1. LA CALIDAD EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL DE ALIMENTOS
ALEJANDRA DÍAZ
Consultor de Calidad y Normatividad
PROMPEX
2. LA CALIDAD EN EL
COMERCIO INTERNACIONAL
DE ALIMENTOS
• Comercio internacional
• La calidad y la inocuidad
• Marco normativo
• Conclusiones
3. Comercio Internacional
• Importante fuente de ingresos de
muchos países en desarrollo
• América Latina exporta a Estados
Unidos 12.000 millones de dólares
US al año
• Perú exportó 845,72 millones de
dólares en alimentos(2003)
4. Características del mercado
globalizado
• Liberalización
• Nuevas formas de relacionamiento
comercial
– Mayor integración vertical y horizontal
– Acortamiento de las cadenas
agroalimentarias
– Concentración del valor agregado en
transformación y comercialización
• Mayor dualismo tecnológico
5. Exigencias de los mercados
• Variedad
– Alternativas y preferencias étnicas,
culturales, religiosas
• Valor agregado
– Facilidad de manejo y preparación final
– Confiabilidad en el producto y su
inocuidad
• Información
6. La calidad
Conjunto de características de un
producto o servicio que le confieren
la aptitud para satisfacer las
necesidades establecidas y las
implícitas.
7. Inocuidad de los alimentos (Food
Safety)
La garantía de que los alimentos no
causarán daño al consumidor
cuando se preparen y/o consuman
de acuerdo con el uso al que se
destinan.
Codex Alimentarius
8. Inocuidad
• Ausencia de peligros
Microorganismos patógenos y otros
agentes biológicos
Sustancias químicas
Objetos extraños
que puedan afectar la salud del
consumidor
9. “ Es posible encontrar un alimento
inocuo sin calidad, pero no puede
haber un alimento de calidad sin
inocuidad ”
10. La falta de higiene de
los alimentos
• Es causa de múltiples problemas
– De salud
– Reducción de vida útil
– Pérdida de valor comercial
– Sobrecostos por reprocesos
– Restricciones, retenciones, sanciones y
otros problemas comerciales
11. Causas de rechazos
de alimentos
Materia extraña
31%
Contaminación
Microbiológica
Metales pesados
Residuos de aditivos
Bajo nivel de acidez 13%
12%
5%
Residuos de plaguicidas
Descomposición
5%
Mal etiquetado
10%
8%
8%
Hongos
5%
Otros
3%
12.
13.
14. FRECUENCIA DE RECHAZOS DE PRODUCTOS PERUANOS EN USA
Julio 2002 - Julio 2003
No process
41%
Labeling
20%
Needs fce
17%
Pesticide
6%
Nutrit lbl
1%
False
1%
Lacks firm
1%
Lacks n/c
1%
Filthy
8%
Needs acid
1%
Unsafe col
1%
Mfr insan
1%
Poisonous
1%
15. Enfermedades causadas
por alimentos
Huésped Medio
ambiente
Agente
Un cambio en cualquier factor puede ocasionar un
aumento o una disminución en las enfermedades
causadas por alimentos
16. Cambios en la epidemiología: Agente
• Patógenos recién reconocidos y
resistencia antimicrobiana en
surgimiento
- Campylobacter, E. Coli O157:H7, Salmonella
• Nuevos modos de transmisión a través
de los alimentos.
- Cholera, Listeria
• Pandemia de patógenos transmitidos a
través de los alimentos
- S. Enteritidis phage tipo 4, S. Typhimurium
DT 104
17. Cambios en la epidemiología: Medio
ambiente
• Globalización del suministro de alimentos
- rápida distribución interestatal e
internacional de alimentos perecederos (por
ejemplo, productos agrícolas frescos)
• Producción centralizada con grandes
productores
- grandes brotes
- contaminación de bajo nivel
- áreas geográficas extensas
18. Cambios en la epidemiología: Huésped
• Más personas ancianas, con
deficiencias inmunológicas
- mayor susceptibilidad, secuelas
• Cambios en los hábitos de
alimentación
- productos agrícolas frescos, bares de
ensaladas
• Inmigración y viajes
- grupos étnicos con diferentes
costumbres alimenticias
- riesgos para los viajeros
19. Inocuidad Alimentaria
¿Porqué ahora?
Las opciones de alimentos han
variado
• Más productos agrícolas frescos
• Desaparición del concepto de
productos de estación
• Más alimentos exóticos
• Aumento de alimentos rápidos y
cenas preparadas fuera del hogar
20. Inocuidad Alimentaria
¿Porqué ahora?
Durante la década de los años 90
ocurrió una duplicación de los casos
de enfermedades causadas por
alimentos asociados con frutas y
vegetales frescos.
21. Inocuidad Alimentaria
¿Porqué ahora?
• Mayor incidencia de enfermedades
microbianas causadas por alimentos
asociadas con productos agrícolas
• Patógenos con mayor virulencia e
infectividad
22. Marco normativo
• Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias - MSF
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio
23. Directrices Básicas
1. Los gobiernos tienen derecho a adoptar
medidas para proteger la salud y la vida
2. Los requisitos no pueden ser obstáculos
encubiertos al comercio internacional
3. Los países exportadores deben ajustarse
a las medidas y normas (justificadas)
adoptadas por los importadores
24. Directrices Básicas
4. Las normas deben tener base científica
5. Los requisitos deben ser transparentes,
fáciles de entender y claramente
expuestos y explicados
6. Los importadores deben aceptar
procedimientos de control diferentes a los
propios pero que den resultados
equivalentes en términos de protección al
consumidor
25. Directrices Básicas
7. Usar técnicas de evaluación de riesgos
para establecer las medidas sanitarias
adecuadas, causando la menor
interferencia posible al comercio
8. Hacer referencia a normas
internacionales, en especial las del Codex
Alimentarius
9. Participar en los trabajos del Codex y la
adopción de sus normas para lograr la
armonización
26. Ventajas de los acuerdos
• Establecen reglas de juego
universales
• Promueven la transparencia y la
base científica
• Se proponen promover el comercio
27. Obligaciones para los exportadores
• Reconocer las exigencias de los
importadores
• Demostrar la inocuidad de sus
productos
• Realizar evaluación de riesgos
• Modernizar los sistemas de producción
y control de alimentos
• Participar en el Codex y demás
escenarios internacionales
28. Retos para el sector oficial
• Evaluación de riesgos
• Establecimiento de
- Nivel adecuado protección del consumidor
- Objetivos de inocuidad de alimentos
• Horizontalización de la normatividad
• Aplicación de BPA, BPM, HACCP y
otros sistemas de calidad
• Capacitación, sensibilización
• Certificación de calidad
29. Retos para el sector productivo
y el país en general
• Infraestructura sanitaria y eficiente
• Manejo financiero. Acceso al crédito
• Estabilidad económica y jurídica
• Información
• Recursos para innovación y
promoción
• Volúmenes grandes, formas
asociativas
31. Otros requisitos legítimos
• Trazabilidad
• Etiquetado
• Etiquetado nutricional
• Denominación de origen
• Vida útil
• Materiales y sistemas de empaque
• Grados de calidad
32. Nuevas preocupaciones
del consumidor
• No manipulación genética
• Protección del medio ambiente
• Protección del bienestar animal
• Responsabilidad Social
• Alimentos políticamente correctos
• BIOTERRORISMO
33. El principio de precaución
Tomar medidas cuando existan
motivos razonables para temer que
efectos potencialmente peligrosos
puedan afectar la salud humana,
animal o vegetal, aún cuando los
datos disponibles no permitan una
evaluación científica de los riesgos
40. La calidad de alimentos hoy ...
Ha desarrollado un enfoque
analítico y sistemático:
• Holístico
• De cadena agroalimentaria
• Basado en la ciencia
• Multidisciplinario y colaborativo
• Paso a paso
41. La calidad de alimentos hoy ...
• Un enfoque de:
– Mayor responsabilidad y autonomía
para el manejo de la inocuidad por
parte del productor
– Mayor flexibilidad para responder a
los requerimientos diversos y
cambiantes de los mercados
42. Conclusiones
• Demostrar la calidad y la inocuidad de
los alimentos es de la mayor importancia
en el mercado internacional
• Lograrlo supone un conjunto de
esfuerzos técnicos, políticos,
económicos
• Otros requisitos legítimos y el Principio
de Precaución hacen más complejo aún
el panorama.
43. Conclusiones
• Abordar con decisión esta
temática es estratégico para
nuestros países, por razones de
– Salud pública
– Competitividad de nuestras
empresas
– Futuro de nuestros países