Étude du développement urbain et l\'évolution de la gouvernance de la Ville de Tunis.

1. Tunis: Spécialité urbaine du Maghreb
Image D’une Urbanisation Pluriel
samedi 12 juin 2010

2. ‣ Est-ce que la planification
urbaine permet de minimiser
l’exclusion spatiale?
samedi 12 juin 2010

3. Position méditerranéenne
Ouverture sur l’Europe
Ouverture sur le monde
Corridor de réfugiés
samedi 12 juin 2010

4. Position méditerranéenne
Ouverture sur l’Europe
Ouverture sur le monde
Corridor de réfugiés
samedi 12 juin 2010

5. Au centre du Maghreb
✤ Maroc
✤ Sahara Occidental
✤ Mauritanie
✤ Tunisie
✤ Lybie
✤ La Tunisie est le plus petit pays du Maghreb
✤ Tunisie a une population (10,5 M) trois fois moins importante que l’Algérie (35M) et le Maroc (32M)
✤ La Tunisie est le pays du Maghreb qui est le plus urbanisé
✤ Les tunisiens ont le revenu national par habitant le plus élevé du Maghreb
✤ C’est en Tunisie que les taux de décès infantiles sont les plus bas
samedi 12 juin 2010

6. Urbanisation en Tunisie
1. La Tunisie a toujours été le pays le plus
urbanisé du Maghreb
2. 65% de la population résident dans une ville
3. Prédominance des villes moyennes et des
petites villes
4. Tunis: Primauté de la capitale (15%)
samedi 12 juin 2010

7. Urbanisation en Tunisie
1. La Tunisie a toujours été le pays le plus
urbanisé du Maghreb
2. 65% de la population résident dans une ville
3. Prédominance des villes moyennes et des
petites villes
4. Tunis: Primauté de la capitale (15%)
samedi 12 juin 2010

8. Contexte d’urbanisation
Littoralisation de lʼurbanisation
Le développement des quartiers illégaux
Lʼétalement urbain
Processus de métropolisation
Pression sur zones agricoles
samedi 12 juin 2010

9. Contexte d’urbanisation
Littoralisation de lʼurbanisation
Le développement des quartiers illégaux
Lʼétalement urbain
Processus de métropolisation
Pression sur zones agricoles
samedi 12 juin 2010

10. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités
1. La ville musulmane ou médina
2. Lʼépoque coloniale
3. Lʼaprès indépendance
samedi 12 juin 2010

11. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités
1. La ville musulmane ou médina
2. Lʼépoque coloniale
3. Lʼaprès indépendance
samedi 12 juin 2010

12. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités
1. La ville musulmane ou médina
2. Lʼépoque coloniale
3. Lʼaprès indépendance
samedi 12 juin 2010

13. édifié à ses portes.
Médina
✤ Localisé entre deux lacs
✤ Médina = Noyaux urbain
Figure 13 : La médina et ses faubourgs avant l’installation de la nouvelle ville (1860)
✤ 13 siècles d’histoire Source : J. Abdelkafi, La Medina de Tunis, 1989, p38 (d’après un plan dressé par Colin en 1860. Document
original conservé à la bibliothèque Nationale de Paris)
✤ Trame organique, piétonne et enceinte fortifiée
✤ Sous l’aire coloniale la médina est perçue comme dangereuse, anarchique et chaotique
✤ Changement de mentalités avec l’arrivé des études urbaines
✤ Espaces réfléchis respectant une hiérarchie socioculturelle et codifiée selon les rapports humains. (M. S. Messikh, 2000)
✤ Un noyau central et deux faubourgs
✤ Classement de la médina de Tunis par l’UNESCO, sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité
samedi 12 juin 2010

14. édifié à ses portes.
Médina
✤ Localisé entre deux lacs
✤ Médina = Noyaux urbain
Figure 13 : La médina et ses faubourgs avant l’installation de la nouvelle ville (1860)
✤ 13 siècles d’histoire Source : J. Abdelkafi, La Medina de Tunis, 1989, p38 (d’après un plan dressé par Colin en 1860. Document
original conservé à la bibliothèque Nationale de Paris)
✤ Trame organique, piétonne et enceinte fortifiée
✤ Sous l’aire coloniale la médina est perçue comme dangereuse, anarchique et chaotique
✤ Changement de mentalités avec l’arrivé des études urbaines
✤ Espaces réfléchis respectant une hiérarchie socioculturelle et codifiée selon les rapports humains. (M. S. Messikh, 2000)
✤ Un noyau central et deux faubourgs
✤ Classement de la médina de Tunis par l’UNESCO, sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité
samedi 12 juin 2010

15. Période de colonisation (1881 - 1956)
✤ Transfert progressif des activités économiques
vers le centre moderne
✤ La ville coloniale et la médina: dualité (M. Ben
Slimane, 2004)
✤ Dualité de la centralité
✤ Dualité culturelle, religieuse et politique
✤ Dualité fonctionnelle
✤ Dualité morphologique
✤ Médina devient la terre d’accueil des
populations pauvres des régions rurales
samedi 12 juin 2010

16. La république de
la Tunisie
[1956]
samedi 12 juin 2010

17. Évolution spatiale post-coloniale
samedi 12 juin 2010

18. Urbanisation de l’après indépendance
✤ Première vision d’agglomération du développement de la
Jbal Lahmar El Menzah
ville (1974)
✤ Amélioration des habitations et des systèmes sanitaires
✤ Schéma directeur d’assainissement
✤ Schémas directeurs routiers, d’eau potable et
d’électricité
✤ Permet des réaliser d’importants investissements
immobiliers
✤ Société Nationale Immobilière de Tunisie et les
promoteurs privés
✤ Types de «développement»
✤ Gourbivilles
✤ Les banlieues de luxe
✤ Les quartiers populaires péricentraux
✤ Ségrégation socio-spatiale
✤ Médina: Ségrégation religieuse
✤ Colonial: Ségrégation ethnique
✤ Post-colonial: Ségrégation socio-économique
samedi 12 juin 2010

19. L’après indépendance, les Gourbivilles
✤ Afflux de migrants ruraux et la formation de Gourbuvilles
✤ Ceinture urbaine autour de la ville
✤ Lors de l’indépendance, 27% de la population de Tunis vivait dans des Gourbuvilles (150 000 personnes)
✤ 50% des logements en Tunisie étaient des gourbis (350 000 logements)
✤ Lutte contre les gourbuvilles (années 60)
✤ Retour vers la médina
✤ Retour vers la région d’origine
samedi 12 juin 2010

20. L’après indépendance, villes nouvelles
Mutuelle-ville
✤ Quartiers de luxe
✤ Notre Dame
✤ Mutelle-ville
✤ Quartiers populaires
✤ El Manar 1 et 2, El Menzah 6 et El Mourouj
El Menzah 6
samedi 12 juin 2010

21. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999
De
✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba
Vers
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✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590
Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524
Manouba 9 265 2 743 1 076 -
Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et
samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

22. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
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Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et
samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

23. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
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Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et
samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

24. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
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Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
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samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

25. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
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Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et
samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

26. Métropolisation de Tunis
✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de
Tunisie (1967)
✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83
✤ Quatre gouvernerats
Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une
augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement
de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous
(Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et
✤ Exode de la population et du capital économique du
leur impact sur l’agglomération.
centre de la ville (médina et ville coloniale)
✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999
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Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02
Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et
samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces

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✤ Exode de la population et du capital économique du
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28. Pression immobilière sur les zones agricoles
2006
Sidi Daoud
2004
samedi 12 juin 2010

29. Pression immobilière sur les zones agricoles
2006
Sidi Daoud
2004
2007
samedi 12 juin 2010

30. Pression immobilière sur les zones agricoles
2006
Sidi Daoud
2009
2004
2007
samedi 12 juin 2010

31. Pression immobilière sur les zones agricoles
2007
2006
Sidi Daoud
2009
2004
2007
samedi 12 juin 2010

32. Pression immobilière sur les zones agricoles
2007
2008
2006
Sidi Daoud
2009
2004
2007
samedi 12 juin 2010

33. Pression immobilière sur les zones agricoles
2009
2007
2008
2006
Sidi Daoud
2009
2004
2007
samedi 12 juin 2010

34. Renforcer la centralité de Tunis
✤ Développement des berges du Lac Tunis
samedi 12 juin 2010

35. Renforcer la centralité de Tunis
683 hectares (ha)
269 ha de quartiers urbains
120 000 habitants
54 ha de grands équipements
Centre financier et cité sportive
274 ha d’espaces verts
✤ Développement des berges du Lac Tunis
samedi 12 juin 2010

36. Approfondissement de la ségrégation spatiale
✤ «la différenciation devient le sens même des lieux» et où «l’inégalité est exhibée et
affichée» (Belhedi, 2005)
✤ Acheteurs: 76% sont cadres supérieurs, 6,9% sont des cadres moyens et 5,4% sont des
commerçants
samedi 12 juin 2010

37. Gouvernance urbaine
✤ Crise de la gouvernance
✤ Remise en question de l’état Keynésien
✤ Recentrage sur un État régulateur
✤ Depuis 1994 approbation des documents de planification par le
gouverneur et depuis 2006 s’ajoute le ministre de l’Intérieur.
✤ Décentralisation vers les communes de la planification urbaine
✤ Promotion du secteur privé
✤ Les projets présidentiels
✤ Ouverture du système de décision à plusieurs acteurs
✤ Peu de reconnaissances légales pour les groupes associatifs
✤ Expérience participative d’Ettadhamen
«La « gouvernance » tunisienne apparaît, en effet, peu ouverte marquée
d’un autoritarisme persistant et l’approche tunisienne du partenariat,
contestable et teintée d’un fort économisme réducteur. » (Ben Letaief,
2008)
samedi 12 juin 2010

38. Conclusion
✤ Tunisie urbanisée
✤ Multiple types de
développement
✤ Exclusion persistante
✤ Importants impacts
environnementaux
✤ Gouvernance urbaine en
mutation
samedi 12 juin 2010

39. Médiagraphie
•
Urbanisation du Maghreb
CHABBI Morched (2009), Mutations et défis de lʼurbanisation au Maghreb, Présentation lors dʼune table ronde, Tunis, 23 et 24 juin 2009, Coopération Technique
Allemande-gtz, 30 pages
SABATELLO Eitan (1990), « Croissance démographique et urbanisation au Maghreb et dans la péninsule arabique » dans Croissance démographique et urbanisation,
politiques de peuplement et aménagement du territoire, Séminaire international de Babat, 15-17 mai, numéro 5, AIDELF, pp.160-166
KHAROUFI Mostafa (1995), Urbanisation et recherche urbaine dans le monde arabe, Gestion des Transformations Sociales – MOST, documents de discussion – No.11,
UNESCO, 25 pages
•
Urbanisation de Tunis
BOUASSIDA Lassaad, MARÉCHAL Charles et BEN-KHATRA Nébil (1998) Étude de la dynamique de lʼexpansion urbaine du grand Tunis (1975-1998), Université dʼété
internationale, Espace et Environnement Méditerranéen, CNES, Ministre de lʼéducation (France et Tunisie) et le Secrétariat dʼétat à la recherche scientifique et à la
technologie (Tunisie), 18 pages.
http://www.educnet.education.fr/obter/appliped/tunis/theme/tunis2.htm, consulté le 15 février 2009
•
Formes et forces urbaines
BARTHEL Pierre-Arnaud (2008) « Faire du « grand projet » au Maghreb. Lʼexemple des fronts dʼeau (Casablanca et Tunis) » dans Géocarrefour, n.83-1, pp.25 à 34
DJEMEL Manel (2008), Mémoire de maîtrise : Impact de lʼévolution des formes de croissance urbaine sur lʼidentité de la ville et de ses citoyens, décembre 2008, Institut
dʼurbanisme, Faculté dʼaménagement de lʼUniversité de Montréal, 221 pages
SIGNOLES, BELHEDI, MIOSSEC et DLALA (1980), « Tunis : évolution et fonctionnement de lʼespace urbain » Urbama n.6 (CNRS n. 706)
samedi 12 juin 2010

40. Médiagraphie (suite)
• Gouvernance de la région métropolitaine
BEN LETAIEF Mustafa (2008), Les politiques urbaines en Tunisie. Quelques réflexions sur les mutations dʼune action publique post-keynésienne, dans Métropoles, n.4, pp.133 à
159
CHABBI Morched, "Potentialités et obstacles à la constitution d'une région urbaine - Le cas du Grand Tunis", 40th ISoCaRP Congress 2004, 10 pages
Partenariat pour le Développement Municipal (PDM), Fiche de pays : Tunisie, 8 pages
http://www.pdm-net.org/fiches_pays.php, consulté le 23 février 2010
• Projet Tunis Lac Sud
http://www.tunisia-today.com/archives/6577
samedi 12 juin 2010