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Teniente (B) Lcdo. Juan C. Landaeta P.
Es la probabilidad de que un objeto, material, sustancia o
fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar alguna
perturbación en la salud o integridad física de la persona, como
también en los materiales y equipos.
RIESGOS FÍSICOS
RIESGOS QUÍMICOS
RIESGOS BIOLÓGICOS
RIESGOS DISERGONÓMICOS
RIESGOS PSICOSOCIALES
RIESGOS CONSTRUÍDOS
RIESGOS TECNOLÓGICOS
• Ruido.
• Presiones.
• Temperatura.
• Iluminación.
• Vibraciones
• Radiación Ionizante y no Ionizante.
• Temperaturas Extremas (Frío, Calor)
• Radiación Infrarroja y Ultravioleta.
• Polvos.
• Vapores.
• Líquidos.
• Disolventes.
• Nivel 1: Varias clases de bacterias incluyendo Bacillus
Subtilis, Hepatitis Canina, E. Coli, Varicela, así como algunas
cultivos de célula y bacterias no-infecciosas.
• Nivel 2: Hepatitis B, Hepatitis C, Gripe, Enfermedad de
Lyme, Salmonelas, VIH, Tembladera.
• Nivel 3: Ántrax, EEB, Paperas, Virus del Nilo Occidental,
SRAS, Viruela, Tuberculosis, Tifus, Fiebre Amarilla, Hanta,
Dengue.
• Nivel 4: Fiebre Hemorrágica Boliviana, Fiebre Hemorrágica
Argentina, Virus Marbugo, Ébola, Virus de Lassa, y otras
enfermedades hemorrágicas (sobre todo las africanas).
*El Centro de control y la prevención de enfermedades de Estados Unidos (CDC)
categoriza varias enfermedades dentro de niveles de riesgo, 1 que es riesgo
mínimo y nivel 4 que es riesgo extremo.
Desviación de lo aceptable como ergonómico o
confortable para el trabajador.
• Posturas de Trabajo.
• Alturas de Trabajo.
• Mobiliario de Oficina.
• Lesiones por Esfuerzos Repetitivos.
• Manejo Manual de Cargas.
• Trabajo con pantalla de Visualización de Datos.
• Trastornos musculo – esqueléticos.
• Características de la Tarea.
• Estructura de la Organización.
• Características del Empleo.
• Organización del Trabajo.
• Factores Externos de la Empresa.
Son aquellas condiciones
generadas por el Estado, el sector
privado o la sociedad en general
que pudieran causar o potenciar
desastres de carácter socionatural o
tecnológico
Peligro potencial generado por la
actividad humana relacionado con el
acceso o uso de la tecnología,
percibidos como eventos controlables
por el hombre o que son fruto de su
actividad.
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD
PROBABILIDAD = FRECUENCIA X CONSECUENCIA
CATEGORIA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Alta El daño ocurre casi siempre
Media El daño ocurre en algunas veces
Baja El daño ocurre raras veces
Probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta
intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de
tiempo definido, con potencial de producir efectos adversos
sobre las personas, los bienes, los servicios y el ambiente.
• De origen natural
• Derivadas de la actividad humana
• Derivadas de la interacción de la
actividad humana y la naturaleza
Condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas,
edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenaza
potencialmente dañina.
Proceso
Formular
Planes
Ejecutar
Acciones
Consiente
Concertada
Planificada
Órganos G. R.
Entes del Estado
Particulares
Prevenir
o Evitar
Mitigar
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RIESGO
Localidad o en
una región
Atendiendo a
sus realidades
Ecológicas
Geográficas
Poblacionales
Sociales
Culturales
Económicas
Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral
de riesgos socionaturales y tecnológicos, estableciendo los
principios rectores y lineamientos que orientan la política
nacional hacia la armónica ejecución de las competencias
concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en
materia de gestión integral de riesgos socionaturales y
tecnológicos.
Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009
Manifestación de un fenómeno natural, tecnológico o
provocado por el hombre en términos de sus características,
magnitud, ubicación y área de influencia.
Alteraciones en las personas, bienes, servicios y
ambiente causadas por un evento natural o generado por
la actividad humana que no excede la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
Alteraciones graves en las personas, los bienes, los
servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o
generado por la actividad humana, que exceden la
capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Se consideran escenarios de riesgo aquellos espacios
físicos en los que convergen procesos naturales o
tecnológicos causales de riesgo y actores sociales que
contribuyen a potenciar las condiciones de riesgo
existentes.
ANTES
DURANTE
DESPUES
REDUCCIÓN:
- PLANIFICACION
- PREPARACIÓN.
- MITIGACIÓN.
- PREVENCIÓN.
- ALERTA.
ATENCIÓN:
- LESIONADOS.
- AFECTADOS.
RECUPERACIÓN:
- REHABILITACIÓN.
- RECONSTRUCCI
ÓN
ANTES
DURANTE
DESPUES
ATENCIÓN
RESPUESTA:
LESIONADOS
Y AFECTADOS
RECUPERACIÓN
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN
REDUCCIÓN
ALERTA
PREPARACIÓN
MITIGACIÓN
PREVENCIÓN
IMPACTO
Es toda acción orientada a disminuir el impacto de un
evento generador de daños en la población y en la
economía.
Conjunto de medidas y acciones llevadas a efecto para
reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros
daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta
y la rehabilitación.
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que
eventos naturales o generados por la actividad humana
causen daños, emergencias o desastres.
Ejecución de las acciones previstas en la etapa de
preparación y que, en algunos casos, ya han sido
antecedidas por actividades de alistamiento y
movilización, motivadas por la declaración de diferentes
estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata
para la atención oportuna de la población.
Reconstrucción a corto plazo de los servicios básicos e
inicio de la reparación del daño físico, social y económico
como consecuencia de una emergencia o un desastre.
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño
físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que
asegure su sustentabilidad.
Latransversalidaddelapolíticanacionaldelagestión
integralderiesgossocionaturalesytecnológicos
La Comisión Central
de Planificación
Sistema Nacional de
Salud
Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología
Sistema Educativo
Nacional
Los órganos
contralores de la
gestión integral de
riesgos
Las instituciones
públicas y privadas
Los órganos de
administración de
desastres
Los órganos y entes
públicos
El órgano rector de
la información y la
comunicación
Proyectos para
obras de
infraestructura
Instituciones Criterios
Reducción
de Riesgos
Socionaturales
Tecnológicos
Garantizará
Sustentabilidad
del Desarrollo
Directrices
Formulación de
Planes
Especiales
Reducción de
RiesgosEstablecerá
Escenarios de
Riesgo
construidos
Diferentes
niveles de
Gestión
Gestión
Vigilancia
Epidemiológica
Nacional
Garantizará
InternacionalEjecución
Diseño
Salud
Pública
Riesgos
Sanitarios
Fitosanitarios
Eventos
Generadores
de Daños
Generación de
Conocimientos
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Amenaza
Promoverá
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Riesgos
Libre Acceso a
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Amenazas
Incluir
Prever,
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Riesgos
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Riesgos
Específicos
De cada
Zona
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Evaluarán
Las Condiciones
de VulnerabilidadPeriódicamente Inmuebles
Supervisarán
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Riesgo Local
Diseñarán y
Aplicarán
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Que
garanticen
su
Desempeño
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Asegurarán ¿Cómo Vivir?Información
Seguimiento
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La Secretaría Técnica del Consejo Nacional para la Gestión Integral
de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos
Son también órganos contralores de la gestión integral de riesgos
socionaturales y tecnológicos, los cuerpos de administración de
emergencias, de administración de desastres, así como todo órgano
o ente público al que otras leyes u otro acto normativo asigne
competencias en materia de riesgos, seguridad y temas afines
Destinarán
Cualquier
parte del
País
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Eventos
Adversos
Humanos
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Oportuna
Coordinadamente
Su
preparación
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Cumplirá Reconstrucción Según la Ley
Coordinarán Rehabilitación
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Socionaturales y
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Proyectos
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de Salud
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NacionalÓrganos
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SGIR
Los entes u organismos responsables de la generación de
escenarios de riesgos de índole socionatural o
tecnológico, emprenderán de manera expedita acciones a
través de planes especiales para caracterizar y disminuir
los niveles de vulnerabilidad en los escenarios de riesgos
construidos en los distintos ámbitos territoriales,
detectados en los diagnósticos respectivos.
El Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnológicos dictará, en el plazo de un
año, las directrices para la formulación del Plan Nacional
de Adaptación al Cambio Climático, que incluye las
actividades de evaluación de impactos, amenazas,
vulnerabilidades y la estrategia nacional de adaptación al
cambio climático. La coordinación de su formulación será
responsabilidad del despacho ministerial al que
corresponda el área de ambiente.
Tiene por objeto actualizar, recopilar, procesar, registrar y
sistematizar la información relacionada con amenazas,
vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, y
apoyar al Estado en su divulgación y socialización. La
información contenida en el Registro es de carácter
público y de interés nacional y la misma debe ser
considerada en la toma de decisiones. El órgano rector de
la ciencia y tecnología, apoyará al Consejo Nacional de
Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnológicos en la implementación del Registro.
Todos los órganos y entes del Estado deben incluir en su
previsión presupuestaria recursos para la formulación y
ejecución de proyectos y actividades dirigidas a dar
cumplimiento a la política nacional de gestión integral de
riesgos socionaturales y tecnológicos, de conformidad con
lo establecido en la presente Ley.
Presupuesto
Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura
deberán considerar los lineamientos y normativas
nacionales, dirigidos a evitar o disminuir los niveles de
riesgos, como condición para optar al financiamiento de
los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o
privado.
Del Financiamiento de Planes y Proyectos
Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura
deberán considerar los lineamientos y normativas
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riesgos, como condición para optar al financiamiento de
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Obligatoriedad
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  • 1. Teniente (B) Lcdo. Juan C. Landaeta P.
  • 2. Es la probabilidad de que un objeto, material, sustancia o fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física de la persona, como también en los materiales y equipos.
  • 3. RIESGOS FÍSICOS RIESGOS QUÍMICOS RIESGOS BIOLÓGICOS RIESGOS DISERGONÓMICOS RIESGOS PSICOSOCIALES RIESGOS CONSTRUÍDOS RIESGOS TECNOLÓGICOS
  • 4. • Ruido. • Presiones. • Temperatura. • Iluminación. • Vibraciones • Radiación Ionizante y no Ionizante. • Temperaturas Extremas (Frío, Calor) • Radiación Infrarroja y Ultravioleta.
  • 5. • Polvos. • Vapores. • Líquidos. • Disolventes.
  • 6. • Nivel 1: Varias clases de bacterias incluyendo Bacillus Subtilis, Hepatitis Canina, E. Coli, Varicela, así como algunas cultivos de célula y bacterias no-infecciosas. • Nivel 2: Hepatitis B, Hepatitis C, Gripe, Enfermedad de Lyme, Salmonelas, VIH, Tembladera. • Nivel 3: Ántrax, EEB, Paperas, Virus del Nilo Occidental, SRAS, Viruela, Tuberculosis, Tifus, Fiebre Amarilla, Hanta, Dengue. • Nivel 4: Fiebre Hemorrágica Boliviana, Fiebre Hemorrágica Argentina, Virus Marbugo, Ébola, Virus de Lassa, y otras enfermedades hemorrágicas (sobre todo las africanas). *El Centro de control y la prevención de enfermedades de Estados Unidos (CDC) categoriza varias enfermedades dentro de niveles de riesgo, 1 que es riesgo mínimo y nivel 4 que es riesgo extremo.
  • 7. Desviación de lo aceptable como ergonómico o confortable para el trabajador. • Posturas de Trabajo. • Alturas de Trabajo. • Mobiliario de Oficina. • Lesiones por Esfuerzos Repetitivos. • Manejo Manual de Cargas. • Trabajo con pantalla de Visualización de Datos. • Trastornos musculo – esqueléticos.
  • 8. • Características de la Tarea. • Estructura de la Organización. • Características del Empleo. • Organización del Trabajo. • Factores Externos de la Empresa.
  • 9. Son aquellas condiciones generadas por el Estado, el sector privado o la sociedad en general que pudieran causar o potenciar desastres de carácter socionatural o tecnológico
  • 10. Peligro potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o uso de la tecnología, percibidos como eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad.
  • 11. RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD PROBABILIDAD = FRECUENCIA X CONSECUENCIA CATEGORIA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Alta El daño ocurre casi siempre Media El daño ocurre en algunas veces Baja El daño ocurre raras veces
  • 12. Probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, los servicios y el ambiente. • De origen natural • Derivadas de la actividad humana • Derivadas de la interacción de la actividad humana y la naturaleza
  • 13. Condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas, edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenaza potencialmente dañina.
  • 14. Proceso Formular Planes Ejecutar Acciones Consiente Concertada Planificada Órganos G. R. Entes del Estado Particulares Prevenir o Evitar Mitigar Reducir RIESGO Localidad o en una región Atendiendo a sus realidades Ecológicas Geográficas Poblacionales Sociales Culturales Económicas
  • 15. Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos, estableciendo los principios rectores y lineamientos que orientan la política nacional hacia la armónica ejecución de las competencias concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en materia de gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos. Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009
  • 16. Manifestación de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en términos de sus características, magnitud, ubicación y área de influencia.
  • 17. Alteraciones en las personas, bienes, servicios y ambiente causadas por un evento natural o generado por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
  • 18. Alteraciones graves en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
  • 19. Se consideran escenarios de riesgo aquellos espacios físicos en los que convergen procesos naturales o tecnológicos causales de riesgo y actores sociales que contribuyen a potenciar las condiciones de riesgo existentes.
  • 20. ANTES DURANTE DESPUES REDUCCIÓN: - PLANIFICACION - PREPARACIÓN. - MITIGACIÓN. - PREVENCIÓN. - ALERTA. ATENCIÓN: - LESIONADOS. - AFECTADOS. RECUPERACIÓN: - REHABILITACIÓN. - RECONSTRUCCI ÓN
  • 22. Es toda acción orientada a disminuir el impacto de un evento generador de daños en la población y en la economía.
  • 23. Conjunto de medidas y acciones llevadas a efecto para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
  • 24. Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o generados por la actividad humana causen daños, emergencias o desastres.
  • 25. Ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población.
  • 26. Reconstrucción a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico como consecuencia de una emergencia o un desastre.
  • 27. Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que asegure su sustentabilidad.
  • 28. Latransversalidaddelapolíticanacionaldelagestión integralderiesgossocionaturalesytecnológicos La Comisión Central de Planificación Sistema Nacional de Salud Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Sistema Educativo Nacional Los órganos contralores de la gestión integral de riesgos Las instituciones públicas y privadas Los órganos de administración de desastres Los órganos y entes públicos El órgano rector de la información y la comunicación Proyectos para obras de infraestructura
  • 29. Instituciones Criterios Reducción de Riesgos Socionaturales Tecnológicos Garantizará Sustentabilidad del Desarrollo Directrices Formulación de Planes Especiales Reducción de RiesgosEstablecerá Escenarios de Riesgo construidos Diferentes niveles de Gestión
  • 33. Evaluarán Las Condiciones de VulnerabilidadPeriódicamente Inmuebles Supervisarán Fiscalización Niveles específicos de Riesgo Local Diseñarán y Aplicarán Mecanismos Que garanticen su Desempeño En el Ámbito de sus Competencias Asegurarán ¿Cómo Vivir?Información Seguimiento Control Acorde a los niveles de Riesgo Sectorial Territorial Ciudadanía ¿Cómo Prevenirlos? Prepararse para responder Emergencias Desastres La Secretaría Técnica del Consejo Nacional para la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Son también órganos contralores de la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos, los cuerpos de administración de emergencias, de administración de desastres, así como todo órgano o ente público al que otras leyes u otro acto normativo asigne competencias en materia de riesgos, seguridad y temas afines
  • 36. Aplicar Impedir la Impunidad Consolidación de escenarios de Riesgos y se traduzcan en Desastres Asociados a Acciones y Omisiones que se deriven Marco Jurídico Institucional Pérdidas Humanas Materiales Daños Ambientales
  • 38. Proyectos Contemplar Criterios de Reducción de Riesgos Población Preservación Obras de Infraestructuras Garantizar Sustentabilidad de dicha inversión
  • 39. Comisión Central de Planificación Sistema Nacional de Salud Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Sistema Educativo NacionalÓrganos Contralores de la G.I.R. Instituciones Públicas y Privadas Órganos de Administración de Desastres SGIR
  • 40. Los entes u organismos responsables de la generación de escenarios de riesgos de índole socionatural o tecnológico, emprenderán de manera expedita acciones a través de planes especiales para caracterizar y disminuir los niveles de vulnerabilidad en los escenarios de riesgos construidos en los distintos ámbitos territoriales, detectados en los diagnósticos respectivos.
  • 41. El Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos dictará, en el plazo de un año, las directrices para la formulación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, que incluye las actividades de evaluación de impactos, amenazas, vulnerabilidades y la estrategia nacional de adaptación al cambio climático. La coordinación de su formulación será responsabilidad del despacho ministerial al que corresponda el área de ambiente.
  • 42. Tiene por objeto actualizar, recopilar, procesar, registrar y sistematizar la información relacionada con amenazas, vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, y apoyar al Estado en su divulgación y socialización. La información contenida en el Registro es de carácter público y de interés nacional y la misma debe ser considerada en la toma de decisiones. El órgano rector de la ciencia y tecnología, apoyará al Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos en la implementación del Registro.
  • 43. Todos los órganos y entes del Estado deben incluir en su previsión presupuestaria recursos para la formulación y ejecución de proyectos y actividades dirigidas a dar cumplimiento a la política nacional de gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos, de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Presupuesto
  • 44. Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura deberán considerar los lineamientos y normativas nacionales, dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgos, como condición para optar al financiamiento de los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o privado. Del Financiamiento de Planes y Proyectos
  • 45. Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura deberán considerar los lineamientos y normativas nacionales, dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgos, como condición para optar al financiamiento de los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o privado. Legitimación Obligatoriedad Responsabilidad Patrimonial del Estado Imprescriptibilidad de las Acciones Administrativas Competencia
  • 46. Procesamiento de Denuncias Medidas Extraordinarias, Preventivas y de Seguridad Normas Técnicas de Seguridad y Prevención Medidas Preventivas y de Seguridad Infracciones y Sanciones Administrativas Otorgamiento de Permisos Indebidos Construcciones Riesgosas Proporcionalidad de las Medidas Reincidencias