Monografia influencia e la economia en la inclusion social

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE
ECONOMIA

DOCENTE: ALEX MIGUEL HERNANDEZ TORRES

CURSO: MÉTODOS Y TÉCNICAS DE ESTUDIO

TEMA: Monografía.

ALUMNO: TASILLA TANTA, LUIS OMAR

CICLO: I

Cajamarca, agosto del 2012
EXCLUCION SOCIAL EN EL EMPLEO Página 0


“LA CAPACIDAD DE APRENDER ES UN DON;

LA FACULTAD DE APRENDER ES UNA

APTITUD;

LA VOLUNTAD DE APRENDER ES UNA

ELECCION”

MESTRO REBEC DE GINAZ

EXCLUSIÓN SOCIAL EN EL EMPLEO Página 1


DEDICATORIA:

Dedico este trabajo a la juventud estudiosa, a modo
de orientación para conocer los diferentes aspectos de la
exclusión social, especialmente en el empleo, para hacer
de nuestro Perú una nación grande y próspera.



AGRADECIMIENTO:

Agradezco primeramente a Dios por iluminarme en el
camino correcto, a mis padres por su apoyo incondicional en mi
formación profesional y a los maestros de la Universidad
Nacional de Cajamarca, verdaderos apóstoles de la educación
quienes con su gran contribución forjan a los profesionales del
mañana; por su apoyo tan desinteresado .



RESUMEN
La presente monografía es importante porque da a conocer de manera
amplia y significativa los diversos aspectos generales relacionados con la
exclusión social que hoy en día alberga la sociedad, la misma que es generadora
de pobreza, desigualdades, discriminación y está limitando el acceso a los
principales mercados como son los de servicio, crédito y trabajo.

Es importante porque se resalta el tema referido a exclusión social en el
empleo ya que constituye el problema más importante en nuestro país;dada la
exclusión a determinados grupos de riesgo como son los discapacitados,
inmigrantes, de tercera edad, desempleados de larga duración, enfermos, entre
otros y debido a diversos factores; ya que el trabajo es generador de bienestar
social y por ende satisface las necesidades de la población.

Por otro lado el trabajo añade valor a las cosas y es sin lugar a dudas un
eje fundamental en la vida de las personas y alrededor de él se mueven, en mayor
o menor medida las expectativas, las emociones, los intereses y los sueños de
cada uno. También es importante porque eltrabajo dignifica a la persona, debe
brindarnos satisfacción por el esfuerzo realizado y debe permitirnos valorar lo
ganado o el resultado obtenido, es por eso que la importancia en este tema hace
hincapié en la exclusión social como medida de solución.



PALABRAS CLAVES

Convergir

Prorrogar

Infringir

Umbral

Fallido

Clero

Milicia

Acarrear

Casta

Conglomerar

Índole

Vulnerable

Etéreo



ABSTRAC

SUMMARY

The present monograph is important because it announces in a wide and
significant way the diverse general aspects related to the social exclusion
that nowadays shelters the company, the same one that is generating of
poverty, discrimination and is limiting the access to the principal markets
since it are those of service, credit and work.

It is important because there is highlighted the topic referred to social
exclusion in the employment since it constitutes the most important
problem in our country; given the exclusion to certain groups at risk since
they are the disabled persons, immigrants, of third age, unemployed of
long duration, patients, between others and due to diverse factors; since
the work is a generator of social well-being and for ende satisfies the needs
of the population..

On the other hand the work adds value to the things and is no doubt a
fundamental axis in the life of the persons and about him they move, in
major or minor measure the expectations, the emotions, the interests and
the dreams of each one. Also it is important because the work dignifies the
person, must offer to us satisfaction for the realized effort and must allow
us to value the gained or the obtained result, is because of it that the
importance in this topic emphasizes in the social as measured exclusion of
solution.



WORDS KEY

Converge

Prorogue

Unsuccessful

Threshold

Infringes

Clergy

Militia

To transport

Caste

To conglomerate

Vulnerable

Nature

Ethereally



LA EXCLUSION SOCIAL EN EL EMPLEO

INDICE

DEDICATORIA 2

AGRADECIMIENTO 3

RESUMEN 4

PALABRAS CLAVES 5

ABSTRAC 6

INTRODUCCIÓN 13

CAPÍTULO I: 20

1.1 PROBLEMA DE LA EXCLUCION SOCIAL EN EL EMPLEO 15
1.2 ¿POR QUE LA EXCLUCION SOCIAL EN EL EMPLEO? 15
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15
1.4 OBJETIVOS 15
1.5 HIPÓTES 16
1.6 JUSTIFICACIONES 16
1.7 LIMITACIONES 17
1.8 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA 17

CAPITULO II:

2.1 MARCO CONCEPTUAL: definición de palabras claves20

2.2 MARCO TEORICO: definiciones 21

2.3 EL FENOMENO DE LA EXCLUSION 21

1.1 DEFINICIONES 21

1.1.1 Exclusión Social 21


1.1.2 Marginación Social 24

1.1.3 Integración Social 26

1.1.4 Desigualdad Social 27

1.1.5 Discriminación 28

1.2 CARACTERÍSTICAS 29

1.3 ORÍGENES DE EXCLUSIÓN SOCIAL 30

1.3.1. La Exclusión Social Hoy 32

1.4 CONTEXTOS DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL 33

1.4.1 Contexto Social 33

1.4.2 Contexto Económico 34

1.4.3 Contexto Cultural 35

1.5 LA EXCLUSION SOCIAL COMO PROCESO 35

1.5.1 Proceso Básico De Exclusión 35

1.5.3 La Exclusión Social Es Dinámica 36

1.5.2 La Exclusión Social Es Un Fenómeno Estructural 37

1.6 LA EXCLUSION Y SUS FACTORES 38

1.6.1 La Pobreza 38

1.6.1.1 ¿Qué Es La Pobreza? 38

1.6.1.2. Relación Directa Existente Entre Pobreza Y Exclusión 39

1.6.1.3. Caso Específico De Exclusión Social: ―La Pobreza Peruana‖ 41

1.6.2 Desigualdad, Raza, Discapacidad 42

1.6.2.1 Desigualdad 42

1.6.2.2 Raza o Racismo 44

1.6.2.3. Discapacidad 44


1.6.3 Educación 46

1.6.3.1. Educación Social 48

1.6.4 El Trabajo 48

1.6.4.1 Imposibilitación 50

1.6.4.2. El acceso de la mujer al mercado laboral 50

1.7 GRUPOS EN RIESGO EN LA EXCLUSION SOCIAL 51

2.EXCLUSIÓN SOCIAL EN EL TRABAJO 54

2.1. EL MUNDO DEL TRABAJO 54

2.1.1 Fuerzas que están remodelando el mundo del trabajo 56

2.1.2 Tendencias en el mercado de trabajo mundial. 57

2.1.3 Discriminación en el empleo y la ocupación. 58

2.1.4Problema del empleo 59

2.1.4.1 El subempleo. 61

2.1.4.2 Trabajo femenino. 61

2.1.4.3 Pluriempleo. 62

2.1.4.4 El Desempleo. 62

2.1.4.5 El Empleo Informal. 64

2.1.5Situación actual del empleo en el Perú 64

2. 1.5.1. La falta de empleo en el Perú 67

2.1.6. Mercados Laborales. 67

2.2. GRUPOS VULNERABLES 70

2.3. CAUSAS O FACTORES QUE INCIDEN EN LA EXCLUSIÓN 70


2.3.1. En lo económico. 71

2.3.2. En lo político 72

2.3.3. En lo social. 72

2.3.4. En lo cultural 72

2.3.5. En lo religioso 73

2.3.6. En lo étnico 73

2.4 REFORMA DE MERCADO DEL TRABAJO Y MEDIDAS DE FOMENTO DE
OCUPACIÓN 74

2.4.1 Reformas de mercado del trabajo 74

2.4.1.1 La demanda 75

2.4.2 Medidas de fomento de ocupación 77

2.4.2.1Fomento del empleo de personas minusválidas 77

2.5. INCLUSION SOCIAL COMO SISTEMA DE SOLUCIÓN 81

2.5.1 Inclusión Social y empleo 83

2.5.2 Participación ciudadana 84

2.5.3 Crecimiento e inclusión social 85

2.5.4 Política En Materia De Inclusión Y Protección Social 86

2.5.4.1 Inclusión social 86

2.5.4.2 Protección social 86

2.5.4.3 Políticas nacionales en materia de inclusión y protección social86

2.5.4.4 Indicadores de impacto 87

2.5.4.5 Indicadores de resultado 88


2.5.5 Políticas Para La Inclusión Social Mediante Tecnologías De La
Información Y La Comunicación. 89

2.5.5.1 Las TIC, como (colateral) y como remedio (complementario) de la
exclusión social 89

2.6. EL PAPEL DEL EMPLEO COMO EL INSTRUMENTO PARA LUCHAR CONTRA LA
EXCLUSIÓN SOCIAL Y LA POBREZA 92

2.7 DECLARACIONES, ARTÍCULOS Y DEMÁS QUE TRATAN SOBRE LA EXCLUSIÓN,
DISCRIMINACIÓN Y DERECHOS HUMANOS 93

EXCLUSION SOCIAL EN CAJAMARCA 97

CAPITULO III: 99

CONCLUSIONES 99

SUGERENCIAS 102

BIBLIOGRAFIA 105

ANEXOS 107



INTRODUCCIÓN:

En sociología, se denomina marginación o exclusión a una situación
social de desventaja económica, profesional, política o de estatus social,
producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a
algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social). La
marginación puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación o, más
indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que
aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de
desarrollarse plenamente.

La marginación puede definirse como segregación social, incluso en
términos espaciales o geográficos,aunque el término segregación se aplica más
comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo
racial (apartheid), sexual (sexismo, homofobia o transfobia), étnico discriminación
cultural, religioso (intolerancia religiosa) o ideológico (represión política).

La marginación consiste en la separación efectiva de una persona, una
comunidad, o un sector de la sociedad, respecto al trato social; el proceso puede
mostrar diferentes grados y mecanismos, desde la indiferencia hasta la represión y
reclusión geográfica, y con frecuencia trae aparejada la desconexión territorial. Su
carácter definitorio, sin embargo, no es el aspecto geográfico, sino el aislamiento
social.

La discriminación marginal es un fenómeno vinculado con la estructura
social, y está asociado con rezagos que se originan en patrones históricos y el
desarrollo de un territorio determinado. Sus efectos implican unas repercusiones
de tipo cultural, social, educacional, laboral, y económicas, entre otros. La pobreza
puede ser un estado de la marginación y viceversa, aunque el hecho de que exista
una, no necesariamente implica que exista la otra.

Podemos distinguir diferentes tipos de marginación social:



• La marginación por indiferencia incluye a los ancianos, minusválidos,
subnormales (dementes) e inválidos. Lo que sucede es que no es la
sociedad la que los rechaza sino que es el mercado el que los margina por
ser improductivos e incapaces de aportar su fuerza de trabajo.

• La marginación por represión de conducta, la cual abarca a prostitutas,
drogadictos, alcohólicos y delincuentes y la marginación de reclusión por
falta de recursos, formada por vagabundos y mendigos. En estos casos, la
sociedad los margina debido a que presentan una actitud desviada,
incompatible con los ideales morales de la comunidad.

La exclusión social, sea debida a cualquiera de sus posibles orígenes,
produce siempre en quienes la padecen una pérdida o una lesión del disfrute de
los derechos fundamentales que como personas les corresponden. La exclusión
marca la frontera entre quienes gozan en plenitud de sus derechos y quienes se
ven privados de una parte de ellos, con menoscabo de sus capacidades de
desarrollo como personas, agravio de su dignidad y, con frecuencia, peligro de su
propia vida. Vuelve a la gente incapaz de insertarse o reinsertarse en el circuito
económico; esta imposibilidad de reinserción lleva a un proceso de "descalificación
social" y a la pérdida de una"ciudadanía activa".

Es claro que toda exclusión es una injusticia. No hay exclusión que pueda
proceder del ejercicio de la justicia, cuando lo que produce es el daño de la
persona, su destrucción física, psicológica o moral.

El hecho de padecer una privación económica de forma duradera supone la
no participación en la sociedad. Se considera la exclusión como una falta de
participación tanto en lo económico como en lo político, lo cultural y lo social. La
exclusión social es algo más que mera pobreza, se trata por tanto de una
acumulación de problemas. Desde esta perspectiva se parte de un proceso
dinámico y multidimensional, propio de las sociedades postindustriales.



CAPÍTULO I:

1.1 PROBLEMA DE LA EXCLUCION SOCIAL EN EL EMPLEO

 La exclusión social, provocada por la pobreza, tiene un origen urbano. Esta
población suele vivir en espacios o barrios concretos. Estos barrios se
construyeron para ubicar en ellos a las personas excluidas económicamente, lo
que ha contribuido a que se desarrolle entre sus miembros la cultura de la
exclusión y se dificulten las posibles alternativas y oportunidades para sus
habitantes.

1.2 ¿POR QUE LA EXCLUCION SOCIAL EN EL EMPLEO?
 Uno de los factores que influyen en este problema podría ser que mucha gente busca a
personas competentes en un área específica para aumentar su productividad y como hay
muchas personas que no lo son, es por eso que las empresas buscan a profesionales
competentes y aíslan a los que no lo son.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

 Este trabajo es presentado con el objetivo de dar a conocer las causas de exclusión social
en el empleo y como esto afecta a todas las personas en general.

Ya que este no es solo un problema del Perú, sino también del mundo en general y todos
trememos tomar conciencia de los actos que hacemos al excluir a las personas por
cualquier motivo que sea.

1.4 OBJETIVOS

 Uno de los principales objetivos es dar a conocer el problema de la sociedad sobre el
porqué de exclusión social en el empleo y como esto afecta en la economía.

 Otro de los objetivos es tratar de informar a la sociedad sobre los índices que causa el
desempleo en las personas, y el porqué de la exclusión social.



1.5 HIPÓTESIS

 Las principales causas que origina este problema sería la discriminación o exclusión social.

 Otra causa podría ser la exclusión a los jóvenes por ser jóvenes.

 El rechazo hacia las mujeres para trabajar en labores de hombres.

1.6 JUSTIFICACIONES

El trabajo es una condición fundamental de inclusión en el corto plazo, ya que
sin él, las posibilidades de acceso a otros ámbitos se afectan profundamente.
La exclusión social en el empleo y las escasas condiciones de empleabilidad
pueden ser considerados como las barreras que determinan la baja inserción
del joven en el ámbito del trabajo; ambos unidos a la escolaridad incompleta y
los escasos contactos interpersonales, agudizan esta situación que se agrava
en los estratos sociales más bajos.

Resumiendo, la combinación de varios factores,los cambios sustantivos en las
demandas y capacidad de absorción del mercado de trabajo, la oferta
creciente de personas con mayores niveles de instrucción, la amplitud de la
pobreza y las nuevas características de la exclusión social- contribuyen a que
el tema de los jóvenes en hogares de pobreza y su posibilidad de integración
sean críticos en nuestro país.

Revertir la situación de exclusión de los niños y los jóvenes, definida por la
aglomeración de dificultades, requiere de una mayor diversificación de las
ofertas y las alternativas existentes focalizadas hacia ellos, en aras de lograr
su inclusión social.

Pero, mientras tanto, qué hacer con los millones de jóvenes que ya se
encuentran en el mercado de trabajo en situación de desempleo estructural?
Es, evidentemente, necesario que, en el corto plazo, se pongan en práctica
efectivos programas dirigidos a mejorar la situación de empleo de esta franja



etérea mediante acciones concretas, con estrategias de acompañamiento
gradual y sostenido.

Para tratar de revertir esta problemática, se han aplicado programas de
capacitación dirigidos a los jóvenes provenientes de hogares en situación de
pobreza. Se piensa que estos jóvenes se encuentran en un círculo vicioso en
el que confluyen deficiencias en la educación básica, falta de acceso a los
circuitos de formación profesional, pocas oportunidades de empleo en el sector
integrado o, en el caso de que logren emplearse, se trata de ocupaciones
precarias de baja calificación y con escasas posibilidades de trayectorias
calificantes. La situación descrita señala el peligro de que se constituyan en
una población excluida y que esos jóvenes pasen a integrar los núcleos duros
de desocupados de larga duración, por cuanto no detentan las condiciones
mínimas de empleabilidad para desarrollar trayectorias ocupacionales que les
permitan recalificarse.

No es suficiente la formación curricular en oficios hay que brindar a los jóvenes
competencias de socialización y participación ciudadana para que puedan
revertir su situación de exclusión social e integrarse plenamente como
protagonistas en una sociedad desarrollada.

1.7 LIMITACIONES
Uno de los principales problemas para la realización de este trabajo fue la falta de recursos
para obtener la información puesto que a cada momento tenía que estar buscando algo
nuevo, además de estar invirtiendo en internet para obtener dicha información.

1.8 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

 Uno de los problemas más importantes de nuestro mundo globalizado es el
desempleo juvenil, especialmente, cuando se encuentra vinculado a situaciones
de pobreza y de exclusión social porque trae consigo grandes costos a los
individuos, a sus familias y a la sociedad. Se sabe que el desempleo en edades
tempranas compromete permanentemente la empleabilidad futura de las personas
y genera patrones inadecuados de comportamiento laboral para toda la vida,



cuestiona la solidaridad intergeneracional, y produce tremendos desafíos de
desarrollo tanto para cada país como para la comunidad internacional.

 El desempleo juvenil es un problema muy complejo, porque su naturaleza es
doblemente estructural. Una dimensión estructural responde a cambios
fundamentales en los mercados de trabajo globales, producto de las profundas
modificaciones que el aceleramiento del cambio tecnológico y la
internacionalización de la economía han generado en los aparatos productivos y
los mercados financieros y de bienes y servicios de todos los países del mundo. El
surgimiento de los nuevos mercados de trabajo pasa por un proceso intensivo de
destrucción de empleos tradicionales y, la formación de nuevos empleos depende
de políticas consistentes a crear condiciones macroeconómicas y sectoriales
adecuadas para el crecimiento económico. Las mismas deben ser
complementadas con políticas de redistribución de activos y oportunidades, que
rompan las dinámicas globales y nacionales de la exclusión social. Otra dimensión
estructural, está representada por la brecha entre las competencias laborales
disponibles por los trabajadores y aquellas que son requeridas por los nuevos
mercados de trabajo. Los empleos de la economía moderna se caracterizan por
perfiles ocupacionales con mayor contenido de conocimientos, con fuertes
competencias de tipo social y comunicacional, y con una base de habilidades
técnicas flexible para facilitar la adaptación del trabajador a varias posiciones
ocupacionales dentro de un proceso productivo.

 Debido a que predominan las formas de contratación flexibles y nuevas maneras
de organización del trabajo y a que las organizaciones actualmente, presentan
menores jerarquías formales y requieren mayores niveles de responsabilidad
personal, las personas tienden a ocupar varias funciones durante sus vidas
laborales. Este nivel de exigencia es un potente factor de exclusión social en el
mundo globalizado.

 Es importante para comprender nuestro punto de vista el concepto ―exclusión
social‖ se lo entiende como ―el debilitamiento o quiebre entre los vínculos que
unen a la persona con la sociedad. Estos vínculos corresponden a aquellos
mecanismos responsables de su integración o pertenencia al sistema social‖.
Siguiendo la definición planteada, la exclusión social se daría en la medida en que
se deterioran los vínculos funcionales, es decir, los de integración al mercado de



trabajo; los vínculos culturales que incluyen los relacionados con el sistema
educacional y con la socialización de normas y valores; los vínculos sociales
donde están insertas las formas de organización social de la familia y la
comunidad. Según Joan Subirats (2000), implica fracturas en el tejido social, la
ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración y, en consecuencia, la
aparición de una nueva escisión social en términos de dentro/fuera, generadora de
un nuevo socio grama de colectivos excluidos.

 El concepto de exclusión se halla vinculado a otros conceptos tales como el de
vulnerabilidad. Los crecientes niveles de pobreza producen un incremento de la
vulnerabilidad bio-sico-social que condiciona la vida de los grupos con mayores
niveles de riesgo, por su situación de dependencia, en contextos donde son
hegemónicos los paradigmas que los conciben como objetos y no como sujetos de
derecho. Los jóvenes, por el sólo hecho de ser jóvenes, pueden ser considerados
como un grupo vulnerable por las desventajas sociales específicas a dicho grupo
social. Por su edad, tienen dificultades para controlar los eventos que determinan
su destino y por la presión del contexto, muchas veces son incapaces de
aprovechar las oportunidades que se les pueden ofrecer.



CAPÍTULO II:

2.1 MARCO CONCEPTUAL: PALABRAS CLAVES

Convergir: Dicho de los dictámenes, opiniones o ideas de dos o más personas

Prorrogar: Continuar, dilatar, extender algo por un tiempo determinado.

Infringir: Quebrantar leyes, órdenes, etc.

Umbral: Parte inferior o escalón, por lo común de piedra y contrapuesto al dintel, en la
puerta o entrada de una casa.

Fallido: Frustrado, sin efecto, Quebrado o sin crédito.

Clero: Conjunto de los clérigos, Clase sacerdotal en la Iglesia católica.

Milicia: Arte de hacer la guerra y de disciplinar a los soldados para ella

Acarrear: Ocasionar, producir, traer consigo daños o desgracias.

Casta: Ascendencia o linaje. Se usa también referido a los irracionales, grupo social de
una unidad étnica mayor que se diferencia por su rango, que impone la endogamia y
donde la pertenencia es un derecho de nacimiento.

Conglomerar: Amontonar, juntar cosas o personas. Unir fragmentos de una o varias
sustancias con un aglomerante

Índole: Condición e inclinación natural propia de cada persona. Naturaleza, calidad y
condición de las cosas.

Vulnerable: Que puede ser herido o recibir lesión, física o moralmente.

Etéreo.Perteneciente o relativo al éter. Perteneciente o relativo al cielo.



2.2 MARCO TEORICO:

2.3EL FENÓMENO DE LA EXCLUCION

1.1 DEFINICIONES

1.1.1 Exclusión Social

El concepto de Exclusión Social se refiere a la acción y el efecto de impedir
la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como
valiosos de la vida colectiva. Indica una negación o ruptura de lazos de
reciprocidad entre determinados individuos y una colectividad. Expresa un proceso
de extrañamiento que da lugar a la conformación de grupos sociales.

La Exclusión Social tiene que ver con la problemática de la Integración
social; vale decir, la manera como las diferentes partes de la vida colectiva llegan
a formar un todo, respondiendo a un cierto orden y proyecto social compartido.
Podemos hablar de integración social (o inclusión activa) en la medida que los
integrantes de una familia, una comunidad, una clase o una nación se reconocen
mutuamente; responden a ciertos valores y aspiraciones comunes y establecen
entre sí relaciones de reciprocidad. La integración social supone que, más allá de
las diferencias y conflictos sociales existe una identidad común y alguna
complementariedad orgánica entre las partes que conforman el colectivo social. La
exclusión social significa que un grupo deja de tener un lugar en un determinado
espacio integración social.

No todos los socialmente excluidos lo son de la misma forma, en los
mismos aspectos y en la misma dimensión, así como la mayor o menor carencia
de algo no implica necesariamente una mayor o menor exclusión. En este sentido,
la exclusión social se da en cualquier estrato socio-económico, y es posible
medirla al interior del estrato o entre estratos.



La Exclusión Social se puede definir como una situación de carencia
relativa (en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etc.) que tiene
determinado grupo poblacional frente a otro, pero que incorpora a su vez la
valoración de dicho grupo a esa situación concreta. En otras palabras su carencia
se pondera con la importancia que le dan o no a la misma.

La exclusión social tiene un impacto no sólo en el nivel de vida o la calidad
de vida de las personas que pertenecen a una sociedad que los margina sino un
efecto psicológico sobre las mismas. Estas personas sienten que no pertenecen a
la sociedad y que incluso es ella misma la que no les permite ingresar y/o no le

Interesa incluirlos. La exclusión llega a afectar hasta la autoestima de las
personas, lo cual se ve claramente en el caso del desempleo.

Si bien este análisis se orienta principalmente a determinar el nivel de
exclusión para los más pobres de la población, resulta importante aclarar que este
fenómeno tiene la característica de no ser exclusivo de los estratos de bajos
ingresos, es un concepto que abarca a un grupo mayor de personas. Por lo tanto,
se debe tomar en cuenta que una parte importante de la sociedad ha sido excluida
socialmente por contar con características particulares respecto al resto de la
sociedad (relatividad). Estas pueden ser físicas, económicas, étnicas, religiosas,
ideológicas y pueden incluir aspectos como desempleo, pobreza, discriminación
racial, edad, sexual y nivel de educación, entre otros.

La noción de exclusión social hace referencia a un proceso social de
desintegración, en el sentido de una progresiva ruptura de las relaciones entre los
individuos y la sociedad que está emergiendo. El concepto ha cobrado actual
relevancia en la arena de las políticas sociales y en el debate sociológico, para
referirse a la aparición de nuevas formas de desigualdad que van más allá de las
viejas fracturas sociales en un contexto de profundas transformaciones
económicas y sociales a escala global. En este sentido podemos definir la
exclusión social como "una situación de acumulación y combinación de factores de



desventaja diversos, vinculados a diferentes aspectos de la vida personal, social,
cultural y política de los individuos.

La exclusión social es el proceso acumulativo sobre una persona de
factores negativos, con barreras y límites que la dejan fuera de la participación en
la vida social mayoritariamente aceptada. Estos límites y barreras son de origen
muy diverso y van más allá de la carencia de ingresos, pues incluso estando la
persona en una situación de extrema pobreza, puede no padecer exclusión social,
si bien es probable que esté en riesgo de exclusión.

La exclusión social, en efecto, está condicionada por las estructuras
socioeconómicas y políticas de cada país, que determinan las relaciones entre
clases sociales y el control relativo de los recursos y del poder. La exclusión
también está relacionada con factores como la localización geográfica, así como
otros personales como la discriminación por factores de género, casta o etnicidad.

La exclusión social se relaciona de manera directa con la de marginación ya
que ambas suponen que las personas que sufren tal situación son dejadas de lado
por el resto de la sociedad. Las causas que pueden generar exclusión social en
uno o varios grupos de una sociedad son varias y por lo general implican
situaciones de desigualdad y deterioro de larga data o que no han sido

Favorablemente solucionadas con el tiempo. Generalmente, las crisis económicas
que no se resuelven del todo permiten que cada vez más personas caigan en esa
situación en vez de limitar el número.

Exclusión social es un fenómeno muy común hoy en día que se caracteriza
por la presencia de grupos de personas que, al no poseer los medios o recursos
para sostenerse por sí mismos, caen fuera del sistema y pasan a vivir en la
indigencia o máxima pobreza. La exclusión social es una dura realidad en la
mayor parte de las sociedades y países del mundo y al representar un fracaso de
las políticas gubernamentales, normalmente es ocultada o disimulada en los
registros oficiales a fin de que el impacto que ella genere sobre el político de turno
no sea tan grande.



1.1.2 Marginación Social

En sociología, se denomina marginación a una situación social de
desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la
dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas
de funcionamiento social (integración social). La marginación puede ser el efecto
de prácticas explícitas de discriminación que dejan efectivamente a la clase social
o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o,
más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que
aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de
desarrollarse plenamente.

La marginación consiste en la separación efectiva de una persona, una
comunidad, o un sector de la sociedad, respecto al trato social; el proceso puede
mostrar diferentes grados y mecanismos, desde la indiferencia hasta la represión y
reclusión geográfica, y con frecuencia trae aparejada la desconexión territorial.

La discriminación marginal es un fenómeno vinculado con la estructura
social, y está asociado con rezagos que se originan en patrones históricos y el
desarrollo de un territorio determinado. Sus efectos implican unas repercusiones
de tipo cultural, social, educacional, laboral, y económicas, entre otros. La pobreza
puede ser un estado de la marginación y viceversa, aunque el hecho de que exista
una, no necesariamente implica que exista la otra.

La marginación se puede producir debido a diferentes factores, así también
puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de
seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o
bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de
un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la
satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las
necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable,



desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de
marginación.

La marginación no se refiere a condiciones de privación material o a la
necesidad de servicios asistenciales, sino más bien a la existencia de una
estructura de oportunidades que no permite la adquisición y utilización de
capacidades a lo largo del ciclo de vida. En este sentido, la marginación tiene sus
raíces en la situación estructural de la pobreza del país, traducida en las carencias
y en la falta de oportunidades de desarrollo, factores que atentan contra el
ejercicio de los más elementales derechos humanos de los individuos.

Marginación social es el proceso por el que una sociedad rechaza a unos
determinados individuos, desde la simple indiferencia hasta la represión y
reclusión. También se da el caso de quienes, por no concordar con los valores y
normas de una determinada sociedad, se auto marginan. Característica común a
todos los grados y tipos de marginación es la privación o dificultad para la normal
satisfacción de las necesidades secundarias. Este fenómeno se puede producir ya
sea por seguir los ideales de la comunidad o bien cuando la sociedad responde a
los intereses de un grupo minoritario poderoso.

Por marginación entendemos el estado en el que un individuo o grupo
social no es considerado parte, o lo es pero como parte externa, de una
determinada sociedad. Podemos distinguir diferentes tipos de marginación social:

 La marginación por indiferencia incluye a los ancianos,
minusválidos, subnormales (dementes) e inválidos. Lo que sucede es
que no es la sociedad la que los rechaza sino que es el mercado el
que los margina por ser improductivos e incapaces de aportar su
fuerza de trabajo.

 La marginación por represión de conducta, la cual abarca a
prostitutas, drogadictos, alcohólicos y delincuentes y la marginación



de reclusión por falta de recursos, formada por vagabundos y
mendigos. En estos casos, la sociedad los margina debido a que
presentan una actitud desviada, incompatible con los ideales morales
de la comunidad.

 La auto-marginación, encarnada por los hippies de los años 60,
revolucionarios e intelectuales, quienes no comparten las ideas
imperantes en su entorno y buscan la manera de satisfacer sus
necesidades sin involucrarse en el circuito productivo-mercantil.

1.1.3 integración Social

Integración social se entiende aquel proceso dinámico y multifactorial que
posibilita a las personas que se encuentran en un sistema marginal (marginación),
a participar del nivel mínimo de bienestar socio-vital alcanzado en un determinado
país.

Integrar socialmente a alguien quiere decir aceptarlo en la sociedad como
una persona activa, productiva y capaz de expresar sus propias ideas y
conocimientos. La integración social debe realizarse desde los niños
primeramente en la escuela y otros ámbitos, y debe promoverse también en la
adolescencia y adultez.

Para nosotros, integrar quiere decir aceptar a las personas como son con
sus defectos y virtudes, sabiendo que cada una es diferente de la otra y que, a su
propia manera, todos contribuimos a formar una sociedad tolerante y mejor.

La Integración social, por su parte, es un proceso dinámico y multifactorial
que supone que gente que se encuentra en diferentes grupos sociales (ya sea por
cuestiones económicas, culturales, religiosas o nacionales) se reúna bajo un
mismo objetivo o precepto.



De esta forma, la integración social puede darse dentro de un cierto país,
cuando se busca que las personas que pertenecen a los estratos sociales más
bajos logren mejorar su nivel de vida. Para esto, el Estado o las instituciones
civiles deben promover políticas y acciones para fomentar habilidades de
autonomía personal y social, la inserción ocupacional, la educación y la adecuada
alimentación.

Por otra parte, la integración puede ser buscada por distintos países, para
potenciar la capacidad de cada Nación y, en el trabajo conjunto, mejorar la
situación de todos los habitantes.

1.1.4 Desigualdad Social

Desigualdad social se refiere a una situación socioeconómica, no necesaria
a mi apropiación o usurpación privada de bienes, recursos y recompensas,
implicando competencia y lucha. La acción de dar un trato diferente a personas
entre las que existen desigualdades sociales, se llama discriminación. Esta
discriminación puede ser positiva o negativa, según vaya en beneficio o perjuicio
de un determinado grupo.

La desigualdad es el trato desigual que indica diferencia o discriminatorio de
un individuo hacia otro debido a su posición social, económica, religiosas, sexo,
raza, color de piel, entre otros.

Un trabajo reciente basado en la comparación de más de 150 artículos
científicos revela que los países con mayores desigualdades económicas tienen
mayores problemas de salud mental y drogas,menores niveles salud física y
menor esperanza de vida,peores rendimientos académicosy mayores índices de
embarazos juveniles no deseados.En esos casos también se comprobó que no es
el nivel de renta sino la desigualdad económica el factor explicativo principal. Por
lo que los autores de dicho estudio concluyen que entre los países más



desarrollados, los más igualitarios obtienen un mejor comportamiento en una serie
amplia de índices de bienestar social.

1.1.5 Discriminación

La discriminación es una situación en la que una persona o grupo es tratada
de forma desfavorable a causa de prejuicios, generalmente por pertenecer a una
categoría social distinta; debe distinguirse de la discriminación positiva (que
supone diferenciación y reconocimiento). Entre esas categorías se encuentran la
raza, la orientación sexual, la religión, el rango socioeconómico, la edad y la
discapacidad. Existe una amplia legislación contra la discriminación en materia de
igualdad de oportunidades de empleo, vivienda y bienes y servicios.

La discriminación en el empleo y la ocupación tiene muchas formas, y ocurre
en todo tipo de contexto laboral. Implica un trato diferente a causa de ciertas
características como raza, color o sexo, y genera un deterioro en la igualdad de
oportunidades y trato. La discriminación produce y fortalece las desigualdades.
Limita la libertad de las personas de desarrollar capacidades y de escoger y
realizar sus aspiraciones profesionales y personales sin importar las calificaciones.
Profesionalidad y competencia no pueden ser desarrolladas, no hay gratificación
por el trabajo y se genera un sentido de humillación frustración e impotencia.

La eliminación de la discriminación en el trabajo es fundamental para la
justicia social, que se encuentra al centro del mandato de la Organización
Internacional del Trabajo. Es esencial en el concepto de trabajo decente para
todas las mujeres y hombres, el cual se basa en la noción de igualdad de
oportunidades para todos los que trabajan o buscan empleo y subsistencia, bien
sean obreros, empleadores o trabajadores independientes, en la economía formal
o en la informal. La eliminación de la discriminación es parte indispensable de
cualquier estrategia viable de reducción de la pobreza y del desarrollo económico
sostenible.



La discriminación puede ocurrir en los avisos de empleo, en la selección,
evaluación, contratación y despido del personal, en los términos y condiciones de
empleo, así como también en la remuneración, los beneficios, y en las decisiones
sobre quién recibe capacitación y qué tipo de capacitación se brinda. La
discriminación también puede surgir al decidir a quién se tiene en cuenta y
selecciona para traslados y ascensos y a quién se deja cesante durante una
reducción de personal.

En el caso peruano, en el ámbito laboral, la mujer ha sido marginada o
rechazada por el simple hecho de ser mujer o por razones que mencionaremos
más adelante. El problema se presenta sobre todo en actividades económicas
como la industria manufacturera, la explotación de minas, construcción, etc. Se
manifiesta en el trato que las mujeres reciben y en las bajas remuneraciones.

Finalmente podemos mencionar que tanto varones como mujeres deben ser
tratados por igual con los mismos derechos. Se deben dejar atrás los ya
inadecuados prejuicios, ya que cualquier persona está habilitada para hacer el
trabajo que quiera desempeñar.

1.2 CARACTERÍSTICAS

Una de las características principales de la exclusión social es justamente
que impide que grupos más o menos importantes de personas no se puedan
integrar tanto sociales como laboral o culturalmente al resto de la sociedad. Así,
quedan por fuera de todas las manifestaciones que se establecen bajo los
parámetros de ‗normalidad‘ y deben buscar sus propios medios o recursos para
subsistir no sólo económica sino también social y culturalmente. A pesar de que
también podría ser entendida en este sentido, la exclusión social no se suele
utilizar como concepto para hacer referencia a grupos sociales segregados por
razones étnicas o políticas.

Aspectos genéricos:



Sin pretensión de categorizar, la experiencia sí permite distinguir algunas
cuestiones a tener en cuenta para el tratamiento de la Exclusión y que pueden
considerarse como características bastante comunes. Lo más inmediato es la
percepción de una situación paradójica que nos desconcierta y juzgamos
severamente.

Las personas excluidas presentan unas diferencias muy relevantes en
cuanto a oportunidades vitales, condiciones y calidad de vida y están al margen
del modo de vida habitual en sociedades desarrolladas y siempre por debajo de un
mínimo digno.

En nuestras sociedades, pese a constituir una importante asociación de
patologías, tiene un volumen reducido en cuanto a cantidad, no así en cualidad,
pero el riesgo de "caer" en situaciones de exclusión está más extendido que nunca
y puede llegar a afectar y de hecho afecta a personas distintos de los pobres
tradicionales y de los nuevos pobres.

La exclusión es una producción social causada tanto por los mecanismos
generales de la sociedad como por el funcionamiento de las instituciones; pero los
procesos, los itinerarios son personales, familiares y a veces grupales, por lo que
es necesaria una intervención que, a la par que transforma los aspectos
estructurales, se intervenga de manera personalizada.

1.3 ORÍGENES DE EXCLUSIÓN SOCIAL

El concepto de ―exclusión social‖ surgió en los años 70 en Francia (donde
desde hacía tiempo ya se venía utilizando el de ―exclusión‖), entendida como una
ruptura de los lazos sociales, algo que afectaba a la tradición francesa de
integración nacional y solidaridad social. Su creación se atribuye a René Lenoir,
entonces Secretario de Estado de Acción Social en el gobierno de Chirac, con su
libro Les exclus: un Français sur Dix, publicado en 1974, en el que se refería al
10% de la población francesa que vivía al margen de la red de seguridad social



pública basada en el empleo (discapacitados, ancianos, niños que sufren abusos,
toxicómanos, etc.). El concepto se popularizó en Francia durante los 80, tanto en
el plano académico como político y social, para referirse a los sectores
desfavorecidos y afectados por nuevos problemas sociales (desempleo, guetos,
cambios en la estructura familiar), a los cuales las viejas políticas del Estado del
bienestar no daban respuesta adecuada. Así surgieron nuevas políticas y
programas sociales orientados a la ―inserción‖ de individuos, familias y grupos,
entre los que destacaron los de: el Ingreso Mínimo de Inserción, orientado a
proporcionar formación y trabajo a parados de larga duración (con más de 700.000
beneficiarios a mediados de los 90); educación en áreas marginales; prevención
de la delincuencia mediante centros para jóvenes; y desarrollo social de los barrios
(viviendas, trabajo comunitario, servicios).

El concepto se difundió luego con rapidez por otros países del Norte, en
particular a través de diversos programas y organismos de la unión europea. Su
creciente relevancia académica y política en Europa y en EE.UU. se ha debido
sobre todo al incremento de la pobreza en ellos desde los años 80, así como en
los antiguos países socialistas durante los 90. Después, este concepto surgido en
los países desarrollados ha acabado por extenderse también a los países del
tercer mundo y aplicarse a sus problemas de desarrollo, sobre todo a partir de un
amplio proyecto realizado por el International Instituto for Labor Studies de la oit
como preparación para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en
1995 en Copenhague, consistente en seis estudios empíricos de distintos países
centrados en diferentes enfoques de la exclusión (política, económica, derechos,
cultural, etc.).

La noción de ―exclusión social‖ ha adquirido así diferentes enfoques en
función de las diversas tradiciones de pensamiento intelectual y político. De este
modo, existen diferentes visiones sobre su relación con la pobreza: unos ven la
exclusión social como causante de la pobreza, en tanto que otros consideran ésta
como una parte de aquélla. De igual manera, los diversos paradigmas sobre la
exclusión promueven diferentes políticas de respuesta: así, mientras en Francia el



Estado se ha mostrado activo en cuanto a la integración de los ciudadanos, en
Gran Bretaña la tendencia ha sido a la reducción de su intervención y a la creación
de incentivos para los individuos.

1.3.1 La Exclusión Social Hoy

La Globalización económica e inducida por ella, la estructura y organización
social de nuestro mundo ha generado una dinámica de exclusión que afecta a
todos los ámbitos y escalas: la dualización Norte-Sur, Centro-Periferia, Desarrollo-
Subdesarrollo, Trabajo-Paro, Hombre-Mujer, Ciudad-Campo, etc. como opuestos,
hace patente a nuestro ojos, múltiples manifestaciones del fenómeno Exclusión.
Vivimos en un mundo, en una sociedad que excluye. Cuatro de cada cinco seres
humanos están excluidos. ¿Excluidos de qué? ¿Quiénes son? Dónde están?
¿Cuáles son las estructuras, los mecanismos que la sociedad tiene para provocar
la exclusión? Por qué aumenta la exclusión? ¿A quién beneficia?

La Exclusión a la que nos referimos es fruto del Sistema. Tradicionalmente
se ha identificado con la pobreza severa y cronificada, pero reducida al ámbito
económico. Hoy este concepto se amplia y se convierte en el paradigma a partir
del cual, nuestra sociedad toma conciencia de sí misma y de sus disfunciones. El
Libro Verde sobre Política Social europea así la define: ―La Exclusión social hace
especial hincapié en el carácter estructural de un proceso que excluye a parte de
la población, de las oportunidades económicas y sociales. El problema no reside
tan sólo en las disparidades entre los más favorecidos y los más desfavorecidos
de la escala social, sino también en las que existen entre quienes tienen un lugar
en la sociedad y los que están excluidos de ella‖ (Libro Verde sobre la Política
social europea‖.

Desde la Política Social Europea el reconocimiento de la Exclusión como
una nueva categoría qué es, y quién es realmente el excluido no ofrece dudas.
Como ha quedado definido, excluido significa no ser reconocido, tenido en cuenta,
―no ser‖. De este modo la exclusión social se convierte en una característica de



nuestro tiempo. Los pobres, marginados y excluidos son los rostros humanos de
las patologías de una sociedad enferma.

1.4 CONTEXTOS DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL

1.4.1 Contexto Social

La exclusión social es un término multidimensional que entiende este
proceso como una falta de plena integración en la sociedad y no sólo por la falta
de ingresos y las dificultades en el mercado de trabajo, sino que tiene también en
cuenta el debilitamiento de los lazos sociales y la participación social lo que
conduce a una mayor vulnerabilidad de los derechos sociales.

Existen diversos sectores de la población excluidos, cada uno de ellos con
sus propias características y necesidades. Por ello la intervención social llevada a
cabo deberá dar una respuesta específica a cada uno de los sectores y no
basarse en generalidades ya que de esa forma estaría desatendiendo
necesidades concretas. Al carácter multidimensional de la exclusión se le añaden
las lagunas y carencias de las políticas sociales dirigidas a atender a esta
población lo que tiene como consecuencia una menor protección jurídica.

El ámbito político debería empezar a tomarse más enserio las medidas
referentes a esta cuestión social ya que no afecta tan solo a los sectores más
desfavorecidos y por tanto con menos voz en la sociedad de la población, sino que
tiene que ver con cuestiones como el derecho a la vivienda o la integración en el
mercado laboral.

Exclusión, estructura y movilidad social

Los diferentes procesos de exclusión e integración se caracterizan en la
estructura social en la que es posible señalar tres situaciones típicas:



La primera: situada arriba de la jerarquía. Corresponde a los
núcleos duros de hegemonía, a los sectores que acumulan
más ventajas.
La segunda: situada debajo de la estructura social.
Constituye el núcleo duro de la exclusión social, comprende a
los sectores que acumulan más desventajas.
La tercera; se encuentra entre los polos anteriores los
denominamos el terreno intermedio.

En cada núcleo se ubica una zona crítica de integración/inclusión.

1.4.2 Contexto Económico

La globalización ha marginado territorios y personas que al no tener el
interés y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentación del
mundo. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su
incorporación a la globalización, como amplios sectores de África y Latinoamérica,
se enfrentaran a las condiciones socioeconómicas críticas de sus pobladores; las
condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos también.

Y es que realmente la globalización por su orientación solo ha contribuido a
acentuar más los extremos entre riqueza y pobreza, esto inclusive hasta en los
países que lideran el proceso. Ahora bien, ¿Cómo subsanar la falta de
conocimiento para incorporarnos a la red informacional?

Tarea nada fácil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en
los cuales se incluyen las políticas económicas y educativas del Estado que
convierta a los excluidos en incluidos e incluya al país también, pues las
condiciones de exclusión no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino
también por la sociedad y el Estado.



1.4.3 Contexto Cultural

La educación está desfasada, no proporciona el conocimiento requerido
para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para
incorporarse al mercado laboral, más aun hoy cuando los requerimientos se hacen
más tecnificados y el conocimiento más especializado.

Esto a su vez implica una condición cultural producto de una subcultura que
permita al individuo ubicarse a sí mismo y comprender sus posibilidades dentro de
la sociedad y el papel de esta última dentro del mundo globalizado, labor nada
fácil de realizar teniendo en contra a la industria cultural, indudablemente que el
Estado cumple una función importante como mediador y propiciador.

Es indudable que la globalización capitalista contiene no solo los aspectos
referidos a la productividad, el conocimiento y la información sino que contiene
otras dimensiones referidas a valores políticos, sociales, morales, estéticos y
culturales.

1.5 FENOMENO DE LA EXCLUSION SOCIAL: LA EXCLUSION SOCIAL COMO
PROCESO

1.5.1 Proceso Básico De Exclusión

Nuestra hipótesis puede resumir en torno a tres puntos que a continuación
se les describe.

Mercados primarios restrictivos: la exclusión social hoy en día en el Perú
se deriva principalmente restringida y desigual en la población en los
mercados son básicos para incorporase en los productos productivos. Estos
mercados son: los de trabajo, crédito y seguro. Tales mercados, por el tipo
de transacción social, operan mediante la existencia de una racionalización
cuantitativa y una selección cualitativa.El limitado acceso a los empleos en



las empresas capitalistas y la administración pública genera no solo
desocupación sino también autoempleo en actividades de sobrevivencia.El
sistema de crédito formal es accesible a un reducido de familias y unidades
económicas.

Precariedad de losderechos: la institucionalidad política peruana es
inestable. No se ha consolidado un régimen de representación y de
gobierno democrático. El estado no contrapesa las desigualdades sociales
y económicas.
Desde la independencia, el derecho peruano se organizó sobe la base de
un modelo constitucionalista liberal.
El estado no es generador de su propio ordenamiento jurídico. La crisis del
estado atañe en especial a la administración pública y la de justicia.
La problemática de compensación social es extremada mente limitada a la
magnitud de la pobreza crítica.

Ambivalencia cultural: La dimensión social interviene de manera
contradictoria en el actual proceso de exclusión. La población peruana se
caracteriza por una pluralidad de procedencia étnico-cultural y un amplio
mestizaje. No obstante la pluralidad y la desigual valoración de las
identidades de origen se ha producido una mayor homogenización cultural
mediante la migración.
La diferenciación de los canales de educación y de formación profesional se
convierte en un factor clave de la selección social.

1.5.2 La Exclusión Social Es Dinámica

Como se vio anteriormente, distintas voces han destacado el carácter
dinámico y no estático de la exclusión. La exclusión social es un proceso, es una
trayectoria social y personal. La exclusión es un conjunto de procesos más que
una situación estable. No afecta a grupos predeterminados concretos, sino que
afecta de modo cambiante a grupos y personas en función de su ecuación de


vulnerabilidad respecto a las dinámicas sociales de riesgo y marginación. Las
fronteras de la exclusión son móviles y cambiantes en un marco de cambio
tecnológico acelerado: riesgo de ruptura familiar, riesgo de precariedad laboral,
riesgo de descualificación, riesgo de dependencia física, entre otros.

La exclusión social en Europa es entendida, no tanto como una situación de
desigualdad estática, que afecta a un grupo de personas con características
distintas a la mayoría, sino como un proceso de alejamiento de algunos individuos
respecto al centro de la sociedad .Así, el factor temporal, junto a la determinación
socio espacial, deviene un elemento de análisis indispensable en la comprensión
de los procesos de exclusión.

Existen diferentes grados de exclusión y trayectorias que pueden conducir a
vivencias sociales diferentes. La exclusión social es un proceso que se va forjando
a través de un itinerario en el que se suele pasar por fases distintas, en el que hay
avances y retrocesos, rupturas y cambios de ritmo. Entender la exclusión como un
proceso conlleva aceptar la existencia de una continua exclusión inclusión, en el
cual se sitúan las personas en función de su situación en un momento concreto.
Una de las concepciones más referidas sobre este proceso es la desarrollada, a
partir de su análisis sobre la ―metamorfosis de la cuestión social‖. Según él, la
quiebra del modelo de integración social basado en el empleo asalariado y en las
relaciones de solidaridades familiares y comunitarias, ha conllevado la generación
de tres espacios sociales diferenciados.

1.5.3La Exclusión Social Es Un Fenómeno Estructural

La exclusión es entendida como un fenómeno que deviene de causas
estructurales y no meramente individuales o causales, es decir, por las
transformaciones económicas y sociales que vienen caracterizando las
sociedades del conocimiento. Estos cambios han minado la capacidad integradora
de la sociedad, cuestionando la completa ciudadanía. Principalmente los cambios



en el mercado de trabajo, en la familia, en las relaciones sociales y en los niveles
de cobertura del Estado de Bienestar

No obstante, la dimensión estructural de la exclusión social debe
relativizarse en función del contexto social, es decir, en función del espacio y del
tiempo concreto donde se dé. Según ambas variables se establecen una serie de
estructuras relaciones sociales que pueden ampliar o debilitar las tendencias de
exclusión. La exclusión es una construcción social, determinada por la respuesta
de todos los agentes de la sociedad y vinculada con la posición particular en la
estructura social.

En suma, la exclusión social es el resultado de una determinada estructura
social, política, cultural y económica. Por tanto, es relativa, depende delcontexto.
Como han señalado diversos autores, el significado y las consecuencias de ser
pobre o excluido son distintas según cada contexto específico; es decir, según el
contenido social que se dé a la pobreza y a la exclusión social en un espacio
tiempo determinado.

1.6 LA EXCLUSION Y SUS FACTORES

1.6.1 La Pobreza

No podemos hablar de un único tipo de exclusión social, sino que existen
múltiples y diversas facetas, situaciones y circunstancias desencadenantes.

Tenemos como factores que inciden en la exclusión social son: la
precariedad laboral, el desempleo de larga duración, los cambios producidos en el
mercado laboral, la falta o debilidad de conexiones familiares y sociales, la
enfermedad estigmatizada (impopular, la pobreza o consecuencia de cambios
sociales.

1.6.1.1 ¿Qué es la pobreza?



Para la opinión pública y para los expertos en estratificación social no es
unánime la aplicación del concepto de pobreza a una realidad determinada.

Hay una coincidencia en calificar de pobres a los desposeídos de todo o casi todo.

Se acepta el criterio de extender el término pobreza a los pobres relativos;
los que lo son en relación con los estándares medios de vida en la población. Así
son pobres todos aquellos que se sitúan en términos económicos por debajo de un
listón o umbral.

1.6.1.2 Relación Directa Existente Entre Pobreza Y Exclusión

La exclusión social es la parte de la trampa o círculo vicioso de la pobreza e
implica altas posibilidades de distorsión dentro de la pobreza. Así, un individuo
puede ser excluido sin estar contabilizado como pobre. Este caso sería el de los
llamados ―nuevos ricos‖ que si bien tienen un nivel de ingresos elevado,
perteneciendo incluso al decir más alto, pueden ser excluidos de la ―alta sociedad‖
justamente por tratarse de ―nuevos ricos‖. Probablemente personas sin un apellido
―importante‖ o con costumbres distintas, marginados por estas razones no
económicas.

Podemos decir que uno de los casos de exclusión social se debe al factor
que todos conocemos que es la pobreza, y que a continuación analizaremos con
más detenimiento

No se trata de un tema nuevo. Pobreza y exclusión son problemas que nos
afectan desde hace décadas. Son dos fenómenos conceptualmente diferentes
aunque relacionados entre sí. Como en un círculo vicioso, la relación se potencia y
retroalimenta en una suerte de sinergia negativa. La exclusión supone la primera
pero la pobreza no necesariamente está asociada a la segunda.

Ambos fenómenos multidimensionales pueden ser medidos con relativa
objetividad, aunque la primera es más fácil de cuantificar dado que abarca bienes
o posesiones relativamente fáciles de medir. Los métodos están estandarizados y



tienen en cuenta tipos de activos, pautas de consumo y precios locales, para
establecer así las diferencias relativas existentes según el contexto. Pobres son
quienes con sus ingresos no alcanzan a cubrir una canasta de necesidades
alimentarias y no alimentarias básicas. Indigentes, aquellos que ni siquiera pueden
alimentarse. Excluidos, quienes no tienen cabida en la sociedad (económica,
social, cultural y políticamente).

Centrándonos más en el tema Pobreza y Exclusión Social, debemos de
partir de que no se trata de nombrar el término de pobreza de forma general, sino
que cada vez que hablemos de este concepto hemos de tener en cuenta los
valores dominantes de cada momento en una Sociedad y en una cultura, los
cuales van a establecer la forma de medir dicha pobreza, ya que ésta no sólo
depende de factores económicos sino que depende de otros muchos factores y
agentes que son muy dignos de tener en cuenta a la hora de estudiar el campo de
la pobreza.La exclusión social está condicionada por las estructuras
socioeconómicas y políticas de cada país. No podemos olvidar también que está
ligada a factores como la situación geográfica, y a otros como la discriminación por
cuestiones de género, castao etnia.
La pobreza es el mayor determinante individual de mala salud, y se relaciona con
elevadas tasas de consumo de sustancias nocivas para la salud -alcohol, tabaco,
drogas, etc. Frente a la pobreza y a la exclusión social, se manejan términos como
la inserción o la integración social -la inserción es una fase de la integración
social-. Son términos distintos que se manejan en contextos diferentes y que se
dirigen al nuevo concepto de inclusión social.
Teniendo en cuenta que la OMS define la salud como el bienestar físico, psíquico
y social, la protección de la salud significa la educación y la promoción de la salud,
la prevención de enfermedades, la curación de todas las formas de pérdida de
salud y la reinserción social de las personas, individual y colectivamente.

1.6.1.3 Caso Específico De Exclusión Social: “La Pobreza Peruana”



La situación de pobreza agudizada en el Perú, dada fundamentalmente por
las recesiones cíclicas de la economía. Alimenta una cultura de maltrato en la
familia peruana que la legislación aún no puede modificar. El principal problema
del sistema peruano es el de los pobres.

La histórica lucha de los peruanos por el bienestar y el progreso, se ha
transformado en la lucha por la supervivencia de un mercado salvaje. La pobreza
estructural fue la más amplia y profunda del siglo XX y fue agravada por los
programas de ajuste promovidos por el Banco Mundial.

Es necesaria, más que programas de apoyo social a los más pobres, una
política social integral con metas de corto y mediano plazo, al servicio de cuyo
cumplimiento se debe orientar el presupuesto público, articulando política
económica con política social.

Durante la década pasada, se hicieron esfuerzos importantes por aumentar
la cobertura de los servicios básicos. En las ciudades, este esfuerzo ha sido
realizado en algunos casos por el Estado. El problema fundamental es el de la
sostenibilidad de estos servicios. La introducción de mecanismos de mercado en
educación y de salud sin una regulación adecuada, en ámbitos en los cuales
existen severos problemas de información y falta de acceso de amplios sectores
sociales por distancias geográficas y deficiencias de ingresos, no son suficientes y
pueden representar un retroceso antes que un avance hacia los objetivos de lograr
una cobertura universal de estos servicios básicos.

La actuación directa del Estado peruano, que ha seguido siendo
preponderante en salud y educación, ha logrado un aumento de la cobertura en
salud y educación, pero no ha logrado mejorar sustancialmente la calidad de los
servicios.

Lo mencionado son situaciones lamentables que han llevado al Perú a ser
un país hipócrita, que muestra en sus estadísticas cosas que en la realidad y en
los hechos no se dan, arrastrándonos hacia una pobreza que no hace más que



garantizar un tipo de exclusión social, no solo a nivel interno, sino también a nivel
internacional.

1.6.2 Desigualdad, Raza y Discapacidad

1.6.2.1 Desigualdad

Desigualdad económica

La desigualdad económica se contempla como la distribución desigual de bienes
y servicios; ésta se da cuando dos individuos efectúan el mismo trabajo, pero la
ganancia monetaria no es igual para ambos. Esto viene dado por varias razones.
Para Hunt y Colander, el factor más importante son las diferencias en las
ganancias de los individuos. Estas diferencias se basan en parte a la ocupación y
a las cualidades personales de las personas involucradas. El factor más básico
que determina las variaciones de ingreso entre los grupos ocupacionales es la
demanda y la oferta. Las ocupaciones que requieren actitudes especiales y mucha
capacitación tienen sueldos altos debido a que la oferta de trabajadores es poca
en relación con la demanda. Las ocupaciones que son clasificadas como trabajos
comunes y que todas las personas pueden ejercer con poco entrenamiento o
escasa capacidad tienden a pagar menos. Dentro de cada grupo ocupacional hay
grandes diferencias en el poder adquisitivo, especialmente en los niveles
profesionales y administrativos más altos. Otra razón es el sexo de los individuos
involucrados, es decir, hombre/mujer. Esto nos lleva a la desigualdad entre sexos.
La desigualdad económica se lleva dando en continuas ocasiones a lo largo de la
Historia de la Humanidad, se cree que incluso desde la Prehistoria. Lo que hace la
desigualdad económica en sí es estratificar o crear clases o niveles en la
sociedad, es decir, ricos/clase media/pobres. Uno de los productos de la
estratificación se ve en el sistema capitalista, jefe/empleado. Las clases sociales
son determinadas mayormente por hechos históricos de un lugar en específico.
Las clases sociales o estratificación es, la desigual distribución de derechos y
privilegios, deberes y responsabilidades, gratificaciones y privaciones, poder social
e influencia dentro de una sociedad. Se entiende que si dos individuos pertenecen
a una misma clase social, los mismos gozan de los mismos privilegios y/o


privaciones. La desigualdad económica está representada en distintas áreas de la
sociedad, hasta en los niños y adolescentes. Los jóvenes y niños están
conscientes de que existe una disparidad de ingresos entre los grupos de distintos
estatus socio-económicos. En el año 2006 se llevó a cabo una investigación12 para
aclarar la controversia que existía sobre cuán consciente estaba la juventud
acerca del problema de la desigualdad económica, y para los investigadores
demostrar el aumento en desigualdades económicas de la últimas dos décadas
dentro de una sociedad globalizada. Los jóvenes entrevistados demostraron que
cada trabajador debía tener un salario más equitativo. Ésta y otras investigaciones
han podido corroborar el entendimiento de niños y adolescentes sumergidos en
una estratificación social en diferentes países, mostrando que están conscientes
de las diferencias en salario y estatus social dentro de las distintas profesiones.
Además se indica que es más marcada la conciencia acerca de estas diferencias
de salarios en los jóvenes de clase media y alta, que en los de clase baja. A raíz
de investigaciones como estas, se define que existen en la sociedad grandes
prejuicios acerca de la riqueza y la pobreza, y que la juventud ha internalizado
esas divisiones socio-económicas que caracterizan a nuestra sociedad, todas
causadas por la disparidad de ingresos.

La democracia puede ser marchitada por la desigualdad socioeconómica, pero
esta desigualdad es casi inevitable dada las normas que rigen la sociedad
democrática.

DESIGUALDAD SOCIAL

El término desigualdad social se refiere a una situación socioeconómica (no
necesariamente vinculada con la apropiación o usurpación privada de bienes,
recursos y recompensas), en un contexto de competencia y lucha.

La acción de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades
sociales, se llama discriminación. Esta discriminación puede ser positiva o
negativa, según vaya en beneficio o perjuicio de un determinado grupo.



Las desigualdades de ingresos evocan las disparidades de renta entre individuos,
en diferentes naciones del globo; en el seno de un mismo país, mide las
desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres.

1.6.2.2 Raza O Racismo

El racismo o discriminación por color de tés; es una corriente de
pensamiento, que se basa en la discriminación del otro por su color de piel, y en
algunos casos llegándose a creer superior que la raza excluida. El fin del racismo
es negar, y reducir los derechos del otros, a veces con el discurso de la
superioridad de una raza por encima de otra, y en el caso de nuestros hermanos
afro descendientes, esta supuesta superioridad se llama (superioridad blanca), y
nuestros días a una continua esta fallida idea de superioridad.

El concepto de racismo nace con la llegada de los europeos a nuestro
continente, mal llamado América, trabajando la limpieza de la sangre, que era un
sistema de discriminación racial implantado en el siglo XV, con el fin de determinar
si algún individuo que desea poseer un cargo público, entrar al clero a la milicia,
poseía sangre judía o mora.

La teología justifico, bajo el discurso de la limpieza de sangre, la
dominación de los indígenas y de los africanos secuestrados para venir a las
américas a trabajar, por parte de los españoles y a los nacidos de relaciones
sexuales entra blancos e indios y blancos y negros, se les clasificaba bajo lo que
se denominaban castas.

1.6.2.3 Discapacidad

En el campo específico de la discapacidad mental, el desconocimiento
existente respecto al tema genera un temor que conlleva a actitudes
discriminatorias por parte de la sociedad. Es ejemplo de esas actitudes el



menospreciar las posibilidades y capacidades de esas personas, creyendo
equivocadamente que no pueden participar de ámbitos laborales comunes, por lo
cual encuentran cerradas las puertas que impliquen la posibilidad de lograr un
puesto de trabajo en el medio ordinario.

La negación de la posibilidad de trabajo trae acarreadas numerosas
consecuencias negativas para la persona con discapacidad, que van mucho más
allá del tema económico.

El trabajo es el principal ámbito de desarrollo sano del sujeto adulto, por lo
cual, su impedimento genera graves dificultades en el desarrollo pleno de su
personalidad.

Si la persona con discapacidad no logra integrarse laboralmente, sus
capacidades quedan relegadas de toda posibilidad de expresarse y, de la misma
manera que le sucede a todo ser humano, al no integrarse al sistema productivo,
no alcanza a cubrir sus derechos que son propios de todo ser adulto.

El trabajo se enmarca dentro de la posibilidad de trascendencia de la
persona y la definición de un proyecto de vida. Ello se torna fundamental para
potenciar la salud física, mental y espiritual del sujeto que encara una integración
laboral.

Los aspectos potenciados en la persona que se integra al mundo del trabajo
son numerosos y abarcan diferentes dimensiones, se ven beneficiadas funciones
como la atención, concentración, comprensión, expresión, rapidez en la ejecución,
memoria, mayor plasticidad en el nivel de pensamiento, inteligencia, etc.

Potenciar los aspectos mencionados, favorece que la persona vaya
generando mayor seguridad en sí misma, trayendo como repercusiones
psicológicas aumento de la autoestima, mayor capacidad de tolerancia a la
frustración, superación de timidez logrando un mayor desenvolvimiento social y,



fundamentalmente, independencia. Estamos favoreciendo el desarrollo pleno de la
persona, en su más amplia dimensión.

1.6.3 Educación

Ya sabemos lo que es la exclusión social. Hemos visto en los últimos años
numerosos autores que identifican muy eficaz y clarificadoramente lo que esla
exclusión social, y qué dimensiones la componen.

La educación, la formación como su reflejo es una de tantas dimensiones que
afecta y explica la exclusión social, pero es quizá una de las más determinantes,
en la medida en que la apuesta por ella, aunque no garantiza la solución de
ningún problema de manera directa, sí promueve la ampliación de la marginación
y la exclusión social.

La inversión educativa puede eliminar o reducir los riesgos de exclusión,
puede prometer mejoras sociales y económicas, incrementar el nivel de
oportunidades en el mercado laboral, etc. pero nunca es una garantía segura de
mejora.

Son muchos los motivos que acreditan la necesidad de afrontar la exclusión
desde la escuela. Uno de los principales motivos por los que se elige a la escuela
como lugar destinado a paliar los problemas sociales consiste en que los jóvenes
adolescentes son quizá la cara más visible de la crisis social. Son ellos quienes a
través de sus conductas exteriorizan sus malestares, sus carencias, sus penurias,
y la forma de manifestarlas en muchos casos es la violencia, la intolerancia, la
delincuencia.

El papel fundamental que debe llevar a cabo la educación, ahora sí desde
la transformación, es romper con la reproducción social, concientizar a los
alumnos de su situación social, y a partir de allí promover el desarrollo. Sólo
aquellas personas que perciben la real magnitud de su condición pueden
prepararse y accionar para cambiarla. La situación de privación y miseria se



transforma en algo normal que se traslada de generación en generación, sin
horizontes ni proyectos que realizar.

El problema de la exclusión social es un mal que atañe a todos los sectores
estatales. Cuestiones como la pobreza estructural, la desocupación, el
analfabetismo y la mortalidad infantil, entre otras situaciones, que llevan a amplios
sectores de la sociedad a vivir en situaciones infrahumanas. Las soluciones para
esta problemática no son simples ni de corto plazo, es menester que se emprenda
una acción sistémica, apoyada en una colaboración mancomunada de parte de
las instituciones estatales y las organizaciones sociales. En cuanto a la educación,
claro está que por sí sola es imposible encontrar una solución real. Sin embargo,
su aporte es fundamental, siempre y cuando sea dentro del marco de una
educación transformadora y no una simple transmisión de conocimientos,
funcionando de hecho como un mero contenedor social.

La exclusión educativa, sea cual sea su origen –condiciones
socioeconómicas, características raciales, capacidades de aprendizaje, etc.- ha
coexistido a la par con la historia de la educación en nuestro país. Aun cuando hay
cierta equidad en el sentido estricto del derecho –todos pueden participar,
cualquiera puede tener acceso a la enseñanza básica-, en términos reales no
existe tal justicia natural ya que las circunstancias o condiciones de los grupos
sociales son diferentes, varían de un colectivo a otro.

Así, esta exclusión educativa, se convierte en exclusión social, toda vez que
los individuos son privados del acceso al sistema, y por ende, de la posibilidad de
disfrutar de ciertos bienes y recursos esenciales para vivir con dignidad o para
aspirar a mejores condiciones de vida. Y viceversa: aquellos jóvenes que son
excluidos de las posibilidades de participación social, suelen serlo también de la
educación, ya que quienes carecen de una preparación profesional útil para la vida
en común, difícilmente logran su inserción al mercado laboral; satisfacen
pobremente las necesidades sociales y/o con mucho trabajo pueden alcanzar sus
aspiraciones personales.



Se considera que, si no se aborda el problema de la exclusión social y, por
ende, de la inclusión educativa a través de todos los elementos en conjunto que
intervienen en ellas, se corre el riesgo de continuar ejecutando acciones que lejos
de integrar, contribuyan a perpetuar el patrón de exclusión tradicional. A
continuación se presentan algunas medidas tomadas por los distintos gobiernos
del mundo, dirigidas a la integración de las múltiples identidades y culturas que
convergen no sólo en los espacios sociales sino, y sobre todo, en aquellos lugares
que constituyen los medios de expresión, diálogo, conocimiento y aceptación del
individuo por excelencia: las instituciones educativas.

1.6.3.1 Educación Social

La exclusión no es algo inevitable, se afirma, ―es un fenómeno ‗politizarle‘,
es decir, sujeto a respuesta desde las instituciones públicas y desde la capacidad
de reacción de la sociedad civil‖ (Subirats, 2004: 28). En otros momentos
históricos el colectivo sometido a relaciones de desigualdad había adquirido
conciencia de su situación y, por tanto, capacidad de auto organización social y
política. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo, con
potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. Ello no pasa
con la exclusión. Hoy los colectivos y personas marginadas no conforman ningún
sujeto homogéneo y articulado de cambio visible, y con capacidad de superación
de la exclusión. Desde esta visión, lo que se plantean son respuestas de corte
paternalista, y se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas.

1.6.4 El Trabajo

La exclusión del mercado laboral lleva implícitas, pues, consecuencias
económicas directas, pero a su vez, y como Castell indicaba, puede acarrear
también consecuencias en los distintos ámbitos de la vida: en el ámbito de la
vivienda, en la esfera relacional, en elementos socio sanitarios, etc. Al igual que
las situaciones de exclusión social y pobreza, el fenómeno del desempleo (como
el de la precariedad) se debe enfocar desde múltiples dimensiones.



El artículo 6º del Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales
y Culturales señala: ―El derecho a trabajar comprende el derecho de toda persona
a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido
o aceptado‖.

Como en ningún periodo en el pasado los trabajadores y sus familias han
trabajado tan intensamente como en el gobierno de Alberto Fujimori y, sin
embargo, han tenido menos posibilidades de salir de la pobreza.

En la década pasada el empleo no mostró ninguna mejora. Creció el
subempleo por ingresos y el empleo de mala calidad y siguieron deprimidas las
remuneraciones de los trabajadores. Los condicionamientos de la globalización
económica y la política de ajuste llevaron a quiebras y reducciones en el sector
manufacturero, lo que expandió la informalidad en un sector terciario improductivo
e hizo descender los índices generales de la productividad.

En estos diez años, la legislación laboral colocó a los trabajadores hombres
y mujeres en una situación de extrema inferioridad ante el despido y los abusos en
las relaciones laborales. La reforma laboral impuesta por el fujimorismo ha sido la
más drástica de América Latina y ha desmontado los avances en la legislación de
los derechos de los trabajadores.

Aunque no existen leyes de discriminación social por razón de color de la
piel, las profundas reformas económicas impulsadas por el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, y que el gobierno ha aplicado diligentemente,
han determinado que en la actualidad en el Perú exista una exclusión o
discriminación económica, es decir, por razón de bajos ingresos, que llega a la
exclusión de los beneficios de la modernización económica, además de la
soterrada discriminaciónracial en contra de los miembros de los pueblos indígenas
y de los descendientes de los esclavos negros.



1.6.4.1 Imposibilitación

Si bien la exclusión en el acceso al mercado laboral se da habitualmente a
partir del momento en que los individuos manifiestan su voluntad de acceder a un
empleo, y es en ese proceso de búsqueda de empleo cuando son rechazados por
el mercado, también puede darse el caso de una exclusión institucional previa a la
entrada en el mercado de trabajo. Ésta se vincula normalmente a cuestiones
relacionadas con la salud. Un claro ejemplo de ello lo constituyen las personas
que son declaradas incapacitadas para trabajar por discapacidades o
enfermedades crónicas graves (físicas o mentales). En este caso son las
instituciones públicas quienes deciden que estas personas no pueden acceder al
mercado laboral. En otro plano, no necesariamente institucional, encontramos
también procesos de expulsión o de retiro del mercado laboral, sean éstos
temporales o permanentes, relacionados con aspectos socios sanitarios. Dichos
procesos no tienen por qué comportar una incapacitación, aunque sí conllevan
una exclusión del mercado laboral.

Éstos son los aspectos que se abordaron en este factor de exclusión
relacionado con la incapacidad para trabajar, ya sea ésta a priori o surgida a lo
largo de la trayectoria laboral, bien sea temporal o permanente, reconocida
institucionalmente o no.

1.6.4.2 El Acceso De La Mujer Al Mercado Laboral

Es más que evidente la progresiva incorporación de la población femenina
al mercado laboral, tanto en cantidad como en la calidad de sus conocimientos,
capacidades y habilidades personales y profesionales a la vez puestos al servicio
de la sociedad.



Sin embargo, la actual división sexual del trabajo está dificultando su más
pronta y eficiente incorporación a un mundo en el que los roles establecidos, sino
determinan al menos condicionan gran parte de sus actuaciones.

De hecho, no está tan claro que de las mujeres que desarrollan una
actividad laboral reglada, no deban seguir ocupándose de las tareas domésticas y
de otras responsabilidades familiares, fuera de su horario laboral suponiendo que
puedan asumir una teórica jornada laboral de 8 horas y con dedicación exclusiva
en los fines de semana, puentes, vacaciones, etcétera.

Responsabilidades que, sea por las razones que sean, terminan
extendiéndose a la prestación de cuidados para aquellos familiares enfermos,
discapacitados y ancianos, lo que explica, en muchos casos, su lento y corto
desarrollo profesional. Por otro lado, las grandes dificultades por conciliar la vida
personal con la profesional, junto a una precariedad en el empleo contribuyen, en
alguna medida, a entender el proceso del envejecimiento de la población,
originado un retraso de la maternidad y en otros casos una reducción, cuando no
una interrupción sine die de la misma.

1.7 GRUPOS EN RIESGO EN LA EXCLUSION SOCIAL

La exclusión social es un fenómeno de múltiples dimensiones cuyas
manifestaciones van más allá de la pobreza y que abarcan situaciones de
discriminación y de privación de derechos ciudadanos.

La relación de grupos excluidos socialmente abarca muy diversas categorías,
estas son:

Grupos de riesgo:

A) Personas Con Discapacidad Psíquica Y El Entorno Familiar:
1.Problemas con enfermos mentales crónicos:



-La asistencia sanitaria se reduce al control de episodios agudos.
-Seguimiento escaso o nulo.
-Dificultades de acceso a recursos psicosociales.
-Escasos recursos económicos o educativos.
-Problemas sociales de incomunicación, soledad y aislamiento.
-Dificultades de seguir el tratamiento, si viven solos.

2. Problemas de las familias de estos enfermos:
- Gran carga emocional y esfuerzo.
- Escaso apoyo del sistema sanitario.
- Pérdida de salud importante en el cuidador principal.

El enfermo puede llegar a sufrir un proceso de exclusión social. Sus habilidades
no son aprovechadas ni reconocidas como productivas para el sistema.

B) Personas "Sin Techo":comprende el grupo social en el que podríamos incluir:
- Sin recursos económicos.
- Sin hogar.
- Sin apoyos sociales.
- Con problemas de alcoholismo u otras adicciones.
- Elevado índice de patologías mentales.
- Problemas de acceso a los recursos sanitarios y sociales.
- Aislamiento.
- Marginación.
- Invisibilidad.

C) Inmigrantes:Es un grupo especialmente vulnerable. El proceso migratorio está
ligado, generalmente, a condiciones precarias que afectaran a su estado de salud.
Influyen factores:
- Ambientales.
- Económicos.
- Sanitarios.



- Sociales.
- De género, etc.

D) La Tercera Edad:Los ancianos son personas muy vulnerables por distintas
razones, pues carecen del apoyo social por vivir socialmente aislados por:
- Problemas físicos (incapacidades, minusvalías, etc.)
- Razones generacionales (carencias sociales y culturales)

E) Los Desempleados De Larga Duración:
Entre las personas con un puesto de trabajo, existe una asociación entre la
categoría del trabajo y la mortalidad y la morbilidad, que se mantiene cuando se
efectúa un ajuste entre factores como el nivel educativo o la propiedad de la
vivienda.
El desempleo largo o la inseguridad laboral tienen efectos perjudiciales para la
salud.
Otros grupos sociales que son vulnerables de padecer exclusiones sociales
relacionadas con la salud son:
· Los drogodependientes.
· Los enfermos de SIDA.
· Los que ejercen la prostitución.
· Los alcohólicos.
· Los ex - presidiarios, etc.

Para reducir y eliminar la exclusión de grupos sociales y avanzar en la
consecución de la integración, hay que apostar por estrategias orientadas a:
· La participación social.
· La integración laboral.
· El empoderamiento.
· La autoestima y realización personal.

2. EXCLUSIÓN SOCIAL EN EL TRABAJO


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