Регенерация центра города путем точечного повышения эффективности использования территории
1. Регенерация центра города путем точечного
повышения эффективности использования
территории
Автор: Борушкина Софья
Научный руководитель: Высоковский А.А.
2. Структура магистерской диссертации
Цель работы – выявить и оценить эффекты
от повышения эффективности использования
территории
Работа посвящена оценке выигрыша для университета и городского
сообщества от модифицирования неэффективных территорий в центре
города на примере проекта распределенного университета НИУ ВШЭ в
центре Москвы.
Какие стороны и каким образом получают
выгоды от улучшения городской среды в
условиях ограниченности ресурсов путем
точечных улучшений?
Содержание
1. Подходы к регенерации территории
2. Университет как агент регенерации
территории
3. Оценка эффективности проекта
распределенного университета НИУ ВШЭ
с точки зрения регенерации территории
3. Современное понимание регенерации территории
−Деградация демографической структуры
−Ухудшение качества среды
−Удешевление стоимости зданий по отношению к стоимости
земли
−Ветшание инфраструктуры
−Ненасыщенность функциями
−Доминирование функций
низкого уровня
− …
4. Современное понимание регенерации территории
План регенерации центра г. Пэншуй, Китай
В Российском законодательстве
Только в контексте сохранения зданий и
строений, значимых с точки зрения
культурной памяти граждан
В законодательстве Великобритании
определение регенерации как «комплекса
мероприятий, направленных на борьбу с
экономическим, социальным и физическим
упадком городских территорий, которые
невозможно осуществить без участия
правительства»
В научной литературе:
−Привязка к конкретной территории в
конкретный период времени
−Ориентация на долгосрочный результат
−Учет мнения различных стейкхолдеров
−Устойчивость и справедливость
принимаемых решений
На практике:
чаще всего инициатива государства
5. Современное понимание регенерации территории
*Urban regeneration in Milan. 88 local districts. March 2012
Под эффективностью использования городских земель понимается степень
соответствия использования земель интересам города как сложной социальной
системы*
В Москве** индикаторами «здоровья»
территории приняты:
−Комфортность городской среды:
−уют
−удобство
−чистота
−функциональность
−Развитие общественных пространств
−Активизация культурной жизни
−Улучшение внешнего облика Москвы
−Развитие востребованных форматов торговли
−Сохранение объектов культурного и
исторического наследия столицы
6. Роль университета в процессе регенерации
Физическая
инфраструктура
Человеческие
ресурсы
Экономическое
развитие
Вовлечение
горожан
Привлечение «креативного» класса
Ответственное использование
территории
Социальная и экологическая
ответственностьФискальнаябаза
Экономическаяустойчивость
Привлечениеисоздание
компаний
Трудоустройство, заработные платы
Социальные выгоды, связанные с
работой
Корпоративная ответственность
Использованиезнанийдля
общественныхцелей
Соответствиечеловеческого
капиталапотребностямобщества
* The Role of Universities in Urban Regeneration: Reframing the Analytical Approach
«Будущее за городами с университетским центром» В.Л.Глазычев
7. Роль университета в процессе регенерации
Физическая
инфраструктура
Университет как агент городского развития:
Обучение и специализация
−Обучение специалистов в стратегически важных отраслях
−Повышение квалификации, тренинги, курсы для профессионалов
−Насыщение города жителями с университетским образованием
−Увеличение числа работников умственного труда
−Предоставление инфраструктуры и мест накопления и распространения знаний
(технопарки, коворкинги и проч.)
−Джентрификация депрессивных территорий
Университет как элемент комфорта и привлекательности среды
−Предоставление доступа к университетской инфраструктуре
−Предоставление доступа к спортивным и культурным объектам
−Развитие зеленых территорий, обеспечение доступа на эти территории
Человеческие
ресурсы
развития:
Университет как агент городского развития:
−Развитие земельных участков: реконструкция, строительство
−Изменение назначения земельных участков для нужд университета
Динамика населения
−Изменение демографических характеристик
−Социальная мобильность
−Пространственная мобильность
−Повышение численности квалифицированной рабочей силы
8. Роль университета в процессе регенерации
Экономическое
развитие
Университет как агент городского развития:
Университет как агент инноваций
−Обмен знаниями с бизнес-структурами
−Инкубация старт-апов
−Предоставление знание-емких услуг
−Создание креативных кластеров, образовательных кластеров, привлечение R&D частных и
государственных компаний
Активизация экономической деятельности
−Генерация нового источника дохода (университет как работодатель)
−Активизация местных поставщиков товаров и услуг (университет как крупный покупатель)
−Создание новых компаний и типов бизнеса для удовлетворения потребностей университета
−Привлечение компаний со связанной специализацией
Вовлечение
горожан
Университет как агент
Социальные обязательства университета
−Прикладные исследования и консультационная деятельность,
связанные с местной политикой
−Вовлечение в решение социальных проблем: специальное образование, бедность,
просвещение, благотворительность
−Усиление потенциала сообщества
Социальный и культурный капитал
−Повышение участия сообщества в решений местных проблем
−Более высокая плотность рабочих мест
−Повышение публичности процессов, происходящих на территории
9. Текущее состояние инфраструктуры НИУ ВШЭ
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Объекты в аварийном состоянии,
на реконструкции/капремонте
Прочие объекты (гаражи, склады
и т.п.)
Общежития и гостиницы
Используемые учебно-
лабораторные здания
6,09
13
НИУ ВШЭ Норматив Минобрнауки
Структура площадей НИУ ВШЭ, кв. м
Удельные учебно-лабораторные площади в расчете на 1
студента (приведенного контингента), чел / кв. м
−Ограниченность системы
индивидуальной работы
преподавателей со студентами
−Отсутствие собственной
спортивно-оздоровительной
базы
−Сбор ректората, совещаний,
рабочих групп требует
больших временных затрат от
квалифицированных кадров
вуза
−Невозможность создания
единого для университета
пула курсов по выбору
−…
Согласно Стратегии
развития НИУ ВШЭ,
инфраструктура является
одним из основных
ограничителей развития
университета
10. Предлагаемый подход к регенерации территории
«Win-Lose» «Win-Win»
«Подход к разрешению конфликтов должен
заключаться в попытках устранить
мешающую исходную предпосылку, что
нейтрализует и саму конфликтную ситуацию.
Устранение конфликта открывает путь к
желаемым изменениям. Мы сможем
сосредоточиться на том, чтобы увеличить
размер пирога, вместо того чтобы биться за
большую долю в процессе дележки
маленького куска. Это и будет решением,
при котором выигрывают все»*
* «Правила Голдратта»
11. Предлагаемый подход к регенерации территории
С точки зрения университета:
−Близость к уже функционирующим зданиям
университета;
−Относительно низкая стоимость участка /
здания;
−Приоритет федеральной / региональной
собственности;
−Расположение в приоритетной зоне;
−Возможность развития полноценного
университетского здания / группы зданий на
территории.
12. Предлагаемый подход к регенерации территории
Комфортность городской среды
Развитие общественных
пространств
Активизация культурной жизни
Улучшение внешнего облика
Москвы
Развитие востребованных
форматов торговли
Сохранение объектов культурного
и исторического наследия
столицы
Потаповский переулок
С точки зрения города:
13. Сбор данных и формирование предпосылок
Сохранение соотношений:
−Число ППС / число сотрудников
−Число студентов / число сотрудников
−Доля площади учебно-лабораторных помещений
−Доля площади общежитий
−Наращивание числа студентов при соблюдении требований
нормативных документов Минобрнауки
− …
Цель университета:
1) Развитие университета через
реализацию принятой Стратегии
2) Устранение инфраструктурных
барьеров развития
Цель города:
1) Повышение эффективности
использования территории
2) Получение дополнительных выгод от
развития территории / университета
14. Эффекты для университета
Достижение показателей эффективности в соответствии с требования
Минобрнауки
Увеличение числа студентов на 4790 человек
Репутационные выгоды
Выигрыш от масштаба
15. 4790
студентов
1980
студентов
из регионов
1780
останутся
Эффекты для города
Привлечение
квалифицированной
рабочей силы на
территорию города
Увеличение числа малых
инновационных
компаний
+20 малых инновационых компаний
ежегодной
+ 80 сотрудников, занятых в малых
инновационных компаниях ежегодно
Уменьшение средней
продолжительности пути
между зданиями
Экономия более 3000 часов
или 271 263 000 руб в год
Более 1,5 тыс. новых
сотрудников университета, из
них 470 - ППС
Новые качественные
рабочие места
16. Эффекты для города
Увеличение спроса и
рынка сбыта для
компаний
Увеличение закупок
университета на 1 184 498
тыс. руб.
Скрытые эффекты для города:
−Увеличение культурного капитала
−Увеличение социального капитала
−Повышение средней заработной платы
−Улучшение демографической ситуации
−Увеличение стоимости недвижимости рядом с точками регенерации
−…