Hemeroteca realizada por los alumnos de la USB para la materia de Hombre, Cultura y Sociedad

1. Universidad Simón Bolívar
Sede Litoral
Depto. De Formación General
Hombre, Cultura y Sociedad II
(FCA-161)
Sección 9
Descentralización (1989) a las Comunas (2012)
Autores:
Cartaya, Aida 14-03392
Ramírez, Angi 14-03964
Saldivia, Deinyer 14-04910
Villarroel, Javier 14-04287
Camurí Grande, mayo de 2015

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Índice
Introducción.................................................................................................................3
Articulo #1...………………………………………………………………………….5
Articulo #2………………..…………………………………………………………..8
Articulo #3…………………………………………………………………………..10
Articulo #4…………………………………………………………………………..12
Conclusión.................................................................................................................14

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Introducción
La siguiente hemeroteca se realizó para dar a conocer dos aspectos
relevantes que se dieron en nuestros país en cuanto a manejo del poder en
el mismo, que es la descentralización en los años 80 y las llamadas
“Comunas” implementadas por el gobierno nacional en el año 2012.
Entiéndase por descentralización como un proceso de transferencias de
competencias y recursos desde la administración central de un Estado hacia
las administraciones territoriales, estatales y municipales. Supone transferir el
poder de un gobierno central hacia autoridades que en este caso son las
gobernaciones y alcaldías a lo largo del territorio.
En Venezuela este proceso de descentralización inicio en el año
1989 con la aprobación de la Ley Orgánica de Descentralización,
Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público. Aunque,
activamente este proceso comienza a funcionar unos años más tarde,
permitiendo a la ciudadanía en general elegir sus autoridades o gobernantes,
tales como alcaldes, gobernadores, entre otros cargos que a partir de ese
momento pasaron a ser cargos de elección popular hasta la actualidad.
Podríamos referirnos a comunas como una forma de organización política
adoptada durante la primera fase del comunismo denominada socialismo.
Las comunas son propuestas como la contraparte proletaria a las formas de
gobierno de la llamada "burguesía".
En Venezuela se planteó la construcción del estado comunal por parte del ex
presidente Hugo Chávez dentro del marco del socialismo del siglo XXI, así se
creó el Ministerio del Poder Popular para las Comunas en el año 2009.

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Las comunas en Venezuela están regidas por la Ley Orgánica de las
comunas y la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.
Las comunas tienen como propósito fundamental la edificación del estado
comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación
protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión
de políticas públicas.
El proyecto de comunas contemplaba una figura de confirmación de una
instancia que permitiera que la toma de decisiones se ejecutara en cuanto a
las alcaldías o gobernaciones, lo cual genero muchas críticas, debido a que
le restaban importancias y poder a las gobernaciones y alcaldías de cada
estado manejadas por la derecha.
Aunque se implementó las elecciones de los gobernadores y alcaldes en
el país el gobierno implemento las comunas para aun así formar parte de la
toma de decisiones en cada estado donde el gobierno no tiene el poder con
la excusa que sería la participación del pueblo quien dirigirá las comunas.

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Pérez, L. (1989). El país no va a cambiar y no se le puede atribuir al Sistema
Electoral un efecto mágico: Rafael Caldera. Ultimas Noticias, 9.

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A las 11 en punto de la mañana, llegó el ex Presidente de la Republica el
Dr. Rafael Caldera al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio,
donde cumplió con su derecho al voto.
Caldera afirmó que en estas elecciones se podían sacar muchas
conclusiones y verdades. Dijo que al Sistema Electoral no se le puede
atribuir un efecto mágico ya que el país no cambiara si el venezolano no lo
hace.
Los venezolanos pensaban que al tener un sistema democrático la
corrupción y la ineficacia desaparecerían permanentemente pero la
verdadera realidad es que el sistema cambia pero los sistemas tradicionales
no lo hacen por eso, cree que la elección popular de los gobernadores de
estado puede ser buena, si los mismos ejercen bien y no crean conflictos
innecesarios con el gobiernos, y aun así defienden los derechos de la
autonomía regional y las necesidades de las comunidades, porque la
democracia debe marchar hacia adelante y no hacia atrás.
También recalco que no justificaba la abstención del venezolano a votar,
pero reconoce que la propaganda diaria e insistente fue dañina y también
contribuyo al escepticismo.
Si el venezolano no busca una manera distinta de pensar el país jamás
tendrá un cambio notorio, no es lo mismo que de tantos millones de personas
que viven en Venezuela solamente 200 cambien su manera de razonar,
debemos actuar pensando en el futuro, ya que eso quedara para cada uno
de nosotros. La elección popular de los gobernadores de estado puede traer
muchos beneficios si se ejerce el poder de manera correcta y no se crea

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algún conflicto con el gobierno y aun así se defiende el derecho de cada uno
de los venezolanos.

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Pérez, L. (1989). Desde la cárcel Modesto Freites seguirá elecciones el
domingo: porque CEN de AD lo ratificó como candidato a Gobernador de
Guárico. Ultimas Noticias, 26.

9. 9
A través de un comunicado emitido el día 30 de noviembre de 1989 el
Comité Ejecutivo Nacional del partido Acción Democrática respalda la
decisión del candidato y ex ministro de CordiPlan Honesto Freites de
continuar su candidatura para la gobernación del estado Guárico pese a que
le fue dictada una auto detención por parte del Tribunal Superior de
Salvaguarda, no obstante el Consejo Nacional Electoral indica que dicha
sentencia no lo inhabilita de seguir con su candidatura.
En dicho comunicado también el CEN de Acción Democrática manifiesta
que su directiva califica de extraña la oportunidad elegida por el Tribunal
Supremo de Salvaguarda para manifestar la auto detención del candidato
Honesto Freites sin discutir en el porqué de la misma, sino que se produjo
faltando solamente 4 días para realizarse el acto electoral del próximo 3 de
diciembre.
Dicho comunicado fue entregado por el Doctor Humberto Celli después de
una reunión del CEN de Acción Democrática.
Cada gobernador tiene su función en el país que es atender las
necesidades de su estado y administrar sus recursos para su máximo
aprovechamiento, aunque Honesto Freites se le dicto una auto detención
esto no freno su deseo de ser Gobernador de Guárico y además se
realizaron unas encuestas en dicho estado y daban como favorito al señor
Freites.

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Ramos-O., L. (2010). Comunas se vincularán con gobernaciones: esta figura
del poder popular trabajara de la mano con las diferentes autoridades
regionales. Cuidad CCS, 330, 10.

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Se hace referencia que en el año 2010 habían registrados más de 36 mil
consejos comunales, que contaban con una normativa propia y los cuales
con el tiempo fueron apoyados por los órganos regionales que decidieron
trabajar con ellos de manera conjunta por sus comunidades. En ese
entonces el diputado Alfredo Murga dijo que el proyecto de Ley Orgánica de
las comunas tenía como único objetivo normar a estas organizaciones y
desarrollar el autogobierno, y descarta que el Ejecutivo las quisiera convertir
en instancias superiores a las gobernaciones y alcaldías.
El proyecto contemplaba otra figura que era la conformación de una
instancia que permitiera que las decisiones tomadas se ejecutaran, lo cual
generó muchas críticas que a juicio del diputado Deal no estaban
suficientemente sustentadas pues confundían al pueblo legislador con el
Parlamento Comunal. Según lo establecido en el artículo 21 del proyecto, se
debían aprobar normativas para la regulación de la vida social y comunitaria,
se debían garantizar el orden público, la convivencia y la primaria del interés
colectivo sobre el interés particular, así como mandatos sobre los aspectos
de planificación, coordinación y ejecución de actos del gobierno.
Muchos opinaron que las comunas le quitaban importancia a las
gobernaciones y alcaldías de cada estado, y en parte es cierto ya que parte
del plan del Gobierno Nacional fue quitarle parte del poder a las
Gobernaciones manejadas por la derecha.
Aunque algunas comunas fueron beneficiosas para la comunidad tenían
esa doble función y esto llevaba a retroceder a los tiempos de la
centralización, sin mencionar que en muchos casos parte del dinero que se
les otorgaba se desviaban para otros fines o no se usaban sino que
desaparecían.

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Martín, L. (2014). Comunas de Caricuao luchan por el buen vivir: las
sesiones de asamblea permanentes buscan soluciones eficaces. Ciudad
CCS, 1688, 10.

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Las asambleas permanentes que se llevan a cabo a todos los jueves en la
comuna Luchadoras por el Buen Vivir en las barriadas de la parte alta de
Caricuao son un gran ejemplo entre las comunidades organizadas. Dichas
asambleas se realizan con el fin de solucionar los más frecuentes problemas
y peticiones de los vecinos de dichos sectores populares con la ayuda de
entes gubernamentales y públicos.
Se puede decir que las comunas son en parte una ventana para la
solución de los problemas de las comunidades populares a lo largo del
territorio nacional, pero no especifica si dichos problemas son resueltos, de
qué forma y cuánto tiempo se tardan para dichos entes públicos para tomar
en cuenta las peticiones de dichos consejos comunales.

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Conclusión
Con la realización de este trabajo se puede concluir que el proceso de
descentralización, fue algo completamente positivo para Venezuela. Pero,
luego de unos años con la creación de las comunas, lo anteriormente
llamado descentralización fue perdiendo poder y poco a poco lo fue ganando
las organizaciones comunales. Esto fue desfavorable para muchos sectores,
sin embargo para aquellas localidades que fueron menos atendidos en el
pasado, y como parte del norte que guiaba al gobierno era ayudar o tomar en
cuenta a aquellos que no eran tomados en cuenta, se han venido viendo
poco a poco con más beneficios o ayudas directas del gobierno.
Como observación que pudimos tener con la investigación de este
trabajo, nos dimos cuenta del deterioro y censura de información que existe
en la biblioteca nacional. Miembros de este equipo habían ido anteriormente
y notaron dichos cambios. Al momento de solicitar la información solo te
ofrecen una carpeta que contiene solo periódicos simpatizantes con el
gobierno actual. También para estudiantes o personas que van por primera
vez, no son guiadas adecuadamente para la búsqueda o solicitud de
información, así como lo era antes.
Este trabajo nos ayuda a conocer un poco más de nuestra historia y poder
compararla con sucesos actuales, lo cual nos permite tener un pensamiento
crítico y con base de la Venezuela actual.