1. Gdańsk: polityka rowerowa
Marcin Hyła
www.miastadlarowerow.pl
Wrocław, 25.03.2010

2. Gdańsk: polityka rowerowa
Kontekst historyczny
Ruch rowerowy w Polsce od lat 90-tych
W latach 90-tych narastała frustracja,
wynikająca z braku współpracy, braku sukcesu
Fatalna jakość infrastruktury rowerowej
Brak środków finansowych jako główny
argument władz
Rosnąca wiedza organizacji pozarządowych

3. Gdańsk: polityka rowerowa
ROWEROWA POLSKA 2008
Oddolne inicjatywy
rowerowe – Gdańsk

4. Gdańsk: polityka rowerowa
Gdańsk - początki
Wielkie Przejazdy Rowerowe (Obywatelska Liga
Ekologiczna - OLE)
Postulat: platforma współpracy społecznej oraz
standardy dla infrastruktury (jakość!)
Bez postawy „roszczeniowej” - nie chodzi
o pieniądze, chodzi o jakość.
Standardy techniczne: 1999 (Politechnika
Gdańska, OLE)
Zespół konsultacyjny: 1999

5. Gdańsk: polityka rowerowa
Gdańsk – więcej niż początki
Na przełomie XX i XXI wieku władze Gdańska
postanowiły inwestować w infrastrukturę
rowerową (decyzja polityczna)
Podjęto próby uzyskania środków
z ówczesnego funduszu ISPA (Instrument for
Structural Policy Adjustment)
Do procesu doproszono przedstawicieli NGO
Standardy, dokumenty planistyczne – we
współpracy z NGO

6. Gdańsk: polityka rowerowa
Władza słucha obywateli

7. Gdańsk: polityka rowerowa
Władza słucha obywateli

8. Gdańsk: polityka rowerowa
Gdańsk: odważnym szczęście sprzyja
Pod koniec roku 1999 Global Environment
Facility (GEF) ogłasza program operacyjny –
ograniczenie emisji CO2 w sektorze transportu
Szybka decyzja Gdańska: nie ISPA, ale GEF
NGO przygotowują projekt, listy intencyjne
2000: Gdańsk otrzymuje grant 1 mln dolarów
na projekt budowy infrastruktury rowerowej
(najszybciej w historii GEF)

9. Gdańsk: polityka rowerowa
Projekt GEF - założenia:
Stworzenie modelu ułatwień rowerowych
w polskich miastach
Kampania informacyjna i promocyjna
Replikacja projektu w innych polskich miastach
Przełamanie polskiej „bariery niemożności”

10. Gdańsk: polityka rowerowa
Projekt GEF – szczegóły techniczne:
30,7 km dróg rowerowych
70 km ulic uspokojonego ruchu
Zarządzanie jakością – standardy techniczne
częścią umowy projektu
Udział społeczny – częścią umowy projektu
Wybór inwestycji – na podstawie analizy
wielokryterialnej: tam gdzie istnieje szansa na
przejęcie ruchu a nie „tam gdzie się da”

11. Gdańsk: polityka rowerowa
Macierz podróży w Gdańsku

12. Gdańsk: polityka rowerowa
Planowana infrastruktura
rowerowa

13. Gdańsk: polityka rowerowa
Projekt GEF – partnerzy:
Urząd Miejski w Gdańsku
Polski Klub Ekologiczny – Zarząd Główny
Obywatelska Liga Ekologiczna
United Nations Development Program (UNDP)
Ministerstwo Środowiska (rząd RP)

14. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

15. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

16. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

17. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

18. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

19. Gdańsk: polityka rowerowa
Zabieramy się do roboty

20. Gdańsk: polityka rowerowa
Promocja i udział społeczny
W ramach projektu organizowano kampanie
informacyjne (przejazdy rowerowe, spotkania)
Udział społeczny to także zespół konsultacyjny,
rady techniczne itp.

21. Gdańsk: polityka rowerowa
Udział społeczny!

22. Gdańsk: polityka rowerowa
Udział społeczny!

23. Gdańsk: polityka rowerowa
Udział społeczny!

24. „Rowerowe” zmiany PoRD
ROWEROWA POLSKA 2008
Konkretne rezultaty: Gdańsk

25. Gdańsk: polityka rowerowa
Udział społeczny!

26. Gdańsk: polityka rowerowa
Projekt GEF – realizacja:
Projekt zrealizowano 2002-2006 (opóźnienie)
Tylko 16,5 km zamiast 30,7 km
Brak uspokojenia ruchu
Konflikty w ramach udziału społecznego
(użytkownicy – zarządcy drogi)
Bardzo wysoka jakość powstałej infrastruktury
Sprawdzony model organizacyjny
Mnóstwo doświadczeń

27. Gdańsk: polityka rowerowa
ROWEROWA POLSKA 2008
Konkretne rezultaty: Gdańsk

28. Gdańsk: polityka rowerowa
Konkretne rezultaty: Gdańsk

29. Gdańsk: polityka rowerowa
ROWEROWA POLSKA 2008
Konkretne rezultaty: Gdańsk

30. Gdańsk: polityka rowerowa
ROWEROWA POLSKA 2008
Konkretne rezultaty: Gdańsk

31. Gdańsk: polityka rowerowa
Co dalej?
Gdańsk wspólnie z Sopotem i Gdynią
przygotował kontynuację projektu
Źródło finansowania: Regionalny Program
Operacyjny woj. pomorskiego
Studium wykonalności: brak podmiotów, które
potrafią zajmować się rowerami (!)
Wniosek o 146 mln zł
Przyznano: 75 mln zł

32. ROWEROWA POLSKA 2008

33. Gdańsk: polityka rowerowa
Nowa polityka rowerowa
Standardy techniczne – częścią projektu UE
Nowe stanowisko: Oficer Rowerowy
Gdańsk zamierza poddać się procesowi
certyfikacji BYPAD (www.bypad.org) -
dotychczas zrobiły to Tczew i Smołdzino
(nieznana jest punktacja audytu dla tych miast)
Wola polityczna (np. Kongres Rowerowy który
ma się odbyć w tym roku)
Karta Brukselska, konferencje VeloCity

34. Gdańsk: polityka rowerowa
Silne strony Gdańska
Standardy techniczne
Wysoka kultura techniczna realizacji
infrastruktury rowerowej (!)
Wykorzystanie potencjału ukształtowania terenu
(dolny taras)
Bardzo silne i aktywne środowiska oddolne
Tradycja współpracy obywateli z władzami
miasta
Lobbying: Regionalny Program Operacyjny

35. Gdańsk: polityka rowerowa
Słabe strony Gdańska
Niewielki udział organizacji ruchu (uspokojenie
ruchu, pasy rowerowe, kontrapasy rowerowe)
we wdrożeniach, częściowo uzasadniony
uwarunkowaniami formalnymi i in.
Niektóre nowe inwestycje miejskie (drogowe)
mogą znacząco pogorszyć warunki jazdy
rowerem na kluczowych relacjach
Potencjalne konflikty między organizacjami:
brak przepływu informacji i wykorzystywania
doświadczeń przez nowe organizacje

36. Gdańsk: polityka rowerowa
Gdańsk a sprawa polska:
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
i działanie V.2 - „trasy rowerowe” - nie
wykorzystano ogromnych doświadczeń
Gdańska przy programowaniu inicjatywy
Gdańskie doświadczenia w technologii budowy
dróg rowerowych są najlepsze w Polsce
Gdańskie doświadczenia we współpracy
samorząd – (zorganizowani) obywatele są
najlepsze w Polsce, wzór dla władz i dla NGO.
(Proces, dynamiczny proces).

37. www.miastadlarowerow.pl