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MOVIMIENTO DE REFUGIADOS Y
  DESPLAZADOS INTERNOS




                   William Hdez Ramos
                  Yaiza Mora Hernández
                         Violeta Moreno
                       Héctor de los Ríos



                                        1
ÍNDICE
PORTADA............................................................................................... 1
ÍNDICE.................................................................................................... 2

PRIMERA PARTE................................................................................. 3
1.1.- Definiciones......................................................................................3
1.2.- Motivos principales.......................................................................... 3
1.3.- Situación actual de los refugiados y desplazados.............................4
1.4.- Evolución histórica de refugiados a partir de la II Guerra Mundial.5
     1.4.1.- Origen..................................................................................... 5
     1.4.2.- El establecimiento del ACNUR.............................................. 6
1.5.- Qué es el ACNUR.............................................................................6
     1.5.1.- Soluciones del ACNUR.......................................................... 7
     1.5.2.- Estructura del ACNUR........................................................... 8
     1.5.3.- Convención sobre los refugiados de 1951.............................. 8

SEGUNDA PARTE................................................................................. 9
2.1.- Afganistán y el desplazamiento externo........................................... 9
     2.1.1.- Historia y génesis del problema..............................................9
        2.1.1.1.- Primera etapa (1979-1999)..............................................9
        2.1.1.2.- Segunda etapa (1990-1999).............................................9
        2.1.1.3.- Tercera etapa, desde el 2001 hasta la actualidad...........10
     2.1.2.- Campaña asiática del ACNUR y cifras.................................10
2.2.- Colombia y el desplazamiento interno........................................... 11
     2.2.1.- Génesis del problema............................................................ 11
     2.2.2.- Consecuencias.......................................................................11
     2.2.3.- Desplazamientos y destinos.................................................. 11
     2.2.4.- Perfil del desplazado............................................................. 11
        2.2.4.1.- Los indígenas.................................................................11
        2.2.4.2.- El caso de las mujeres....................................................11

3.- Bibliografía......................................................................................... 12




                                                                                                               2
PRIMERA PARTE

1.1.- Definiciones

¿Qué es un refugiado?
De acuerdo con la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, un refugiado es una
persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera
del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la
protección de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales
acontecimientos fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de
dichos temores no quiera regresar a él"
Un refugiado tiene derecho de asilo en condiciones de seguridad. Los refugiados deberían recibir al
menos la ayuda básica y los mismos derechos que cualquier otro extranjero que sea residente legal.

¿Qué es un desplazado?
Los desplazados internos son personas atrapadas en un círculo interminable de violencia que, como
una reacción natural ante las amenazas, huyen de las zonas de conflictos o persecuciones civiles,
como los refugiados. En el mundo hay aproximadamente 26 millones de desplazados. La diferencia
con los refugiados radica en que cuando un civil que huye cruza la frontera internacional de su país,
él o ella se convierte en un refugiado y como tal recibe protección internacional y ayuda; pero si una
persona en circunstancias similares es desplazada dentro del país, se convierte en desplazado
interno. En la actualidad el ACNUR asiste a 14,4 millones de ellos en 22 países .

1.2 Motivos principales
Las causas de estos movimientos de población forzados son múltiples, pero las principales se
pueden recoger en tres grupos:

   •    Guerras, contiendas civiles y carencias de derechos humanos:
Conflictos de carácter nacionalista en el caso asiático, o bien por los enfrentamientos entre
guerrillas, mafias, y gobiernos en Africa y Latinoamérica

    •   Persecuciones políticas, étnicas y religiosas:
Es en parte resultado de los diferentes conflictos, las personas se convierten en perseguidos, y en el
caso de no poder regresar a su país se verán en un terreno de nadie, o bajo situaciones de vacío
legal, o en el mejor de los casos, reasentados.
Son los grupos mayoritarios en el conjunto de las personas asistidas por el ACNUR

    •    Catástrofes naturales y cambios en el medio :
Es un factor más que se suma a los conflictos armados, ya que provocan hambre y desorganización
social. Se piensa que en la actualidad las cifras de personas refugiadas y desplazadas debido a estas
causas, van aumentando. Las últimas catástrofes como el terremoto de Chile de 8,8 grados de
magnitud que ocurrió el 27 de Febrero de 2010, y el de Haití de 7,0 grados de magnitud que ocurrió
el 12 de enero de 2010, el temporal de la isla de Madeira el 20 de Febrero del mismo año...




                                                                                                    3
1.3.- Situación actual de refugiados y desplazados:

Mapa de los principales países productores de refugiados a finales del 2007.




                           Fuente: Tendencias Globales ACNUR 07

                        Población desplazada asistida por el ACNUR



                             País                 Población
                             Colombia             3.000.000
                             Iraq                 2.647.300
                             Congo                1.460.100
                             Somalia              1.277.200
                             Sudán                1.201.000
                             Uganda               853.000
                             Costa de Marfil      684.000
                             Azerbaiján           230.700
                             Sri Lanka            504.800
                             Kenya                404.000
                             Otros países         2.996.500
                             Total                14.405.600

                      Fuente: Tendencias Globales sobre Refugiados 2008


                                                                               4
Fuente: acnur.org




                                         Fuente: acnur.org

1.4.- Evolución histórica de refugiados a partir de la 2º Guerra mundial.

1.4.1.- Origen
La Segunda Guerra Mundial y el período inmediatamente posterior provocaron el mayor
desplazamiento de población de la historia moderna. En mayo de 1945, se calculaba que en Europa
había más de 40 millones de personas desplazadas, junto a 13 millones de teutones expulsados de
distintos países de Europa oriental, como Polonia, la Unión Soviética o Checoslovaquia,
coincidiendo con el avance del ejercito soviético en la zona. A los que había que sumar el más de un
millón de rusos, ucranianos, bielorrusos, polacos, estonios, letones o lituanos que huyeron de la
antigua URSS tras el totalitarismo impuesto por Stalin.

Los movimientos de personas en todo el continente europeo fueron los que más preocupación
suscitaron a las potencias aliadas, que mucho antes de que finalizase la guerra reconocieron que la
liberación de Europa conllevaría la necesidad de abordar este trastorno masivo. Por tanto, en 1943
-antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial- se creó la Administración de las Naciones Unidas de
Socorro y Reconstrucción (United Nations Relief and Rehabilitation Administration, UNRRA).

Prestaba asistencia a todas las personas desplazadas por la guerra y no sólo a las que habían huido

                                                                                                  5
de sus países de origen. Entre 1944 y 1945, proporcionó ayuda de emergencia a miles de refugiados
y desplazados en las zonas que estaban bajo control de los aliados, aunque la URSS no permitió que
actuara en su territorio.

Una vez finalizada la guerra, la UNRRA se dedicó sobre todo a las labores de repatriación, que
fueron haciéndose cada vez más polémicas conforme a la negativa de muchas personas a la
posibilidad de retornar a sus países de origen. Estados Unidos denunció las políticas de repatriación
debido a estos problemas, y presionó para la creación de una nueva organización para con una
orientación diferente.

Así, en 1947 fue sustituida por la Organización Internacional de Refugiados, con un mandato de
tres años de duración para lograr sus objetivos. Fue el primer organismo internacional que abordó
de forma exhaustiva todos los aspectos relativos a la cuestión de los refugiados, pues sus funciones
abarcaban su repatriación, su identificación, su registro y clasificación, su atención y asistencia, su
protección legal y política, su transporte, su reasentamiento y su reinserción. Durante su período de
actuación, ayudó a repatriar a sólo 73.000 personas, frente al más de un millón de personas a cuyo
reasentamiento contribuyó.

Existía una coincidencia general en la necesidad de que continuase la cooperación internacional
para abordar el problema de los refugiados, aunque el desacuerdo respecto de los objetivos que
debía tratar de alcanzar dicha cooperación era amplio entre el bloque oriental y los Estados Unidos,
que contribuían a más de la mitad de la financiación de la OIR.

1.4.2.- El establecimiento del ACNUR
Cada vez era más evidente que la cuestión de los refugiados no era un fenómeno temporal de la
posguerra. Las nuevas crisis estaban generando nuevos flujos de refugiados, como había sucedido
tras la toma del poder de los comunistas en varios países, desde Checoslovaquia hasta China. Al
mismo tiempo, el Telón de Acero entre la Europa oriental y la occidental limitaba la circulación
entre ambos bloques.

Las tensiones de la Guerra Fría impregnaron las negociaciones en el seno de las Naciones Unidas
sobre la creación de un nuevo órgano de la ONU para los refugiados. El resultado de este debate fue
un acuerdo entre todas las partes. En diciembre de 1949, la Asamblea General de la ONU decidió,
por 36 votos a favor y 11 abstenciones, crear la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) durante un período inicial de tres años, a partir del 1 de
enero de 1951, como órgano dependiente de la Asamblea General en virtud del artículo 22 de la
Carta de la ONU.

Las principales funciones del ACNUR quedaron establecidas en dos aspectos: en primer lugar,
proporcionar protección internacional a los refugiados; y, en segundo lugar, buscar soluciones
permanentes al problema de los refugiados ayudando a los gobiernos a facilitar su repatriación
voluntaria o su asimilación dentro de unas nuevas comunidades nacionales. En sus inicios, sufrió las
limitaciones impuestas por la escasez de fondos, hasta que la creación de un nuevo fondo, el de las
Naciones Unidas para los Refugiados (FNUR).

1.5.- Qué es el ACNUR
El ACNUR o el Alto Comisión de las Naciones Unidas para los Refugiados nació en l950 en la
Asamblea General de Naciones Unidas. Esta agencia se creó con la idea de proteger a los que
pidiesen asilo después de la segunda guerra mundial. Se coordinarían con los gobiernos que
ayudasen o solucionasen la permanencia para los refugiados. Esta agencia fue creada para un
tiempo limitado con un programa de tres años para ayudar a los refugiados de la Segunda Guerra
Mundial. Sin embargo, el problema del desplazamiento no sólo no desapareció, sino que es un

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fenómeno que globalmente persiste. La agencia, en diciembre de 2003 renovó el estatuto que
obligaba a la Agencia a renovar su mandato periódicamente.

En lo que respecta a otros grupos de población en situación desfavorecida, el ACNUR, se está
implicando cada vez más. Estos grupos de población son los desplazados internos. Hoy en día,
recibe la protección y la asistencia de las Naciones Unidas. El ACNUR lleva trabajando con este
grupo alrededor de dos años pero de forma menos importante ya que nació con la idea de proteger a
los refugiados.

En lo q respecta a los refugiados, el ACNUR protege y ofrece asistencia material de las necesidades
básicas para estos grupos que se encuentra la mayoría en campos individuales o sistemas de
campos. También se encarga de su coordinación. La repatriación consiste en proyectos en los países
de origen y su integración de nuevo o también integrase en terceros países.

1.51.- Soluciones del ACNUR.
Las soluciones que ofrecen el ACNUR son las siguientes:

La Repatriación Voluntaria: es la opción más elegido por los refugiados. Por lo general los
refugiados prefieren regresar a su hogar tan pronto como lo permitan las circunstancias y cuando se
ha recobrado cierto grado de estabilidad. El ACNUR anima a la repatriación voluntaria como la
mejor solución para personas desplazadas, a condición de que sea segura y su reintegración resulte
viable. La Agencia ofrece, a menudo, transporte y un primer paquete de asistencia que puede incluir
dinero en efectivo, proyectos de generación de ingresos y asistencia práctica como utensilios
agrícolas y semillas.

En colaboración con sus ONGs sociales, ACNUR amplía en ocasiones su ayuda para incluir la
reconstrucción de hogares individuales, así como infraestructura comunitaria, como colegios y
clínicas, caminos, puentes y pozos. Dichos proyectos se diseñan, a menudo, para ayudar tanto a
desplazados internos como a los refugiados que retornan, a la vez que también benefician a otras
personas empobrecidas que pueden no haber salido nunca del área. El personal de campo vela por el
bienestar de los retornados en situación delicada. La asistencia para el desarrollo a largo plazo es
proporcionada por otras organizaciones.

En conjunto, 731.000 refugiados fueron repatriados voluntariamente a 46 países durante 2007.
Globalmente, se estima que 11,4 millones de refugiados han regresado a sus hogares durante los
últimos 10 años, incluyendo 7,3 millones asistidos por ACNUR.

La Integración local y reasentamiento: en el caso de que los refugiados no regresen a su hogar o no
deseen hacerlo, el ACNUR les ayuda a encontrar nuevos hogares bien en el país de asilo en el que
viven (en un mundo cada vez más superpoblado, pocos países se hallan preparados para ofrecer esta
opción), o en terceros países donde pueden ser reasentados con carácter permanente.

Sólo un pequeño número de países participan en los programas de reasentamiento de ACNUR y
aceptan cuotas anuales de refugiados. En 2007, por ejemplo, 49.868 personas fueron reasentadas en
25 países. El número de refugiados que ACNUR presentó en 2007 para reasentamiento en distintos
países -98.999-supuso un incremento del 83% comparado con (54.182 casos presentados).Por
primera vez en 20 años, las solicitudes que presenta ACNUR exceden la capacidad global de los
países de reasentamiento (unas 70.000 personas).

1.5.2.- Estructura del ACNUR
El ACNUR se administra en:


                                                                                                  7
Oficina Ejecutiva (del Alto Comisionado): Está conformada por el Alto Comisionado, el Alto
Comisionado Adjunto, el Alto Comisionado Asistente y el Jefe de Gabinete. Esta Oficina formula
políticas, garantiza una gestión efectiva y supervisa las operaciones del ACNUR a nivel mundial.
Asimismo, informa a las unidades operacionales sobre las decisiones ejecutivas y acontecimientos
políticos, y mantiene al Alto Comisionado informado sobre los avances en el terreno.

Departamento de Protección Internacional: Las funciones principales del Departamento de
Protección Internacional (DPI) son: establecer estándares y normas sobre la protección
internacional (con el propósito de asegurar un enfoque consistente a nivel mundial); promover los
principios y abogar por la práctica de la protección internacional; y brindar asesoría durante la
formulación de las políticas estratégicas y sobre las operaciones.

Departamento de Operaciones: El Departamento de Operaciones es dirigido por el Alto
Comisionado Asistente y está integrado por cinco oficinas regionales (África, Asia y el Pacífico
-Asia Central, Asia Sudoccidental, África del Norte y Oriente Medio-, Europa y las Américas), la
Unidad Especial para la Situación en Sudán (creada en 2004), la División de Apoyo a las
Operaciones, los Servicios para Situaciones de Emergencia y Seguridad, y la Dependencia de
Evaluación y Análisis de Políticas. Además, el Alto Comisionado Asistente preside el Comité de
Políticas Operacionales, cuyo objetivo principal es asistir al Alto Comisionado y funcionarios de
alto nivel para lograr coherencia y consistencia en las actividades operativas de la Oficina

División de Relaciones Externas: La división tiene a su cargo la movilización de apoyo público,
político y financiero en beneficio del ACNUR. Algunas de las funciones claves de la división
incluyen: preservar la memoria institucional de la Oficina; dar seguimiento a las tenencias
mundiales; analizar el ambiente competitivo por los fondos humanitarios; contribuir a la
formulación de estrategias para hacer frente a los nuevos retos que enfrenta el ACNUR; y obtener
retroalimentación sobre la imagen de la Oficina, así como sobre su efectividad en el cumplimiento
de su mandato.

División de Gestión de Recursos Humanos: Esta división es responsable de la planilla del ACNUR,
las políticas de recursos humanos, la gestión de la actuaciónprofesional, la administración de
personal, la clasificación de los puestos, la selección y nombramiento de personal, el desarrollo y el
bienestar del personal.

División de Sistemas y Tecnología de la Información: Esta división fue creada en el año 2004 y está
integrada por el Servicio de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información (STTI) y el
Proyecto de Renovación de los Sistemas de Gestión (MSRP, por sus siglas en inglés). División de
Gestión Financiera y Suministros. Esta división se encarga de velar que el ACNUR utilice de
manera óptima los recursos que tiene a su disposición.

1.5.3.- Convención sobre los refugiados de 1951

• DONE AHORA • El ACNUR se halla comprometido en un constante esfuerzo, junto a los
estados, para explicar, clarificar y construir el régimen existente de Derecho Internacional surgido
de la Convención sobre los Refugiados de 1951. Junto al estatuto del ACNUR se redacto de forma
simultánea la Convención sobre los refugiados de 1951y de esta forma se realizo el instrumento
legal internacional clave para la protección. Esta convención engloba no solo la cooperación con el
ACNUR sino también la organización con los Estados.

Esta convención    es internacional definiendo quien es un refugiado y decide las normas que
                                                                                                    8
garanticen la seguridad del individuo en asilo. Las Naciones Unidas tienen que garantizar la
seguridad y responsabilizarse de estos individuos, como también tomar la decisión de si se
consideran refugiados o no.

Esta convención se aprobó por las Naciones Unidas el 28 de Julio de 1951. Inicialmente protegía a
los refugiados europeos de la Segunda Guerra Mundial, pero en el protocolo de 1967 removió los
límites y el tiempo, siendo vigente hasta hoy en día.

La convención supone la piedra principal de la moderna protección de los refugiados. Los
principios legales que consagran han impregnado incontables leyes internacionales, regionales y
nacionales, así como las prácticas que regulan el modo en que los refugiados son tratados. Como
por ejemplo que los refugiados no deben ser expulsados o retornados “a las fronteras de territorios
donde su vida o libertad puedan verse amenazadas”.

La Convención, también perfila los derechos básicos que los Estados deben conceder a los
refugiados y define quién es un refugiado en el Artículo1 siendo "Una persona que, debido a un
miedo fundado de ser perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad, membresía de un
grupo social o de opinión política en particular, se encuentra fuera de su país de nacimiento y es
incapaz, o, debido a tal miedo, no esta dispuesto a servirse de la protección de aquel país; o de
quien, por no tener nacionalidad y estar fuera del país de su antigua residencia habitual como
resultado de tales eventos, es incapaz, debido a tal miedo, de estar dispuesto a volver a éste.." .

Los objetivos claros de la convención es proteger a los refugiados y no resolver los aspectos
relativos a la migración. El desafío es encontrar otros mecanismos eficaces para gestionar la
migración económica y mantener la seguridad en las fronteras –preocupaciones legítimas de los
Estados que deben conjugar asimismo su responsabilidad de proteger a los refugiados.

SEGUNDA PARTE

2.1.- Afganistán y el desplazamiento externo

2.1.1. - Historia y génesis del problema
Podemos dividir las causas del problema de los refugiados en Afganistán en tres etapas en función
del tiempo. Cronológicamente ha habido tres etapas que han supuesto la salida del país de millones
de personas.

2.1.1.1. Primera etapa 1979-1999
La historia reciente de Afganistán, en los últimos cuarenta años ha provocado el inagotable goteo de
refugiados y desplazados, más, de todo ello no subyace un único problema, sino varios que,
conjugados, dejan un panorama asolador. La crisis del país de los afganos comenzó en 1979 con la
invasión de la por la entonces Unión Soviética. Este hecho, prolongado en el tiempo, se aletargó
durante aproximadamente diez años, (1989). Ello propició la primera salida en masa de civiles de
Afganistán.

2.1.1.2. Segunda etapa 1990-1999
Aunque el dominio soviético cesó, un año más tarde (1990), el país comenzó una guerra civil que
hizo que la oleada de refugiados se acrecentara y llegase a cotas antes nunca registradas para el país
afgano. Posteriormente gran parte de esos refugiados retornaron a su lugar de origen. Sin embargo
surgió otro problema: La sequía y los terremotos.

2.1.1.3. – Tercera etapa 2001 hasta la actualidad
Poco después, los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 que azotaron el centro

                                                                                                    9
económico y financiero de Estados Unidos, también afectó a Afganistán. Los dedos acusadores
señalaron al país afgano como guarida de los terroristas, y desde entonces, la misión norteamericana
que se trasladó hasta allí para lugar y encontrar al precursor de dichos ataques, ha provocado un
sinfín de refugiados, muertos y desplazados.

Hoy día, casi diez años después de la invasión de Estados Unidos el caos sigue reinando en el país
asiático. Uno de los últimos informes de las Naciones Unidos señala que “El deterioro de la
situación de la seguridad en Afganistán ha continuado y 2009 ha sido el año más inestable desde la
caída de los talibán en 2001, con una media de 960 incidentes al mes, frente a los 741 de 2008. La
situación empeoró en enero de 2010, cuando el número de incidentes fue un 40 % mayor que en
enero de 2009”, precisa el documento.

2.1.2. – Campaña asiática del ACNUR y cifras
Afganistán, según se recogen en diversos documentos y noticias en los últimos años, se ha
producido un goteo constante de retornados procedentes de Irán o Pakistán es constante. Se estima
en más de dos millones de personas la cifra de retornados desde el 2001 hasta la actualidad. Según
esta gráfica, correspondiente al año 2006, seis de cada diez repatriaciones voluntarias pertenecen a
refugiados afganos.

En la tabla siguiente se muestra el número de afganos refugiados, así como su destino principal
hasta finales de los años noventa, dos años antes de la campaña militar llevada a cabo por Estados
Unidos.

                Población de refugiados afganos por países de asilo, 1979-1999
             Año Pakistán Irán           India    Rusia       Otros     Total
             1979 402.000 100.000 -               -           -             502.000
             1980 1.428.000 300.000 -             -           -           1.728.000
             1981 2.375.000 1.500.000       2.700 -           -           3.877.700
             1982 2.877.000 1.500.000       3.400 -           -           4.380.400
             1983 2.873.000 1.700.000       5.300 -           -           4.578.300
             1984 2.500.000 1.800.000       5.900 -           -           4.305.900
             1985 2.730.000 1.880.000       5.700 -           -           4.615.700
             1986 2.878.000 2.190.000       5.500 -           -           5.073.500
             1987 3.156.000 2.350.000       5.200 -           -           5.511.200
             1988 3.255.000 2.350.000       4.900 -           -           5.609.900
             1989 3.272.000 2.350.000       8.500 -           -           5.630.500
             1990 3.253.000 3.061.000 11.900 -                -           6.325.900
             1991 3.098.000 3.187.000       9.800 -           -           6.294.800
             1992 1.627.000 2.901.000 11.000          8.800      3.000 4.550.800
             1993 1.477.000 1.850.000 24.400         24.900 11.900 3.388.200
             1994 1.053.000 1.623.000 22.400         28.300 12.300 2.739.000
             1995 1.200.000 1.429.000 19.900         18.300      9.700 2.676.900
             1996 1.200.000 1.415.000 18.600         20.400 10.700 2.664.700
             1997 1.200.000 1.412.000 17.500         21.700 12.500 2.663.700
             1998 1.200.000 1.401.000 16.100          8.700      8.400 2.664.200
             1999 1.200.000 1.325.000 15.500         12.600 10.000 2.562.800


2.2.- Colombia y el desplazamiento interno

2.2.1. - Génesis del problema

                                                                                                 10
Es muy difícil poner fecha al problema colombiano. Aún con todo, sí se puede hacer una estimación
a partir de la cual Colombia entra en una clara crisis que provoca el movimiento de los desplazados:
mediados de los 80 del siglo XX con el surgimiento del conflicto armado. Se dice que las causas de
este conflicto están en la pobreza, la falta de educación, el abandono por parte del Estado, las
deficiencias socio-económicas. Esto ha generado grupos armados que actúan en el interior del país.

2.2.2. - Consecuencias
La consecuencia directa de todo esto es que Colombia es uno de los países del mundo con un mayor
número de desplazados internos. Hacia finales del 2008 el gobierno colombiano estimaba la cifra en
2,8 millones de personas. Desde el comienzo del conflicto armado la cifra de desplazados supera
ampliamente los cuatro millones de personas. Según la Consultoría para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento (Codhes) el número de desplazados es de 4,9 millones de personas en los últimos
25 años, de los cuáles, casi la mitad (2,4 millones) ha sido en el período 2002-2009.

2.2.3. – Desplazamientos y destinos
En Colombia el principal problema no es el movimiento del refugiado, sino sobre todo el del
desplazado en el interior del país. Los refugiados externos no son en número algo significativo Por
otra parte, las cifras aportadas por ACNUR de los países de destino establecen que Norteamérica
(EEUU y Canadá) son los países principales.

       Principales países      de Refugiados en el país     Pob. Total      de    refugiados
       asilo                                                registrados
       Estados Unidos              23599                    281.219
       Ecuador                     11.556*                  14.903
       Canadá                      9.978                    175.741
       Costa Rica                  9.699                    11604

*Aproximadamente 250.000 colombianos se encuentran en Ecuador en situación similar a la de
refugiado. En una condición análoga se encuentran cerca de 200.000 colombianos en Venezuela.

2.2.4. – Perfil del desplazado
Hay dos perfiles del desplazado interno en Colombia, se trata de los indígenas y las mujeres y
niños. Éste último es el de mayor número y el que está expuesto a mayores riesgos.

2.2.4.1. – Los indígenas
Es el grupo minoritario en el asunto de los desplazados. Según el ACNUR, en una década, en el
período que abarca 1995-2005, el 3% de los desplazados internos eran indígenas (alrededor de
40.000), cuya proporción poblacional corresponde al 2,5% (1.378.884 personas) del total de
habitantes del país.

2.2.4.2. – El caso de las mujeres
Es sin duda alguna el grupo de mayor exposición y peligro del desplazamiento interno en
Colombia. En 2009 la Agencia Presidencial para la Acción Social estimó que el 83% de los 3,2
millones de desplazados eran mujeres y niños. De este porcentaje, estimó que el 68% eran además
cabezas de familia. Ser mujer y desplazada en Colombia acarrea otros graves problemas tales como:

   •   Violencia, explotación o abuso sexual
   •   Esclavización para ejercer labores domésticas
   •   Riesgo de reclutamiento forzado de hijos
   •   Obstáculos en el acceso a la propiedad de la tierra y protección de su patrimonio

Y es que el impacto desproporcionado del desplazamiento sobre las mujeres se enmarca dentro de

                                                                                                 11
patrones estructurales de violencia y de discriminación de género en la sociedad colombiana. De los
problemas antes mencionados, la violencia sexual es uno de los mayores riesgos de las mujeres
desplazadas. Según el Informe Defensorial de 2008, el 15,8% de las mujeres, en situación de
desplazamiento han sido víctimas de violencia sexual. De ellas, el 18 % identificó la violencia
sexual como causa directa del desplazamiento. El riesgo es mayor entre las mujeres más jóvenes: el
39.4% de las víctimas de violencia sexual reportadas son niñas de menores de 14 años de edad.



3.- BIBLIOGRAFÍA

INTERNET

   •   http://www.bbc.co.uk/spanish/especiales/afganistan_ataque/index.shtml
   •   http://webcache.googleusercontent.com/search?
       q=cache:prCSe2zsjwgJ:www.colombia.com/actualidad/autonoticias/nacionales/2010/01/27/
       DetalleNoticia37496.asp+motivo+desplazados+colombia+2010&cd=2&hl=es&ct=clnk&gl
       =es
   •   http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_en_Colombia
   •   http://www.acnur.org/t3/crisis/crisis-humanitaria-en-colombia/desplazamiento-interno-en-
       colombia/
   •   http://www.acnur.org/t3/pueblos-indigenas/pueblos-indigenas-en-colombia/
   •   http://www.acnur.org/pais/index.php?accion=pag&id=1434&iso2=CO
   •   http://webcache.googleusercontent.com/search?
       q=cache:dvLe7NpN3n4J:mugakmed.efaber.net/noticias/noticia/205992+cifras+desplazados
       +en+"2009"+ACNUR&hl=es&gl=es&strip=1
   •   http://www.acnur.org



LIBROS

   •   Enciclopedia Salvat Universal
   •   Enciclopedia Planeta
   •   Enciclopedia Larousse




                                                                                                12

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Trabajo geografýýa poblaciýýn

  • 1. MOVIMIENTO DE REFUGIADOS Y DESPLAZADOS INTERNOS William Hdez Ramos Yaiza Mora Hernández Violeta Moreno Héctor de los Ríos 1
  • 2. ÍNDICE PORTADA............................................................................................... 1 ÍNDICE.................................................................................................... 2 PRIMERA PARTE................................................................................. 3 1.1.- Definiciones......................................................................................3 1.2.- Motivos principales.......................................................................... 3 1.3.- Situación actual de los refugiados y desplazados.............................4 1.4.- Evolución histórica de refugiados a partir de la II Guerra Mundial.5 1.4.1.- Origen..................................................................................... 5 1.4.2.- El establecimiento del ACNUR.............................................. 6 1.5.- Qué es el ACNUR.............................................................................6 1.5.1.- Soluciones del ACNUR.......................................................... 7 1.5.2.- Estructura del ACNUR........................................................... 8 1.5.3.- Convención sobre los refugiados de 1951.............................. 8 SEGUNDA PARTE................................................................................. 9 2.1.- Afganistán y el desplazamiento externo........................................... 9 2.1.1.- Historia y génesis del problema..............................................9 2.1.1.1.- Primera etapa (1979-1999)..............................................9 2.1.1.2.- Segunda etapa (1990-1999).............................................9 2.1.1.3.- Tercera etapa, desde el 2001 hasta la actualidad...........10 2.1.2.- Campaña asiática del ACNUR y cifras.................................10 2.2.- Colombia y el desplazamiento interno........................................... 11 2.2.1.- Génesis del problema............................................................ 11 2.2.2.- Consecuencias.......................................................................11 2.2.3.- Desplazamientos y destinos.................................................. 11 2.2.4.- Perfil del desplazado............................................................. 11 2.2.4.1.- Los indígenas.................................................................11 2.2.4.2.- El caso de las mujeres....................................................11 3.- Bibliografía......................................................................................... 12 2
  • 3. PRIMERA PARTE 1.1.- Definiciones ¿Qué es un refugiado? De acuerdo con la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, un refugiado es una persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores no quiera regresar a él" Un refugiado tiene derecho de asilo en condiciones de seguridad. Los refugiados deberían recibir al menos la ayuda básica y los mismos derechos que cualquier otro extranjero que sea residente legal. ¿Qué es un desplazado? Los desplazados internos son personas atrapadas en un círculo interminable de violencia que, como una reacción natural ante las amenazas, huyen de las zonas de conflictos o persecuciones civiles, como los refugiados. En el mundo hay aproximadamente 26 millones de desplazados. La diferencia con los refugiados radica en que cuando un civil que huye cruza la frontera internacional de su país, él o ella se convierte en un refugiado y como tal recibe protección internacional y ayuda; pero si una persona en circunstancias similares es desplazada dentro del país, se convierte en desplazado interno. En la actualidad el ACNUR asiste a 14,4 millones de ellos en 22 países . 1.2 Motivos principales Las causas de estos movimientos de población forzados son múltiples, pero las principales se pueden recoger en tres grupos: • Guerras, contiendas civiles y carencias de derechos humanos: Conflictos de carácter nacionalista en el caso asiático, o bien por los enfrentamientos entre guerrillas, mafias, y gobiernos en Africa y Latinoamérica • Persecuciones políticas, étnicas y religiosas: Es en parte resultado de los diferentes conflictos, las personas se convierten en perseguidos, y en el caso de no poder regresar a su país se verán en un terreno de nadie, o bajo situaciones de vacío legal, o en el mejor de los casos, reasentados. Son los grupos mayoritarios en el conjunto de las personas asistidas por el ACNUR • Catástrofes naturales y cambios en el medio : Es un factor más que se suma a los conflictos armados, ya que provocan hambre y desorganización social. Se piensa que en la actualidad las cifras de personas refugiadas y desplazadas debido a estas causas, van aumentando. Las últimas catástrofes como el terremoto de Chile de 8,8 grados de magnitud que ocurrió el 27 de Febrero de 2010, y el de Haití de 7,0 grados de magnitud que ocurrió el 12 de enero de 2010, el temporal de la isla de Madeira el 20 de Febrero del mismo año... 3
  • 4. 1.3.- Situación actual de refugiados y desplazados: Mapa de los principales países productores de refugiados a finales del 2007. Fuente: Tendencias Globales ACNUR 07 Población desplazada asistida por el ACNUR País Población Colombia 3.000.000 Iraq 2.647.300 Congo 1.460.100 Somalia 1.277.200 Sudán 1.201.000 Uganda 853.000 Costa de Marfil 684.000 Azerbaiján 230.700 Sri Lanka 504.800 Kenya 404.000 Otros países 2.996.500 Total 14.405.600 Fuente: Tendencias Globales sobre Refugiados 2008 4
  • 5. Fuente: acnur.org Fuente: acnur.org 1.4.- Evolución histórica de refugiados a partir de la 2º Guerra mundial. 1.4.1.- Origen La Segunda Guerra Mundial y el período inmediatamente posterior provocaron el mayor desplazamiento de población de la historia moderna. En mayo de 1945, se calculaba que en Europa había más de 40 millones de personas desplazadas, junto a 13 millones de teutones expulsados de distintos países de Europa oriental, como Polonia, la Unión Soviética o Checoslovaquia, coincidiendo con el avance del ejercito soviético en la zona. A los que había que sumar el más de un millón de rusos, ucranianos, bielorrusos, polacos, estonios, letones o lituanos que huyeron de la antigua URSS tras el totalitarismo impuesto por Stalin. Los movimientos de personas en todo el continente europeo fueron los que más preocupación suscitaron a las potencias aliadas, que mucho antes de que finalizase la guerra reconocieron que la liberación de Europa conllevaría la necesidad de abordar este trastorno masivo. Por tanto, en 1943 -antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial- se creó la Administración de las Naciones Unidas de Socorro y Reconstrucción (United Nations Relief and Rehabilitation Administration, UNRRA). Prestaba asistencia a todas las personas desplazadas por la guerra y no sólo a las que habían huido 5
  • 6. de sus países de origen. Entre 1944 y 1945, proporcionó ayuda de emergencia a miles de refugiados y desplazados en las zonas que estaban bajo control de los aliados, aunque la URSS no permitió que actuara en su territorio. Una vez finalizada la guerra, la UNRRA se dedicó sobre todo a las labores de repatriación, que fueron haciéndose cada vez más polémicas conforme a la negativa de muchas personas a la posibilidad de retornar a sus países de origen. Estados Unidos denunció las políticas de repatriación debido a estos problemas, y presionó para la creación de una nueva organización para con una orientación diferente. Así, en 1947 fue sustituida por la Organización Internacional de Refugiados, con un mandato de tres años de duración para lograr sus objetivos. Fue el primer organismo internacional que abordó de forma exhaustiva todos los aspectos relativos a la cuestión de los refugiados, pues sus funciones abarcaban su repatriación, su identificación, su registro y clasificación, su atención y asistencia, su protección legal y política, su transporte, su reasentamiento y su reinserción. Durante su período de actuación, ayudó a repatriar a sólo 73.000 personas, frente al más de un millón de personas a cuyo reasentamiento contribuyó. Existía una coincidencia general en la necesidad de que continuase la cooperación internacional para abordar el problema de los refugiados, aunque el desacuerdo respecto de los objetivos que debía tratar de alcanzar dicha cooperación era amplio entre el bloque oriental y los Estados Unidos, que contribuían a más de la mitad de la financiación de la OIR. 1.4.2.- El establecimiento del ACNUR Cada vez era más evidente que la cuestión de los refugiados no era un fenómeno temporal de la posguerra. Las nuevas crisis estaban generando nuevos flujos de refugiados, como había sucedido tras la toma del poder de los comunistas en varios países, desde Checoslovaquia hasta China. Al mismo tiempo, el Telón de Acero entre la Europa oriental y la occidental limitaba la circulación entre ambos bloques. Las tensiones de la Guerra Fría impregnaron las negociaciones en el seno de las Naciones Unidas sobre la creación de un nuevo órgano de la ONU para los refugiados. El resultado de este debate fue un acuerdo entre todas las partes. En diciembre de 1949, la Asamblea General de la ONU decidió, por 36 votos a favor y 11 abstenciones, crear la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) durante un período inicial de tres años, a partir del 1 de enero de 1951, como órgano dependiente de la Asamblea General en virtud del artículo 22 de la Carta de la ONU. Las principales funciones del ACNUR quedaron establecidas en dos aspectos: en primer lugar, proporcionar protección internacional a los refugiados; y, en segundo lugar, buscar soluciones permanentes al problema de los refugiados ayudando a los gobiernos a facilitar su repatriación voluntaria o su asimilación dentro de unas nuevas comunidades nacionales. En sus inicios, sufrió las limitaciones impuestas por la escasez de fondos, hasta que la creación de un nuevo fondo, el de las Naciones Unidas para los Refugiados (FNUR). 1.5.- Qué es el ACNUR El ACNUR o el Alto Comisión de las Naciones Unidas para los Refugiados nació en l950 en la Asamblea General de Naciones Unidas. Esta agencia se creó con la idea de proteger a los que pidiesen asilo después de la segunda guerra mundial. Se coordinarían con los gobiernos que ayudasen o solucionasen la permanencia para los refugiados. Esta agencia fue creada para un tiempo limitado con un programa de tres años para ayudar a los refugiados de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, el problema del desplazamiento no sólo no desapareció, sino que es un 6
  • 7. fenómeno que globalmente persiste. La agencia, en diciembre de 2003 renovó el estatuto que obligaba a la Agencia a renovar su mandato periódicamente. En lo que respecta a otros grupos de población en situación desfavorecida, el ACNUR, se está implicando cada vez más. Estos grupos de población son los desplazados internos. Hoy en día, recibe la protección y la asistencia de las Naciones Unidas. El ACNUR lleva trabajando con este grupo alrededor de dos años pero de forma menos importante ya que nació con la idea de proteger a los refugiados. En lo q respecta a los refugiados, el ACNUR protege y ofrece asistencia material de las necesidades básicas para estos grupos que se encuentra la mayoría en campos individuales o sistemas de campos. También se encarga de su coordinación. La repatriación consiste en proyectos en los países de origen y su integración de nuevo o también integrase en terceros países. 1.51.- Soluciones del ACNUR. Las soluciones que ofrecen el ACNUR son las siguientes: La Repatriación Voluntaria: es la opción más elegido por los refugiados. Por lo general los refugiados prefieren regresar a su hogar tan pronto como lo permitan las circunstancias y cuando se ha recobrado cierto grado de estabilidad. El ACNUR anima a la repatriación voluntaria como la mejor solución para personas desplazadas, a condición de que sea segura y su reintegración resulte viable. La Agencia ofrece, a menudo, transporte y un primer paquete de asistencia que puede incluir dinero en efectivo, proyectos de generación de ingresos y asistencia práctica como utensilios agrícolas y semillas. En colaboración con sus ONGs sociales, ACNUR amplía en ocasiones su ayuda para incluir la reconstrucción de hogares individuales, así como infraestructura comunitaria, como colegios y clínicas, caminos, puentes y pozos. Dichos proyectos se diseñan, a menudo, para ayudar tanto a desplazados internos como a los refugiados que retornan, a la vez que también benefician a otras personas empobrecidas que pueden no haber salido nunca del área. El personal de campo vela por el bienestar de los retornados en situación delicada. La asistencia para el desarrollo a largo plazo es proporcionada por otras organizaciones. En conjunto, 731.000 refugiados fueron repatriados voluntariamente a 46 países durante 2007. Globalmente, se estima que 11,4 millones de refugiados han regresado a sus hogares durante los últimos 10 años, incluyendo 7,3 millones asistidos por ACNUR. La Integración local y reasentamiento: en el caso de que los refugiados no regresen a su hogar o no deseen hacerlo, el ACNUR les ayuda a encontrar nuevos hogares bien en el país de asilo en el que viven (en un mundo cada vez más superpoblado, pocos países se hallan preparados para ofrecer esta opción), o en terceros países donde pueden ser reasentados con carácter permanente. Sólo un pequeño número de países participan en los programas de reasentamiento de ACNUR y aceptan cuotas anuales de refugiados. En 2007, por ejemplo, 49.868 personas fueron reasentadas en 25 países. El número de refugiados que ACNUR presentó en 2007 para reasentamiento en distintos países -98.999-supuso un incremento del 83% comparado con (54.182 casos presentados).Por primera vez en 20 años, las solicitudes que presenta ACNUR exceden la capacidad global de los países de reasentamiento (unas 70.000 personas). 1.5.2.- Estructura del ACNUR El ACNUR se administra en: 7
  • 8. Oficina Ejecutiva (del Alto Comisionado): Está conformada por el Alto Comisionado, el Alto Comisionado Adjunto, el Alto Comisionado Asistente y el Jefe de Gabinete. Esta Oficina formula políticas, garantiza una gestión efectiva y supervisa las operaciones del ACNUR a nivel mundial. Asimismo, informa a las unidades operacionales sobre las decisiones ejecutivas y acontecimientos políticos, y mantiene al Alto Comisionado informado sobre los avances en el terreno. Departamento de Protección Internacional: Las funciones principales del Departamento de Protección Internacional (DPI) son: establecer estándares y normas sobre la protección internacional (con el propósito de asegurar un enfoque consistente a nivel mundial); promover los principios y abogar por la práctica de la protección internacional; y brindar asesoría durante la formulación de las políticas estratégicas y sobre las operaciones. Departamento de Operaciones: El Departamento de Operaciones es dirigido por el Alto Comisionado Asistente y está integrado por cinco oficinas regionales (África, Asia y el Pacífico -Asia Central, Asia Sudoccidental, África del Norte y Oriente Medio-, Europa y las Américas), la Unidad Especial para la Situación en Sudán (creada en 2004), la División de Apoyo a las Operaciones, los Servicios para Situaciones de Emergencia y Seguridad, y la Dependencia de Evaluación y Análisis de Políticas. Además, el Alto Comisionado Asistente preside el Comité de Políticas Operacionales, cuyo objetivo principal es asistir al Alto Comisionado y funcionarios de alto nivel para lograr coherencia y consistencia en las actividades operativas de la Oficina División de Relaciones Externas: La división tiene a su cargo la movilización de apoyo público, político y financiero en beneficio del ACNUR. Algunas de las funciones claves de la división incluyen: preservar la memoria institucional de la Oficina; dar seguimiento a las tenencias mundiales; analizar el ambiente competitivo por los fondos humanitarios; contribuir a la formulación de estrategias para hacer frente a los nuevos retos que enfrenta el ACNUR; y obtener retroalimentación sobre la imagen de la Oficina, así como sobre su efectividad en el cumplimiento de su mandato. División de Gestión de Recursos Humanos: Esta división es responsable de la planilla del ACNUR, las políticas de recursos humanos, la gestión de la actuaciónprofesional, la administración de personal, la clasificación de los puestos, la selección y nombramiento de personal, el desarrollo y el bienestar del personal. División de Sistemas y Tecnología de la Información: Esta división fue creada en el año 2004 y está integrada por el Servicio de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información (STTI) y el Proyecto de Renovación de los Sistemas de Gestión (MSRP, por sus siglas en inglés). División de Gestión Financiera y Suministros. Esta división se encarga de velar que el ACNUR utilice de manera óptima los recursos que tiene a su disposición. 1.5.3.- Convención sobre los refugiados de 1951 • DONE AHORA • El ACNUR se halla comprometido en un constante esfuerzo, junto a los estados, para explicar, clarificar y construir el régimen existente de Derecho Internacional surgido de la Convención sobre los Refugiados de 1951. Junto al estatuto del ACNUR se redacto de forma simultánea la Convención sobre los refugiados de 1951y de esta forma se realizo el instrumento legal internacional clave para la protección. Esta convención engloba no solo la cooperación con el ACNUR sino también la organización con los Estados. Esta convención es internacional definiendo quien es un refugiado y decide las normas que 8
  • 9. garanticen la seguridad del individuo en asilo. Las Naciones Unidas tienen que garantizar la seguridad y responsabilizarse de estos individuos, como también tomar la decisión de si se consideran refugiados o no. Esta convención se aprobó por las Naciones Unidas el 28 de Julio de 1951. Inicialmente protegía a los refugiados europeos de la Segunda Guerra Mundial, pero en el protocolo de 1967 removió los límites y el tiempo, siendo vigente hasta hoy en día. La convención supone la piedra principal de la moderna protección de los refugiados. Los principios legales que consagran han impregnado incontables leyes internacionales, regionales y nacionales, así como las prácticas que regulan el modo en que los refugiados son tratados. Como por ejemplo que los refugiados no deben ser expulsados o retornados “a las fronteras de territorios donde su vida o libertad puedan verse amenazadas”. La Convención, también perfila los derechos básicos que los Estados deben conceder a los refugiados y define quién es un refugiado en el Artículo1 siendo "Una persona que, debido a un miedo fundado de ser perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad, membresía de un grupo social o de opinión política en particular, se encuentra fuera de su país de nacimiento y es incapaz, o, debido a tal miedo, no esta dispuesto a servirse de la protección de aquel país; o de quien, por no tener nacionalidad y estar fuera del país de su antigua residencia habitual como resultado de tales eventos, es incapaz, debido a tal miedo, de estar dispuesto a volver a éste.." . Los objetivos claros de la convención es proteger a los refugiados y no resolver los aspectos relativos a la migración. El desafío es encontrar otros mecanismos eficaces para gestionar la migración económica y mantener la seguridad en las fronteras –preocupaciones legítimas de los Estados que deben conjugar asimismo su responsabilidad de proteger a los refugiados. SEGUNDA PARTE 2.1.- Afganistán y el desplazamiento externo 2.1.1. - Historia y génesis del problema Podemos dividir las causas del problema de los refugiados en Afganistán en tres etapas en función del tiempo. Cronológicamente ha habido tres etapas que han supuesto la salida del país de millones de personas. 2.1.1.1. Primera etapa 1979-1999 La historia reciente de Afganistán, en los últimos cuarenta años ha provocado el inagotable goteo de refugiados y desplazados, más, de todo ello no subyace un único problema, sino varios que, conjugados, dejan un panorama asolador. La crisis del país de los afganos comenzó en 1979 con la invasión de la por la entonces Unión Soviética. Este hecho, prolongado en el tiempo, se aletargó durante aproximadamente diez años, (1989). Ello propició la primera salida en masa de civiles de Afganistán. 2.1.1.2. Segunda etapa 1990-1999 Aunque el dominio soviético cesó, un año más tarde (1990), el país comenzó una guerra civil que hizo que la oleada de refugiados se acrecentara y llegase a cotas antes nunca registradas para el país afgano. Posteriormente gran parte de esos refugiados retornaron a su lugar de origen. Sin embargo surgió otro problema: La sequía y los terremotos. 2.1.1.3. – Tercera etapa 2001 hasta la actualidad Poco después, los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 que azotaron el centro 9
  • 10. económico y financiero de Estados Unidos, también afectó a Afganistán. Los dedos acusadores señalaron al país afgano como guarida de los terroristas, y desde entonces, la misión norteamericana que se trasladó hasta allí para lugar y encontrar al precursor de dichos ataques, ha provocado un sinfín de refugiados, muertos y desplazados. Hoy día, casi diez años después de la invasión de Estados Unidos el caos sigue reinando en el país asiático. Uno de los últimos informes de las Naciones Unidos señala que “El deterioro de la situación de la seguridad en Afganistán ha continuado y 2009 ha sido el año más inestable desde la caída de los talibán en 2001, con una media de 960 incidentes al mes, frente a los 741 de 2008. La situación empeoró en enero de 2010, cuando el número de incidentes fue un 40 % mayor que en enero de 2009”, precisa el documento. 2.1.2. – Campaña asiática del ACNUR y cifras Afganistán, según se recogen en diversos documentos y noticias en los últimos años, se ha producido un goteo constante de retornados procedentes de Irán o Pakistán es constante. Se estima en más de dos millones de personas la cifra de retornados desde el 2001 hasta la actualidad. Según esta gráfica, correspondiente al año 2006, seis de cada diez repatriaciones voluntarias pertenecen a refugiados afganos. En la tabla siguiente se muestra el número de afganos refugiados, así como su destino principal hasta finales de los años noventa, dos años antes de la campaña militar llevada a cabo por Estados Unidos. Población de refugiados afganos por países de asilo, 1979-1999 Año Pakistán Irán India Rusia Otros Total 1979 402.000 100.000 - - - 502.000 1980 1.428.000 300.000 - - - 1.728.000 1981 2.375.000 1.500.000 2.700 - - 3.877.700 1982 2.877.000 1.500.000 3.400 - - 4.380.400 1983 2.873.000 1.700.000 5.300 - - 4.578.300 1984 2.500.000 1.800.000 5.900 - - 4.305.900 1985 2.730.000 1.880.000 5.700 - - 4.615.700 1986 2.878.000 2.190.000 5.500 - - 5.073.500 1987 3.156.000 2.350.000 5.200 - - 5.511.200 1988 3.255.000 2.350.000 4.900 - - 5.609.900 1989 3.272.000 2.350.000 8.500 - - 5.630.500 1990 3.253.000 3.061.000 11.900 - - 6.325.900 1991 3.098.000 3.187.000 9.800 - - 6.294.800 1992 1.627.000 2.901.000 11.000 8.800 3.000 4.550.800 1993 1.477.000 1.850.000 24.400 24.900 11.900 3.388.200 1994 1.053.000 1.623.000 22.400 28.300 12.300 2.739.000 1995 1.200.000 1.429.000 19.900 18.300 9.700 2.676.900 1996 1.200.000 1.415.000 18.600 20.400 10.700 2.664.700 1997 1.200.000 1.412.000 17.500 21.700 12.500 2.663.700 1998 1.200.000 1.401.000 16.100 8.700 8.400 2.664.200 1999 1.200.000 1.325.000 15.500 12.600 10.000 2.562.800 2.2.- Colombia y el desplazamiento interno 2.2.1. - Génesis del problema 10
  • 11. Es muy difícil poner fecha al problema colombiano. Aún con todo, sí se puede hacer una estimación a partir de la cual Colombia entra en una clara crisis que provoca el movimiento de los desplazados: mediados de los 80 del siglo XX con el surgimiento del conflicto armado. Se dice que las causas de este conflicto están en la pobreza, la falta de educación, el abandono por parte del Estado, las deficiencias socio-económicas. Esto ha generado grupos armados que actúan en el interior del país. 2.2.2. - Consecuencias La consecuencia directa de todo esto es que Colombia es uno de los países del mundo con un mayor número de desplazados internos. Hacia finales del 2008 el gobierno colombiano estimaba la cifra en 2,8 millones de personas. Desde el comienzo del conflicto armado la cifra de desplazados supera ampliamente los cuatro millones de personas. Según la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes) el número de desplazados es de 4,9 millones de personas en los últimos 25 años, de los cuáles, casi la mitad (2,4 millones) ha sido en el período 2002-2009. 2.2.3. – Desplazamientos y destinos En Colombia el principal problema no es el movimiento del refugiado, sino sobre todo el del desplazado en el interior del país. Los refugiados externos no son en número algo significativo Por otra parte, las cifras aportadas por ACNUR de los países de destino establecen que Norteamérica (EEUU y Canadá) son los países principales. Principales países de Refugiados en el país Pob. Total de refugiados asilo registrados Estados Unidos 23599 281.219 Ecuador 11.556* 14.903 Canadá 9.978 175.741 Costa Rica 9.699 11604 *Aproximadamente 250.000 colombianos se encuentran en Ecuador en situación similar a la de refugiado. En una condición análoga se encuentran cerca de 200.000 colombianos en Venezuela. 2.2.4. – Perfil del desplazado Hay dos perfiles del desplazado interno en Colombia, se trata de los indígenas y las mujeres y niños. Éste último es el de mayor número y el que está expuesto a mayores riesgos. 2.2.4.1. – Los indígenas Es el grupo minoritario en el asunto de los desplazados. Según el ACNUR, en una década, en el período que abarca 1995-2005, el 3% de los desplazados internos eran indígenas (alrededor de 40.000), cuya proporción poblacional corresponde al 2,5% (1.378.884 personas) del total de habitantes del país. 2.2.4.2. – El caso de las mujeres Es sin duda alguna el grupo de mayor exposición y peligro del desplazamiento interno en Colombia. En 2009 la Agencia Presidencial para la Acción Social estimó que el 83% de los 3,2 millones de desplazados eran mujeres y niños. De este porcentaje, estimó que el 68% eran además cabezas de familia. Ser mujer y desplazada en Colombia acarrea otros graves problemas tales como: • Violencia, explotación o abuso sexual • Esclavización para ejercer labores domésticas • Riesgo de reclutamiento forzado de hijos • Obstáculos en el acceso a la propiedad de la tierra y protección de su patrimonio Y es que el impacto desproporcionado del desplazamiento sobre las mujeres se enmarca dentro de 11
  • 12. patrones estructurales de violencia y de discriminación de género en la sociedad colombiana. De los problemas antes mencionados, la violencia sexual es uno de los mayores riesgos de las mujeres desplazadas. Según el Informe Defensorial de 2008, el 15,8% de las mujeres, en situación de desplazamiento han sido víctimas de violencia sexual. De ellas, el 18 % identificó la violencia sexual como causa directa del desplazamiento. El riesgo es mayor entre las mujeres más jóvenes: el 39.4% de las víctimas de violencia sexual reportadas son niñas de menores de 14 años de edad. 3.- BIBLIOGRAFÍA INTERNET • http://www.bbc.co.uk/spanish/especiales/afganistan_ataque/index.shtml • http://webcache.googleusercontent.com/search? q=cache:prCSe2zsjwgJ:www.colombia.com/actualidad/autonoticias/nacionales/2010/01/27/ DetalleNoticia37496.asp+motivo+desplazados+colombia+2010&cd=2&hl=es&ct=clnk&gl =es • http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_en_Colombia • http://www.acnur.org/t3/crisis/crisis-humanitaria-en-colombia/desplazamiento-interno-en- colombia/ • http://www.acnur.org/t3/pueblos-indigenas/pueblos-indigenas-en-colombia/ • http://www.acnur.org/pais/index.php?accion=pag&id=1434&iso2=CO • http://webcache.googleusercontent.com/search? q=cache:dvLe7NpN3n4J:mugakmed.efaber.net/noticias/noticia/205992+cifras+desplazados +en+"2009"+ACNUR&hl=es&gl=es&strip=1 • http://www.acnur.org LIBROS • Enciclopedia Salvat Universal • Enciclopedia Planeta • Enciclopedia Larousse 12