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          PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES:
      ESTUDIO DE OPINIÓN DE LOS RESPONSABLES DE
FICHEROS EN LAS ADMINISTRACIONES E INSTITUCIONES
              PÚBLICAS DE LA CAPV



                    (FEBRERO 2011)
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                         de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                                                           Índice

1 – Introducción, planteamiento del estudio ......................................................................1

2 – Perfil del responsable de ficheros de datos personales .............................................2
  2.1 – Sexo ............................................................................................................................................. 2
  2.2 – Edad............................................................................................................................................. 2
  2.3 – Forma de provisión del puesto que ocupa................................................................................... 2
  2.4 – Formación .................................................................................................................................... 2

3 – Medios y normativa para proteger los datos personales de la ciudadanía................3
  3.1 – Medios de los que dispone la propia organización...................................................................... 3
  3.2 – Nivel de protección proporcionado por la normativa vasca......................................................... 5
  3.3 – Nivel de conocimiento de la normativa vigente ........................................................................... 7
  3.4 – Opiniones generales sobre la normativa vigente ........................................................................ 9
  3.5 – Conocimiento y utilidad del Manual de Buenas Prácticas......................................................... 12
  3.6 – Legislación y aumento de la utilización de la información personal .......................................... 13
  3.7 – Administración electrónica y protección de datos ..................................................................... 15

4 – Relación con la Agencia Vasca de Protección de Datos (AVPD) ..............................16
  4.1 – Relación regular con la AVPD ................................................................................................... 16
  4.2 – Motivo de la relación con la AVPD ............................................................................................ 18
  4.3 – Rapidez y precisión de la respuesta de la AVPD ...................................................................... 20
  4.4 – Nivel de satisfacción con la respuesta de la AVPD................................................................... 21
  4.5 – Solicitudes, quejas o preguntas directas de las y los ciudadanos ............................................ 22
  4.6 – Publicación de ficheros registrados en la AVPD ....................................................................... 23

5 – Uso de los datos personales .......................................................................................24
  5.1 – Propiedad de los datos personales ........................................................................................... 24
  5.2 – Necesidad de consentimiento de las y los ciudadanos para el tratamiento de los datos ......... 25
  5.3 – Legitimidad de la cesión de datos entre administraciones ........................................................ 26
  5.4 – Uso indebido de los datos personales: posibles consecuencias para la institución ................. 27
  5.5 – Uso indebido de los datos personales: posibles consecuencias para las y los ciudadanos..... 30
  5.6 – Conocimiento de las declaraciones de infracción ..................................................................... 32
  5.7 – Garantía ofrecida por el organismo en materia de protección de datos ................................... 33

6 – Conclusiones................................................................................................................34

7 – Ficha técnica.................................................................................................................36




                                              Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                           de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




1 – Introducción, planteamiento del estudio


Este estudio parte del interés de la Agencia Vasca de Protección de Datos por conocer los conocimientos y
las actitudes que sobre la protección de los datos personales muestran las personas responsables de fi-
cheros de datos personales en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV. Con ese objetivo
se realizó un diseño de investigación ad hoc en colaboración entre dicha Agencia y el Gabinete de Pros-
pección Sociológica de Lehendakaritza.

Este estudio representa una profundización en el conocimiento de las percepciones sobre la protección de
los datos personales en la CAPV, ya estudiadas para la población general en el estudio de junio de 2009,
igualmente realizado por el Gabinete en colaboración con la Agencia.

Además, también permite comparar las actitudes de las personas responsables de ficheros con las de
otros países, ya que parte de la encuesta se ha diseñado siguiendo el modelo del estudio Flash Eurobaro-
                                                                        1
meter 226, realizado en 2008 en todos los países de la Unión Europea . Al comparar los resultados de
ambos estudios hay que tener en cuenta no obstante que el estudio europeo analiza la opinión de los res-
ponsables de ficheros de organizaciones tanto públicas como privadas, en tanto que esta investigación se
cierne solamente al ámbito de actuación de la AVPD, esto es, a las administraciones e instituciones públi-
cas a las que hace referencia el artículo 2 de la Ley 2/2004.

Con ese objetivo en el presente informe se presentan, para cada uno de los temas planteados, tanto los
resultados totales como por colectivos.




1
    Data protection in the European Union. Data Controller´s perception. Flash Eurobameter 226 (Enero 2008)


                                                                                                                                            1
                                      Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                         de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




2 – Perfil del responsable de ficheros de datos personales

2.1 – Sexo

                Varón                            53
SEXO            Mujer                            46
                No contesta                      1
                Porcentajes verticales          100




2.2 – Edad

                Menor de 40 años                 19
                Entre 40 y 45 años               19
                Entre 46 y 50 años               25
EDAD
                Entre 51 y 55 años               21
                Mayor de 55 años                 11
                No contesta                      6
                Porcentajes verticales          100




Media de edad                 46,63
Edad mínima                     25
Edad máxima                     70




2.3 – Forma de provisión del puesto que ocupa

                                                  Cargo por Elección                                            5
                                                  Cargo por Nombramiento                                        13
                                                  Funcionario/a por Libre designación                           8
ESPECIFICAR LA FORMA DE                           Funcionario/a de carrera (por concurso-oposición)             48
PROVISIÓN DE SU PUESTO                            Funcionario/a interino                                        11
                                                  Contrato laboral fijo                                         12
                                                  Contrato laboral temporal                                     3
                                                  No sabe                                                       1
                                                  Porcentajes verticales                                        100




2.4 – Formación

                           Jurídica               40
                           Técnica                30
TIPO DE FORMACIÓN          Otra                   19
                           Económica              15
                           No contesta               1
Porcentajes verticales                            100




2
                                         Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                        de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




3 – Medios y normativa para proteger los datos personales de la ciudadanía
3.1 – Medios de los que dispone la propia organización

DE CARA A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, ¿CREE QUE SU ORGANIZACIÓN DISPONE DE…?

                                                                      TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                                                                     TIPO DE ORGANISMO
                                                                     PRINCIPAL DEL ORGANISMO
                                                                                                         Gobierno
                                                       TOTALES                                                                         Institu-
                                                                                                         Vasco +     Institu-                         Otras
                                                                                                                                       ciones
                                                                      Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                          institu-
                                                                                                                                       Munici-
                                                                                                         Autonó-     Forales                         ciones
                                                                                                                                        pales
                                                                                                           micas
                                   Sí                      76           75          75           77          92            90              69          95
¿MEDIOS TÉCNICOS?                  No                      16           19          19           12           3            10              21           3
                                   No sabe                  8           6            6           11           6             0              10           3
                                   Sí                      74           76          73           75          88            85              69          90
¿MEDIOS HUMANOS?                   No                      20           22          23           17          10            15              24          10
                                   No sabe                  5           3            4           7            3             0               7           0
                                   Sí                      59           60          58           58          71            89              50          72
¿PROTOCOLOS
                                   No                      32           32          33           30          19            11              38          28
ORGANIZATIVOS?
                                   No sabe                  9           7            9           12          10             0              12           0
                                   Sí                      57           56          59           54          63            81              50          72
¿CONOCIMIENTOS
                                   No                      31           31          31           30          25            13              35          23
SUFICIENTES?
                                   No sabe                 13           13          10           16          13             6              15           5
Porcentajes verticales                                     100         100         100          100          100           100            100        100
n (absolutos sin ponderar)                                (571)       (139)        (226)       (206)         (72)          (62)        (396)         (39)




                                                                                              NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                  Administra-
                                                                                                         Corporacio-               Entidades
                                                                    TOTALES         ciones y
                                                                                              Organismos   nes de                 Públicas de     Sociedades
                                                                                   Entidades
                                                                                              Autónomos   Derecho                   Derecho        Públicas
                                                                                  de Derecho
                                                                                                           Público                  Privado
                                                                                    Público
                                           Sí                           76               74            76           85               100              89
¿MEDIOS TÉCNICOS?                          No                           16               17            17           15                0               11
                                           No sabe                      8                8             7             0                0                0
                                           Sí                           74               71            83           81               100              89
¿MEDIOS HUMANOS?                           No                           20               22            15           19                0               11
                                           No sabe                      5                6             2             0                0                0
                                           Sí                           59               55            65           77                85              67
¿PROTOCOLOS ORGANIZATIVOS?                 No                           32               34            30           23                15              11
                                           No sabe                      9                11            5             0                0               22
                                           Sí                           57               56            52           73                75              67
¿CONOCIMIENTOS SUFICIENTES?                No                           31               32            30           23                25              11
                                           No sabe                      13               12            17            4                0               22
Porcentajes verticales                                                 100            100             100           100              100             100
n (absolutos sin ponderar)                                            (571)          (418)            (82)          (26)             (20)             (9)




                                                                                                                                                            3
                                   Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                         de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                   MEDIOS DE LOS QUE DISPONE LA PROPIA ORGANIZACIÓN




               Medios técnicos                                           76




             Medios humanos                                             74




     Protocolos organizativos                                   59




                Conocimientos
                                                               57
                 suficientes




                                   0        10        20         30          40       50        60         70   80    90      100




4
                                    Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                        de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




3.2 – Nivel de protección proporcionado por la normativa vasca


                                                                      TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                     PRINCIPAL DEL ORGANISMO                          TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                         Gobierno
                                                       TOTALES                                                                         Institu-
                                                                                                         Vasco +     Institu-                         Otras
                                                                                                                                       ciones
                                                                      Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                          institu-
                                                                                                                                       Munici-
                                                                                                         Autonó-     Forales                         ciones
                                                                                                                                        pales
                                                                                                           micas
HABLANDO SOBRE LA
                                   Alto                      44         43          46           41            53           53             40          49
LEGISLACIÓN VASCA EN ESTA
MATERIA ¿DIRÍA USTED QUE
EL NIVEL DE PROTECCIÓN DE          Medio                     37         33          35           42            29           32             40          31
DATOS QUE TIENEN LOS
CIUDADANOS Y LAS
                                   Bajo                      10         13          12           7             7            13             10          13
CIUDADANAS DE LA CAPV
GRACIAS A LA NORMATIVA AL
RESPECTO ES…?                      No sabe                   9          11           7           10            11            2             10           8

Porcentajes verticales                                      100        100          100         100           100           100            100        100
n (absolutos sin ponderar)                                  (571)     (139)        (226)       (206)          (72)          (62)        (396)         (39)




                                                                                              NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                  Administra-
                                                                                                         Corporacio-               Entidades
                                                                    TOTALES         ciones y
                                                                                              Organismos   nes de                 Públicas de     Sociedades
                                                                                   Entidades
                                                                                              Autónomos   Derecho                   Derecho        Públicas
                                                                                  de Derecho
                                                                                                           Público                  Privado
                                                                                    Público
HABLANDO SOBRE LA LEGISLACIÓN
                                           Alto                         44               45            39            38               50              44
VASCA EN ESTA MATERIA ¿DIRÍA
USTED QUE EL NIVEL DE
                                           Medio                        37               35            43            35               40              56
PROTECCIÓN DE DATOS QUE
TIENEN LOS CIUDADANOS Y LAS
CIUDADANAS DE LA CAPV GRACIAS              Bajo                         10               11            7             19               0                0
A LA NORMATIVA AL RESPECTO
ES…?                                       No sabe                      9                8             11             8               10               0

Porcentajes verticales                                                 100            100             100            100             100             100
n (absolutos sin ponderar)                                            (571)          (418)            (82)           (26)            (20)             (9)




                              NIVEL DE PROTECCIÓN DE DATOS GRACIAS A LA NORMATIVA




                                                                                                             Alto
                                                       44

                                                                                                             Medio


                                                                               37                            Bajo
                                                   9
                                                            10                                               No sabe




                                                                                                                                                            5
                                   Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                           de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                         NIVEL DE PROTECCIÓN DE DATOS QUE TIENEN LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS
                                                                  GRACIAS A LA NORMATIVA
                                                                                                     (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA)



                                                                                                                       Alto                          Medio                             Bajo

100
                   5                                                                                                                     4
       4                             2         5                                                                        13
                                                                                               12                                                     11                                         12
90                                                          11                                                                   11                                                                                                   14
                                                                                    2                                                                                     13
                              10                                                                                                                                                       15                                                                                     13
                                                                          17                                                                                                                                                                     2
                                                                                                                                                                                                          22        1
80                                                                                                         7                                                     6                                                           6                                      13                                        24
                                                                                                                                                                                                                                                                                        28          9
                                                                                                                                                                                                                                                          16
      36
                  44
70
                                     52
                              37             55
60                                                                                 53                                                   66
                                                            50                                 52                       56
                                                                                                                                 56                   60                                         61
                                                                          41                              45                                                              56
                                                                                                                                                                                       55                          57                 61
50
                                                                                                                                                                50                                                                              63
                                                                                                                                                                                                                            53
                                                                                                                                                                                                          46
                                                                                                                                                                                                                                                                              71
                                                                                                                                                                                                                                                                    59
                                                                                                                                                                                                                                                          52
40                                                                                                                                                                                                                                                                                                 65
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              59
                                                                                                                                                                                                                                                                                        55

30
      56
                  50
                              44
20                                   39
                                             36 34 34 34
                                                         33 31 31
                                                                                                                                 28 28 26 26 26
                                                                                                                                                25 25 25 24 23
10                                                                                                                                                             22
                                                                                                                                                                                                                                                19
                                                                                                                                                                                                                                                          16
                                                                                                                                                                                                                                                                    14
                                                                                                                                                                                                                                                                              10         9          8          8
 0
                                                            Reino Unido




                                                                                                                                                                                                                                                                    Hungría
      Eslovenia
                  Finlandia




                                                                                                          Luxemburgo




                                                                                                                                        Eslovaquia


                                                                                                                                                                Irlanda




                                                                                                                                                                                                                                                          Rumania
                                             Países Bajos




                                                                                               Alemania


                                                                                                                        Italia




                                                                                                                                                      Polonia


                                                                                                                                                                          Rep. Checa




                                                                                                                                                                                                                                                                                        Bulgaria


                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Lituania
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Portugal
                              capv
                                     Malta




                                                                          Chipre
                                                                                   Dinamarca




                                                                                                                                 ue27




                                                                                                                                                                                       Austria
                                                                                                                                                                                                 España


                                                                                                                                                                                                                   Suecia
                                                                                                                                                                                                                            Bélgica
                                                                                                                                                                                                                                      Francia
                                                                                                                                                                                                                                                Estonia




                                                                                                                                                                                                                                                                              Letonia
                                                                                                                                 UE27
                              CAPV




                                                                                                                                                                                                          Grecia
                                                                                                                                                                                                 España




  6
                                                                                   Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                         de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




3.3 – Nivel de conocimiento de la normativa vigente



                                                                       TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                      PRINCIPAL DEL ORGANISMO                         TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                          Gobierno
                                                        TOTALES                                                                        Institu-
                                                                                                          Vasco +     Institu-                        Otras
                                                                                                                                       ciones
                                                                       Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                         institu-
                                                                                                                                       Munici-
                                                                                                          Autonó-     Forales                        ciones
                                                                                                                                        pales
                                                                                                            micas
                                    Muy
                                                            23           30          21           19          31            32             18          44
                                    familiarizado/a
 ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ
 FAMILIARIZADO/A CON LAS            Algo
                                                            70           62          71           74          57            65             74          54
 DISPOSICIONES DE ESA               familiarizado/a
 NORMATIVA DE PROTECCIÓN            Nada
 DE DATOS?                                                   7           8            6           7           13             3              7           3
                                    familiarizado/a
                                    No sabe                  1           0            1           0            0             0              1           0
 Porcentajes verticales                                     100         100         100          100          100           100            100        100
 n (absolutos sin ponderar)                                (571)       (139)        (226)       (206)         (72)          (62)        (396)         (39)




                                                                                               NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                   Administra-
                                                                                                          Corporacio-              Entidades
                                                                     TOTALES         ciones y
                                                                                               Organismos   nes de                Públicas de     Sociedades
                                                                                    Entidades
                                                                                               Autónomos   Derecho                  Derecho        Públicas
                                                                                   de Derecho
                                                                                                            Público                 Privado
                                                                                     Público
                                            Muy familiarizado/a          23               22            20           38               30              22
 ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ
 FAMILIARIZADO/A CON LAS                    Algo familiarizado/a         70               69            71           62               70              78
 DISPOSICIONES DE ESA NORMATIVA
                                            Nada familiarizado/a         7                8             7             0               0                0
 DE PROTECCIÓN DE DATOS?
                                            No sabe                      1                0             2             0               0                0
 Porcentajes verticales                                                 100            100             100           100             100             100
 n (absolutos sin ponderar)                                            (571)          (418)            (82)          (26)            (20)             (9)




                                                                                                                                                            7
                                    Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                           de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                 ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ FAMILIARIZADO/A CON LAS DISPOSICIONES DE ESA NORMATIVA DE
                                                              PROTECCIÓN DE DATOS?
                                                                                            (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA)



                                                                Muy familiarizado/a                                         Algo familiarizado/a                                                Nada familiarizado/a

100
            1                                           4
                     4                     4                    7
                                                                                  12
                                 16                                                                                                  16
90                                                                                        21                                                                                                 22                                17
                                                                                                             22
                                                                       28
                                                                                                                                                           30 32
                                                                                                    33                                          36                            35
80
                                                                                                                           42                                                                                                                                                               43
                                                                                                                                                                                                        42 46                            38 48 44
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     50
        50                                                                                                                                                                                                                                                                       53
70                  49                                                                                                                                                                                                                                                 51

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 68

60                                        69 73
                                                                70
                                 56
                                                                                  67

50                                                                                        58                                         69
                                                                       51                                    61
                                                                                                                                                                                             69                                75
                                                                                                    48                                                     56 56
40
                                                                                                                                                51
                                                                                                                           42                                                 54

                                                                                                                                                                                                        48                               51
30                                                                                                                                                                                                                   47                                      51                             55
                                                                                                                                                                                                                                                   46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     48
       48 46                                                                                                                                                                                                                                                           41 43

20
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 30
                                 28
                                          25 23 23
10                                                 21 21 21
                                                                                                    18 17 16
                                                                                                             15 13 13
                                                                                                                      12 10 10
                                                                                                                                                                                                         8            7         7         7         6         5         4         4
 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                             2        2           2
                                                                                                             Reino Unido




                                                                                                                                                                                                                                                             Hungría
        Eslovenia
                    Eslovaquia




                                                                                                                           Irlanda




                                                                                                                                                                                                        Luxemburgo




                                                                                                                                                                                                                                         Rumania




                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Finlandia
                                                                                                                                                                              Países Bajos
                                          Rep. Checa
                                                       Italia




                                                                                                                                     Bulgaria
                                                                                                                                                Alemania




                                                                                                                                                                                             Lituania




                                                                                                                                                                                                                               Polonia




                                                                                                                                                                                                                                                                                 Portugal
                                 España




                                                                       Chipre
                                                                                  Malta
                                                                                          Letonia




                                                                                                                                                                  Dinamarca




                                                                                                                                                                                                                     Austria




                                                                                                                                                                                                                                                   Estonia


                                                                                                                                                                                                                                                                       Bélgica


                                                                                                                                                                                                                                                                                            Suecia


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Francia
                                                                                                    Grecia
                                                                CAPV




                                                                                                                                                           UE27
                                 España




 8
                                                                                Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                        de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




3.4 – Opiniones generales sobre la normativa vigente


EN GENERAL, ¿ESTÁ MÁS BIEN DE ACUERDO O MÁS BIEN EN DESACUERDO CON CADA UNA DE LAS FRASES
SIGUIENTES RELACIONADAS CON LAS NORMAS DE LA LEY?

                                                                       TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                      PRINCIPAL DEL ORGANISMO                         TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                          Gobierno
                                                         TOTALES                                                                    Institu-
                                                                                                          Vasco +     Institu-                   Otras
                                                                                                                                    ciones
                                                                       Araba      Bizkaia      Gipuzkoa Instituciones ciones                    institu-
                                                                                                                                    Munici-
                                                                                                          Autonó-     Forales                   ciones
                                                                                                                                     pales
                                                                                                            micas
LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN          Más bien de               92          92          94           89          92            90            92      87
ESTE TEMA ES NECESARIA             acuerdo
PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES             Más bien en               3           5            2           3            4             6            3          5
DE LOS CIUDADANOS Y LAS            desacuerdo
CIUDADANAS                                                   5           3            4           7            4             3            5          8
                                   No sabe

                                   Más bien de               44          55          38           45          49            61            40      54
LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN          acuerdo
ESTE TEMA ES DEMASIADO
ESTRICTA EN CIERTOS                Más bien en               42          35          50           39          38            32            46      31
ASPECTOS                           desacuerdo

                                   No sabe                   13          9           13           17          14             6            14      15

Porcentajes verticales                                      100         100         100          100          100           100         100      100
n (absolutos sin ponderar)                                 (571)       (139)       (226)        (206)         (72)          (62)        (396)    (39)




                                                                                               NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                  Administra-
                                                                                                               Corporacio- Entidades
                                                                     TOTALES        ciones y      Organis-
                                                                                                                 nes de    Públicas de Sociedades
                                                                                   Entidades      mos Autó-
                                                                                                                Derecho     Derecho     Públicas
                                                                                  de Derecho       nomos
                                                                                                                Público     Privado
                                                                                    Público

LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE            Más bien de acuerdo            92               92            94           85            95           100
TEMA ES NECESARIA PARA
GARANTIZAR LOS DERECHOS                   Más bien en                     3               3             2            12             5            0
FUNDAMENTALES DE LOS                      desacuerdo
CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS
                                          No sabe                         5               5             4             4             0            0

                                          Más bien de acuerdo            44               44            30           81            65           67
LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE
TEMA ES DEMASIADO ESTRICTA EN             Más bien en                    42               44            54           12            30           11
CIERTOS ASPECTOS                          desacuerdo

                                          No sabe                        13               12            16            8             5           22

Porcentajes verticales                                                  100            100             100           100           100          100
n (absolutos sin ponderar)                                              (571)         (418)            (82)          (26)          (20)         (9)




                                                                                                                                                         9
                                   Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                           de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                    LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE TEMA ES NECESARIA PARA GARANTIZAR LOS
                                        DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS
                                                                                          (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA)



                                                                                      Más bien de acuerdo                                                  Más bien en desacuerdo

100       1       1         1
                                     2         3        3
                                                                 3           4             3                    5
                                                                                                     2                       6
                                                                                                                                                6         6          5         4          6                7
                                                                                                                                        3                                                         3                               6         8
90
                                                                                                                                                                                                                     2                                 8                                              14
                                                                                                                                                                                                                                                                               9            10
                                                                                                                                                                                                                                                                    2                                           9


80




70




60




50      99 99 99 97 97 97
                          96 95 95 95
                                      94 93 92 92 92 92 92
                                                           91 91 91 90 90 89
                                                                             87
                                                                                                                                                                                                                                                                   85 85 84 84
40
                                                                                                                                                                                                                                                                               82




30




20




10




 0
                                                                                                                                        CAPV
                                                                            Reino Unido




                                                                                                                                                                                                                                 Hungría
                                                                                                                                                                                          UE27
                 Irlanda




                                                                Finlandia




                                                                                                                            Eslovenia




                                                                                                                                                                                                                    Eslovaquia




                                                                                                                                                                                                                                                      Luxemburgo
                                                                                                                                                                                                                                                                   Rumania
                                                                                                                                                                                                                                                                             Países Bajos
                                                                                                    Bulgaria
                                                                                                               Rep. Checa




                                                                                                                                               Polonia
                                                                                                                                                         Lituania




                                                                                                                                                                                                                                           Alemania




                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Italia
                                    Portugal




                                                                                                                                        capv
        Chipre


                           España


                                               Malta




                                                                                          Francia




                                                                                                                                                                    Estonia
                                                                                                                                                                              Dinamarca
                                                                                                                                                                                          ue27
                                                                                                                                                                                                 Suecia
                                                                                                                                                                                                          Austria




                                                                                                                                                                                                                                                                                            Letonia


                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Bélgica
                                                       Grecia
                           España




10
                                                                       Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                           de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                            LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE TEMA ES DEMASIADO ESTRICTA EN CIERTOS ASPECTOS
                                                                                                   (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA)




                                                                                                  Más bien de acuerdo                                             Más bien en desacuerdo
100




90




80      37

                                     43

70
                 26                          40 40
                            30                     43
                                                                                   42
                                                                                                  42 49 50
                                                                                                                               54
                                                                                                                                        55               56
                                                                                                                                                                      57                                      65 66 67
60                                                                                                                                             48                                          56
                                                                                                                                                                                                                                                             66
                                                                                                                                                                                                    48                                                                           66
                                                                                                                                                                                                                                                 54
                                                                                                                                                                                39
50
                                                                                                                                                                                                                                                                       53                            57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                52

40                                                                                                                                                                                                                                                                                         37



30      61
                 58
                            54 53
                                  51 50
                                        48 47
                                                                                                  44
20                                                                                                        41 41
                                                                                                                               37 35 35
                                                                                                                                        34 32 32
                                                                                                                                                 31 30 29
                                                                                                                                                          28 27
                                                                                                                                                                26
                                                                                                                                                                                                                                                             24 22 22
10                                                                                                                                                                                                                                                                    21 19 19



 0
                                                                                                                                                                                                                        Reino Unido




                                                                                                                                                                                                                                                                       Hungría
                                             Eslovenia
                                                         Luxemburgo
                                                                      Eslovaquia




                                                                                                          Finlandia




                                                                                                                                                                                                                                                                                 Irlanda
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Rumania
                                                                                   Países Bajos
        Italia




                                                                                                                                                         Rep. Checa


                                                                                                                                                                                Bulgaria
                                                                                                                                                                      Polonia




                                                                                                                                                                                                                                      Alemania




                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Lituania
                 Portugal




                                                                                                   capv
                            Chipre
                                     Malta




                                                                                                                               España
                                                                                                                                        ue27
                                                                                                                                               Bélgica




                                                                                                                                                                                           Suecia
                                                                                                                                                                                                    Letonia
                                                                                                                                                                                                              Francia




                                                                                                                                                                                                                                                 Dinamarca
                                                                                                                                                                                                                                                             Austria




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Estonia
                                                                                                                      Grecia
                                                                                                  CAPV




                                                                                                                               España

                                                                                                                                        UE27




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    11
                                                                               Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                         de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




                                                                        ´
3.5 – Conocimiento y utilidad del Manual de Buenas Prácticas

                                                                       TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                      PRINCIPAL DEL ORGANISMO                          TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                          Gobierno
                                                        TOTALES                                                                      Institu-
                                                                                                          Vasco +     Institu-                   Otras
                                                                                                                                     ciones
                                                                       Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                    institu-
                                                                                                                                     Munici-
                                                                                                          Autonó-     Forales                   ciones
                                                                                                                                      pales
                                                                                                            micas
¿CONOCE USTED EL “MANUAL
                                    Sí                      39           35          38           43           17            32           46      23
DE BUENAS PRÁCTICAS PARA
ENTIDADES LOCALES DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL              No                      57           62          58           53           78            63           51      74
PAÍS VASCO SOBRE
PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES”?                        No sabe                  3              3         4           3             6             5            3       3

Porcentajes verticales                                      100         100         100          100           100           100         100     100
n (absolutos sin ponderar)                                 (571)       (139)        (226)       (206)          (72)          (62)     (396)      (39)

                                                                       TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                      PRINCIPAL DEL ORGANISMO                          TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                          Gobierno
                                                        TOTALES                                                                      Institu-
                                                                                                          Vasco +     Institu-                   Otras
                                                                                                                                     ciones
                                                                       Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                    institu-
                                                                                                                                     Munici-
                                                                                                          Autonó-     Forales                   ciones
                                                                                                                                      pales
                                                                                                            micas
                                    Sí                      73           67          78           72           83            80           73      56
¿LE HA RESULTADO ÚTIL?              No                      10           10           7           12           17            15            9      11
                                    No sabe                 17           22          15           16            0             5           18      33
Porcentajes verticales                                      100         100         100          100           100           100         100     100
n (absolutos sin ponderar)                                 (225)        (49)        (87)         (89)          (12)          (20)     (184)       (9)

Pregunta realizada a quienes conocen el “Manual de Buenas Prácticas para entidades locales de la Comunidad Autónoma del País
Vasco sobre protección de datos personales”.


                                                                                              NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                   Administra-
                                                                                                           Corporacio- Entidades
                                                                     TOTALES         ciones y
                                                                                                Organismos   nes de    Públicas de Sociedades
                                                                                    Entidades
                                                                                                Autónomos   Derecho     Derecho     Públicas
                                                                                   de Derecho
                                                                                                             Público    Privado
                                                                                     Público
¿CONOCE USTED EL “MANUAL DE                 Sí                           39               45            16            38            20           22
BUENAS PRÁCTICAS PARA
ENTIDADES LOCALES DE LA
                                            No                           57               52            79            62            75           78
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS
VASCO SOBRE PROTECCIÓN DE
DATOS PERSONALES”?                          No sabe                         3             3              5             0             5            0

Porcentajes verticales                                                  100            100              100           100           100         100
n (absolutos sin ponderar)                                             (571)          (418)             (82)          (26)          (20)         (9)


                                                                                              NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
                                                                                   Administra-
                                                                                                           Corporacio- Entidades
                                                                     TOTALES         ciones y
                                                                                                Organismos   nes de    Públicas de Sociedades
                                                                                    Entidades
                                                                                                Autónomos   Derecho     Derecho     Públicas
                                                                                   de Derecho
                                                                                                             Público    Privado
                                                                                     Público
                                            Sí                           73               72            85            70            75          100
¿LE HA RESULTADO ÚTIL?                      No                           10               9              8            20            25            0
                                            No sabe                      17               18             8            10             0            0
Porcentajes verticales                                                  100            100              100           100           100         100
n (absolutos sin ponderar)                                             (225)          (190)             (13)          (10)          (4)          (2)

Pregunta realizada a quienes conocen el “Manual de Buenas Prácticas para entidades locales de la Comunidad Autónoma del País
Vasco sobre protección de datos personales”.




12
                                    Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas
                                        de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011)




3.6 – Legislación y aumento de la utilización de la información personal


                                                                      TERRITORIO DE LA SEDE
                                                                     PRINCIPAL DEL ORGANISMO                         TIPO DE ORGANISMO
                                                                                                         Gobierno
                                                       TOTALES                                                                        Institu-
                                                                                                         Vasco +     Institu-                        Otras
                                                                                                                                      ciones
                                                                      Araba       Bizkaia     Gipuzkoa Instituciones ciones                         institu-
                                                                                                                                      Munici-
                                                                                                         Autonó-     Forales                        ciones
                                                                                                                                       pales
                                                                                                           micas
EN SU OPINIÓN ¿CREE QUE            Muy adecuada            14           15          16           12          14            16             13          23
LA LEGISLACIÓN SOBRE
PROTECCIÓN DE DATOS ES             Bastante
                                   adecuada                49           49          52           45          47            53             49          44
ADECUADA PARA HACER
FRENTE AL AUMENTO DE LA            Poco adecuada           19           20          18           21          25            16             19          18
UTILIZACIÓN DE
INFORMACIÓN PERSONAL,              Nada adecuada            2           4            0           2            1             5              2           0
POR EJEMPLO, A TRAVÉS DE
INTERNET?                          No sabe                 16           12          14           20          13            10             17          15

Porcentajes verticales                                     100         100         100          100          100           100            100        100
n (absolutos sin ponderar)                                (571)       (139)        (226)       (206)         (72)          (62)        (396)         (39)




                                                                                              NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO
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                                                                                                           Público                 Privado
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EN SU OPINIÓN ¿CREE QUE LA                 Muy adecuada                 14               12            16           31               20              11
LEGISLACIÓN SOBRE PROTECCIÓN
DE DATOS ES ADECUADA PARA                  Bastante adecuada            49               51            40           42               45              78
HACER FRENTE AL AUMENTO DE LA              Poco adecuada                19               21            16            8               25              11
UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN
PERSONAL, POR EJEMPLO, A                   Nada adecuada                2                2             1             0               0                0
TRAVÉS DE INTERNET?                        No sabe                      16               13            27           19               10               0
Porcentajes verticales                                                 100            100             100           100             100             100
n (absolutos sin ponderar)                                            (571)          (418)            (82)          (26)            (20)             (9)




                         ¿LA LEGISLACIÓN ES ADECUADA PARA HACER FRENTE AL AUMENTO DE LA
                                       UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL?




                                           14                                                         Muy adecuada

                                                                                                      Bastante adecuada
                                                                      49
                                  16
                                                                                                      Poco adecuada
                                       2
                                                19                                                    Nada adecuada

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                                                                                                                                                           13
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  • 1. - PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: ESTUDIO DE OPINIÓN DE LOS RESPONSABLES DE FICHEROS EN LAS ADMINISTRACIONES E INSTITUCIONES PÚBLICAS DE LA CAPV (FEBRERO 2011)
  • 2. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) Índice 1 – Introducción, planteamiento del estudio ......................................................................1 2 – Perfil del responsable de ficheros de datos personales .............................................2 2.1 – Sexo ............................................................................................................................................. 2 2.2 – Edad............................................................................................................................................. 2 2.3 – Forma de provisión del puesto que ocupa................................................................................... 2 2.4 – Formación .................................................................................................................................... 2 3 – Medios y normativa para proteger los datos personales de la ciudadanía................3 3.1 – Medios de los que dispone la propia organización...................................................................... 3 3.2 – Nivel de protección proporcionado por la normativa vasca......................................................... 5 3.3 – Nivel de conocimiento de la normativa vigente ........................................................................... 7 3.4 – Opiniones generales sobre la normativa vigente ........................................................................ 9 3.5 – Conocimiento y utilidad del Manual de Buenas Prácticas......................................................... 12 3.6 – Legislación y aumento de la utilización de la información personal .......................................... 13 3.7 – Administración electrónica y protección de datos ..................................................................... 15 4 – Relación con la Agencia Vasca de Protección de Datos (AVPD) ..............................16 4.1 – Relación regular con la AVPD ................................................................................................... 16 4.2 – Motivo de la relación con la AVPD ............................................................................................ 18 4.3 – Rapidez y precisión de la respuesta de la AVPD ...................................................................... 20 4.4 – Nivel de satisfacción con la respuesta de la AVPD................................................................... 21 4.5 – Solicitudes, quejas o preguntas directas de las y los ciudadanos ............................................ 22 4.6 – Publicación de ficheros registrados en la AVPD ....................................................................... 23 5 – Uso de los datos personales .......................................................................................24 5.1 – Propiedad de los datos personales ........................................................................................... 24 5.2 – Necesidad de consentimiento de las y los ciudadanos para el tratamiento de los datos ......... 25 5.3 – Legitimidad de la cesión de datos entre administraciones ........................................................ 26 5.4 – Uso indebido de los datos personales: posibles consecuencias para la institución ................. 27 5.5 – Uso indebido de los datos personales: posibles consecuencias para las y los ciudadanos..... 30 5.6 – Conocimiento de las declaraciones de infracción ..................................................................... 32 5.7 – Garantía ofrecida por el organismo en materia de protección de datos ................................... 33 6 – Conclusiones................................................................................................................34 7 – Ficha técnica.................................................................................................................36 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 3. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 1 – Introducción, planteamiento del estudio Este estudio parte del interés de la Agencia Vasca de Protección de Datos por conocer los conocimientos y las actitudes que sobre la protección de los datos personales muestran las personas responsables de fi- cheros de datos personales en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV. Con ese objetivo se realizó un diseño de investigación ad hoc en colaboración entre dicha Agencia y el Gabinete de Pros- pección Sociológica de Lehendakaritza. Este estudio representa una profundización en el conocimiento de las percepciones sobre la protección de los datos personales en la CAPV, ya estudiadas para la población general en el estudio de junio de 2009, igualmente realizado por el Gabinete en colaboración con la Agencia. Además, también permite comparar las actitudes de las personas responsables de ficheros con las de otros países, ya que parte de la encuesta se ha diseñado siguiendo el modelo del estudio Flash Eurobaro- 1 meter 226, realizado en 2008 en todos los países de la Unión Europea . Al comparar los resultados de ambos estudios hay que tener en cuenta no obstante que el estudio europeo analiza la opinión de los res- ponsables de ficheros de organizaciones tanto públicas como privadas, en tanto que esta investigación se cierne solamente al ámbito de actuación de la AVPD, esto es, a las administraciones e instituciones públi- cas a las que hace referencia el artículo 2 de la Ley 2/2004. Con ese objetivo en el presente informe se presentan, para cada uno de los temas planteados, tanto los resultados totales como por colectivos. 1 Data protection in the European Union. Data Controller´s perception. Flash Eurobameter 226 (Enero 2008) 1 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 4. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 2 – Perfil del responsable de ficheros de datos personales 2.1 – Sexo Varón 53 SEXO Mujer 46 No contesta 1 Porcentajes verticales 100 2.2 – Edad Menor de 40 años 19 Entre 40 y 45 años 19 Entre 46 y 50 años 25 EDAD Entre 51 y 55 años 21 Mayor de 55 años 11 No contesta 6 Porcentajes verticales 100 Media de edad 46,63 Edad mínima 25 Edad máxima 70 2.3 – Forma de provisión del puesto que ocupa Cargo por Elección 5 Cargo por Nombramiento 13 Funcionario/a por Libre designación 8 ESPECIFICAR LA FORMA DE Funcionario/a de carrera (por concurso-oposición) 48 PROVISIÓN DE SU PUESTO Funcionario/a interino 11 Contrato laboral fijo 12 Contrato laboral temporal 3 No sabe 1 Porcentajes verticales 100 2.4 – Formación Jurídica 40 Técnica 30 TIPO DE FORMACIÓN Otra 19 Económica 15 No contesta 1 Porcentajes verticales 100 2 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 5. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 3 – Medios y normativa para proteger los datos personales de la ciudadanía 3.1 – Medios de los que dispone la propia organización DE CARA A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, ¿CREE QUE SU ORGANIZACIÓN DISPONE DE…? TERRITORIO DE LA SEDE TIPO DE ORGANISMO PRINCIPAL DEL ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas Sí 76 75 75 77 92 90 69 95 ¿MEDIOS TÉCNICOS? No 16 19 19 12 3 10 21 3 No sabe 8 6 6 11 6 0 10 3 Sí 74 76 73 75 88 85 69 90 ¿MEDIOS HUMANOS? No 20 22 23 17 10 15 24 10 No sabe 5 3 4 7 3 0 7 0 Sí 59 60 58 58 71 89 50 72 ¿PROTOCOLOS No 32 32 33 30 19 11 38 28 ORGANIZATIVOS? No sabe 9 7 9 12 10 0 12 0 Sí 57 56 59 54 63 81 50 72 ¿CONOCIMIENTOS No 31 31 31 30 25 13 35 23 SUFICIENTES? No sabe 13 13 10 16 13 6 15 5 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público Sí 76 74 76 85 100 89 ¿MEDIOS TÉCNICOS? No 16 17 17 15 0 11 No sabe 8 8 7 0 0 0 Sí 74 71 83 81 100 89 ¿MEDIOS HUMANOS? No 20 22 15 19 0 11 No sabe 5 6 2 0 0 0 Sí 59 55 65 77 85 67 ¿PROTOCOLOS ORGANIZATIVOS? No 32 34 30 23 15 11 No sabe 9 11 5 0 0 22 Sí 57 56 52 73 75 67 ¿CONOCIMIENTOS SUFICIENTES? No 31 32 30 23 25 11 No sabe 13 12 17 4 0 22 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) 3 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 6. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) MEDIOS DE LOS QUE DISPONE LA PROPIA ORGANIZACIÓN Medios técnicos 76 Medios humanos 74 Protocolos organizativos 59 Conocimientos 57 suficientes 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 4 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 7. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 3.2 – Nivel de protección proporcionado por la normativa vasca TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas HABLANDO SOBRE LA Alto 44 43 46 41 53 53 40 49 LEGISLACIÓN VASCA EN ESTA MATERIA ¿DIRÍA USTED QUE EL NIVEL DE PROTECCIÓN DE Medio 37 33 35 42 29 32 40 31 DATOS QUE TIENEN LOS CIUDADANOS Y LAS Bajo 10 13 12 7 7 13 10 13 CIUDADANAS DE LA CAPV GRACIAS A LA NORMATIVA AL RESPECTO ES…? No sabe 9 11 7 10 11 2 10 8 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público HABLANDO SOBRE LA LEGISLACIÓN Alto 44 45 39 38 50 44 VASCA EN ESTA MATERIA ¿DIRÍA USTED QUE EL NIVEL DE Medio 37 35 43 35 40 56 PROTECCIÓN DE DATOS QUE TIENEN LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS DE LA CAPV GRACIAS Bajo 10 11 7 19 0 0 A LA NORMATIVA AL RESPECTO ES…? No sabe 9 8 11 8 10 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) NIVEL DE PROTECCIÓN DE DATOS GRACIAS A LA NORMATIVA Alto 44 Medio 37 Bajo 9 10 No sabe 5 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 8. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) NIVEL DE PROTECCIÓN DE DATOS QUE TIENEN LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS GRACIAS A LA NORMATIVA (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA) Alto Medio Bajo 100 5 4 4 2 5 13 12 11 12 90 11 11 14 2 13 10 15 13 17 2 22 1 80 7 6 6 13 24 28 9 16 36 44 70 52 37 55 60 53 66 50 52 56 56 60 61 41 45 56 55 57 61 50 50 63 53 46 71 59 52 40 65 59 55 30 56 50 44 20 39 36 34 34 34 33 31 31 28 28 26 26 26 25 25 25 24 23 10 22 19 16 14 10 9 8 8 0 Reino Unido Hungría Eslovenia Finlandia Luxemburgo Eslovaquia Irlanda Rumania Países Bajos Alemania Italia Polonia Rep. Checa Bulgaria Lituania Portugal capv Malta Chipre Dinamarca ue27 Austria España Suecia Bélgica Francia Estonia Letonia UE27 CAPV Grecia España 6 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 9. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 3.3 – Nivel de conocimiento de la normativa vigente TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas Muy 23 30 21 19 31 32 18 44 familiarizado/a ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ FAMILIARIZADO/A CON LAS Algo 70 62 71 74 57 65 74 54 DISPOSICIONES DE ESA familiarizado/a NORMATIVA DE PROTECCIÓN Nada DE DATOS? 7 8 6 7 13 3 7 3 familiarizado/a No sabe 1 0 1 0 0 0 1 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público Muy familiarizado/a 23 22 20 38 30 22 ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ FAMILIARIZADO/A CON LAS Algo familiarizado/a 70 69 71 62 70 78 DISPOSICIONES DE ESA NORMATIVA Nada familiarizado/a 7 8 7 0 0 0 DE PROTECCIÓN DE DATOS? No sabe 1 0 2 0 0 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) 7 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 10. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) ¿HASTA QUÉ PUNTO ESTÁ FAMILIARIZADO/A CON LAS DISPOSICIONES DE ESA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS? (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA) Muy familiarizado/a Algo familiarizado/a Nada familiarizado/a 100 1 4 4 4 7 12 16 16 90 21 22 17 22 28 30 32 33 36 35 80 42 43 42 46 38 48 44 50 50 53 70 49 51 68 60 69 73 70 56 67 50 58 69 51 61 69 75 48 56 56 40 51 42 54 48 51 30 47 51 55 46 48 48 46 41 43 20 30 28 25 23 23 10 21 21 21 18 17 16 15 13 13 12 10 10 8 7 7 7 6 5 4 4 0 2 2 2 Reino Unido Hungría Eslovenia Eslovaquia Irlanda Luxemburgo Rumania Finlandia Países Bajos Rep. Checa Italia Bulgaria Alemania Lituania Polonia Portugal España Chipre Malta Letonia Dinamarca Austria Estonia Bélgica Suecia Francia Grecia CAPV UE27 España 8 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 11. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 3.4 – Opiniones generales sobre la normativa vigente EN GENERAL, ¿ESTÁ MÁS BIEN DE ACUERDO O MÁS BIEN EN DESACUERDO CON CADA UNA DE LAS FRASES SIGUIENTES RELACIONADAS CON LAS NORMAS DE LA LEY? TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN Más bien de 92 92 94 89 92 90 92 87 ESTE TEMA ES NECESARIA acuerdo PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Más bien en 3 5 2 3 4 6 3 5 DE LOS CIUDADANOS Y LAS desacuerdo CIUDADANAS 5 3 4 7 4 3 5 8 No sabe Más bien de 44 55 38 45 49 61 40 54 LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN acuerdo ESTE TEMA ES DEMASIADO ESTRICTA EN CIERTOS Más bien en 42 35 50 39 38 32 46 31 ASPECTOS desacuerdo No sabe 13 9 13 17 14 6 14 15 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organis- nes de Públicas de Sociedades Entidades mos Autó- Derecho Derecho Públicas de Derecho nomos Público Privado Público LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE Más bien de acuerdo 92 92 94 85 95 100 TEMA ES NECESARIA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS Más bien en 3 3 2 12 5 0 FUNDAMENTALES DE LOS desacuerdo CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS No sabe 5 5 4 4 0 0 Más bien de acuerdo 44 44 30 81 65 67 LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE TEMA ES DEMASIADO ESTRICTA EN Más bien en 42 44 54 12 30 11 CIERTOS ASPECTOS desacuerdo No sabe 13 12 16 8 5 22 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) 9 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 12. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE TEMA ES NECESARIA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA) Más bien de acuerdo Más bien en desacuerdo 100 1 1 1 2 3 3 3 4 3 5 2 6 6 6 5 4 6 7 3 3 6 8 90 2 8 14 9 10 2 9 80 70 60 50 99 99 99 97 97 97 96 95 95 95 94 93 92 92 92 92 92 91 91 91 90 90 89 87 85 85 84 84 40 82 30 20 10 0 CAPV Reino Unido Hungría UE27 Irlanda Finlandia Eslovenia Eslovaquia Luxemburgo Rumania Países Bajos Bulgaria Rep. Checa Polonia Lituania Alemania Italia Portugal capv Chipre España Malta Francia Estonia Dinamarca ue27 Suecia Austria Letonia Bélgica Grecia España 10 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 13. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESTE TEMA ES DEMASIADO ESTRICTA EN CIERTOS ASPECTOS (COMPARACIÓN CON EL RESTO DE EUROPA) Más bien de acuerdo Más bien en desacuerdo 100 90 80 37 43 70 26 40 40 30 43 42 42 49 50 54 55 56 57 65 66 67 60 48 56 66 48 66 54 39 50 53 57 52 40 37 30 61 58 54 53 51 50 48 47 44 20 41 41 37 35 35 34 32 32 31 30 29 28 27 26 24 22 22 10 21 19 19 0 Reino Unido Hungría Eslovenia Luxemburgo Eslovaquia Finlandia Irlanda Rumania Países Bajos Italia Rep. Checa Bulgaria Polonia Alemania Lituania Portugal capv Chipre Malta España ue27 Bélgica Suecia Letonia Francia Dinamarca Austria Estonia Grecia CAPV España UE27 11 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 14. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) ´ 3.5 – Conocimiento y utilidad del Manual de Buenas Prácticas TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas ¿CONOCE USTED EL “MANUAL Sí 39 35 38 43 17 32 46 23 DE BUENAS PRÁCTICAS PARA ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL No 57 62 58 53 78 63 51 74 PAÍS VASCO SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES”? No sabe 3 3 4 3 6 5 3 3 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas Sí 73 67 78 72 83 80 73 56 ¿LE HA RESULTADO ÚTIL? No 10 10 7 12 17 15 9 11 No sabe 17 22 15 16 0 5 18 33 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (225) (49) (87) (89) (12) (20) (184) (9) Pregunta realizada a quienes conocen el “Manual de Buenas Prácticas para entidades locales de la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre protección de datos personales”. NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público ¿CONOCE USTED EL “MANUAL DE Sí 39 45 16 38 20 22 BUENAS PRÁCTICAS PARA ENTIDADES LOCALES DE LA No 57 52 79 62 75 78 COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES”? No sabe 3 3 5 0 5 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público Sí 73 72 85 70 75 100 ¿LE HA RESULTADO ÚTIL? No 10 9 8 20 25 0 No sabe 17 18 8 10 0 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (225) (190) (13) (10) (4) (2) Pregunta realizada a quienes conocen el “Manual de Buenas Prácticas para entidades locales de la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre protección de datos personales”. 12 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco
  • 15. Protección de datos personales: Estudio de opinión de los responsables de ficheros en las administraciones e instituciones públicas de la CAPV (Trabajo de campo: 19/11/2010 - 21/01/2011) 3.6 – Legislación y aumento de la utilización de la información personal TERRITORIO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL ORGANISMO TIPO DE ORGANISMO Gobierno TOTALES Institu- Vasco + Institu- Otras ciones Araba Bizkaia Gipuzkoa Instituciones ciones institu- Munici- Autonó- Forales ciones pales micas EN SU OPINIÓN ¿CREE QUE Muy adecuada 14 15 16 12 14 16 13 23 LA LEGISLACIÓN SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS ES Bastante adecuada 49 49 52 45 47 53 49 44 ADECUADA PARA HACER FRENTE AL AUMENTO DE LA Poco adecuada 19 20 18 21 25 16 19 18 UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL, Nada adecuada 2 4 0 2 1 5 2 0 POR EJEMPLO, A TRAVÉS DE INTERNET? No sabe 16 12 14 20 13 10 17 15 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (139) (226) (206) (72) (62) (396) (39) NATURALEZA JURÍDICA DEL ORGANISMO Administra- Corporacio- Entidades TOTALES ciones y Organismos nes de Públicas de Sociedades Entidades Autónomos Derecho Derecho Públicas de Derecho Público Privado Público EN SU OPINIÓN ¿CREE QUE LA Muy adecuada 14 12 16 31 20 11 LEGISLACIÓN SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS ES ADECUADA PARA Bastante adecuada 49 51 40 42 45 78 HACER FRENTE AL AUMENTO DE LA Poco adecuada 19 21 16 8 25 11 UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL, POR EJEMPLO, A Nada adecuada 2 2 1 0 0 0 TRAVÉS DE INTERNET? No sabe 16 13 27 19 10 0 Porcentajes verticales 100 100 100 100 100 100 n (absolutos sin ponderar) (571) (418) (82) (26) (20) (9) ¿LA LEGISLACIÓN ES ADECUADA PARA HACER FRENTE AL AUMENTO DE LA UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL? 14 Muy adecuada Bastante adecuada 49 16 Poco adecuada 2 19 Nada adecuada No sabe 13 Gabinete de Prospección Sociológica - Presidencia del Gobierno Vasco