga contaminante que reciben. Por ejemplo el impacto
del vertimiento de un municipio de gran tamaño a un río caudaloso (vg. Río Magdalena) puede no
ser tan significativo como el de un pequeño vertimiento que se haga a una quebrada, CONPES 3177
de 2002).

Los cuerpos hídricos del país son receptores de vertimientos de aguas residuales y su calidad se ve
afectada principalmente por los vertimientos no controlados provenientes de diferentes actividades
económicas ( Dentro de los parámetros que se utilizan para medir la contaminación del agua se
pueden mencionar: metales pesados, sustancias peligrosas, Demanda Química de Oxígeno- DQO,
Demanda Bioquímica de Oxígeno- DBO5 y sólidos suspendidos totales- SST (partículas sólidas
dispersas en las aguas residuales).

El cambio de las características naturales del recurso hídrico se presenta por acciones naturales y
en especial, por la actividad humana, que representa el mayor el impacto sobre las aguas
superficiales. Esta alteración, proviene de diferentes fuentes de generación, entre las cuales se
destacan las aguas residuales domésticas, las aguas residuales industriales, las aguas residuales en
áreas de producción agrícola y ganadera, el transporte terrestre, fluvial y marítimo de sustancias
peligrosas, de petróleo y sus derivados, las obras de infraestructura física, las aguas de lavado
procedentes de los procesos de extracción minera, los residuos sólidos y las aguas lluvias; que
pueden llegar a las corrientes de agua de forma directa e indirecta.

Hay una serie de actividades antrópicas que generan vertimientos puntuales a fuentes de agua y de
acuerdo con el origen de la descarga, son clasificadas así:7

Aguas residuales domésticas
Están constituidas por:
             Descargas de agua residual municipal.
             Descargas de centros poblados, corregimientos, núcleos poblacionales rurales.
             Limpieza de establecimientos de comercio

Agua residual industrial
Los vertimientos industriales se pueden clasificar según el tipo de contaminante específicos
generado en los procesos productivos, así:
        Industrias con efluentes principalmente orgánicos, correspondiendo principalmente, a las
           actividades realizadas en los siguientes sectores de la economía:
7
    Adaptación de Pollution Prevention And Abatement Handbook. Banco Mundial. 1998.




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                     - Papeleras
                     - Azucareras
                     - Mataderos
                     - Curtidos
                     - Conservas (vegetales, carnes, pescado, etc.)
                     - Lecherías y subproductos (leche en polvo, mantequilla, queso, etc.)
                     - Fermentación (fabricación de alcoholes, levaduras, etc.)
                     - Preparación de productos alimenticios ( aceites y otros )
                     - Bebidas
                     - Lavanderías
                Industrias con efluentes orgánicos e inorgánicos
                     - Refinerías y Petroquímicas
                     - Carbonífera
                     - Textiles
                     - Fabricación de productos químicos, varios
                Industrias con efluentes principalmente inorgánicos
                     - Limpieza y recubrimiento de metales
                     - Explotaciones mineras y salinas
                     - Fabricación de productos químicos, inorgánicos.
                Industrias con efluentes con materias en suspensión
                     - Lavaderos de mineral metálico
                     - Cemento, cal, yeso y otros productos a base de materiales no metálicos.
                     - Laminación en caliente y colada continua.
                Industrias con efluentes de refrigeración
                     - Centrales de generación térmica y similares

En la siguiente tabla se relacionan algunos procesos que generan vertimientos, según el sector
industrial, comercial o de servicios:

Sector industrial, comercial o de Procesos
servicios
Alimentos (lácteos, cárnicos, pescados, Esterilización, cocción, extracción de aceites,
aceites y grasas)                       procesamiento de materias primas, limpieza y
                                        lavado de equipos
Lavanderías                             Enjuagues, lavado
Metalmecánica                           Baños, desengrase y enjuague
Textil                                  Encolado, desencolado, descrude, blanqueo,
                                        chamuscado, teñido, mercerizado
Químico (abonos, sustancias químicas Mezclado, hidrólisis, condensación, catálisis,
básicas, otros PQ)                      síntesis, destilación.
Químico ( productos de aseo)            Saponificación, acondicionamiento de materia
                                        prima, destilación, formulación
Curtimbres                              Pelambre, descarnado, remojo, piquelado,
                                        curtido, escurrido


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Vidrio y cerámica                                      Lavado, acabado, pulido, enfriamiento
Químico (farmacéuticos)                                Envasado, filtrado, control de calidad
Servicios -Restaurantes                                Preparación de alimentos, descargas de grasas y
                                                       aceites usados, lavado y limpieza
Servicios de salud                                     Odontología,       hospitalización,       radiología,
                                                       esterilización, hemodiálisis, laboratorio
Estaciones de servicio y lavado autos                  Lavado de vehículos, lubricación y mecánica
                                                       automotríz
Servicios -Hoteles                                     Lavandería, cocina
Imprentas                                              Limpieza de equipos
Servicios de educación                                 Cocina, limpieza instalaciones
Fuente:

      3.2.1.9.2 Balance de agua
El balance de agua contiene la información documentada y para un periodo específico de tiempo
(mínimo bimestral, semestral, anual, etc.) la cuantificación del agua de entrada, teniendo en cuenta
todas las fuentes de abastecimiento y las de recirculación, los procesos o actividades que utilizan el
recurso y actividades complementarias de tipo doméstico como casino o servicios sanitarios;
también su cuantificación de salida discriminada por emisión atmosférica (vapores), agua contenida
en productos, subproductos o residuos sólidos (contenido de humedad ó lodos) y la vertida al cuerpo
de agua o al suelo asociado a un acuífero.

Para realizar el balance se debe contar con la siguiente información mínima:

      Consumo de agua por cada actividad desarrollada en el proceso y su caudal de salida,
       incluyendo las propias del proceso productivo o de prestación de servicios y actividades
       auxiliares, materias primas e insumos, al igual que las pérdidas por evaporación, por
       derrames o fugas, cantidad de agua contenida en los productos, subproductos o residuos
       sólidos (contenido de humedad o lodos).
      Fuentes de abastecimiento de agua y cuantificar su consumo en metros cúbicos mensuales
       (m3/mes).
      Capacidad de almacenamiento de aguas lluvias y de aguas de recirculación en caso de
       contar con ellas y su cuantificación de consumo en metros cúbicos mensuales (m3/mes).

3.2.1.10 Plano donde se identifique origen, cantidad y localización georreferenciada de las
         descargas al cuerpo de agua o al suelo

Los planos sanitarios deben presentar las redes de aguas lluvias (ALL), residual doméstica (ARD) y
residual industrial o de interés (ARI) debidamente acotados y en una escala que permita observar
claramente:
         Con convenciones, colores y/o líneas el trazado de las diferentes redes sanitarias (ALL,
            ARD y ARI) o la combinación de estas en el caso que se presente la situación, ubicación
            de las cajas internas, pozo eyector, accesorios y demás elementos que componen la red
            interna.


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                Caja(s) de inspección externa(s)
                Ubicación de las unidades de tratamiento, en caso que se tengan instaladas.
                El sitio donde se realizan los aforos y toma de muestra de las caracterizaciones de los
                 vertimientos.

     Si el predio cuenta con varios niveles se deberán presentar los planos de cada uno de los pisos,
     bodegas y áreas con los que cuente el predio.

     Los planos deberán presentarse en formato análogo tamaño 100 cm x 70 cm y copia digital de
     los mismos.

3.2.1.11 Caracterización actual del vertimiento existente o estado final previsto para el vertimiento
         proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente

     La caracterización debe ser realizada por laboratorio acreditado por el IDEAM, de conformidad
     con lo dispuesto en el Decreto 1600 de 1994 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
     El muestreo representativo se debe realizar de acuerdo con el Protocolo para el monitoreo de
     los vertimientos en aguas superficiales.
     Los laboratorios podrán subcontratar los parámetros que no estén dentro del alcance de su
     acreditación con laboratorios que si los tenga, para lo cual deberá reportar en su reporte de
     resultados el parámetro y el laboratorio subcontratado. Lo anterior a fin de que la matriz de
     parámetros se encuentre totalmente acreditada.
     Nota: El Protocolo para el Monitoreo de los vertimientos, establecerá las particularidades de los
     muestreos y de las caracterizaciones de los generadores.

     Para el cumplimiento de esta obligación se deberá tener en cuenta, las siguientes condiciones
     técnicas:
          Contar con redes separadas para aguas residuales domésticas, de interés ambiental
             (industriales o con contenido de sustancias de interés) y pluviales, contar con caja de
             inspección externa o punto externo con facilidad para realizar aforo de caudal y toma de
             muestras.
          Caracterizar la totalidad de los puntos o descargas de vertimientos (exceptuando los de
             tipo doméstico y pluvial) con los que cuente el usuario.
          Para cada punto de vertimiento, se deberá realizar el procedimiento de muestreo en la
             caja de inspección externa o punto externo, previo a la descarga de las aguas residuales
             en la fuente receptora.
          Si el usuario no cuenta con caja de inspección externa y sustenta la imposibilidad del
             desarrollo de la obra o su inviabilidad técnica, bajo argumentación escrita, será
             discrecional de la autoridad ambiental autorizar la toma de muestras en otro(s) punto(s),
             que presente las condiciones de representatividad necesarias para caracterizar la
             totalidad de las aguas residuales generadas por el usuario.

     Nota: Para la caracterización del vertimiento no debe utilizarse aguas del recurso, del acueducto
     público o privado, del almacenamiento de aguas lluvias, de enfriamiento, del sistema de aire



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     acondicionado, de condensación y/o de síntesis química, con el propósito de diluir los
     vertimientos, con anterioridad a la descarga a la red de alcantarillado o a la fuente receptora.
     Nota: En el caso que el usuario no haya iniciado actividades generadoras de vertimiento y se
     inicie el trámite del permiso, debe presentar caracterización presuntiva (estado final previsto
     para el vertimiento proyectado).
     Una caracterización presuntiva es un balance de materia y energía dentro de la unidad
     productiva generadora del vertimiento tanto en agua (balance hídrico) como insumos y materias
     primas.


Informe de caracterización para vertimientos existentes
    El informe de caracterización es diferente del reporte del laboratorio y deber incluir:
          Identificación del punto de toma de muestras, con registro fotográfico y descripción de la
             actividad que genera la descarga monitoreada.
          Original del formato de registro de parámetros de campo, el cual deberá estar firmado y
             ser expedido por el Laboratorio.
          Original del formato de registro del aforo de caudal, incluyendo el método de medición.
          Cálculo de alícuotas para la composición de la muestra. No aplica si la muestra es
             puntual, en tal caso reportar el tiempo de duración de la descarga y numero de
             descargas mensuales.
          Original del reporte del laboratorio (ó laboratorios en caso de subcontratación) del
             resultado de los parámetros analizados.
          Métodos analíticos y límites de detección para cada parámetro.
          Cálculos de las cargas contaminantes por parámetro expresado en Kg/día o l/día
    Nota: La caracterización debe corresponder a la matriz de parámetros requeridos por la norma
    de vertimientos vigente.

3.2.1.12 Ubicación, descripción de la operación del sistema de gestión de vertimientos, memorias
         técnicas y diseños de ingeniería conceptual y básica, planos de detalle del sistema de
         tratamiento y condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptará

Para cumplir este requisito debe presentarse un informe técnico de descripción, memorias técnicas,
diseño y planos del sistema de tratamiento propuesto: El informe debe proporcionar la información
técnica que demuestre que el objeto del tratamiento del efluente es el de garantizar el cumplimiento
en todo momento de los parámetros de vertimientos de la normatividad vigente, para lo cual se hace
necesario inicialmente contar con redes separadas para aguas residuales domésticas, industriales y
pluviales y un punto de control de vertimientos con facilidad para realizar aforo y toma de muestras.

Las memorias técnicas deberán presentarse de manera general para el sistema de gestión de
vertimientos propuesto e igualmente de manera específica para cada una de sus unidades, equipos
y accesorios que tengan como función, la remoción de los parámetros en los vertimientos.

Para tal efecto el solicitante presentará de manera teórica (si aún no realiza operaciones
generadoras de vertimientos) y de acuerdo al diseño:



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    Caudal y carga expresada en DBO5 y SST de entrada al sistema de tratamiento.
    Caudal, concentración y carga de salida de cada uno de los procesos y/o unidades del sistema,
     incluyendo el pretratamiento.
    Descripción detallada de los procesos y operaciones unitarias que componen el sistema de
     gestión de vertimientos.
    Caudal, concentración y carga final obtenida por el sistema de tratamiento. Determinar la
     concentración final para cada uno de los parámetros a remover y la eficiencia del sistema.

Se deberá presentar los respectivos planos en planta y perfil a escala, debidamente acotados con
convenciones, colores y/o tipos de líneas, de las unidades instaladas, conexiones, accesorios y
equipos que conforman el sistema de tratamiento, e indicar el sentido del flujo.

Nota: Los estudios, diseños, memorias, planos y demás especificaciones de los sistemas de
recolección y tratamiento de las aguas residuales deberán ser elaborados por firmas especializadas
o por profesionales calificados para ello y que cuenten con su respectiva matricula profesional de
acuerdo con las normas vigentes en la materia.

3.2.1.13 Los demás aspectos que la autoridad ambiental competente consideré necesarios para el
         otorgamiento del permiso.

      3.2.2     Obligaciones de los usuarios de acuerdo a la actividad generadora de vertimientos

3.2.2.1 Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de vertimientos

El Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento (PGRMV) aplica para los usuarios que
desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un
cuerpo de agua o al suelo en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Dicho
plan debe incluir el análisis del riesgo, medidas de prevención y mitigación, protocolos de
emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.
El PGRMV es un requisito para la obtención del permiso de vertimientos; por lo cual en el permiso
de vertimientos se debe incluír la aprobación del PGRMV.

Nota: Para la elaboración del PGRMV se debe aplicar los términos de referencia adoptados por el
MADS.

3.2.2.2 Evaluación Ambiental del vertimiento

Aplica para los generadores de vertimientos a cuerpos de agua o al suelo que desarrollen
actividades industriales, comerciales y de servicio, así como los provenientes de conjuntos
residenciales. La Evaluación Ambiental del vertimiento debe contener:

1. Localización georreferenciada de proyecto, obra o actividad.
2. Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con
3. especificaciones de procesos y tecnologías que serán empleados en la gestión del vertimiento.



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3    Información detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos químicos, formas de
     energía empleados y los procesos químicos y físicos utilizados en el desarrollo del proyecto,
     obra o actividad que genera vertimientos.
4    Predicción y valoración de los impactos que puedan derivarse de los vertimientos generados por
     el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo. Para tal efecto se
     debe tener en cuenta los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico y/o el plan de manejo
     ambiental del acuífero asociado. Cuando éstos no existan, la autoridad ambiental competente
     definirá los términos y condiciones bajo los cuales se debe realizar la predicción y valoración de
     los impactos.
5    Predicción a través de modelos de simulación de los impactos que cause el vertimiento en el
     cuerpo de agua y/o al suelo, en función de la capacidad de asimilación y dilución del cuerpo de
     agua receptor y de los usos y criterios de calidad establecidos en el Plan de Ordenamiento del
     Recurso Hídrico.
6    Manejo de residuos asociados a la gestión del vertimiento.
7    Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar, corregir o
     compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo.
8    Posible incidencia del proyecto, obra o actividad en la calidad de la vida o en las condiciones
     económicas, sociales y culturales de los habitantes del sector o de la región en donde pretende
     desarrollarse, y medidas que se adoptarán para evitar o minimizar efectos negativos de orden
     socio cultural que puedan derivarse de la misma.

Para realizar la EAV se debe tener presente los términos de referencia definidos por el MADS.

Nota: En relación con los conjuntos residenciales, la autoridad ambiental definirá los casos en los
cuales no estarán obligados a presentar la evaluación ambiental del vertimiento en función de la
capacidad de carga del cuerpo receptor, densidad de ocupación del suelo y densidad poblacional.

3.2.2.3 Control de vertimientos para ampliaciones y modificaciones

Los generadores de vertimientos que amplíen su producción (cambios en el proceso productivo) que
afecten el caudal de descarga o cambios que afecten los criterios de calidad en la fuente receptora;
es decir usuarios que cambien las condiciones con las cuales fue solicitado el permiso y fijado el
acto administrativo que autoriza un vertimiento, se consideran usuarios nuevos, de conformidad con
el artículo 32 del decreto 3930 de 2010.

Nota: Toda ampliación o modificación del proceso o de la infraestructura física, deberá disponer de
sitios adecuados que permitan la toma de muestras para la caracterización y aforo de sus efluentes.
El control de los vertimientos deberá efectuarse simultáneamente con la iniciación de las
operaciones de ampliación o modificación.

      3.2.3     Procedimiento para otorgar permisos de vertimientos
Si se cumplen todos los requisitos por parte del usuario; la autoridad ambiental competente, con
fundamento en la clasificación de aguas, en la evaluación de la información aportada por el
solicitante, en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas técnicas practicadas y en el


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informe técnico, otorgará o negará el permiso de vertimiento mediante resolución. El permiso de
vertimiento se otorgará por un término no mayor a diez (10) años.

Nota: Los usuarios conectados al sistema de alcantarillado deben dar cumplimiento a la norma de
vertimientos vigente; el prestador del servicio público domiciliario de alcantarillado reportará el
cumplimiento, de acuerdo con la resolución 075 de 2011.

Ver Anexo No.2. Diagrama de Flujo del procedimiento para el trámite de permisos de vertimientos
ante autoridad ambiental competente.

3.2.3.1 Verificación de la documentación para el trámite del permiso de vertimientos

Se recibe la solicitud entregada por el usuario verificando que la documentación exigida para el
trámite haya sido radicada de conformidad con la siguiente lista de chequeo, en la cual se hace el
reporte de si la información está completa:




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  LISTA DE CHEQUEO: SOLICITUD DE PERMISO DE VERTIMIENTOS


                                                        DIA      MES        AÑO         PERMISO DE VERTIMIENTOS REALIZADOS
  Fecha de                                         la                                   SOBRE     EL     RECURSO    HIDRICO
  solicitud                                                                             SUPERFICIAL, AL SUELO ASOCIADO A UN
                                                                                        ACUÍFERO Y AL MEDIO MARINO
  Nombre del Solicitante
  Razón Social

  Dirección para Correspondencia                                                        Teléfono
                                                        VERIFICACION DE LA INFORMACIÓN PRESENTADA POR EL
                                       NO     SÍ        SOLICITANTE
                                                        (1) Formulario Único Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos,
                                                        debidamente diligenciado y firmado por el solicitante.
                                                        (2) Documentos que acrediten la personería jurídica del solicitante
                                                        entre otros:
                                                        Sociedades: Certificado de existencia y representación legal (expedición no
                                                        superior a 3 meses).
                                                        (3) Documentos relacionados con el o los inmueble(s) donde se
                                                        generan los vertimientos:
                                                        3.1. Certificado de libertad y tradición (documento obligatorio con expedición
                                                        no superior a 3 meses)
                                                        3.2. Si es Tenedor del inmueble: Prueba adecuada que lo acredite como tal
                                                        y autorización del propietario.
                                                        3.3. Si es Poseedor del inmueble: Prueba adecuada que lo acredite como
                                                        tal.
                                                        Si se actúa por medio de apoderado: Poder debidamente otorgado.
                                                        (4) Concepto sobre uso del suelo expedido por la autoridad municipal
Chequeo de la información presentada




                                                        competente.
                                                        (5) Descripción del proyecto: Nombre del propietario, documento de
                                                        identificación, dirección, teléfono de contacto, área del proyecto, barrio en
                                                        que se localiza el proyecto, tipo de instalaciones, fecha esperada para iniciar
                                                        la construcción del sistema, fecha propuesta para inicio de la operación del
                                                        sistema.
                                                        (6) Pago por el concepto de evaluación del permiso de vertimiento
                                                        (7) Características de las actividades que generan el vertimiento
                                                        (8) Ubicación, descripción de la operación del sistema de tratamiento,
                                                        memorias técnicas y diseños de ingeniería conceptual y básica, planos
                                                        de detalle del sistema de tratamiento y condiciones de eficiencia del
                                                        sistema de tratamiento que se adoptará.


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             (9) Evaluación Ambiental del Vertimiento
             (10) Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento
             (11) Plano del origen, cantidad y localización georreferenciada de las
             descargas al cuerpo de agua o al suelo.
             (12) Caracterización de vertimientos: Que incluya la totalidad de los
             parámetros aplicables a la actividad según la normatividad ambiental
             vigente.
OBSERVACIONES:


DOCUMENTACION COMPLETA:                            SI          NO
Nombre de funcionario que verificó la documentación:

Cargo:

Firma:


3.2.3.2 Expedición auto de inicio de trámite

Se elaboran los documentos respectivos para dar inicio del trámite administrativo ambiental
solicitado por el usuario:

Acorde a lo ordenado en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, es deber de la Autoridad Ambiental
competente, dictar un auto de iniciación de trámite al recibir una petición para iniciar una actuación
administrativa ambiental, así como notificarlo y publicarlo en los términos de los artículos 14 y 15 del
Código Contencioso Administrativo.

Para este efecto se debe enviar una comunicación oficial externa al interesado informando que se
elaboró auto de inicio del trámite, indicando el número de expediente para el trámite ambiental y que
debe acercarse a las instalaciones de la Autoridad Ambiental para notificarse del mismo.

El modelo de auto de inicio de trámite de permiso de vertimiento es:




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                                     (NOMBRE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL)

AUTO No. __________

POR EL CUAL SE INICIA TRÁMITE DE PERMISO DE VERTIMIENTOS


(ÁREA ENCARGADA DEL TRÁMITE EN LA AA)


En ejercicio de las facultades delegadas y conforme a la Ley 99 de 1993

CONSIDERANDO

Que el señor(a) ______________________ identificado (con cédula/NIT) No. __________, en
calidad de persona natural/en calidad de representante legal de ___________, presentó solicitud de
permiso de vertimientos para el proyecto __________, que se ejecuta en _________, del municipio
de _________.

Que para soportar la solicitud se allegó la siguiente documentación:

      Formulario único Nacional de solicitud de permiso de vertimientos, debidamente diligenciado y
       firmado por el Representante Legal del establecimiento.
      Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no mayor a tres (3)
       meses.
      Documentos relacionados con el establecimiento donde se genera el vertimiento
      Planos y memorias técnicas del sistema de tratamiento
      Informe de caracterización de los vertimientos.
      Planos de las descargas al cuerpo de agua o al suelo.
      Informe de las características de las actividades que generan el vertimiento.
      Constancia de pago para la evaluación del permiso de vertimientos

Que es viable jurídicamente admitir la petición y surtir el procedimiento de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto 3930 de 2010.

DISPONE

ARTÍCULO PRIMERO. Admitir la solicitud de permiso de vertimientos atendiendo la petición
efectuada por el señor(a) __________________ en calidad de persona natural/en calidad de
representante legal de __________, identificado con (cédula de ciudadanía/(NIT) No. _________,
acorde con la información que se detalla a continuación:




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Nombre del Tipo    de   vertimiento: Actividad                 que Nombre    del Municipio
Sistema    Residual doméstico / genera                           el predio
receptor   Residual industrial     / vertimiento
           Municipal / ESP) /SIN
           INFORMACIÓN



ARTÍCULO SEGUNDO. Declarar iniciado el procedimiento de permiso de vertimientos, de conformidad
con el Decreto 3930 de 2010, en concordancia con el Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO TERCERO. Notificar la presente actuación en los términos de los artículos 44 y 45 de
Código Contencioso Administrativo, al señor(a) ___________ identificado con cédula de ciudadanía
_____________, quien se localiza en_____________ del municipio de _____________________.

ARTÍCULO CUARTO. Contra la presente providencia no procede recurso alguno, de conformidad
con lo preceptuado en el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO QUINTO: Publicar la presente actuación en el Boletín de ( nombre de la Autoridad
Ambiental), de conformidad con los Artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo, según
el caso.

Dado en (ciudad), a los


NOTÍFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE


Área encargada en la AA




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      3.2.3.2.1 Audiencias Públicas
  Las audiencias públicas que se soliciten en el trámite de un permiso de vertimientos se realizarán
  conforme a lo previsto en el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo adicione, modifique o
  sustituya.

  La Audiencia Pública Ambiental es un mecanismo de participación que fué establecido por la Ley
  99 de 1993, mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades, a las organizaciones y a
  la autoridad ambiental, la posibilidad de conocer, informarse e intercambiar criterios sobre la
  conveniencia de una obra o actividad que se desarrolle o pretenda desarrollarse y que pueda
  causar impacto al ambiente o a los recursos naturales renovables.

  Alcance: En la audiencia pública se recibirán opiniones, informaciones y documentos, que deberán
  tenerse en cuenta en el momento de la toma de decisiones por parte de la autoridad ambiental
  competente. Durante la celebración de la audiencia pública no se adoptarán decisiones. Este
  mecanismo de participación no agota el derecho de los ciudadanos a participar mediante otros
  instrumentos en la actuación administrativa correspondiente.

  Las Audiencias pueden ser solicitadas por el Procurador General de la Nación o el Delegado para
  Asuntos Ambientales; el Defensor del Pueblo; el Ministerio del Medio Ambiente; las demás
  autoridades ambientales como las Corporaciones Autónomas Ambiental CARs; los Gobernadores;
  los Alcaldes; por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro, no
  necesariamente de carácter ambiental.

  Hay dos (2) momentos propicios para realizar la Audiencia Pública:

  1) Antes de la expedición del acto administrativo que otorga o modifica el permiso ambiental.

  2) Durante la ejecución de la obra, es decir una vez el acto administrativo otorgue el permiso
  ambiental, cuando se establezca el incumplimiento de las obligaciones en él contenido.

  Procedimiento que se sigue para la audiencia publica:

  La Autoridad Ambiental debe convocar la Audiencia Pública mediante un edicto, el cual debe
  permanecer fijado en la secretaria por diez (10) días y publicado en un medio de comunicación de
  amplia circulación nacional. Esta entidad además es la que preside la Audiencia, en la cual pueden
  intervenir el solicitante del permiso ambiental, el representante de los peticionarios, el Ministerio
  Público (el Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo o sus delegados), el
  Gobernador, el Alcalde del área de influencia del proyecto y todas las organizaciones y personas
  que previamente hayan efectuado la inscripción de sus ponencias.

  De lo acontecido en la audiencia se dejará constancia mediante un acta, la cual pasará a formar
  parte del expediente de la solicitud del permiso ambiental. Como resultado de este ejercicio, la
  autoridad ambiental cuenta con mejores pruebas y elementos para la toma de la decisión de
  otorgar o negar el permiso ambiental.


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  Ver Anexo No.3. Diagrama de Flujo para el procedimiento de audiencias públicas.

3.2.3.3 Estudio de la solicitud de vertimiento

  Se establece si la(s) caracterización(es) de vertimientos del establecimiento cumplen los criterios
  de representatividad, aceptabilidad y de confiabilidad de conformidad con la normatividad
  aplicable.

  Según la actividad económica del solicitante, se determina el cumplimiento de los parámetros de
  las normas de vertimientos (concentraciones máximas permisibles) en cada uno de los puntos de
  descarga de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

  Se realizará la revisión técnica de los documentos presentados, verificando su contenido y se
  declara si la documentación presentada es suficiente para decidir sobre la solicitud realizada.

  Se prepara la logística para efectuar la visita técnica de inspección al establecimiento objeto del
  trámite de permiso de vertimientos.

3.2.3.4 Condiciones técnicas para otorgar un permiso de vertimientos y contenido del informe
         técnico

      3.2.3.4.1 Visita Técnica
Se practica la visita técnica de inspección generando los soportes básicos (registro fotográfico y
documentación) de conformidad con lo encontrado por el profesional técnico.

En la visita técnica se debe analizar y evaluar:
 Si la fuente receptora del vertimiento es un cuerpo de agua reglamentado en cuanto a sus usos
    o los vertimientos: Analizar calidad de la fuente receptora; los usos a que está destinada aguas
    abajo; el efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los datos suministrados por el
    solicitante; los usos a que está destinada la corriente receptora aguas arriba del sitio en donde
    se pretende incorporar el vertimiento, con el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente,
    teniendo en cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la proyectada.
 Otros aspectos específicos del área o región en la cual se va a desarrollar, necesarios para la
    protección de la salud humana o de los recursos naturales renovables, como:
          Poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposición de
              las aguas residuales.
          Las áreas de expansión futuras previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial del
              municipio, así como futuros proyectos de infraestructura de gran magnitud.
          Los terrenos de propiedad del Estado, del departamento o del municipio así como los
              predios o servidumbres que deben adquirirse para los trazados de las redes.
          Los cursos de agua con sus obras de canalización proyectadas.
          Los proyectos de calles y carreteras aprobadas en el Plan de Desarrollo Vial del
              municipio.



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                Las vías de ferrocarril, las vías del metro, las vías de alto tráfico y las autopistas
                 existentes y proyectadas.

     La clasificación de las aguas con respecto a los vertimientos de conformidad con lo dispuesto en
      el articulo 205 del Decreto 1541 de 1978: Clase I o Clase II, así:

    Clase I. Cuerpos de agua que admiten vertimientos: Pertenece a la Clase I:

      1. Las cabeceras de las fuentes de agua;
      2. Las aguas subterráneas;
      3. Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreación;
      4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará
      la autoridad ambiental competente.
      5. Aquellos que declare la Autoridad Ambiental como especialmente protegidos de acuerdo
      con lo dispuesto por los artículos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974.

    Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algún tratamiento: Pertenecen a la Clase
    II, los demás cuerpos de agua no incluidos en Clase I.

         Si hay vertimientos prohibidos y actividades no permitidas, según lo dispuesto en los
            artículos 24 y 25 del decreto 3930 de 2010.

         Si el cuerpo de agua está sujeto a un Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico o si se han
            fijado objetivos de calidad.

         Si hay compatibilidad entre los usos del suelo y las determinantes ambientales establecidas
            por la autoridad ambiental competente para el Ordenamiento Territorial.

         El Plan de Manejo o condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona en donde
            se realizará la infiltración.

    El análisis de la vulnerabilidad se debe basar en la estructura operacional del sistema de
    tratamiento de aguas residuales, en especial la capacidad hidráulica para soportar niveles de
    caudales altos, donde la vulnerabilidad de cada elemento va a ser determinante en la
    vulnerabilidad global del sistema. La afectación de las estructuras más importantes de drenaje
    incide sobre las estructuras de menor importancia. Con base en lo anterior, se deben realizar dos
    niveles de análisis de la vulnerabilidad, los cuales son:

    1.     Un primer análisis basado en la vulnerabilidad física de cada sistema, que define los
    posibles efectos sobre la integridad estructural de cada componente de los sistemas, el grado de
    deterioro de los componentes, la resistencia de los componentes y del mismo sistema a
    solicitaciones de cargas por fuera de los rangos admisibles, caracterización física de los mismos.
    2.     El segundo nivel de análisis corresponde a la funcionalidad del sistema afectado y su
    implicación dentro de la operación general de los demás sistemas.


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  Una fase importante dentro de los análisis de la vulnerabilidad es el cruce de información entre la
  exposición y la amenaza. La comparación entre impactos-amenazas y vulnerabilidades se debe
  consignar en una matriz que especifique los niveles de afectación para luego definir el nivel de
  riesgo.

  Las Medidas de Control para el manejo de vulnerabilidades deben ser encaminadas a la
  prevención de las fallas mediante la optimización hidráulica del sistema, mediante el seguimiento
  detallado de la operación y mediante la mejora continua de los procedimientos de mantenimiento
  correctivo.

  Las diferentes Medidas de Control del Plan de Manejo de la vulnerabilidad deben tener en cuenta
  los siguientes aspectos:

     1.       Evaluación y diagnóstico de la operación hidráulica del sistema.
     2.       Programa de optimización hidráulica del sistema.
     3.       Programa de monitoreo y control de la operación.
     4.       Estructuración de Planes de Contingencia y Protocolos de Comunicaciones.

         Los impactos del vertimiento al cuerpo de agua o al suelo.
   La autoridad ambiental competente debe analizar en el sitio del proyecto o actividad los
   elementos abióticos, bióticos, y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
   respectiva obra o actividad, y evaluar los impactos que puedan producirse. Podría solicitar al
   generador del vertimiento planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de
   impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad, de conformidad con el artículo 57
   de la Ley 99 de 1993.

         El Plan de Gestión del Riesgo para el manejo del vertimiento: Se evalúa cuando los
  generadores de vertimientos a cuerpos de agua o al suelo asociado a un acuífero desarrollan
  actividades industriales, comerciales y de servicio en situaciones que limiten o impidan el
  tratamiento del vertimiento.
  Nota: La Vigencia del PGRMV será la misma del permiso de vertimiento.
  El Generador del vertimiento deberá actualizar el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
  Vertimientos periódicamente atendiendo a los cambios en procesos o actividades o eventos
  externos al sistema.

         Determinar si hay obras (existentes o proyectadas) para la construcción de la
  infraestructura de ocupación de cauce (de una corriente de agua, depósito de agua o playas) de
  entrega del vertimiento al cuerpo de agua.

              Revisar si hay oposiciones al trámite.

  3.2.3.4.2 Contenido informe técnico

  Se emite el informe técnico aplicando el siguiente modelo:

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                                               INFORME TÉCNICO No:


FECHA: ____________________

     1. Aspectos Generales

      Expediente: __________________
      Auto de Inicio: ___________________

     2. Información del peticionario:

Solicitante                               C.C/NIT              Representante Legal         C.C.



     3. Información del predio:

                   Nombre del Urbana                           Rural                                            Área
Solicitante        predio                                                                                       Total
                              Dirección                        Vereda/pa Corregimiento             Municipio    (Has.)
                                                               raje



     4. Evaluación de la información

Solicitante          Documentación aportada: Características            Estado de la              Observación
                     de la fuente que originará el vertimiento          documentación
                     (descripción y cuantificación general de los       (Completa/
                     procesos y materias primas)/ Clase,                Incompleta/
                     cantidad y calidad de descarga                     Sin información)
                     (desagües)/      Descripción,     memorias
                     técnicas, diseño y planos del sistema de
                     tratamiento propuesto/ Reporte de
                     caracterización de muestreo compuesto
                     del afluente y efluente del sistema de
                     tratamiento/ Reporte de caracterización de
                     la fuente receptora/Sin Información


Pueden ser una o varias selecciones de la documentación aportada

     5. Características del vertimiento (para cada descarga)


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  No.Descarga            Parámetro                   Valor obtenido                       Cumple ( si/ no)




     6. Identificación de la Clase del sistema receptor

6.1. Clasificación.
Nombre del sistema                             Secuencia del sistema /                       Clase (1 ó 2)
receptor                                       (coordenadas x,y)




6.2. Justificación.
Nombre del sistema Secuencia del sistema Justificación: Cabecera de fuentes de agua/
receptor                                 Aguas subterráneas/ Cuerpo de agua utilizado
                                         para recreación/ Existencia de Bocatoma para
                                         agua potable aguas abajo del vertimiento/
                                         Cuerpo       de   agua     declarado   como
                                         especialmente protegido


Si se selecciona el tipo Clase 1, se debe negar el permiso para esa fuente y requerir para que
modifique el sitio de descarga o la fuente receptora (9.3). Si se selecciona el tipo Clase 2, se
continúa con el trámite

7. Información del sistema de tratamiento de las aguas residuales.
7.1. Ubicación de las descargas


Origen de         la                                                Coordenadas de ubicación del
                       Etapa del sistema (diseños, en construcción,
descarga                                                            punto de descarga
                       arranque, en operación)
                                                                    X                Y



7.2 Características del Sistema de tratamiento.

TIPO DE TRATAMIENTO DE VERTIMIENTOS
Preliminar            Primario                                        Secundario                       Terciario
Rejillas              Coagulación                                     Lodos activos                    Intercambio
                                                                                                       iónico
Trampa G y A                        Precipitación                     Filtro percolador                Filtro de carbón


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Neutralización                      Sedimentación               Biodiscos                   activado
Desarenador                         Floculación                 Laguna facultativa          Ósmosis
Presedimentador                     Flotación                   UASB                        inversa
Otros:

8. Consideraciones
  En el caso en el que se determine la necesidad de solicitar información complementaria, se
  requerirá al solicitante.

9. Conclusión

a. Si se niega por clase 1.

Negar técnica y ambientalmente a las personas que se enuncian a continuación, el permiso de
vertimiento puntual para la descarga de las aguas residuales generadas por las actividades que allí
se desarrollan, acorde con la justificación que se presenta en el siguiente cuadro:

 Solicit      Nombre de Nombre                 Fuente          Secuencia de Justificación     Motivo: Por no
 ante         la actividad del                 receptora       la fuente                      ajustarse a usos
                           predio                                                             del suelo / Por no
                                                                                              cumplir objetivos
                                                                                              de calidad/Por no
                                                                                              cumplir la norma
                                                                                              de vertimiento




b. Se entra a evaluar la solicitud.

10. Requerimientos de contenido
Se solicita al permisionario para que allegue y presente la información que se detalla en el siguiente
cuadro:

10.1 Complementación de información:

Solicitante          Complemento de información: Presentar los Término                 Detalle de    la
                     ajustes a la descripción y cuantificación general (meses)         obligación-
                     de los procesos y materias primas/ Presentar los
                     ajustes a la información frente a la Clase,
                     cantidad y calidad de descarga/ Presentar los
                     ajustes a la información contenida en la
                     descripción, memorias técnicas, diseño y planos

Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C.
PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723
Directo: 3323400 Ext. 2722
www.minambiente.gov.co
1     Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
              Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico
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                     del sistema de tratamiento propuesto/ Presentar
                     los ajustes a la información contenida en el
                     reporte de caracterización de muestreo
                     compuesto del efluente del sistema de
                     tratamiento/ Presentar los ajustes a la
                     información contenida en el reporte de
                     caracterización del sistema receptor


Pueden ser una o varios complementos de información

10.2. Presentación de la caracterización de los parámetros de vertimiento en el término y el detalle
que se especifica en este numeral:

10.2.1. Parámetros según actividad económica

Origen de            la Coordenadas (x,y)            Parámetro         Concentración        de
descarga                                                               control




10.2.2. Término (meses) __________

10.2.3. Punto(s) de muestreo :
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________________________

10.3. Modificación del sitio de descarga o sistema receptor

Solicitante                        Tipo de Modificación                   Término (meses)
                                   Cambiar el sitio de la descarga de las
                                   aguas residuales (aguas abajo)/
                                   Cambiar el sistema receptor


Pueden ser una o varios complemento de información

Justificación:

NOMBRE COMPLETO DEL TÉCNICO

CARGO


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3.2.3.4.3 Expedición auto de trámite

Una vez se realice el informe técnico, se debe expedir el auto de trámite que declare reunida toda la
información para decidir.
Si del informe técnico se determina la necesidad de solicitar información complementaria
(documentos o ajustes de contenido de la información presentada), la Autoridad Ambiental
competente fijará un plazo y suspenderá términos para expedir auto de tramite de reunida toda la
información.
El modelo de auto de trámite es:




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PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723
Directo: 3323400 Ext. 2722
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              Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico
              República de Colombia



                                  (NOMBRE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL)

AUTO No. __________

POR EL CUAL SE DECLARA REUNIDA TODA LA INFORMACIÓN PARA DECIDIR SOBRE EL
PERMISO DE VERTIMIENTOS


(ÁREA ENCARGADA DEL TRÁMITE EN LA AA)


En ejercicio de las facultades delegadas y conforme a la Ley 99 de 1993

CONSIDERANDO

Que el señor(a) ______________________ identificado (con cédula/NIT) No. __________, en
calidad de persona natural/en calidad de representante legal de ___________, presentó solicitud de
permiso de vertimientos para el proyecto __________, que se ejecuta en _________, del municipio
de _________.

Que para soportar la solicitud se allegó la siguiente documentación:

      Formulario único Nacional de solicitud de permiso de vertimientos, debidamente diligenciado y
       firmado por el Representante Legal del establecimiento.
      Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no mayor a tres (3)
       meses.
      Documentos relacionados con el establecimiento donde se genera el vertimiento
      Planos y memorias técnicas del sistema de tratamiento
      Informe de caracterización de los vertimientos.
      Planos de las descargas al cuerpo de agua o al suelo.
      Informe de las características de las actividades que generan el vertimiento.
      Constancia de pago para la evaluación del permiso de vertimientos

Que es viable jurídicamente surtir el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
3930 de 2010.


DISPONE

ARTÍCULO PRIMERO. Declarar reunida toda la información para decidir sobre la solicitud de
permiso de vertimientos atendiendo la petición efectuada por el señor(a) __________________ en
calidad de persona natural/en calidad de representante legal de __________, identificado con
(cédula de ciudadanía/(NIT) No. _________, acorde con la información que se detalla a
continuación:


Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C.
PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723
Directo: 3323400 Ext. 2722
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              Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico
              República de Colombia




Nombre del Tipo    de   vertimiento: Actividad                 que Nombre    del Municipio
Sistema    Residual doméstico / genera                           el predio
receptor   Residual industrial     / vertimiento
           Municipal / ESP) /SIN
           INFORMACIÓN



ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar la presente actuación en los términos de los artículos 44 y 45 de
Código Contencioso Administrativo, al señor(a) ____________ identificado con cédula de ciudadanía
_____________, quien se localiza en _____________ del municipio de _______________.

ARTÍCULO TERCERO. Contra la presente providencia no procede recurso alguno, de conformidad
con lo preceptuado en el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO CUARTO. Publicar la presente actuación en el Boletín de ( nombre de la Autoridad
Ambiental), de conformidad con los Artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo, según
el caso.


Dado en (ciudad), a los


NOTÍFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE


Área encargada en la AA




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  • 1. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia GUÍA METODOLÓGICA DE TRÁMITES PARA EL CONTROL DE LOS VERTIMIENTOS EN LOS CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES, AL SUELO ASOCIADO A UN ACUÍFERO Y AL MEDIO MARINO, EN FUNCIÓN DE LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS REQUERIDOS PARA LA OBTENCIÓN DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTOS DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO OCTUBRE DE 2011 Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 2. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia TABLA DE CONTENIDO 1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 3 2 Marco legal y reglamentario de los instrumentos de control de los vertimientos puntuales a las aguas superficiales, las aguas marinas, el suelo asociado a un acuífero y al alcantarillado público. .. 4 2.1 Leyes y Decretos - Ley ....................................................................................................... 4 2.2 Decretos ............................................................................................................................. 5 2.3 Resoluciones ...................................................................................................................... 6 2.4 Otros actos administrativos ................................................................................................ 7 3 Guía de trámites para el control de los vertimientos en los cuerpos de aguas superficiales, al suelo asociado a un acuífero y al medio marino .................................................................................. 7 3.1 Usuarios objeto de trámite ante la autoridad ambiental competente .................................. 7 3.2 Permisos de vertimiento ..................................................................................................... 8 3.2.1 Requisitos para solicitar un permiso de vertimientos ................................................. 8 3.2.2 Obligaciones de los usuarios de acuerdo a la actividad generadora de vertimientos 20 3.2.3 Procedimiento para otorgar permisos de vertimientos ............................................. 21 3.2.4 Aspectos técnicos a considerar para la aprobación de las obras hidráulicas para el control de vertimientos. ............................................................................................................. 45 3.2.5 Criterios y lineamientos para el seguimiento de los permisos de vertimiento .......... 46 3.2.6 Validación de la caracterización presuntiva ............................................................. 49 3.2.7 Aspectos técnicos a considerar para la modificación del permiso de vertimientos .. 49 Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 3. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia 1 ANTECEDENTES La Constitución Política de Colombia de 1991, consagra como deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, además de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental como imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.1 Concomitante con estos deberes se contempla la responsabilidad del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y fomentar la educación, buscando la participación de la comunidad para el logro de estos propósitos2 Estas obligaciones ambientales que surgen para el Estado a través de la Carta Política, son desarrolladas en la Ley 99 de 1993 que reordena en primer lugar el Sistema Nacional Ambiental SINA3, ubicando al Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial como el máximo organismo formulador de la política ambiental4, a las Corporaciones Autónomas Regionales como máximas autoridades ambientales regionales5 y descendiendo en escala de importancia en dicha materia, los departamentos, distritos y municipios6. La normativa vigente establece a las autoridades ambientales la obligación de elaborar el plan de gestión ambiental regional (PGAR), el plan de acción (anteriormente plan de acción trienal PAT), los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas (POMCA), planes de ordenamiento del recurso hídrico (PORH), el plan de ordenación forestal (POF), así como, planes de manejo (PM) de los ecosistemas más importantes en su jurisdicción (humedales, páramos, manglares, entre otros); además, deben asesorar y concertar los planes de ordenamiento territorial (POT) y los planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV); todos estos instrumentos de planeación están relacionados en mayor o menor medida con el recurso hídrico. Las metas del componente ambiental involucran los siguientes aspectos:  Ejecución de buenas prácticas ambientales en el desarrollo de las obras de infraestructura.  Cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de todos los actores involucrados en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el país, en lo relacionado a concesiones de agua, planes de saneamiento y manejo de vertimientos, permisos de vertimiento, programas de ahorro y uso eficiente del agua, 1 Artículos 7,79 y 80 de la Constitución Nacional 2 Artículo 79 y 80 Ibídem 3 Define el Sistema Nacional Ambiental SINA como “el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley….” Artículo 4. 4 La Ley 99 de 1993 expone: Artículo 2 “Créase el Ministerio del Medio Ambiente como organismos rector de la gestión del medio ambiente y los recursos naturales renovables, encargado de (…) definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente de la nación…”. Artículo 5: “Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: 1. Formular la política nacional relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales renovables… 5 Las Corporaciones son “ … las encargadas por ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible …” Artículo 23 y numeral 2 del artículo 31 Ibídem 6 Las funciones del Departamento, Municipios y Distritos, están circunscritas en los artículos 64 y 65 respectivamente de la Ley 99 de 1993. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 4. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), autorizaciones ambientales para rellenos sanitarios (licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permiso de vertimientos, etc.) y planes de manejo para cierre de botaderos a cielo abierto.  Ejecución de proyectos aprobados por el Comité Directivo en el marco del plan director y otros enmarcados en el desarrollo del componente ambiental del Plan Departamental de Agua. En el marco de la reglamentación de vertimientos del Decreto 1541 de 1978, el El Gobierno Nacional a través del decreto 3930 de 2010 reglamentó los procedimientos y aspectos relacionados con la reglamentación de vertimientos estableciendo que las Autoridades ambientales deben iniciar el proceso de acuerdo con los resultados del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico. Algunas regiones del país presentan una problemática de contaminación ambiental y sanitaria notable por la descarga de las aguas residuales municipales, este debe ser un programa específico de gestión en los planes de ordenamiento del recurso hídrico. 2 Marco legal y reglamentario de los instrumentos de control de los vertimientos puntuales a las aguas superficiales, las aguas marinas, el suelo asociado a un acuífero y al alcantarillado público. El marco normativo y reglamentario aplicable para el control de los vertimientos es el siguiente: 2.1 Leyes y Decretos - Ley Decreto Ley 2811 de 1974 – Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. En su capítulo II define la regulación en cuanto a la prevención y control de contaminación del recurso hídrico, desarrolla ampliamente lo referente a los vertimientos de agua residual, estudios de impacto ambiental y procesos sancionatorios. En el Título VIII determina la administración de las aguas y cauces enumera las responsabilidades del gobierno en la administración de las aguas. Ley 09 de 1979, por la cual se expide el Código Sanitario Nacional, establece procedimientos y medidas para la regulación y control de los vertimientos. Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Igualmente establece la base normativa para la implementación de tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a los cuerpos de agua y la competencia de las corporaciones en la evaluación, control y seguimiento de las descargas de aguas residuales. Ley 142 de 1994 y modificatorias, por la cual se establece la regulación de los Servicios Públicos Domiciliarios. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 5. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Ley 223 de 1995 Por la cual se expiden normas sobre Racionalización Tributaria y se dictan otras disposiciones. Ley 373 de 1997, sobre ahorro y uso eficiente del agua. Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. Ley 1259 de 2008. Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Ley 1333 DE 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. 2.2 Decretos Decreto 1355 de 1970, por el cual se dictan normas sobre Policía, art. 130. Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto 1875 de 1979, establece medidas de prevención para la contaminación del medio marino. Decreto 1594 de 1984. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20 y 21. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Decreto 1320 de 1998. Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio. Cap. IV. Decreto 302 de 2000, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Decreto 1729 de 2002. Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas. Decreto 3100 de 2003, modificado por el 3440 de 2004, en lo referente a las tasas retributivas y compensatorias por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales. Decreto 1220 de 2005: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 6. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Decreto 3137 de 2006, por el cual se crea el Viceministerio de Agua y Saneamiento. Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Decreto 4728 de 2010. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010. Decreto 330 de 2007. Por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005. 2.3 Resoluciones Resolución 0822 de 1998 Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico - RAS. Resolución 1096 de 2000. Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico - RAS. Resolución CRA 151 de 2001.Regulación integral de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Resolución 1110 de 2002. Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental. Resolución 1433 2004. Planes de saneamiento y manejo de vertimientos, PSMV, y sus modificaciones. Resolución 688 de 2003, por la cual se modifica los artículo 86, 123, 126 y 210 de la Resolución No. 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. Resolución 1433 de 2004 por el cual se reglamentó el Decreto 3100 de 2003. Resolución 1459 de 2005. Por la cual se modifica la Resolución número 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS. Resolución 978 de 2007, por la cual se fijan los requisitos para tener derecho a la exclusión del IVA. Resolución 813 de 2008. Adopta la guía de acceso, elegibilidad, presentación y viabilización de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que recibirán recursos de apoyo de la Nación mediante el mecanismo de Ventanilla Única. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 7. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Resolución 1280 de 2010. Por la cual se establece la escala tarifaría para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de las licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental para proyectos cuyo valor sea inferior a 2.115 smmv y se adopta la tabla única para la aplicación de los criterios definidos en el sistema y método definido en el artículo 96 de la Ley 633 para la liquidación de la tarifa. 2.4 Otros actos administrativos Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-98, resolución 0822 de 6 de agosto de 1998 del Ministerio de Desarrollo Económico, señala los requerimientos técnicos mínimos que deberían cumplir las obras relacionadas con el abastecimiento de agua potable y el saneamiento básico ambiental en la República de Colombia. Reglamento de agua potable y saneamiento RAS, título E, tratamiento de aguas residuales: El Ministerio de Desarrollo Económico en la resolución 1096 de 2000 adopta el RAS como el documento técnico que fija los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los diferentes procesos involucrados en la conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales entre otras obras de agua potable y saneamiento básico, con el fin de garantizar su seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado. Politica Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, 2010.Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país, en un horizonte de 12 años. 3 Guía de trámites para el control de los vertimientos en los cuerpos de aguas superficiales, al suelo asociado a un acuífero y al medio marino 3.1 Usuarios objeto de trámite ante la autoridad ambiental competente Toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos que se disponen en los siguientes medios:  Aguas superficiales: ríos, quebradas, arroyos, lagos, lagunas, embalses, canal artificial.  Aguas marinas: interiores, costeras y exteriores (oceánicas). Las contenidas en la zona económica exclusiva, mar territorial y aguas interiores con su lecho y subsuelo de acuerdo con la normatividad vigente en la materia. Las aguas marinas se subdividen en aguas costeras y oceánicas.  Al suelo asociado a un acuífero, entendido este como una formación geológica capaz de almacenar y transmitir agua a través de ella en cantidades significativas para el abastecimiento de una población o para el desarrollo de una actividad económica, de modo que pueda extraerse mediante obras de captación. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 8. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia El usuario que genere vertimientos debe solicitar y tramitar el permiso para el control de vertimientos, ante la autoridad ambiental competente correspondiente que tenga jurisdicción en el sitio de descarga del vertimiento. Por lo tanto debe diferenciarse entre el punto de localización del generador y el punto de descarga del vertimiento, ya que para áreas rurales la Autoridad Ambiental competente es otra si por ejemplo la ubicación del generador está en área urbana, o viceversa. Nota: Si el usuario y/o suscriptor está conectado a un sistema de alcantarillado público, no requiere tramitar permiso de vertimientos. Sin embargo debe cumplir los parámetros de vertimiento aplicables definidos en la normatividad vigente.. 3.2 Permisos de vertimiento 3.2.1 Requisitos para solicitar un permiso de vertimientos El interesado deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, el formulario único nacional de solicitud de permiso de vertimientos (Anexo No.1); el cual contiene entre otros, los datos del solicitante (responsable de la generación del vertimiento) y del predio donde se esté o se estará generando el vertimiento, con la siguiente información: 3.2.1.1 Datos de solicitante Nombre, dirección e identificación del solicitante y razón social si se trata de una persona jurídica. El formulario, debe ser firmado por el responsable de la generación del vertimiento. Si el solicitante es una persona jurídica deberá estar firmado por el representante legal, en el caso en el que se solicite por apoderado debidamente constituido podrá estar firmado por el mismo. 3.2.1.2 Información general Nombre y localización del predio, proyecto, obra o actividad y costo del proyecto, obra o actividad. La información contenida en este numeral hace referencia al predio(s) donde funciona el establecimiento que solicita el permiso de vertimientos. Nota: El valor del proyecto, obra o actividad comprende la sumatoria de los costos de inversión y operación, definidos de la siguiente manera: a) Costos de inversión. Incluyen los costos incurridos para: i) Realizar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseño. ii) Adquirir los predios, terrenos y servidumbres. Iii) Reasentar o reubicar los habitantes de la zona. iv) Construir las obras civiles principales y accesorias v) Adquirir los equipos principales y auxiliares vi) Realizar el montaje de los equipos vii) Realizar la interventoría de la construcción de las obras civiles y del montaje de los equipos Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 9. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia viii) Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental ix) Todos los demás costos de inversión que hacen posible la obtención de beneficios económicos para el propietario. b) Costos de operación. Comprende los costos requeridos para la administración, operación y mantenimiento durante la vida útil hasta el desmantelamiento del proyecto, obra o actividad e incluye lo siguiente: i) Valor de las materias primas para la producción del proyecto. ii) La mano de obra calificada y no calificada utilizada para la administración, operación y mantenimiento del proyecto, obra o actividad. iii) Pagos de arrendamientos, servicios públicos, seguros y otros servicios requeridos. iv) Los costos requeridos para el desmantelamiento del proyecto, obra o actividad. v) Todos los demás costos y gastos de operación que permiten la obtención de beneficios económicos para el propietario. 3.2.1.3 Información sobre el tipo de vertimiento Características de las actividades que generan el vertimiento; tipo de descarga residual; nombre de la fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrográfica a la cual pertenece; nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrográfica a la que pertenece; caudal de la descarga expresada en litros por segundo; frecuencia de la descarga expresada en días por mes; tiempo de la descarga expresada en horas por día; tipo de flujo de la descarga (flujo continuo o intermitente). Nota: La frecuencia de la descarga se considera continua cuando constantemente durante el tiempo de medición se observa su salida. Una descarga se considera intermitente si no es constante con respecto al tiempo. Para determinar el tiempo de duración de la descarga, se indica el número de horas que dura la descarga, para los casos que el vertimiento corresponde a actividades productivas o de prestación del servicio. En caso que la descarga sea intermitente, se reportará el total de horas al día de duración de la descarga. Para el cálculo del caudal se indica la cantidad de metros cúbicos aforados en la descarga, determinado por un periodo de un mes, o estimativo calculado por un balance hídrico, el caudal reportado debe corresponder al valor del promedio aritmético de todos los caudales medidos durante la caracterización anexa a la solicitud. La localización de los puntos de descarga latitud, longitud se realizara en el sistema de referencia oficial del país (actualmente MAGNA-SIRGAS). También se debe establecer la localización en términos administrativos estableciendo el departamento, municipio y centro poblado donde se genera. 3.2.1.4 Información de la fuente receptora Para identificar el sistema receptor del vertimiento, en el caso de cuerpos de aguas superficiales se debe identificar la subzona hidrográfica y la cuenca del nivel subsiguiente a la que pertenece, aplicando lo establecido por el MADS mediante acto administrativo y que acoge lo considerado por el IDEAM. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 10. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia En el caso de la disposición al suelo asociado a un acuífero, es necesario establecer la condición de asociatividad y las características de la misma. Igualmente la Autoridad Ambiental competente debe realizar el Plan de manejo del Acuífero y con ello se establecen los usos actuales y potenciales del mismo, según lo definido por el decreto 3930 de 2010. Adicional a lo anterior se debe identificar el sector para cuerpos de aguas lénticos y cuerpo de aguas marinas donde se efectuará el vertimiento, con el fin de comparar las condiciones de calidad de la fuente (metas, objetivos de calidad) con el impacto del vertimiento (calidad del agua del mismo). En el caso que el cuerpo receptor sea un cuerpo de agua superficial, se debe reportar los resultados de caracterización de la fuente receptora (aguas arriba del vertimiento). Las caracterizaciones deben ser con muestreo compuesto realizado por laboratorio acreditado por el IDEAM. Para cada punto de vertimiento, se deberá realizar el procedimiento de muestreo en el punto de control del vertimiento, previo a la descarga de las aguas residuales a la fuente receptora. Si el sitio de disposición final es el mar, se debe determinar el régimen de mareas, vientos y corrientes marinas. Las aguas marinas pueden incluir: Areas marinas: Incluye desde las aguas marinas someras, el lecho marino y los arrecifes de coral, hasta playas rocosas, playas de arena y grava. Estuarino: Áreas de manglares, pantanos salados, aguas estuarinas y pantanos lodosos intermareales. Lacustre- palustre: Lagunas y lagos costeros salinos y salobres. Para el levantamiento de la información espacial referente a suelo asociado a un acuífero se debe disponer de equipos de georreferenciación de alta precisión. A cada punto de agua se le miden los siguientes parámetros: caudal, nivel freático o dinámico y al agua subterránea: pH, conductividad eléctrica y temperatura. Nota: Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial adopta el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales y Subterráneas, se deben aplicar los procedimientos establecidos en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del IDEAM para la toma de muestras y los métodos de análisis para los parámetros a determinar en vertimientos y en los cuerpos de agua o sistemas receptores. Anexo al formulario se deben presentar los siguientes documentos: 3.2.1.5 Documentos relacionados con el o los inmueble(s) donde se generan los vertimientos Estos documentos tienen la finalidad de establecer la responsabilidad solidaria del propietario del predio sobre la actividad generadora de vertimientos y si es del caso la responsabilidad en los pasivos ambientales allí generados; para ello se presentan los siguientes documentos, según el caso:  Autorización del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor: copia del contrato de arrendamiento o comodato que demuestre el estado en que actúa. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 11. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia  Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Públicos y Privados sobre la propiedad del inmueble, o la prueba idónea de la posesión o tenencia: certificado de libertad y tradición no superior a 3 meses.  Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal competente: certificado de usos del suelo. 3.2.1.6 Constancia de pago para la prestación del servicio de evaluación del permiso de vertimiento La liquidación se realiza con base en el valor del proyecto, obra o actividad productiva. El pago se evidencia mediante la presentación del recibo de pago, el cual cubre los servicios de evaluación del trámite solicitado. Para efectuar el cobro del servicio de evaluación, la autoridad ambiental competente aplicará el sistema y método de cálculo establecido en el artículo 96 de la Ley 633 de 2000, resolución 1280 de 2010 y norma que la adicione, modifique o sustituya. La escala tarifaría para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de los permisos que deban tramitar las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002, para proyectos, obras o actividades cuyo valor sea inferior a 2.115 salarios mínimos mensuales (smmv) es: Valor proyecto Tarifa máxima Menores a 25 SMMV $ 76,941.00 Igual o superior a 25 SMMV e inferior a 35 SMMV $ 1 07,841.00 Igual o superior a 35 SMMV e inferior a 50 SMMV 1 54,191.00 $ Igual o superior a 50 SMMV e inferior a 70 SMMV $ 2 15,991.00 Igual o superior a 70 SMMV e inferior a 100 SMMV $ 3 08,691.00 Igual o superior a 100 SMMV e inferior a 200 SMMV $ 617.691.00 Igual o superior a 200 SMMV e inferior a 300 SMMV $ 926,691.00 Igual o superior a 300 SMMV e inferior a 400 SMMV $ 1,235,691.00 Igual o superior a 400 SMMV e inferior a 500 SMMV $ 1,544,691.00 Igual o superior a 500 SMMV e inferior a 700 SMMV $ 2,162,691.00 Igual o superior a 700 SMMV e inferior a 900 SMMV $ 2.780.691.00 Igual o superior a 900 SMMV e inferior a 1500 SMMV $ 4.634.691.00 Igual o superior a 1500 SMMV e inferior a 2115 SMMV $ 6,535,041.00 Nota: Las tarifas máximas establecidas en la escala tarifaria, deberán ser actualizadas anualmente por las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 12. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Urbanos y las autoridades ambientales, de conformidad con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), Total nacional del año inmediatamente anterior, fijado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). 3.2.1.7 Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado. 3.2.1.8 Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica de derecho público o privado, no superior a tres (3) meses. 3.2.1.9 Características de las actividades que generan el vertimiento Para definir las actividades generadoras de vertimientos se debe conocer cuál es la actividad económica realizada por la persona natural o jurídica, que en desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios, en el área rural o urbana generan vertimientos. Para lo cual se debe realizar una breve descripción de la actividad teniendo en cuenta la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (código CIIU), así: Actividad desarrollada por la industria ó establecimiento: Breve descripción de la actividad, sea esta de prestación de servicios, comercio, usos domésticos, industriales, entre otros. Código CIIU: El código CIIU es la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (revisión 3.1 adaptada para Colombia) que tiene como propósito agrupar todas las actividades económicas similares por categorías, conformadas por una letra y 4 dígitos numéricos. En caso que el usuario desarrolle actividades clasificadas en más de un código, se debe reportar el que presente mayor representatividad en el tema de generación de vertimientos. Descripción: Corresponde a la descripción del código CIIU, Ejemplos: Para consultorios odontológicos: Código CIIU: N8513. Descripción: Actividades de la práctica odontológica. Para el caso de condominios (conjuntos residenciales), centros comerciales, etc. Código CIIU: K7020. Descripción: Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución. Para la comprensión de las actividades generadoras de vertimientos, se puede presentar un diagrama de flujo del proceso productivo o de prestación de servicios, indicando la entrada de materias primas y/o insumos y para cada etapa, los productos y la generación de los posibles impactos ambientales por vertimientos. A continuación se muestra un ejemplo para una industria de alimentos: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 13. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia MATERIAS PRIMAS PROCESO PRODUCTOS Inicio Almacenamiento de Energía eléctrica productos alimenticios y materias primas Agua Lavado de productos Vertimientos alimenticios Harina, azúcar, mantequilla, esencias, Preparación del leche, crema de leche, Masa huevos y frutas. Agua, producto energía eléctrica Producto listo para la Masa, ACPM Horneado del producto venta Lavado de utensilios Agua, jabón de cocina, platos, etc. Vertimientos desengrasante Lavado de instalaciones Ejemplo para una empresa del sector servicios: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 14. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia PROCESO ETAPAS PREVIAS REALIZACIÓN DEL ETAPAS POSTERIORES SERVICIO Lavado y Desinfección de Recepción de pacientes Áreas Alistamiento de Materiales Desinfección y Esterilización de Atención de Pacientes instrumental (Tratamiento térmico para esterilización de instrumental) Actualización Historia del paciente Programación de Citas Insumos y materiales: Insumos y materiales: Insumos y materiales: Productos de limpieza Gasas, agua para enjuage Productos desinfectantes (detergentes y (escupideras) (glutaraldehido, Garox, desinfectantes (Solución Impactos: Alkazyme, etc) acuosa de hipoclorito de Generación de vertimientos: Impactos: Sodio al 5% ) agua residual de enjuage Generación de vertimientos: Impactos: bucal y saliva. Soluciones desinfectantes Generación de vertimientos: Gereración residuos sólidos residuales, agua redisual de (limpieza de áreas y con riesgo biológico (gasas, enjuage del instrumental o superficies de trabajo, bajalenguas, etc) implementos usados en la lavado de implementos atención del paciente. empleados en la limpieza) A continuación se hacen algunas aclaraciones para una mejor claridad de este item: Aguas residuales: Desecho líquido provenientes de residencias, edificios, locales comerciales, instituciones, fábricas o industrias. Aguas residuales comerciales: Desechos líquidos provenientes de la actividad comercial en las zonas urbanas de municipios y localidades. Aguas residuales domésticas Desechos líquidos provenientes de la actividad doméstica en residencias, edificios e instituciones. Aguas residuales industriales Desechos líquidos provenientes de las actividades industriales. Aguas residuales domésticas (ARD): Se entiende como todas las descargas procedentes de hogares, instalaciones comerciales, hoteles, sistemas sépticos y cualquier otra entidad cuyas descargas incluyan lo siguiente: a. Las aguas vertidas de los retretes (aguas negras); b. Descargas de duchas, lavados, cocinas y lavaderos (aguas grises); o c. Descargas de las pequeñas industrias, siempre que su composición y calidad sean compatibles con su tratamiento en los sistemas de aguas residuales domésticas. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 15. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Aguas residuales no domésticas: Son los residuos líquidos procedentes de una actividad comercial, industrial o de servicios y que en general, tienen características notablemente distintas a las domésticas. 3.2.1.9.1 Contexto de los vertimientos La contaminación de un cuerpo de agua depende de la cantidad y calidad del vertimiento así como del tamaño de la fuente y su capacidad de asimilación (condición de los cuerpos de agua que les permite absorber sin impactos negativos la carga contaminante que reciben. Por ejemplo el impacto del vertimiento de un municipio de gran tamaño a un río caudaloso (vg. Río Magdalena) puede no ser tan significativo como el de un pequeño vertimiento que se haga a una quebrada, CONPES 3177 de 2002). Los cuerpos hídricos del país son receptores de vertimientos de aguas residuales y su calidad se ve afectada principalmente por los vertimientos no controlados provenientes de diferentes actividades económicas ( Dentro de los parámetros que se utilizan para medir la contaminación del agua se pueden mencionar: metales pesados, sustancias peligrosas, Demanda Química de Oxígeno- DQO, Demanda Bioquímica de Oxígeno- DBO5 y sólidos suspendidos totales- SST (partículas sólidas dispersas en las aguas residuales). El cambio de las características naturales del recurso hídrico se presenta por acciones naturales y en especial, por la actividad humana, que representa el mayor el impacto sobre las aguas superficiales. Esta alteración, proviene de diferentes fuentes de generación, entre las cuales se destacan las aguas residuales domésticas, las aguas residuales industriales, las aguas residuales en áreas de producción agrícola y ganadera, el transporte terrestre, fluvial y marítimo de sustancias peligrosas, de petróleo y sus derivados, las obras de infraestructura física, las aguas de lavado procedentes de los procesos de extracción minera, los residuos sólidos y las aguas lluvias; que pueden llegar a las corrientes de agua de forma directa e indirecta. Hay una serie de actividades antrópicas que generan vertimientos puntuales a fuentes de agua y de acuerdo con el origen de la descarga, son clasificadas así:7 Aguas residuales domésticas Están constituidas por:  Descargas de agua residual municipal.  Descargas de centros poblados, corregimientos, núcleos poblacionales rurales.  Limpieza de establecimientos de comercio Agua residual industrial Los vertimientos industriales se pueden clasificar según el tipo de contaminante específicos generado en los procesos productivos, así:  Industrias con efluentes principalmente orgánicos, correspondiendo principalmente, a las actividades realizadas en los siguientes sectores de la economía: 7 Adaptación de Pollution Prevention And Abatement Handbook. Banco Mundial. 1998. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 16. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia - Papeleras - Azucareras - Mataderos - Curtidos - Conservas (vegetales, carnes, pescado, etc.) - Lecherías y subproductos (leche en polvo, mantequilla, queso, etc.) - Fermentación (fabricación de alcoholes, levaduras, etc.) - Preparación de productos alimenticios ( aceites y otros ) - Bebidas - Lavanderías  Industrias con efluentes orgánicos e inorgánicos - Refinerías y Petroquímicas - Carbonífera - Textiles - Fabricación de productos químicos, varios  Industrias con efluentes principalmente inorgánicos - Limpieza y recubrimiento de metales - Explotaciones mineras y salinas - Fabricación de productos químicos, inorgánicos.  Industrias con efluentes con materias en suspensión - Lavaderos de mineral metálico - Cemento, cal, yeso y otros productos a base de materiales no metálicos. - Laminación en caliente y colada continua.  Industrias con efluentes de refrigeración - Centrales de generación térmica y similares En la siguiente tabla se relacionan algunos procesos que generan vertimientos, según el sector industrial, comercial o de servicios: Sector industrial, comercial o de Procesos servicios Alimentos (lácteos, cárnicos, pescados, Esterilización, cocción, extracción de aceites, aceites y grasas) procesamiento de materias primas, limpieza y lavado de equipos Lavanderías Enjuagues, lavado Metalmecánica Baños, desengrase y enjuague Textil Encolado, desencolado, descrude, blanqueo, chamuscado, teñido, mercerizado Químico (abonos, sustancias químicas Mezclado, hidrólisis, condensación, catálisis, básicas, otros PQ) síntesis, destilación. Químico ( productos de aseo) Saponificación, acondicionamiento de materia prima, destilación, formulación Curtimbres Pelambre, descarnado, remojo, piquelado, curtido, escurrido Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 17. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Vidrio y cerámica Lavado, acabado, pulido, enfriamiento Químico (farmacéuticos) Envasado, filtrado, control de calidad Servicios -Restaurantes Preparación de alimentos, descargas de grasas y aceites usados, lavado y limpieza Servicios de salud Odontología, hospitalización, radiología, esterilización, hemodiálisis, laboratorio Estaciones de servicio y lavado autos Lavado de vehículos, lubricación y mecánica automotríz Servicios -Hoteles Lavandería, cocina Imprentas Limpieza de equipos Servicios de educación Cocina, limpieza instalaciones Fuente: 3.2.1.9.2 Balance de agua El balance de agua contiene la información documentada y para un periodo específico de tiempo (mínimo bimestral, semestral, anual, etc.) la cuantificación del agua de entrada, teniendo en cuenta todas las fuentes de abastecimiento y las de recirculación, los procesos o actividades que utilizan el recurso y actividades complementarias de tipo doméstico como casino o servicios sanitarios; también su cuantificación de salida discriminada por emisión atmosférica (vapores), agua contenida en productos, subproductos o residuos sólidos (contenido de humedad ó lodos) y la vertida al cuerpo de agua o al suelo asociado a un acuífero. Para realizar el balance se debe contar con la siguiente información mínima:  Consumo de agua por cada actividad desarrollada en el proceso y su caudal de salida, incluyendo las propias del proceso productivo o de prestación de servicios y actividades auxiliares, materias primas e insumos, al igual que las pérdidas por evaporación, por derrames o fugas, cantidad de agua contenida en los productos, subproductos o residuos sólidos (contenido de humedad o lodos).  Fuentes de abastecimiento de agua y cuantificar su consumo en metros cúbicos mensuales (m3/mes).  Capacidad de almacenamiento de aguas lluvias y de aguas de recirculación en caso de contar con ellas y su cuantificación de consumo en metros cúbicos mensuales (m3/mes). 3.2.1.10 Plano donde se identifique origen, cantidad y localización georreferenciada de las descargas al cuerpo de agua o al suelo Los planos sanitarios deben presentar las redes de aguas lluvias (ALL), residual doméstica (ARD) y residual industrial o de interés (ARI) debidamente acotados y en una escala que permita observar claramente:  Con convenciones, colores y/o líneas el trazado de las diferentes redes sanitarias (ALL, ARD y ARI) o la combinación de estas en el caso que se presente la situación, ubicación de las cajas internas, pozo eyector, accesorios y demás elementos que componen la red interna. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 18. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia  Caja(s) de inspección externa(s)  Ubicación de las unidades de tratamiento, en caso que se tengan instaladas.  El sitio donde se realizan los aforos y toma de muestra de las caracterizaciones de los vertimientos. Si el predio cuenta con varios niveles se deberán presentar los planos de cada uno de los pisos, bodegas y áreas con los que cuente el predio. Los planos deberán presentarse en formato análogo tamaño 100 cm x 70 cm y copia digital de los mismos. 3.2.1.11 Caracterización actual del vertimiento existente o estado final previsto para el vertimiento proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente La caracterización debe ser realizada por laboratorio acreditado por el IDEAM, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1600 de 1994 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. El muestreo representativo se debe realizar de acuerdo con el Protocolo para el monitoreo de los vertimientos en aguas superficiales. Los laboratorios podrán subcontratar los parámetros que no estén dentro del alcance de su acreditación con laboratorios que si los tenga, para lo cual deberá reportar en su reporte de resultados el parámetro y el laboratorio subcontratado. Lo anterior a fin de que la matriz de parámetros se encuentre totalmente acreditada. Nota: El Protocolo para el Monitoreo de los vertimientos, establecerá las particularidades de los muestreos y de las caracterizaciones de los generadores. Para el cumplimiento de esta obligación se deberá tener en cuenta, las siguientes condiciones técnicas:  Contar con redes separadas para aguas residuales domésticas, de interés ambiental (industriales o con contenido de sustancias de interés) y pluviales, contar con caja de inspección externa o punto externo con facilidad para realizar aforo de caudal y toma de muestras.  Caracterizar la totalidad de los puntos o descargas de vertimientos (exceptuando los de tipo doméstico y pluvial) con los que cuente el usuario.  Para cada punto de vertimiento, se deberá realizar el procedimiento de muestreo en la caja de inspección externa o punto externo, previo a la descarga de las aguas residuales en la fuente receptora.  Si el usuario no cuenta con caja de inspección externa y sustenta la imposibilidad del desarrollo de la obra o su inviabilidad técnica, bajo argumentación escrita, será discrecional de la autoridad ambiental autorizar la toma de muestras en otro(s) punto(s), que presente las condiciones de representatividad necesarias para caracterizar la totalidad de las aguas residuales generadas por el usuario. Nota: Para la caracterización del vertimiento no debe utilizarse aguas del recurso, del acueducto público o privado, del almacenamiento de aguas lluvias, de enfriamiento, del sistema de aire Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 19. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia acondicionado, de condensación y/o de síntesis química, con el propósito de diluir los vertimientos, con anterioridad a la descarga a la red de alcantarillado o a la fuente receptora. Nota: En el caso que el usuario no haya iniciado actividades generadoras de vertimiento y se inicie el trámite del permiso, debe presentar caracterización presuntiva (estado final previsto para el vertimiento proyectado). Una caracterización presuntiva es un balance de materia y energía dentro de la unidad productiva generadora del vertimiento tanto en agua (balance hídrico) como insumos y materias primas. Informe de caracterización para vertimientos existentes El informe de caracterización es diferente del reporte del laboratorio y deber incluir:  Identificación del punto de toma de muestras, con registro fotográfico y descripción de la actividad que genera la descarga monitoreada.  Original del formato de registro de parámetros de campo, el cual deberá estar firmado y ser expedido por el Laboratorio.  Original del formato de registro del aforo de caudal, incluyendo el método de medición.  Cálculo de alícuotas para la composición de la muestra. No aplica si la muestra es puntual, en tal caso reportar el tiempo de duración de la descarga y numero de descargas mensuales.  Original del reporte del laboratorio (ó laboratorios en caso de subcontratación) del resultado de los parámetros analizados.  Métodos analíticos y límites de detección para cada parámetro.  Cálculos de las cargas contaminantes por parámetro expresado en Kg/día o l/día Nota: La caracterización debe corresponder a la matriz de parámetros requeridos por la norma de vertimientos vigente. 3.2.1.12 Ubicación, descripción de la operación del sistema de gestión de vertimientos, memorias técnicas y diseños de ingeniería conceptual y básica, planos de detalle del sistema de tratamiento y condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptará Para cumplir este requisito debe presentarse un informe técnico de descripción, memorias técnicas, diseño y planos del sistema de tratamiento propuesto: El informe debe proporcionar la información técnica que demuestre que el objeto del tratamiento del efluente es el de garantizar el cumplimiento en todo momento de los parámetros de vertimientos de la normatividad vigente, para lo cual se hace necesario inicialmente contar con redes separadas para aguas residuales domésticas, industriales y pluviales y un punto de control de vertimientos con facilidad para realizar aforo y toma de muestras. Las memorias técnicas deberán presentarse de manera general para el sistema de gestión de vertimientos propuesto e igualmente de manera específica para cada una de sus unidades, equipos y accesorios que tengan como función, la remoción de los parámetros en los vertimientos. Para tal efecto el solicitante presentará de manera teórica (si aún no realiza operaciones generadoras de vertimientos) y de acuerdo al diseño: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 20. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia  Caudal y carga expresada en DBO5 y SST de entrada al sistema de tratamiento.  Caudal, concentración y carga de salida de cada uno de los procesos y/o unidades del sistema, incluyendo el pretratamiento.  Descripción detallada de los procesos y operaciones unitarias que componen el sistema de gestión de vertimientos.  Caudal, concentración y carga final obtenida por el sistema de tratamiento. Determinar la concentración final para cada uno de los parámetros a remover y la eficiencia del sistema. Se deberá presentar los respectivos planos en planta y perfil a escala, debidamente acotados con convenciones, colores y/o tipos de líneas, de las unidades instaladas, conexiones, accesorios y equipos que conforman el sistema de tratamiento, e indicar el sentido del flujo. Nota: Los estudios, diseños, memorias, planos y demás especificaciones de los sistemas de recolección y tratamiento de las aguas residuales deberán ser elaborados por firmas especializadas o por profesionales calificados para ello y que cuenten con su respectiva matricula profesional de acuerdo con las normas vigentes en la materia. 3.2.1.13 Los demás aspectos que la autoridad ambiental competente consideré necesarios para el otorgamiento del permiso. 3.2.2 Obligaciones de los usuarios de acuerdo a la actividad generadora de vertimientos 3.2.2.1 Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de vertimientos El Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento (PGRMV) aplica para los usuarios que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el análisis del riesgo, medidas de prevención y mitigación, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación. El PGRMV es un requisito para la obtención del permiso de vertimientos; por lo cual en el permiso de vertimientos se debe incluír la aprobación del PGRMV. Nota: Para la elaboración del PGRMV se debe aplicar los términos de referencia adoptados por el MADS. 3.2.2.2 Evaluación Ambiental del vertimiento Aplica para los generadores de vertimientos a cuerpos de agua o al suelo que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicio, así como los provenientes de conjuntos residenciales. La Evaluación Ambiental del vertimiento debe contener: 1. Localización georreferenciada de proyecto, obra o actividad. 2. Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con 3. especificaciones de procesos y tecnologías que serán empleados en la gestión del vertimiento. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 21. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia 3 Información detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos químicos, formas de energía empleados y los procesos químicos y físicos utilizados en el desarrollo del proyecto, obra o actividad que genera vertimientos. 4 Predicción y valoración de los impactos que puedan derivarse de los vertimientos generados por el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo. Para tal efecto se debe tener en cuenta los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico y/o el plan de manejo ambiental del acuífero asociado. Cuando éstos no existan, la autoridad ambiental competente definirá los términos y condiciones bajo los cuales se debe realizar la predicción y valoración de los impactos. 5 Predicción a través de modelos de simulación de los impactos que cause el vertimiento en el cuerpo de agua y/o al suelo, en función de la capacidad de asimilación y dilución del cuerpo de agua receptor y de los usos y criterios de calidad establecidos en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico. 6 Manejo de residuos asociados a la gestión del vertimiento. 7 Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo. 8 Posible incidencia del proyecto, obra o actividad en la calidad de la vida o en las condiciones económicas, sociales y culturales de los habitantes del sector o de la región en donde pretende desarrollarse, y medidas que se adoptarán para evitar o minimizar efectos negativos de orden socio cultural que puedan derivarse de la misma. Para realizar la EAV se debe tener presente los términos de referencia definidos por el MADS. Nota: En relación con los conjuntos residenciales, la autoridad ambiental definirá los casos en los cuales no estarán obligados a presentar la evaluación ambiental del vertimiento en función de la capacidad de carga del cuerpo receptor, densidad de ocupación del suelo y densidad poblacional. 3.2.2.3 Control de vertimientos para ampliaciones y modificaciones Los generadores de vertimientos que amplíen su producción (cambios en el proceso productivo) que afecten el caudal de descarga o cambios que afecten los criterios de calidad en la fuente receptora; es decir usuarios que cambien las condiciones con las cuales fue solicitado el permiso y fijado el acto administrativo que autoriza un vertimiento, se consideran usuarios nuevos, de conformidad con el artículo 32 del decreto 3930 de 2010. Nota: Toda ampliación o modificación del proceso o de la infraestructura física, deberá disponer de sitios adecuados que permitan la toma de muestras para la caracterización y aforo de sus efluentes. El control de los vertimientos deberá efectuarse simultáneamente con la iniciación de las operaciones de ampliación o modificación. 3.2.3 Procedimiento para otorgar permisos de vertimientos Si se cumplen todos los requisitos por parte del usuario; la autoridad ambiental competente, con fundamento en la clasificación de aguas, en la evaluación de la información aportada por el solicitante, en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas técnicas practicadas y en el Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 22. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia informe técnico, otorgará o negará el permiso de vertimiento mediante resolución. El permiso de vertimiento se otorgará por un término no mayor a diez (10) años. Nota: Los usuarios conectados al sistema de alcantarillado deben dar cumplimiento a la norma de vertimientos vigente; el prestador del servicio público domiciliario de alcantarillado reportará el cumplimiento, de acuerdo con la resolución 075 de 2011. Ver Anexo No.2. Diagrama de Flujo del procedimiento para el trámite de permisos de vertimientos ante autoridad ambiental competente. 3.2.3.1 Verificación de la documentación para el trámite del permiso de vertimientos Se recibe la solicitud entregada por el usuario verificando que la documentación exigida para el trámite haya sido radicada de conformidad con la siguiente lista de chequeo, en la cual se hace el reporte de si la información está completa: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 23. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia LISTA DE CHEQUEO: SOLICITUD DE PERMISO DE VERTIMIENTOS DIA MES AÑO PERMISO DE VERTIMIENTOS REALIZADOS Fecha de la SOBRE EL RECURSO HIDRICO solicitud SUPERFICIAL, AL SUELO ASOCIADO A UN ACUÍFERO Y AL MEDIO MARINO Nombre del Solicitante Razón Social Dirección para Correspondencia Teléfono VERIFICACION DE LA INFORMACIÓN PRESENTADA POR EL NO SÍ SOLICITANTE (1) Formulario Único Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos, debidamente diligenciado y firmado por el solicitante. (2) Documentos que acrediten la personería jurídica del solicitante entre otros: Sociedades: Certificado de existencia y representación legal (expedición no superior a 3 meses). (3) Documentos relacionados con el o los inmueble(s) donde se generan los vertimientos: 3.1. Certificado de libertad y tradición (documento obligatorio con expedición no superior a 3 meses) 3.2. Si es Tenedor del inmueble: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorización del propietario. 3.3. Si es Poseedor del inmueble: Prueba adecuada que lo acredite como tal. Si se actúa por medio de apoderado: Poder debidamente otorgado. (4) Concepto sobre uso del suelo expedido por la autoridad municipal Chequeo de la información presentada competente. (5) Descripción del proyecto: Nombre del propietario, documento de identificación, dirección, teléfono de contacto, área del proyecto, barrio en que se localiza el proyecto, tipo de instalaciones, fecha esperada para iniciar la construcción del sistema, fecha propuesta para inicio de la operación del sistema. (6) Pago por el concepto de evaluación del permiso de vertimiento (7) Características de las actividades que generan el vertimiento (8) Ubicación, descripción de la operación del sistema de tratamiento, memorias técnicas y diseños de ingeniería conceptual y básica, planos de detalle del sistema de tratamiento y condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptará. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 24. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia (9) Evaluación Ambiental del Vertimiento (10) Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento (11) Plano del origen, cantidad y localización georreferenciada de las descargas al cuerpo de agua o al suelo. (12) Caracterización de vertimientos: Que incluya la totalidad de los parámetros aplicables a la actividad según la normatividad ambiental vigente. OBSERVACIONES: DOCUMENTACION COMPLETA: SI NO Nombre de funcionario que verificó la documentación: Cargo: Firma: 3.2.3.2 Expedición auto de inicio de trámite Se elaboran los documentos respectivos para dar inicio del trámite administrativo ambiental solicitado por el usuario: Acorde a lo ordenado en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, es deber de la Autoridad Ambiental competente, dictar un auto de iniciación de trámite al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental, así como notificarlo y publicarlo en los términos de los artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo. Para este efecto se debe enviar una comunicación oficial externa al interesado informando que se elaboró auto de inicio del trámite, indicando el número de expediente para el trámite ambiental y que debe acercarse a las instalaciones de la Autoridad Ambiental para notificarse del mismo. El modelo de auto de inicio de trámite de permiso de vertimiento es: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 25. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia (NOMBRE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL) AUTO No. __________ POR EL CUAL SE INICIA TRÁMITE DE PERMISO DE VERTIMIENTOS (ÁREA ENCARGADA DEL TRÁMITE EN LA AA) En ejercicio de las facultades delegadas y conforme a la Ley 99 de 1993 CONSIDERANDO Que el señor(a) ______________________ identificado (con cédula/NIT) No. __________, en calidad de persona natural/en calidad de representante legal de ___________, presentó solicitud de permiso de vertimientos para el proyecto __________, que se ejecuta en _________, del municipio de _________. Que para soportar la solicitud se allegó la siguiente documentación:  Formulario único Nacional de solicitud de permiso de vertimientos, debidamente diligenciado y firmado por el Representante Legal del establecimiento.  Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses.  Documentos relacionados con el establecimiento donde se genera el vertimiento  Planos y memorias técnicas del sistema de tratamiento  Informe de caracterización de los vertimientos.  Planos de las descargas al cuerpo de agua o al suelo.  Informe de las características de las actividades que generan el vertimiento.  Constancia de pago para la evaluación del permiso de vertimientos Que es viable jurídicamente admitir la petición y surtir el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3930 de 2010. DISPONE ARTÍCULO PRIMERO. Admitir la solicitud de permiso de vertimientos atendiendo la petición efectuada por el señor(a) __________________ en calidad de persona natural/en calidad de representante legal de __________, identificado con (cédula de ciudadanía/(NIT) No. _________, acorde con la información que se detalla a continuación: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 26. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Nombre del Tipo de vertimiento: Actividad que Nombre del Municipio Sistema Residual doméstico / genera el predio receptor Residual industrial / vertimiento Municipal / ESP) /SIN INFORMACIÓN ARTÍCULO SEGUNDO. Declarar iniciado el procedimiento de permiso de vertimientos, de conformidad con el Decreto 3930 de 2010, en concordancia con el Artículo 70 de la Ley 99 de 1993. ARTÍCULO TERCERO. Notificar la presente actuación en los términos de los artículos 44 y 45 de Código Contencioso Administrativo, al señor(a) ___________ identificado con cédula de ciudadanía _____________, quien se localiza en_____________ del municipio de _____________________. ARTÍCULO CUARTO. Contra la presente providencia no procede recurso alguno, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo. ARTÍCULO QUINTO: Publicar la presente actuación en el Boletín de ( nombre de la Autoridad Ambiental), de conformidad con los Artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo, según el caso. Dado en (ciudad), a los NOTÍFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Área encargada en la AA Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 27. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia 3.2.3.2.1 Audiencias Públicas Las audiencias públicas que se soliciten en el trámite de un permiso de vertimientos se realizarán conforme a lo previsto en el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. La Audiencia Pública Ambiental es un mecanismo de participación que fué establecido por la Ley 99 de 1993, mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades, a las organizaciones y a la autoridad ambiental, la posibilidad de conocer, informarse e intercambiar criterios sobre la conveniencia de una obra o actividad que se desarrolle o pretenda desarrollarse y que pueda causar impacto al ambiente o a los recursos naturales renovables. Alcance: En la audiencia pública se recibirán opiniones, informaciones y documentos, que deberán tenerse en cuenta en el momento de la toma de decisiones por parte de la autoridad ambiental competente. Durante la celebración de la audiencia pública no se adoptarán decisiones. Este mecanismo de participación no agota el derecho de los ciudadanos a participar mediante otros instrumentos en la actuación administrativa correspondiente. Las Audiencias pueden ser solicitadas por el Procurador General de la Nación o el Delegado para Asuntos Ambientales; el Defensor del Pueblo; el Ministerio del Medio Ambiente; las demás autoridades ambientales como las Corporaciones Autónomas Ambiental CARs; los Gobernadores; los Alcaldes; por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro, no necesariamente de carácter ambiental. Hay dos (2) momentos propicios para realizar la Audiencia Pública: 1) Antes de la expedición del acto administrativo que otorga o modifica el permiso ambiental. 2) Durante la ejecución de la obra, es decir una vez el acto administrativo otorgue el permiso ambiental, cuando se establezca el incumplimiento de las obligaciones en él contenido. Procedimiento que se sigue para la audiencia publica: La Autoridad Ambiental debe convocar la Audiencia Pública mediante un edicto, el cual debe permanecer fijado en la secretaria por diez (10) días y publicado en un medio de comunicación de amplia circulación nacional. Esta entidad además es la que preside la Audiencia, en la cual pueden intervenir el solicitante del permiso ambiental, el representante de los peticionarios, el Ministerio Público (el Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo o sus delegados), el Gobernador, el Alcalde del área de influencia del proyecto y todas las organizaciones y personas que previamente hayan efectuado la inscripción de sus ponencias. De lo acontecido en la audiencia se dejará constancia mediante un acta, la cual pasará a formar parte del expediente de la solicitud del permiso ambiental. Como resultado de este ejercicio, la autoridad ambiental cuenta con mejores pruebas y elementos para la toma de la decisión de otorgar o negar el permiso ambiental. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 28. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Ver Anexo No.3. Diagrama de Flujo para el procedimiento de audiencias públicas. 3.2.3.3 Estudio de la solicitud de vertimiento Se establece si la(s) caracterización(es) de vertimientos del establecimiento cumplen los criterios de representatividad, aceptabilidad y de confiabilidad de conformidad con la normatividad aplicable. Según la actividad económica del solicitante, se determina el cumplimiento de los parámetros de las normas de vertimientos (concentraciones máximas permisibles) en cada uno de los puntos de descarga de conformidad con la normatividad ambiental vigente. Se realizará la revisión técnica de los documentos presentados, verificando su contenido y se declara si la documentación presentada es suficiente para decidir sobre la solicitud realizada. Se prepara la logística para efectuar la visita técnica de inspección al establecimiento objeto del trámite de permiso de vertimientos. 3.2.3.4 Condiciones técnicas para otorgar un permiso de vertimientos y contenido del informe técnico 3.2.3.4.1 Visita Técnica Se practica la visita técnica de inspección generando los soportes básicos (registro fotográfico y documentación) de conformidad con lo encontrado por el profesional técnico. En la visita técnica se debe analizar y evaluar:  Si la fuente receptora del vertimiento es un cuerpo de agua reglamentado en cuanto a sus usos o los vertimientos: Analizar calidad de la fuente receptora; los usos a que está destinada aguas abajo; el efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los datos suministrados por el solicitante; los usos a que está destinada la corriente receptora aguas arriba del sitio en donde se pretende incorporar el vertimiento, con el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente, teniendo en cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la proyectada.  Otros aspectos específicos del área o región en la cual se va a desarrollar, necesarios para la protección de la salud humana o de los recursos naturales renovables, como:  Poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposición de las aguas residuales.  Las áreas de expansión futuras previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio, así como futuros proyectos de infraestructura de gran magnitud.  Los terrenos de propiedad del Estado, del departamento o del municipio así como los predios o servidumbres que deben adquirirse para los trazados de las redes.  Los cursos de agua con sus obras de canalización proyectadas.  Los proyectos de calles y carreteras aprobadas en el Plan de Desarrollo Vial del municipio. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 29. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia  Las vías de ferrocarril, las vías del metro, las vías de alto tráfico y las autopistas existentes y proyectadas.  La clasificación de las aguas con respecto a los vertimientos de conformidad con lo dispuesto en el articulo 205 del Decreto 1541 de 1978: Clase I o Clase II, así: Clase I. Cuerpos de agua que admiten vertimientos: Pertenece a la Clase I: 1. Las cabeceras de las fuentes de agua; 2. Las aguas subterráneas; 3. Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreación; 4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará la autoridad ambiental competente. 5. Aquellos que declare la Autoridad Ambiental como especialmente protegidos de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974. Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algún tratamiento: Pertenecen a la Clase II, los demás cuerpos de agua no incluidos en Clase I.  Si hay vertimientos prohibidos y actividades no permitidas, según lo dispuesto en los artículos 24 y 25 del decreto 3930 de 2010.  Si el cuerpo de agua está sujeto a un Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico o si se han fijado objetivos de calidad.  Si hay compatibilidad entre los usos del suelo y las determinantes ambientales establecidas por la autoridad ambiental competente para el Ordenamiento Territorial.  El Plan de Manejo o condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona en donde se realizará la infiltración. El análisis de la vulnerabilidad se debe basar en la estructura operacional del sistema de tratamiento de aguas residuales, en especial la capacidad hidráulica para soportar niveles de caudales altos, donde la vulnerabilidad de cada elemento va a ser determinante en la vulnerabilidad global del sistema. La afectación de las estructuras más importantes de drenaje incide sobre las estructuras de menor importancia. Con base en lo anterior, se deben realizar dos niveles de análisis de la vulnerabilidad, los cuales son: 1. Un primer análisis basado en la vulnerabilidad física de cada sistema, que define los posibles efectos sobre la integridad estructural de cada componente de los sistemas, el grado de deterioro de los componentes, la resistencia de los componentes y del mismo sistema a solicitaciones de cargas por fuera de los rangos admisibles, caracterización física de los mismos. 2. El segundo nivel de análisis corresponde a la funcionalidad del sistema afectado y su implicación dentro de la operación general de los demás sistemas. Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 30. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Una fase importante dentro de los análisis de la vulnerabilidad es el cruce de información entre la exposición y la amenaza. La comparación entre impactos-amenazas y vulnerabilidades se debe consignar en una matriz que especifique los niveles de afectación para luego definir el nivel de riesgo. Las Medidas de Control para el manejo de vulnerabilidades deben ser encaminadas a la prevención de las fallas mediante la optimización hidráulica del sistema, mediante el seguimiento detallado de la operación y mediante la mejora continua de los procedimientos de mantenimiento correctivo. Las diferentes Medidas de Control del Plan de Manejo de la vulnerabilidad deben tener en cuenta los siguientes aspectos: 1. Evaluación y diagnóstico de la operación hidráulica del sistema. 2. Programa de optimización hidráulica del sistema. 3. Programa de monitoreo y control de la operación. 4. Estructuración de Planes de Contingencia y Protocolos de Comunicaciones.  Los impactos del vertimiento al cuerpo de agua o al suelo. La autoridad ambiental competente debe analizar en el sitio del proyecto o actividad los elementos abióticos, bióticos, y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, y evaluar los impactos que puedan producirse. Podría solicitar al generador del vertimiento planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad, de conformidad con el artículo 57 de la Ley 99 de 1993.  El Plan de Gestión del Riesgo para el manejo del vertimiento: Se evalúa cuando los generadores de vertimientos a cuerpos de agua o al suelo asociado a un acuífero desarrollan actividades industriales, comerciales y de servicio en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Nota: La Vigencia del PGRMV será la misma del permiso de vertimiento. El Generador del vertimiento deberá actualizar el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos periódicamente atendiendo a los cambios en procesos o actividades o eventos externos al sistema.  Determinar si hay obras (existentes o proyectadas) para la construcción de la infraestructura de ocupación de cauce (de una corriente de agua, depósito de agua o playas) de entrega del vertimiento al cuerpo de agua.  Revisar si hay oposiciones al trámite. 3.2.3.4.2 Contenido informe técnico Se emite el informe técnico aplicando el siguiente modelo: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 31. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia INFORME TÉCNICO No: FECHA: ____________________ 1. Aspectos Generales Expediente: __________________ Auto de Inicio: ___________________ 2. Información del peticionario: Solicitante C.C/NIT Representante Legal C.C. 3. Información del predio: Nombre del Urbana Rural Área Solicitante predio Total Dirección Vereda/pa Corregimiento Municipio (Has.) raje 4. Evaluación de la información Solicitante Documentación aportada: Características Estado de la Observación de la fuente que originará el vertimiento documentación (descripción y cuantificación general de los (Completa/ procesos y materias primas)/ Clase, Incompleta/ cantidad y calidad de descarga Sin información) (desagües)/ Descripción, memorias técnicas, diseño y planos del sistema de tratamiento propuesto/ Reporte de caracterización de muestreo compuesto del afluente y efluente del sistema de tratamiento/ Reporte de caracterización de la fuente receptora/Sin Información Pueden ser una o varias selecciones de la documentación aportada 5. Características del vertimiento (para cada descarga) Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 32. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia No.Descarga Parámetro Valor obtenido Cumple ( si/ no) 6. Identificación de la Clase del sistema receptor 6.1. Clasificación. Nombre del sistema Secuencia del sistema / Clase (1 ó 2) receptor (coordenadas x,y) 6.2. Justificación. Nombre del sistema Secuencia del sistema Justificación: Cabecera de fuentes de agua/ receptor Aguas subterráneas/ Cuerpo de agua utilizado para recreación/ Existencia de Bocatoma para agua potable aguas abajo del vertimiento/ Cuerpo de agua declarado como especialmente protegido Si se selecciona el tipo Clase 1, se debe negar el permiso para esa fuente y requerir para que modifique el sitio de descarga o la fuente receptora (9.3). Si se selecciona el tipo Clase 2, se continúa con el trámite 7. Información del sistema de tratamiento de las aguas residuales. 7.1. Ubicación de las descargas Origen de la Coordenadas de ubicación del Etapa del sistema (diseños, en construcción, descarga punto de descarga arranque, en operación) X Y 7.2 Características del Sistema de tratamiento. TIPO DE TRATAMIENTO DE VERTIMIENTOS Preliminar Primario Secundario Terciario Rejillas Coagulación Lodos activos Intercambio iónico Trampa G y A Precipitación Filtro percolador Filtro de carbón Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 33. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Neutralización Sedimentación Biodiscos activado Desarenador Floculación Laguna facultativa Ósmosis Presedimentador Flotación UASB inversa Otros: 8. Consideraciones En el caso en el que se determine la necesidad de solicitar información complementaria, se requerirá al solicitante. 9. Conclusión a. Si se niega por clase 1. Negar técnica y ambientalmente a las personas que se enuncian a continuación, el permiso de vertimiento puntual para la descarga de las aguas residuales generadas por las actividades que allí se desarrollan, acorde con la justificación que se presenta en el siguiente cuadro: Solicit Nombre de Nombre Fuente Secuencia de Justificación Motivo: Por no ante la actividad del receptora la fuente ajustarse a usos predio del suelo / Por no cumplir objetivos de calidad/Por no cumplir la norma de vertimiento b. Se entra a evaluar la solicitud. 10. Requerimientos de contenido Se solicita al permisionario para que allegue y presente la información que se detalla en el siguiente cuadro: 10.1 Complementación de información: Solicitante Complemento de información: Presentar los Término Detalle de la ajustes a la descripción y cuantificación general (meses) obligación- de los procesos y materias primas/ Presentar los ajustes a la información frente a la Clase, cantidad y calidad de descarga/ Presentar los ajustes a la información contenida en la descripción, memorias técnicas, diseño y planos Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 34. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia del sistema de tratamiento propuesto/ Presentar los ajustes a la información contenida en el reporte de caracterización de muestreo compuesto del efluente del sistema de tratamiento/ Presentar los ajustes a la información contenida en el reporte de caracterización del sistema receptor Pueden ser una o varios complementos de información 10.2. Presentación de la caracterización de los parámetros de vertimiento en el término y el detalle que se especifica en este numeral: 10.2.1. Parámetros según actividad económica Origen de la Coordenadas (x,y) Parámetro Concentración de descarga control 10.2.2. Término (meses) __________ 10.2.3. Punto(s) de muestreo : ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____________________________________ 10.3. Modificación del sitio de descarga o sistema receptor Solicitante Tipo de Modificación Término (meses) Cambiar el sitio de la descarga de las aguas residuales (aguas abajo)/ Cambiar el sistema receptor Pueden ser una o varios complemento de información Justificación: NOMBRE COMPLETO DEL TÉCNICO CARGO Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 35. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia 3.2.3.4.3 Expedición auto de trámite Una vez se realice el informe técnico, se debe expedir el auto de trámite que declare reunida toda la información para decidir. Si del informe técnico se determina la necesidad de solicitar información complementaria (documentos o ajustes de contenido de la información presentada), la Autoridad Ambiental competente fijará un plazo y suspenderá términos para expedir auto de tramite de reunida toda la información. El modelo de auto de trámite es: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 36. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia (NOMBRE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL) AUTO No. __________ POR EL CUAL SE DECLARA REUNIDA TODA LA INFORMACIÓN PARA DECIDIR SOBRE EL PERMISO DE VERTIMIENTOS (ÁREA ENCARGADA DEL TRÁMITE EN LA AA) En ejercicio de las facultades delegadas y conforme a la Ley 99 de 1993 CONSIDERANDO Que el señor(a) ______________________ identificado (con cédula/NIT) No. __________, en calidad de persona natural/en calidad de representante legal de ___________, presentó solicitud de permiso de vertimientos para el proyecto __________, que se ejecuta en _________, del municipio de _________. Que para soportar la solicitud se allegó la siguiente documentación:  Formulario único Nacional de solicitud de permiso de vertimientos, debidamente diligenciado y firmado por el Representante Legal del establecimiento.  Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses.  Documentos relacionados con el establecimiento donde se genera el vertimiento  Planos y memorias técnicas del sistema de tratamiento  Informe de caracterización de los vertimientos.  Planos de las descargas al cuerpo de agua o al suelo.  Informe de las características de las actividades que generan el vertimiento.  Constancia de pago para la evaluación del permiso de vertimientos Que es viable jurídicamente surtir el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3930 de 2010. DISPONE ARTÍCULO PRIMERO. Declarar reunida toda la información para decidir sobre la solicitud de permiso de vertimientos atendiendo la petición efectuada por el señor(a) __________________ en calidad de persona natural/en calidad de representante legal de __________, identificado con (cédula de ciudadanía/(NIT) No. _________, acorde con la información que se detalla a continuación: Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co
  • 37. 1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico República de Colombia Nombre del Tipo de vertimiento: Actividad que Nombre del Municipio Sistema Residual doméstico / genera el predio receptor Residual industrial / vertimiento Municipal / ESP) /SIN INFORMACIÓN ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar la presente actuación en los términos de los artículos 44 y 45 de Código Contencioso Administrativo, al señor(a) ____________ identificado con cédula de ciudadanía _____________, quien se localiza en _____________ del municipio de _______________. ARTÍCULO TERCERO. Contra la presente providencia no procede recurso alguno, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo. ARTÍCULO CUARTO. Publicar la presente actuación en el Boletín de ( nombre de la Autoridad Ambiental), de conformidad con los Artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo, según el caso. Dado en (ciudad), a los NOTÍFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Área encargada en la AA Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co