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© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–1
Fundamentos de
la planeación
Capítulo
7
Administración
Stephen P. Robbins Mary Coulter
décima edición
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–2
7.1 ¿Qué es la planeación?
• Planeación
Una actividad gerencial primordial que implica:
 Definir los objetivos de la organización.
 Establecer una estrategia general para lograr dichos
objetivos.
 Desarrollar planes para las actividades del trabajo
organizacional.
Planeación formal:
 Objetivos específicos durante un periodo específico.
 Se plantean por escrito y se comparten con los miembros de
la organización.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–3
¿Por qué los gerentes planean?
• Propósitos de la planeación
Proporciona dirección.
Reduce la incertidumbre.
Minimiza el desperdicio y la redundancia.
Establece los objetivos o los estándares para
controlar.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–4
Planeación y desempeño
• Relación entre planeación y desempeño
La planeación formal se asocia con:
 Utilidades y rendimiento de activos más altos.
 Resultados financieros positivos.
La calidad de la planeación y de la implementación
afecta más al desempeño que cuánta planeación se
haya hecho.
El entorno externo puede reducir el impacto de la
planeación en el desempeño.
La planeación formal debe usarse durante varios
años antes de que comience a afectar al desempeño.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–5
7.2 ¿Cómo planean los gerentes?
• Elementos de la planeación
Objetivos (metas)
 Resultados deseados para los individuos, grupos u
organizaciones enteras.
 Proporcionan dirección y criterios para la evaluación del
desempeño.
Planes
 Documentos que describen cómo se lograrán los objetivos.
 Describen las asignaciones de los recursos y establecen los
programas de actividades.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–6
Tipos de objetivos
• Objetivos financieros
Se relacionan con el desempeño financiero interno
que se espera de la organización.
• Objetivos estratégicos
Se relacionan con el desempeño de la empresa con
relación a los factores de su ambiente externo (como
competidores).
• Objetivos establecidos frente a objetivos reales
Las declaraciones oficiales ampliamente difundidas
de la organización (dirigidas al público en general)
que pueden ser irrelevantes para sus objetivos reales
(lo que en realidad ocurre en la organización).
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–7
Figura 7-1 Tipos de planes
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–8
Tipos de planes
• Planes estratégicos
Aplican a toda la organización.
Establecen los objetivos generales de la
organización.
Buscan posicionar a la organización en su entorno.
Abarcan periodos largos.
• Planes operacionales
Especifican los detalles de cómo lograr los objetivos
generales.
Abarcan periodos más cortos.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–9
Tipos de planes
• Planes de largo plazo
Planes con un periodo mayor a tres años.
• Planes de corto plazo
Planes que abarcan un año o menos.
• Planes específicos
Planes claramente definidos y que no dan lugar a
interpretaciones.
• Planes direccionales
Planes flexibles que exponen pautas generales y
proporcionan enfoque, pero permiten la discreción en
su implementación.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–10
Tipos de planes
• Plan único
Un plan para una vez, el cual se diseña
específicamente para satisfacer las necesidades de
una situación.
• Planes permanentes
Planes continuos que proporcionan una guía para las
actividades que se realizan repetidamente.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–11
7.3 Cómo establecer objetivos y
desarrollar planes
• Establecimiento tradicional de objetivos
 Los objetivos generales se establecen en los niveles altos de la
organización.
 Luego, los objetivos se convierten en subobjetivos para cada
nivel de la organización.
 Los niveles altos de la administración saben qué es lo mejor
debido a que pueden ver la “perspectiva general”.
 Los objetivos tienen la intención de guiar y obligar desde los
niveles superiores.
 Los objetivos pierden claridad y enfoque conforme los gerentes
de nivel inferior intentan definir los objetivos para sus propias
áreas de responsabilidad.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–12
Figura 7-2 Los inconvenientes del establecimiento
tradicional de objetivos
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–13
• Mantener la jerarquía de los objetivos
Cadena de medios y fines:
 Red integrada de objetivos que resulta de establecer una
jerarquía claramente definida de los objetivos de la
organización.
 El cumplimiento de los objetivos de los niveles inferiores es
el medio para lograr los objetivos de los niveles superiores
(fines).
Cómo establecer objetivos y
desarrollar planes (cont.)
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–14
• Administración por objetivos (APO)
Los empleados y los gerentes determinan
conjuntamente los objetivos específicos de
desempeño.
Se revisa periódicamente el progreso hacia el
cumplimiento de los objetivos.
Las recompensas se asignan basadas en los
objetivos.
Elementos clave de la APO:
 Especificidad de los objetivos, toma de decisiones
participativa, periodo explícito de evaluación/desempeño,
retroalimentación.
Cómo establecer objetivos y
desarrollar planes (cont.)
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–15
Figura 7-3 Pasos de un programa típico de APO
1. Se formulan los objetivos generales y estrategias de la organización.
2. Los objetivos principales se asignan a las unidades divisionales y
departamentales.
3. Los gerentes de unidades establecen objetivos específicos para sus
unidades en colaboración con sus gerentes.
4. Los objetivos específicos son establecidos en colaboración con
todos los miembros del departamento.
5. Los gerentes y los empleados especifican y acuerdan planes de
acción que definen cómo lograrán los objetivos.
6. Se implementan los planes de acción.
7. El progreso hacia los objetivos se revisa periódicamente, y se da
retroalimentación.
8. Se refuerza el logro exitoso de los objetivos mediante recompensas
basadas en el desempeño.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–16
¿La APO funciona?
• Razón del éxito de la APO
El compromiso y la participación de la gerencia.
• Problemas potenciales con los programas de
APO
No son tan eficaces en los entornos dinámicos, por lo
que se requiere volver a establecer objetivos
constantemente.
El énfasis excesivo en el logro individual puede
generar problemas con el trabajo en equipo.
Dejar que el programa APO llegue a ser una baraja
anual de trabajo administrativo.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–17
Figura 7-4 Objetivos bien escritos
• Están escritos en términos de
resultados, en lugar de acciones
 Se enfocan en los fines, en
lugar de en los medios.
• Son mensurables y
cuantificables
 Definen específicamente
cómo se va a medir el
resultado y cuánto se espera
de ellos.
• Son claros respecto de un
periodo
 Cuánto tiempo deberá
transcurrir antes de medir el
logro.
• Son desafiantes pero posibles
 Los objetivos no ambiciosos
no motivan.
 Los objetivos muy
ambiciosos motivan si son
posibles de lograr.
• Están por escrito
 Enfocan, definen y hacen
que los objetivos sean
visibles.
• Se comunican a todos los
miembros de la organización que
deban saberlos
 Ponen a todo el mundo “en
la misma sintonía”.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–18
Pasos para establecer objetivos
1. Revisar la declaración de misión de la organización.
¿Los objetivos reflejan la misión?
2. Evaluar los recursos disponibles.
¿Hay recursos suficientes para lograr la misión?
3. Determinar los objetivos individualmente o con otros.
¿Los objetivos son específicos, mensurables y oportunos?
4. Escribir los objetivos y comunicarlos.
¿Está todo el mundo en la misma sintonía?
5. Revisar los resultados y si los objetivos se están
cumpliendo.
¿Qué cambios se necesitan en la misión, los recursos o los
objetivos?
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–19
Desarrollo de planes
• Factores de contingencia en la planeación que
hace un gerente
Nivel del gerente en la organización:
 Planes estratégicos en los niveles superiores.
 Planes operacionales en los niveles inferiores.
Grado de incertidumbre ambiental:
 Entorno estable: planes específicos.
 Entorno dinámico: planes específicos pero flexibles.
Duración de compromisos futuros:
 Concepto de compromiso: los planes actuales que afecten
compromisos futuros deben ser considerados a un plazo lo
suficientemente largo para cumplirlos.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–20
Figura 7-5 Planeación y nivel organizacional en la
jerarquía de las organizaciones
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–21
Métodos de planeación
• Establecimiento de un departamento de
planeación formal
Un grupo de especialistas en planeación que ayudan
a los gerentes a escribir los planes organizacionales.
Planear es una función de los gerentes; nunca debe
convertirse en la única responsabilidad de los
planeadores.
• Involucrar en el proceso a más miembros de la
organización
Los miembros de las unidades de diferentes niveles
desarrollan los planes y luego son coordinados con
otras unidades de la organización.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–22
7.4 Temas contemporáneos de
planeación
• Críticas a la planeación
 La planeación puede generar rigidez.
 No es posible desarrollar planes para un entorno dinámico.
 Los planes formales no pueden sustituir la intuición y la
creatividad.
 La planeación centra la atención de los gerentes en la
competencia actual y no en la supervivencia a futuro.
 La planeación formal refuerza el éxito, lo que puede llevar al
fracaso.
 Sólo planear no es suficiente.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–23
Temas contemporáneos de
planeación (cont.)
• Planeación eficaz en entornos dinámicos
Desarrollar planes que sean específicos pero
flexibles.
Entender que la planeación es un proceso continuo.
Cambiar los planes cuando las condiciones lo
justifiquen.
Persistir en la planeación finalmente vale la pena.
Favorecer la jerarquía de la organización para
fomentar el desarrollo de las habilidades de
planeación en todos los niveles de la organización.
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–24
Términos que conocer
• planeación
• objetivos
• planes
• objetivos establecidos
• objetivos reales
• periodo
• planes estratégicos
• planes operacionales
• planes de largo plazo
• planes de corto plazo
• planes específicos
• planes direccionales
• plan único
• planes permanentes
• establecimiento
tradicional de objetivos
• cadena de medios y fines
• administración por
objetivos (APO)
• misión
• concepto de compromiso
• departamento de
planeación formal
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  • 1. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–1 Fundamentos de la planeación Capítulo 7 Administración Stephen P. Robbins Mary Coulter décima edición
  • 2. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–2 7.1 ¿Qué es la planeación? • Planeación Una actividad gerencial primordial que implica:  Definir los objetivos de la organización.  Establecer una estrategia general para lograr dichos objetivos.  Desarrollar planes para las actividades del trabajo organizacional. Planeación formal:  Objetivos específicos durante un periodo específico.  Se plantean por escrito y se comparten con los miembros de la organización.
  • 3. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–3 ¿Por qué los gerentes planean? • Propósitos de la planeación Proporciona dirección. Reduce la incertidumbre. Minimiza el desperdicio y la redundancia. Establece los objetivos o los estándares para controlar.
  • 4. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–4 Planeación y desempeño • Relación entre planeación y desempeño La planeación formal se asocia con:  Utilidades y rendimiento de activos más altos.  Resultados financieros positivos. La calidad de la planeación y de la implementación afecta más al desempeño que cuánta planeación se haya hecho. El entorno externo puede reducir el impacto de la planeación en el desempeño. La planeación formal debe usarse durante varios años antes de que comience a afectar al desempeño.
  • 5. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–5 7.2 ¿Cómo planean los gerentes? • Elementos de la planeación Objetivos (metas)  Resultados deseados para los individuos, grupos u organizaciones enteras.  Proporcionan dirección y criterios para la evaluación del desempeño. Planes  Documentos que describen cómo se lograrán los objetivos.  Describen las asignaciones de los recursos y establecen los programas de actividades.
  • 6. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–6 Tipos de objetivos • Objetivos financieros Se relacionan con el desempeño financiero interno que se espera de la organización. • Objetivos estratégicos Se relacionan con el desempeño de la empresa con relación a los factores de su ambiente externo (como competidores). • Objetivos establecidos frente a objetivos reales Las declaraciones oficiales ampliamente difundidas de la organización (dirigidas al público en general) que pueden ser irrelevantes para sus objetivos reales (lo que en realidad ocurre en la organización).
  • 7. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–7 Figura 7-1 Tipos de planes
  • 8. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–8 Tipos de planes • Planes estratégicos Aplican a toda la organización. Establecen los objetivos generales de la organización. Buscan posicionar a la organización en su entorno. Abarcan periodos largos. • Planes operacionales Especifican los detalles de cómo lograr los objetivos generales. Abarcan periodos más cortos.
  • 9. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–9 Tipos de planes • Planes de largo plazo Planes con un periodo mayor a tres años. • Planes de corto plazo Planes que abarcan un año o menos. • Planes específicos Planes claramente definidos y que no dan lugar a interpretaciones. • Planes direccionales Planes flexibles que exponen pautas generales y proporcionan enfoque, pero permiten la discreción en su implementación.
  • 10. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–10 Tipos de planes • Plan único Un plan para una vez, el cual se diseña específicamente para satisfacer las necesidades de una situación. • Planes permanentes Planes continuos que proporcionan una guía para las actividades que se realizan repetidamente.
  • 11. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–11 7.3 Cómo establecer objetivos y desarrollar planes • Establecimiento tradicional de objetivos  Los objetivos generales se establecen en los niveles altos de la organización.  Luego, los objetivos se convierten en subobjetivos para cada nivel de la organización.  Los niveles altos de la administración saben qué es lo mejor debido a que pueden ver la “perspectiva general”.  Los objetivos tienen la intención de guiar y obligar desde los niveles superiores.  Los objetivos pierden claridad y enfoque conforme los gerentes de nivel inferior intentan definir los objetivos para sus propias áreas de responsabilidad.
  • 12. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–12 Figura 7-2 Los inconvenientes del establecimiento tradicional de objetivos
  • 13. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–13 • Mantener la jerarquía de los objetivos Cadena de medios y fines:  Red integrada de objetivos que resulta de establecer una jerarquía claramente definida de los objetivos de la organización.  El cumplimiento de los objetivos de los niveles inferiores es el medio para lograr los objetivos de los niveles superiores (fines). Cómo establecer objetivos y desarrollar planes (cont.)
  • 14. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–14 • Administración por objetivos (APO) Los empleados y los gerentes determinan conjuntamente los objetivos específicos de desempeño. Se revisa periódicamente el progreso hacia el cumplimiento de los objetivos. Las recompensas se asignan basadas en los objetivos. Elementos clave de la APO:  Especificidad de los objetivos, toma de decisiones participativa, periodo explícito de evaluación/desempeño, retroalimentación. Cómo establecer objetivos y desarrollar planes (cont.)
  • 15. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–15 Figura 7-3 Pasos de un programa típico de APO 1. Se formulan los objetivos generales y estrategias de la organización. 2. Los objetivos principales se asignan a las unidades divisionales y departamentales. 3. Los gerentes de unidades establecen objetivos específicos para sus unidades en colaboración con sus gerentes. 4. Los objetivos específicos son establecidos en colaboración con todos los miembros del departamento. 5. Los gerentes y los empleados especifican y acuerdan planes de acción que definen cómo lograrán los objetivos. 6. Se implementan los planes de acción. 7. El progreso hacia los objetivos se revisa periódicamente, y se da retroalimentación. 8. Se refuerza el logro exitoso de los objetivos mediante recompensas basadas en el desempeño.
  • 16. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–16 ¿La APO funciona? • Razón del éxito de la APO El compromiso y la participación de la gerencia. • Problemas potenciales con los programas de APO No son tan eficaces en los entornos dinámicos, por lo que se requiere volver a establecer objetivos constantemente. El énfasis excesivo en el logro individual puede generar problemas con el trabajo en equipo. Dejar que el programa APO llegue a ser una baraja anual de trabajo administrativo.
  • 17. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–17 Figura 7-4 Objetivos bien escritos • Están escritos en términos de resultados, en lugar de acciones  Se enfocan en los fines, en lugar de en los medios. • Son mensurables y cuantificables  Definen específicamente cómo se va a medir el resultado y cuánto se espera de ellos. • Son claros respecto de un periodo  Cuánto tiempo deberá transcurrir antes de medir el logro. • Son desafiantes pero posibles  Los objetivos no ambiciosos no motivan.  Los objetivos muy ambiciosos motivan si son posibles de lograr. • Están por escrito  Enfocan, definen y hacen que los objetivos sean visibles. • Se comunican a todos los miembros de la organización que deban saberlos  Ponen a todo el mundo “en la misma sintonía”.
  • 18. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–18 Pasos para establecer objetivos 1. Revisar la declaración de misión de la organización. ¿Los objetivos reflejan la misión? 2. Evaluar los recursos disponibles. ¿Hay recursos suficientes para lograr la misión? 3. Determinar los objetivos individualmente o con otros. ¿Los objetivos son específicos, mensurables y oportunos? 4. Escribir los objetivos y comunicarlos. ¿Está todo el mundo en la misma sintonía? 5. Revisar los resultados y si los objetivos se están cumpliendo. ¿Qué cambios se necesitan en la misión, los recursos o los objetivos?
  • 19. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–19 Desarrollo de planes • Factores de contingencia en la planeación que hace un gerente Nivel del gerente en la organización:  Planes estratégicos en los niveles superiores.  Planes operacionales en los niveles inferiores. Grado de incertidumbre ambiental:  Entorno estable: planes específicos.  Entorno dinámico: planes específicos pero flexibles. Duración de compromisos futuros:  Concepto de compromiso: los planes actuales que afecten compromisos futuros deben ser considerados a un plazo lo suficientemente largo para cumplirlos.
  • 20. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–20 Figura 7-5 Planeación y nivel organizacional en la jerarquía de las organizaciones
  • 21. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–21 Métodos de planeación • Establecimiento de un departamento de planeación formal Un grupo de especialistas en planeación que ayudan a los gerentes a escribir los planes organizacionales. Planear es una función de los gerentes; nunca debe convertirse en la única responsabilidad de los planeadores. • Involucrar en el proceso a más miembros de la organización Los miembros de las unidades de diferentes niveles desarrollan los planes y luego son coordinados con otras unidades de la organización.
  • 22. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–22 7.4 Temas contemporáneos de planeación • Críticas a la planeación  La planeación puede generar rigidez.  No es posible desarrollar planes para un entorno dinámico.  Los planes formales no pueden sustituir la intuición y la creatividad.  La planeación centra la atención de los gerentes en la competencia actual y no en la supervivencia a futuro.  La planeación formal refuerza el éxito, lo que puede llevar al fracaso.  Sólo planear no es suficiente.
  • 23. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–23 Temas contemporáneos de planeación (cont.) • Planeación eficaz en entornos dinámicos Desarrollar planes que sean específicos pero flexibles. Entender que la planeación es un proceso continuo. Cambiar los planes cuando las condiciones lo justifiquen. Persistir en la planeación finalmente vale la pena. Favorecer la jerarquía de la organización para fomentar el desarrollo de las habilidades de planeación en todos los niveles de la organización.
  • 24. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 7–24 Términos que conocer • planeación • objetivos • planes • objetivos establecidos • objetivos reales • periodo • planes estratégicos • planes operacionales • planes de largo plazo • planes de corto plazo • planes específicos • planes direccionales • plan único • planes permanentes • establecimiento tradicional de objetivos • cadena de medios y fines • administración por objetivos (APO) • misión • concepto de compromiso • departamento de planeación formal