O documento discute os efeitos e tensões causados por avaliações externas, como responsabilização unilateral, performatividade docente e gerencialismo. Também aborda como a avaliação formativa pode promover a inclusão e o avanço educacional por meio de responsabilização compartilhada e qualidade negociada.

1. TENSÕES E EFEITOS
PRODUZIDOS PELAS
AVALIAÇÕES EXTERNAS:
RESPONSABILIZAÇÃO UNILATERAL,
PERFORMATIVIDADE DO PROFESSOR,
GERENCIALISMO NA GESTÃO
Ivan Amaro – FEBF/UERJ
ivanamaro.uerj@gmail.com

2. Organizando Nosso Debate
1. Falsas questões sobre a “avaliação”
2. Efeitos e Tensões das Avaliações externas:
performatividade, responsabilização,
gerencialismo
3. Avalia para incluir, avaliar para avançar:
responsabilização compartilhada e
qualidade negociada

3. 1.FALSAS QUESTÕES
SOBRE AVALIAÇÃO

4. A 1. Avaliar é medir e
examinar
MEDIR EXAMINAR
AVALIAR

5. 2. PROVAS E TESTES GARANTEM A
OBJETIVIDADE E A AFERIÇÃO DA
APRENDIZAGEM
3. PROVAS E TESTES OBJETIVOS GARANTEM
NEUTRALIDADE, IMPARCIALIDADE E
APREENSÃO DO CONHECIMENTO
4. EXAMES OBJETIVOS AFEREM A QUALIDADE
DA EDUCAÇÃO

6. PRODUTOS DA CULTURA DO
EXAME
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7. “FILTROS” DA MÍDIA
IDEB: EDUCAÇÃO DE NOVA IGUAÇU TEM
MÁ AVALIAÇÃO
O município de Nova Iguaçu, na Baixada Fluminense, teve um
desempenho pífio no exame que verifica o Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) de 2011. Setenta
escolas municipais tiraram notas abaixo da meta estabelecida pelo
governo federal no quesito anos iniciais, na avaliação que mede o
desempenho dos estudantes do 1º. ao 5º. ano.
Sexta maior riqueza do estado com Produto Interno Bruto de R$
9,5 bilhões, o município também não conseguiu nota azul nos
anos finais.
(www.oglobo.com/educacao)

8. “FILTROS” DA MÍDIA
CAXIAS, 2º. MAIOR PIB DO ESTADO, LEVA
BOMBA NO IDEB
 RIO - Uma das cinco cidades com melhor salário de professor no
estado, Duque de Caxias também é um dos municípios que mais
arrecadam e tem o segundo Produto Interno Bruto (PIB)
fluminense. Apesar disso, a educação não ganhou nota azul no
ranking do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).
 Já na avaliação dos resultados dos alunos do 1º ao 5º anos do
ensino fundamental, uma escola municipal de Caxias aparece
como a melhor colocada da Baixada Fluminense no índice Ideb,
com nota 6,6, mas os números relativos ao município como um
todo não foram muito animadores.
( http://oglobo.globo.com/rio/caxias-2-m)

9. “FILTROS” DA MÍDIA
ENSINO EM MACAÉ SEGUE UMA EQUAÇÃO
NADA LÓGICA
Mais riqueza com mais progresso é igual a menos educação. A
equação, apesar de não ser lógica, tem funcionado no interior do
estado. Entre as cidades com o maior Produto Interno Bruto (PIB)
no estado, ocupando a 8ª colocação nesse quesito, Macaé
conquistou os piores lugares no ensino, na avaliação do Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) 2011.

10. 2. AVALIAÇÕES EXTERNAS:
EXAMES, TENSÕES E
EXCLUSÃO
► Responsabilização Unilateral: sistemas,
escolas, gestores e professores.
► Finalidade de regulação, controle,
seletividade, competitividade, classificação e
certificação.
► Os exames são padronizados, buscando
uma homogeneização em termos de saberes
e de comportamentos.
► Os exames são preparados e controlados por
uma equipe técnica externa à escola (alheia
aos contextos regionais e locais)

11. ► Performatividade do Professor: retirada da
autonomia docente, perspectiva neotecnicista.
► Os exames são elaborados a partir de matriz
de referências (extrato do currículo) em dois
componentes (LP /Mat). Segue modelo do
PISA, avaliação legitimada pela OCDE.
► Testes padronizados, fora do ambiente
cotidiano da sala de aula, de caráter censitário
e aplicados por agentes externos à escola.
► Normalmente, os resultados dos exames são
publicados e organizados em ra nking s .

12. ► Centralidade nos conhecimentos acadêmicos.
► Podem induzir práticas fraudulentas.(substituição
de alunos, retenção, cumplicidade entre
professores aplicadores e alunos, etc.)
► Podem induzir as escolas a “equívocos” nas
ações: concentrar esforços nos alunos com
maiores possibilidades de obter sucesso nos
exames, reter alunos que não apresentam
desempenho de “excelência”, simulados,
testagem, treinos.
► Podem servir para discriminar, excluir.

13. ► Redução do conceito de educação, da função
da escola e do conceito de qualidade (lógica da
eficiência, neotecnicismo, pragmatismo, foco
em resultados).
► Processos preparatórios para os exames,
concentrando o trabalho no “que vai cair na
prova”, conotando uma inversão nos processos
educacionais: o currículo passa a ser
determinado pelas provas padronizadas.

14.  Díaz Barriga (2008); Paro (2011): a pedagogia
dos exames gera efeitos reducionistas
(localizados em aspectos técnicos,
empobrecendo os sentidos sobre o conceito de
educação).
 Apostar na avaliação em larga escala como
solucionadora dos problemas de qualidade da
educação é ilusória, pois desconsidera-se que
os problemas da educação estejam
relacionados aos problemas sociais.

15.  Performatividade, gerencialismo e
responsabilização unilateral são efeitos
imediatos percebidos nas escolas.
 A pressão e cobrança para atingir as metas
projetadas e, assim, atingir a eficiência, a
eficácia e a dar respostas imediatas ao
mercado, levam os sistemas e as escolas a se
encontrarem numa encruzilhada: ou melhoram
os índices ou serão responsabilizados pelo
fracasso.

16. 3. AVALIAR PARA INCLUIR, AVALIAR
PARA AVANÇAR:
RESPONSABILIZAÇÃO
COMPARTILHADA E QUALIDADE
NEGOCIADA
 Avaliação precisa ser parte da escola. As
avaliações externas podem, caso sejam pensadas
participativa e coletivamente, oferecer
informações, mas que sejam consideradas
pertencentes à comunidade .
 Qualidade Negociada (BONDIOLI, 2004):
indicadores diversos e o acompanhamento do
trabalho da escola não pode estar focalizado em
controle por parte do Estado ou por políticas de
responsabilização, mas como uma ação coletiva,

17.  A qualidade negociada constitui-se da
natureza transacional, participativa, auto-
reflexiva, contextual e plural, processual e,
por fim, apresenta uma natureza
transformadora (BONDIOLI, 2004).
 Envolver um gestão participativa e
democrática, bem como uma
responsabilização partilhada (multilateral).
 As avaliações em larga escala apresentam
caráter político e não meramente técnico. As
informações produzidas por elas precisam
articular-se com a Avaliação Interna da
escola e com a Avaliação Institucional das

18.  Podem exercer parâmetros moderadores para
as avaliações internas, desconsiderando sua
função ranqueadora, responsiva unilateral,
exclusividade como indicadoras de qualidade.
 Podem induzir tomadas de decisão coletivas
(envolvendo escola, a comunidade escolar, as
secretarias, a sociedade)
 Podem indicar necessidades de as escolas
reverem seus projetos político-pedagógicos.
 Podem fornecer indicações úteis às escolas,
aos professores e aos alunos acerca do que é
relevante ensinar e aprender.

19. AVALIAÇÃO FORMATIVA: AVALIAR
PARA AVANÇAR, AVALIAR PARA
INCLUIR
A SERVIÇO DOS
DEMOCRATICA PROTAGONISTAS DO ENSINO
E DA APRENDIZAGEM,
EXERCÍCIO TRANSPARENTE, NEGOCIAÇÃO,
PUBLICIDADE, PARTICIPAÇÃO,
RESPONSABILIDADE PARTILHAMENTO
COLETIVA
MOTIVADORA,
CONTÍNUA E INTEGRADA
ORIENTADORA, NÃO
AO CURRÍCULO E ÀS
RANQUEADORA, NÃO
PRÁTICAS DA SALA DE AULA
PUNITIVA

20. AVALIAÇÃO FORMATIVA: AVALIAR
PARA AVANÇAR, AVALIAR PARA
INCLUIR
INDICADORES
DIVERSIDADE DE
CONSTITUÍDOS
TÉCNICAS E ESTRATÉGIAS
COLETIVAMENTE: SOCIAIS E
CULTURAIS (CRIAÇÃO, INOVAÇÃO)
FUNÇÃO PRINCIPAL:
PARTICIPAÇÃO DE TODOS
MELHORAR A QUALIDADE
NAS DECISÕES
SOCIAL DA ESCOLA
RESPONSABILIZAÇÃO
TODOS AVALIAM, TODOS
PARTILHADA
SÃO AVALIADOS
(MULTILATERAL)