Öppna data från offentlig förvaltning kan leda till flera samhällsvinster. Exempelvis bättre samhällsservice, nya tjänster och företag, samt möjlighet till granskning. Vem som helst med lite programmeringskunskaper och en god idé kan utveckla nya tjänster med öppna data. Eller? Stämmer det? Erik Lakomaa, ekon.dr., Handelshögskolan och Jan Kallberg, PhD på University of Texas at Dallas, presenterar undersökningen som de gjorde på 24 hour business camp där de ställde frågor till Internetentreprenörer om tillgång till data. Under seminariet presenteras och diskuteras studien från 24hbc och möjligheter med öppen data. Vi belyser också hur tillgången ser ut och undersöker hur stor efterfrågan är. Diskussionen som följer fokuserar på frågor såsom: Vem bryr sig om öppen data? Vad betyder öppen data för myndigheter och företag? Vad är relationen mellan öppen data och offentlig data? Vad är PSI-direktivet? Är öppna API:er lösningen

1. Öppna data öppnar möjligheter
2013-03-16
Jan Kallberg, PhD
jkallberg@utdallas.edu
1

2. Definitioner
Öppna data = datormängder från offentlig sektor som
människor kan ladda ner och bearbeta själva.
Informationen fås till ringa eller ingen kostnad (10 terabyte
av rå digital information).
PSI-direktivet = EU:s syfte är ekonomiskt och eftersträvar
en växande marknad för informationstjänster på
återanvända offentliga data (10 friska miljarder).
Sveriges offentlighetsprincip = traditionellt att du begär en
kopia på en upprätta handling (10 papper).
2

3. Utveckling och nya mönster
Vi hinner ifatt tekniken och börjar ändra våra
beteenden
Alienation och smartphone
Samhällskitt
Informationen finns men byråkratisk kultur är hindret
Låga kostnader att tillgängliggöra data
3

4. Demokrati år 2040
Mångfacetterad
Infrågasättande - Varför?
Större krav på offentlig service
Sociala förändringar
Kan Öppna Data stärka tron på samhället, minska
kostnaderna och öka vår förmåga att leda samhället?
4

5. Waldos fem utmaningar
Vårt samhälle är skapat genom ekonomiskt överflöd
och konsensus, hur klarar vi brist och konflikt?
Legitimitet
Auktoritet
Kunskapshantering
Kontroll
Förtroende till framtida utfästelser
5

6. Fyra kanaler för informationsöverföring
från offentlig sektor
1. Proaktivt och frivilligt informationsöverlämnande
(Open Data)
2. Medverka att utge begärda kopior på upprättade
handlingar (FOI, TF)
3. Möten och protokoll
(riksdagstryck, mediarapportering)
4. Läckor (Wikileaks)
Källa: Piotrowski, “Governmental transparency in the path of administrative reform”, 2007
6

7. Definitioner
Öppna data = datormängder från offentlig sektor som
människor kan ladda ner och bearbeta själva.
Informationen fås till ringa eller ingen kostnad (10 terabyte
av rå digital information).
PSI-direktivet = EU:s syfte är ekonomiskt och eftersträvar
en växande marknad för informationstjänster på
återanvända offentliga data (10 friska miljarder).
Sveriges offentlighetsprincip = traditionellt att du begär en
kopia på en upprätta handling (10 papper).
7

8. Olika former av data
Geografiska data
Ekonomiska uppgifter från förvaltningen
Juridiska data
Beredda ärenden i den administrativa och politiska
processen
Statistik från hela samhället, jordbruk till kärnkraft
Sverige lägger ner mest i den industrialiserade
världen på att samla in data
8

9. Internationellt
Elitserien: Australien, UK
Div 1: Kanada, Nederländerna, Nya Zeeland
Div 2 Norra: Sverige, Tyskland, Frankrike
Myndighetskultur – Anglo-saxiska länder snabbare
medan traditionella centralstyrda uniforma länder
trögare.
9

10. Frågeställningar
Prissättning
Åtkomst och inom vilken tid
Vem äger data
Definition av rådata
Ansvar för åtkomst
Hos varje myndighet eller central depå
Avgiftsförordningen
Svensk byråkratisk internkultur
10

11. Vad innebär det för medborgarna?
Offentlig sektors informationsövertag bryts som ger
insyn
Förändrade beteenden och lägre kostnader
Ökade möjligheter inte bara att syna men också
jämföra mellan exempelvis kommuner
Identifiera undermålig offentlig verksamhet
Vitaliserat civilsamhälle och ny energi i folkrörelser
Möjligheter för entreprenörer och innovatörer
11

12. Farhågor
Prissättningsproblematik
Den som frigör information styr det politiska samtalet
Förlorad överblick genom splittrat agerande
Sammanblandning mellan Öppna Data och traditionell
svensk tryckfrihetsrättslig handlingsoffentlighet
Att äga information är makt
Försök till kommersialisering från myndigheterna
12

13. Tack!
Om ni vill kommentera eller fråga –
mejla.
Jan Kallberg, PhD
jkallberg@utdallas.edu
I Sverige 072 236 39 33
13