1. “PROGRAMA, ESTRATEGIA Y TACTICA
DEL CAMBIO POLITICO”
La Revolución Ciudadana y la
transformación social
Borrador para la discusión colectiva
Latacunga, 9 de octubre 2010

2. Contenido:
1. Introducción: Ampliamos el campo de lo posible
2. El Socialismo del Buen Vivir y las 7 Revoluciones
 Revolución Política
 Revolución del Sistema de Justicia
 Revolución económica, productiva y laboral
 Revolución ecológica
 Revolución para la inclusión social, igualdad y sociedad de derechos
 Revolución de las relaciones internacionales, integración y soberanía
 Revolución ética y combate a la corrupción
3. Desafíos tácticos

3. Ampliamos el campo de lo
posible…
El programa de gobierno del Movimiento País (2006), el Plan
Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional para el Buen Vivir
(2007, 2009) y, sobre todo, la Constitución Política del
Ecuador se colocan como referencias obligadas para la
construcción colectiva del programa de acción política de la
Revolución Ciudadana.
El documento programático o programa de Alianza País recoge
los avances del movimiento y el conjunto de referencias
intelectuales e ideológicas que ha forjado la Revolución
Ciudadana para avanzar en el proceso de cambio.

4. EL SOCIALISMO DEL BUEN
VIVIR
Y
LAS 7 REVOLUCIONES

5. Las revoluciones para alcanzar el Socialismo del
Buen Vivir
 Basados en las distintas cosmovisiones y filosofías del Buen Vivir,
AP defiende la vigencia del socialismo como proyecto político que
propicie la transformación del Ecuador.
 Proponemos actualizar y ampliar el programa político basado en 7
revoluciones:
 Revolución Política
 Revolución del Sistema de Justicia
 Revolución Económica, Productiva y Laboral
 Revolución Ecológica
 Revolución para la Inclusión Social, Igualdad y Sociedad de
Derechos
 Revolución de las Relaciones Internacionales, Integración y
Soberanía
 Revolución Ética y Combate a la Corrupción

6. Las revoluciones para alcanzar el Socialismo del
Buen Vivir
Alianza País llama a la ciudadanía y a
los movimientos sociales a
reorganizarse en torno a un objetivo:
PROMOVER EL SOCIALISMO DEL
BUEN VIVIR MEDIANTE LA
RECUPERACION DE LA ACCION
POLITICA DEMOCRATICA Y LA
MOVILIZACION SOCIAL

7. 1. REVOLUCIÓN POLÍTICA: Estado ciudadano y
radicalización de la democracia
 Profundizar la reconstrucción de un Estado democrático, plurinacional e
intercultural, recuperar su carácter público, desprivatizarlo.
 Ej. Recuperar al Estado de su secuestro de grupos oligárquicos
 Nuevas institucionalidad revolucionaria luego de la constitución
 Ej. Nuevas leyes, modernización del aparato estatal, capacitación de
funcionarios.
 Fortalecer el papel regulador y promotor del Estado en la promoción del
desarrollo nacional.
 Distribución del poder político y descentralización como agendas de Estado Ej:
COOTAD.
 Impulsar la puesta en marcha del Estado Plurinacional e Intercultural
promoviendo.
 Ej: creación de circunscripciones indígenas, afroecuatorianas y montubias.

8. 2. REVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA
 Hacia una reforma institucional íntegra de la justicia en el Ecuador
 Ej. Desmercantilización y despolitización de la Función Judicial,
profesionalización de jueces, juezas y funcionarios judiciales.
 Que el derecho no sea una herramienta de la política.
 Independencia política, autonomía administrativa, económica y financiera,
gratuidad de los servicios judiciales en todos sus ámbitos, la oralidad en
todos los procedimientos y la incorporación de la justicia indígena.
 Generar una política pública de mejoramiento de los servicios que prestan
las instituciones del sector justicia.
 Definir estrategias concretas de profesionalización y renovación de los
empleados judiciales
 Ej. Crear una “Escuela de Jueces”.

9. 3. REVOLUCIÓN ECONÓMICA, PRODUCTIVA Y
LABORAL
Reconocer la dependencia de la economía respecto de la naturaleza. Admitir que
la economía forma parte de un sistema mayor: el eco sistema.
Nuevo esquema económico basado en el buen vivir.
 Fomento de una industria nacional generadora de empleo y de alto valor
agregado.
 Transformaciones tributarias progresivas.
Ej. Impuestos directos que se canalicen a la satisfacción de necesidades.
 Transformación de la seguridad social no sólo para garantizar derechos, sino
construir cohesión nacional.
Ej. Propiciar el ahorro interno hacia una política de inversión pública
de largo plazo como parte de la estrategia endógena de desarrollo.
 Distribuir mientras se genera la riqueza, diversificando las formas de
organización económica y de propiedad.

10. 3. REVOLUCIÓN ECONÓMICA, PRODUCTIVA Y
LABORAL
 Democratización de los principales medios de producción.
Ej. Redistribución de la tierra, el agua, la capacitación, el crédito, la
tecnología, el conocimiento y el auspicio de la asociatividad.
 Impulsar y fortalecer la economía popular y solidaria como fuente generadora
de empleo, clave del desarrollo endógeno y de un sistema económico social y
solidario como propone la Constitución.
 Mejorar las condiciones laborales, su seguridad y estabilidad.
Ej. Superar el concepto de salario mínimo e impulsar un salario digno.
 Estrategia inteligente y soberana para la diversificación de productos,
productores y países de exportación e importación.
Ej. Potenciación del ALBA y la UNASUR, nueva arquitectura regional
financiera.

11. 4. REVOLUCIÓN ECOLÓGICA
Ecuador se sitúa en la vanguardia de las causas ecológicas globales:
 Tenemos la Constitución más ecológica del planeta
 Impuesto Daly-Correa a la explotación de petróleo para propiciar un cambio
de la matriz energética mundial
 Iniciativa Yasuní-ITT para conseguir la no extracción del petróleo, en el marco
de una corresponsabilidad internacional.
La Carta magna convierte a la Naturaleza en sujeto de derechos: sus ciclos vitales
han de ser respetados, preservados y regenerados
 Caminar hacia una economía sustentables (nuevo paradigma del desarrollo)
 Mantener, sin destruir, las partes del territorio que poseen gran cantidad de
valores ambientales y sociales: biodiversidad.
 Respaldar acciones como la Iniciativa ITT, la cual cambia la mirada ética
tradicional de las relaciones del ser humano con la naturaleza.

12. 5. REVOLUCIÓN PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL,
IGUALDAD Y SOCIEDAD DE DERECHOS
 Un Estado democrático, constitucional, plurinacional e intercultural como
garante de derechos.
Ej. Políticas sociales universales basadas en el fortalecimiento de la ciudadanía
(derechos y deberes) Eficiencia y eficacia. Cobertura y calidad.
 La inclusión social y económica, la cohesión social, la redistribución de la
riqueza y la promoción de la economía popular y solidaria constituyen
requisitos fundamentales para cimentar estrategias de superación de la
pobreza y mejoramiento de la calidad de vida.
 La universalidad de la seguridad social, incluidas formas de aseguramiento no
contributivo.
 La política social reconoce las diversidades. Construcción de un Estado
plurinacional e intercultural.
 Centralidad de una política social amplia, que parta de la pobreza pero vaya
más allá: a la universalidad de los ciudadanos.

13. 6. REVOLUCIÓN DE LAS RELACIOENS
INTERNACIONALES, INTEGRACIÓN Y SOBERANÍA
La Constitución desarrolla tres conceptos revolucionarios de alcance internacional:
“la ciudadanía universal”; “la defensa de la libre movilidad” y “el progresivo fin
de la condición de extranjero”.
 Multilateralismo y negociación en bloque para construir la equidad, una política
exterior soberana que ejerza una acción internacional.
 Derecho soberano y aplicación de legislación nacional en contratos bilaterales,
abandonar el sometimiento a instancias arbitrales como corresponde a todo
Estado independiente y autónomo.
 Rechazo a la presencia en territorio nacional de fuerzas armadas extranjeras y
defensa del principio de autodeterminación.
 El Ecuador abre sus puertas a las personas que requieran de asilo y refugio,
garantizando para ellas la asistencia humanitaria y jurídica debida.
 La situación de nuestros migrantes y el cumplimiento del principio de libre
movilidad humana son determinantes en el mundo actual.

14. 7. REVOLUCIÓN ÉTICA Y COMBATE A LA
CORRUPCIÓN
 Fortalecer los mecanismos de control, rendición de cuentas y transparencia,
erradicar la impunidad en los casos de corrupción, mediante la
transformación del sistema judicial.
 Transformar el servicio público para transparentar y hacer eficiente la
gestión pública, desterrar las prácticas de colusión y contubernio entre
funcionarios o entidades públicas y actores privados.
 Incorporar la participación ciudadana en los procesos de prevención y
transparencia, lograr la corresponsabilidad de la ciudadanía en el ejercicio
de derechos y cumplimiento de deberes cívicos y políticos.
 Construir y anteponer, en toda actividad ciudadana, el interés general por
encima del interés particular.

15. Desafíos tácticos -
programáticos

16. Desafíos tácticos - programáticos
El cabal cumplimiento de las 7 revoluciones requiere de una estrategia
política que visibilice la importancia de consolidar la estructura organizativa
del movimiento.
Esto conlleva:
1. Cumplir ciertas premisas político-organizativas y una adecuada política
de alianzas con actores sociales y políticos democráticos del Ecuador.
2. Construcción de un campo de alianzas geo-políticas con potencial de
aumentar los márgenes de influencia del país a nivel regional y global.
3. Profundizar en la autonomía del Estado en relación a los grandes
grupos de poder.

17. 1. Premisas político - organizativas
En el corto plazo no enfrentamos procesos electorales planificados por lo que
deberíamos enfatizar en la construcción del movimiento como actor catalizador del
proceso, productor de ideas e innovación de las prácticas políticas.
Para el efecto se requiere tener claridad táctica y organizativa:
 Poder popular para crear una organización democrática y ciudadana para que la
sociedad se auto-gobierne.
 Actuar cotidianamente en la construcción de alternativas para la sociedad.
 Fuerza política basada en la asociación libre, individual, voluntaria y generosa de
mujeres y hombres del Ecuador.
 Construir un gran frente democrático, desarrollando vínculos éticos y políticos
orientados al fortalecimiento de las organizaciones sociales y democráticas del país
(campesinos, indígenas, de trabajadores, intelectuales, empresarios, pobladores
urbanos y rurales)
 Alto grado de unidad política y disciplina.
 Estructura de cuadros, militantes, simpatizantes y formas de organización masivas.
 Es preciso combinar una estructura de base territorial (secretarias territoriales o
CDR) con estructuras temáticas o sectoriales/sociales.

18. 2. Política de alianzas
Los procesos de cambio político exigen construir líneas de articulación con
diversos actores sociales y políticos así como un conjunto de alianzas que den
mayor potencia a la voluntad de la transformación social.
 Relación con los movimientos sociales
 Se promoverán procesos de unidad, alianzas, acuerdos y coaliciones, con las
fuerzas políticas y sociales democráticas con todos quienes apuestan y
contribuyen cotidianamente a la transformación del país.
 Relación con los sectores productivos
 Política de alianzas clara con sectores empresariales honestos, conectados con
la defensa de los intereses nacionales, que inviertan en el país y con niveles de
responsabilidad social y ambiental.
 Alianzas con organizaciones políticas
 Mantener lógicos nexos con el campo progresista, la centroizquierda, la
izquierda más radical, pero de ninguna manera caer en la reproducción de los
chantajes y el retaceo del poder. Alianzas claras, públicas y programáticas.

19. 3. Profundizar en la autonomía del Estado
en relación a los grandes grupos de poder
 Profundizar en la autonomía y democratización del Estado;
 Sin separación entre poder político y poder económico no hay democracia
 Democratizar los medios de producción mediante el uso de herramientas
regulatorias que ofrece la Constitución.
 Apoyar la aprobación de reformas claves: tributaria, reforma agraria, superación
de monopolios y estructuras concentradas de propiedad; los sectores financieros
no podrán tener propiedad en otros sectores accionarios
 Nuevos parámetros de manejo de las finanzas públicas; regulaciones para los
sectores estratégicos, especialmente en las áreas de hidrocarburos,
telecomunicaciones y recursos hídricos.

20. PARA LA DISCUSIÓN
 Discutir la pertinencia de pasar de 5 a 7 revoluciones. Las 2
nuevas son: la revolución ecológica y la revolución del sistema
de justicia.
Discusión de lo táctico: preguntas eje
 ¿Cómo construir poder popular para mantener la RC?
 ¿Con qué actores AP debe establecer alianzas y fomentar un
gran frente democrático?
 ¿Cómo encarar las relaciones con los sectores productivos y
empresariales?
 ¿Cómo generar una estructura de base que articule lo
territorial con lo sectorial?
 ¿Cómo movilizar la sociedad para asegurar la redistribución de
los factores de producción?