Dirigido a Docentes, Administradores, Ministros, Docentes, Estudiantes, Profesionales, Consultores, Administradore de Puertos, entre otros.

1. Elaborado por: Lic. Manfredo Josué Pastora Colindres
Consultor Especialista
Teléfono: 87523204
http://www.consultorapasriver.es.tl
Email:compastriver@hotmail.com

2. Es un placer poder estar con ustedes en este proceso de capacitación continua el
cual estamos realizando con la finalidad de contribuir al desarrollo administrativo y
empresarial de las portuarias de Nicaragua.
He creído necesario llevar a cabo el desarrollo de temas que estén directamente
relacionado con la implementación de sistemas administrativo vinculados a los
puertos, tomando en cuenta la importancia para la buena marcha
administrativa, organizativa y financiera a lo interno y externo de Nicaragua.
El buen funcionamiento de un puerto depende de la buena administración que se
estén ejecutando, así como de la capacidad de la obtención de los recursos
administrativos con los que este cuente
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3. Dando inicio a este proceso de capacitación quisiéramos retomar algo de Historia sobre la
Administración portuaria de Nicaragua.
Nicaragua dispone de puertos en la costa de ambos océanos y en los lagos Xolotlán y
Cocibolca. La historia de Nicaragua como lugar de tránsito se remonta a los primeros años de
la colonia, cuando era lugar de paso al entonces reino del Perú, y El Realejo era un punto de
referencia en las costas americanas. Esta situación permaneció inalterable hasta mediados del
siglo XIX, cuando el entonces presidente Tomás Martínez, autorizó que se estableciera la
ciudad portuaria en la bahía de El Realejo, hoy llamada Corinto.
En el siglo XIX, con la instalación de la "Compañía Accesoria del Tránsito", el desarrollo
portuario de Nicaragua se incrementó con el flujo de vapores, diligencias y tráfico por el Río
San Juan y el Lago Cocibolca, transportando a muchos aventureros y otras personas durante la
llamada fiebre del oro hacia la costa oeste de Estados Unidos.
Para estos fines se desarrollaron los puertos de San Juan del Sur, San Jorge, La Virgen y Río San
Juan , siendo estos lugares, hasta hoy, un destino obligado para conocer los atractivos
turísticos del país señalados por los viajeros de esa época, entre los que se destaca Samuel
Clemens (Mark Twain).
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4. En la costa atlántica, en Bluefields, existían instalaciones portuarias, bajo el dominio de
Inglaterra, las que se integraron a la incipiente red portuaria nicaragüense a inicios del
siglo XX; al reincorporar, el Presidente José Santos Zelaya, el territorio de la costa
atlántica al dominio nacional. También durante la primera mitad del siglo XX, se
establece un puerto con el nombre de Puerto Cabezas, aunque inicialmente esas
instalaciones portuarias eran de uso exclusivo de una compañía estadounidense, que
habían ejecutado las obras correspondientes.
En el año de 1955 se construyó un puerto con el nombre de Puerto Somoza, con el
objetivo de ser de uso exclusivo y de sus allegados. Este puerto fue integrado al sistema
nacional portuario por el gobierno revolucionario en 1980, con el actual nombre de esas
instalaciones, Puerto Sandino, en honor a nuestro máximo Héroe Nacional, Augusto C.
Sandino.
A finales del año 1956 se fundó la autoridad portuaria de Corinto. En la segunda mitad
del siglo XX, con la construcción de carreteras estratégicas en el país, quedó establecida
la conexión terrestre en todo tiempo entre el pacífico y poblados del Atlántico Sur hasta
las riberas del río Escondido, concretamente hasta el poblado de El Rama, donde ya
existía un pequeño puerto sobre el río, que comunicaba con el puerto de Bluefields.
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5. En las costas del lago Cocibolca, ya existían instalaciones portuarias pequeñas; en
Granada, San Carlos, San Jorge, Moyogalpa y Altagracia, administrados por las
delegaciones municipales; también en San Miguelito, administrado por el entonces
existente Ferrocarril de Nicaragua. A mediados de la década de 1980, el Gobierno
Revolucionario, comenzó la creación de un puerto de aguas profundas en la Costa
Atlántica, en el sector de El Bluff, cuyas obras fueron destruidas por el huracán Juana en
1988.
Con el decreto número 405 del 17 de mayo de 1980, el Gobierno Revolucionario creó la
Empresa Nacional de Puertos (ENAP), como primera entidad regente de todas las
instalaciones portuarias del país bajo un mando único. Posteriormente, El 27 de Junio de
1995, con el decreto número 35-95, se crea la Empresa Portuaria Nacional
(EPN), sucesora sin solución de continuidad de ENAP, la cual se mantiene hasta el
presente.
En la actualidad, la EPN, cuenta bajo su jurisdicción con seis puertos
internacionales, tres en la costa del océano Pacífico y tres en el litoral atlántico, además
de 7 puertos lacustres en el lago Cocibolca y 1 puerto en el lago Xolotlán, construyéndose
en la actualidad otro en el municipio de San Francisco Libre. La EPN está realizando
grandes esfuerzos por continuar modernizando las instalaciones de todos sus puertos
permitiéndoles un mayor desarrollo, eficiente y competitivo, con un nivel adecuado de
seguridad, con total respeto, así como también el cumplimiento de las normas y
convenios internacionales suscritos por el gobierno nicaragüense.
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6. NUESTRA MISIÓN
Somos una organización empresarial portuaria con presencia en las costas
marítimas, lacustres y fluviales. Nuestra finalidad es prestar servicios a través de los
puertos de Nicaragua de manera eficiente, responsable y de alta calidad a las empresas
y organizaciones que lo requieran, garantizándoles así el buen manejo y cuido de sus
intereses.
NUESTRA VISIÓN
Ser una de las mejores empresas a nivel regional; moderna, rentable y competitiva que
brinde con eficiencia y puntualidad los servicios portuarios a sus clientes o usuarios
contribuyendo al desarrollo económico-social de nuestro país.
NUESTROS VALORES
Lealtad.
Honestidad.
Solidaridad.
Espíritu Empresarial Competitivo.
Cultura de Calidad y Compromiso de Mejora.
Compromiso Social.
Seguridad en Nuestras Operaciones.
Ética.
Transparencia.
Liderazgo y Desarrollo de los Recursos Humanos.
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7. La administración de las portuarias no es del todo nada fácil, enfrentan
grandes retos administrativos, existiendo muchos elementos y
factores, tanto interno como externos que están en constante reacción ante
los procesos administrativos que se estén desarrollando.
Los Gerentes, Administradores, y todos aquellos tomadores de decisiones
son elementos claves para el buen desarrollo empresarial, la
administración de los puertos esta directamente relacionada con el estudio
de la organización y administración, teniendo en cuenta que la
Administración es todo un Sistema, y que esta esta compuesta por
elementos y al mismo tiempo se desarrollan diferentes procesos.
LOS PUERTOS, son el medio y la vía por el cual los países proceden
establecer la venta de sus productos y bienes, por tal motivo es que se
requiere de la
eficiencia, administrativa, financiera, logística, tecnológica, para poder
cumplir con dicha tarea
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8. Para nuestro estudio realizaremos una definición de puerto, en el ámbito
del comerció estando en el entendido que pueden existir muchas
definiciones sin embargo para nuestra capacitación esteremos
comprendiendo que;
Todo puerto representa LA PUERTA DE ENTRADA Y SALIDA, de los
productos y bienes que cada país produce para llevar a cabo la
comercialización de los mismos, por medio de tratados comerciales, los
cuales son establecidos por los Gobiernos de cada nación, permitiendo de
esta manera el desarrollo del comercio y la generación de riquezas.
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9. La dotación y administración de recursos son de suma importancia para el
buen desarrollo y progreso de las empresas portuaria, la dotación esta
dada según la capacidad de asignación presupuestaria que realicen los
Gobiernos de cada país, a sus terminales portuaria en general, así como el
nivel de negociación por parte de las terminales portuarias en cuanto a la
solicitud de presupuesto.
Los retos administrativos son constante, muchas veces se requiere hacer
mucho con poco, aunque cada puerto de un país representa un punto
estratégico de entrada y salida de bienes, es de suma necesidad estar
enfocado al desarrollo y cumplimiento de un Sistema de Administrativo
que contemple las expectativas esperadas de cada nación.
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10. Planificación Organización Dirección Control
Definición
Tareas, Actividades
Es la acción de Es la acción que
Definición Líneas Determinación
poder logra el te permite
de Acción y del Uso de los
cumplimiento de valorar los
Estratégicas Recursos, según los objetivos y resultados, obte
la capacidad y metas, por medio nidos por medio
Definición de necesidad, para del uso de los
de los tres
Objetivos y Metas el logro de la Recursos
procesos
Planificación
anteriores
Definición de
Misión y Visión
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11. Es claro comprender que como están estrechamente relacionado los
elementos de una buena administración en los procesos
administrativos, todo tomador de decisiones debe de conocer y tener en
cuanta cada uno de ellos, sus necesidades y niveles de importancia durante
cada proceso.
Tanto la Planificación, como la organización, dirección y control deberán
ser desarrolladas o bien ejecutadas con la calidad y eficiencia
requerida, todo Administrador y Gerente, debe de tener en cuenta el uso
de medios y herramientas que permitan el buen desempeño de la
organización, por medio de las tomas de decisiones idóneas
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12. La buena toma de decisión será el medio para la obtención de buenos
resultados, ¿Cómo tomar una decisión?, esto no es algo sencillo, aunque
depende mucho de los elementos y análisis que se tengan del caso.
El análisis y razonamiento son elementos importante para todo tomador
de decisiones.
Definición
del Problema
o Caso
Análisis del
Obtención de
Problema o
Resultados
Caso
Desarrollo de Evaluaciones
Tareas y de Posibles
Actividades Alternativas
Elección de
Alternativas
de Solución
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13. Toda organización cuenta con estructuras organizativas que les
permiten, el funcionamiento en búsqueda del cumplimiento de objetivos y
metas, sin embargo muchos no cumplen con lo requerido , por tanto es de
suma necesidad poder comprender como las organizaciones están
estructuradas y de esta manera poder clasificarlas por niveles, y al mismo
tiempo comprender como cada nivel esta involucrados en los procesos
administrativos y en el uso de los elementos de administración.
Para enfocar un poco mejor como están estructurado los diferentes niveles
organizacionales hemos procedido a elaborar el siguiente esquema, siendo
la figura No.1
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14. • Propietario de la Empresa busca la maximización de las Riquezas
Accionist
as
• Tomadores de Decisiones por medio de Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, busca la
Junta generación de riquezas, por medio de aprobaciones de proyectos de Inversión
Directiva
• Elegido por la Junta Directiva, representa la cara de la Empresa y procede a la ejecución de
President Decisiones, Desarrollo de Cumplimiento de la Visión y Misión, así como la búsqueda de la
e buena salud organizacional e Implementación de Sistemas Administrativos Eficientes.
Ejecutivo
• Son los encargados del cumplimiento de los objetivos y metas así como de las lineas
estratégicas, las búsqueda de la Implementación de Sistemas Administrativos, que
Directore
permitan la obtención de Resultados deseados por la organización y empresa
s
Resto de • En este nivel se encuentra el resto de la estructura ya sea región país, que estarán en función
la al cumplimiento por lo emanado por los Directores, Gerentes y Administradores
Estructur
a
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15. La figura No. 2, nos permite tener en cuenta la existencia de los diferentes
niveles organizativos así como la funcionabilidad de los mismos, aunque
es de suma importancia poder comprender como estos niveles forman
parte de los mismos procesos administrativos y en que parte intervienen.
Nuestros puertos deben de estar enfocado a conocer muy de cerca los
requerimientos así como aquellos elementos que intervienen en la
administración, uso cantidad, calidad requerida, no podes lograr una
buena proyección cuando realmente no cuentan con los elementos
necesarios para lograrlo.
El análisis de eficiencia a las portuarias deben ser una tarea permanente de
los administradores, tener muy encuentra la necesidad de realización de
estudios sobre las tareas y actividades que se están realizando y el nivel de
eficiencia de las mismas, permitiendo conocer el impacto económico que
están generando, así como los niveles de ingresos y costes, existencia
estructural y requerimiento real de la misma.
Ver procesos administrativos
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16. Los Administradores de Portuarias son los grandes tomadores de
decisiones, el desarrollo organizacional de las portuarias no es producto de
casualidades, sino el producto de tomas de decisiones, estudios, e
investigaciones que permiten contar con elementos y herramientas de
MUCHAS GRACIAS
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