habitats_fluviales_red_URA.pdf

Redes de seguimiento
del estado de las masas
de agua en la CAPV

Jesús Alberto Manzanos Arnaiz
Técnico de Información hidrológica
Dirección de Planificación y Obras
amanzanos@uragentzia.net

1

antecedentes

de agua en la CAPV

Objetivos

2

Normativa

General

Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por
la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley de Aguas

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio
Público Hidráulico
Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la
Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los
Títulos II y III de la Ley de Aguas.
Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la
Planificación Hidrológica
Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito
de la política de aguas

Normativa. Planificación Hidrológica

La planificación hidrológica tendrá por objetivos generales:
– conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las
aguas objeto del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio,
– la satisfacción de las demandas de agua,
– el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las
disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y
racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos
naturales.

Normativa. Objetivos medioambientales

Aguas superficiales :

• prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua superficial,

• proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial con objeto de alcanzar un
buen estado de las aguas superficiales,

• proteger y mejorar el estado de todas las masas de agua artificiales y muy modificadas para
lograr un buen potencial ecológico y un buen estado químico;

• y reducir progresivamente la contaminación procedente de sustancias prioritarias e
interrumpir o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias
peligrosas prioritarias.


PROGRAMAS
DE MEDIDAS
Prevenir el Proteger y
Muy Bueno deterioro mejorar
Restaurar

Bueno

Aceptable

Deficiente

Malo

Inversión
económica


• Estado de las aguas superficiales: “la expresión general del estado de una masa de agua
superficial, determinado por el peor valor de su estado ecológico y de su estado químico”

• Buen estado de las aguas superficiales: “el estado alcanzado por una masa de agua
superficial cuando tanto su estado ecológico como su estado químico son, al menos, buenos”

• Estado ecológico: “una expresión de la calidad de la estructura y funcionamiento de los
ecosistemas acuáticos asociados a las aguas superficiales, que se clasifica de acuerdo con
arreglo al anexo V de la DMA”.

• Buen estado ecológico, como el estado que se da cuando los indicadores de calidad
biológica muestran valores bajos de distorsión causada por la actividad humana, y sólo se
desvían ligeramente de los valores normalmente asociados con el tipo de masa de agua
superficial en condiciones inalteradas.

• Buen estado químico de las aguas superficiales: “el estado químico necesario para
cumplir los objetivos ambientales para las aguas superficiales, es decir, el estado químico
alcanzado por una masa de agua superficial en la que las concentraciones de los
contaminantes no superan normas de calidad medioambiental”.

• Norma de calidad medioambiental: la concentración de un determinado contaminante o
grupo de contaminantes en el agua, los sedimentos o la biota, que no debe superarse en aras
de la protección de la salud humana y el medio ambiente.


Aguas superficiales Aguas subterráneas Zonas protegidas
Ríos
Aguas de baño
Aguas de transición
Captaciones
Calidad de Aguas costeras
Zonas de marisqueo
las aguas Lagos y zonas húmedas
Habitats: LICs, ZECs…
Embalses

ESTADO/ POTENCIAL ESTADO ECOLÓGICO
ESTADO QUÍMICO
ECOLÓGICO ESTADO QUÍMICO
ESTADO CUANTITATIVO
ESTADO QUÍMICO OTROS REQUISITOS
Calidad de
Límites de vertido en función de las mejores técnicas disponibles
los vertidos
FISICOQUÍMICOS: Aguas, Sedimento, Biota
– BIOLÓGICOS: Macroinvertebrados, Organismos fitobentónicos,
Puesta en marcha: 1993-94
– Alto número de estaciones
Indicadores Vida piscícola, Macrófitos, Macroalgas y Fitoplancton

HIDROMORFOLÓGICOS


Indicadores biológicos Categoría
Ríos, aguas de
• Composición y abundancia de la fauna bentónica de invertebrados
Transición y costeras
• Composición y abundancia de la flora acuática (incluye fitoplancton, organismos fitobentónicos y
Ríos
macrófitas)
• Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton Aguas de
• Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática Transición y costeras
• Composición, abundancia y estructura de edades de la fauna ictiológica Ríos
• Composición y abundancia de la fauna ictiológica Aguas de transición
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indicadores biológicos Categoría
• Generales (Condiciones térmicas, condiciones de oxigenación, salinidad, estado de acidificación y Ríos, aguas de
condiciones relativas a nutrientes y transparencia) transición
• Contaminantes específicos y costeras
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores biológicos Categoría
• Régimen hidrológico (caudales e hidrodinámica del flujo de las aguas y conexión con masas de agua
subterránea)
• Continuidad del río Ríos
• Condiciones morfológicas (Variación de la profundidad y anchura, estructura y sustrato del lecho y
estructura de la zona ribereña
• Condiciones morfológicas (variación de la profundidad, cantidad, estructura y sustrato del lecho y
Aguas de
estructura de la zona de oscilación de la marea
transición
• Régimen de mareas (flujo de agua dulce y exposición al oleaje)
• Condiciones morfológicas (variación de la profundidad, estructura y sustrato del lecho costero y
Aguas
estructura de la zona ribereña intermareal)
costeras
• Régimen de mareas (dirección de las corrientes dominantes y exposición al oleaje)

En el caso de ríos no es de aplicación el indicador de transparencia.

Normativa. Zonas protegidas

Zonas de captación de agua para abastecimiento y zonas de futura captación de agua
para abastecimiento
• Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad
del agua de consumo humano.

Zonas de protección de especies acuáticas económicamente significativas
• Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración
Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III de la Ley de
Aguas. Anexo Número 3. Calidad exigible a las aguas continentales cuando requieran protección o
mejora para ser aptas para la vida de los peces.
• Orden de 1 de septiembre de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial,
Agricultura y Pesca, por la que se establece la clasificación de las zonas de producción de moluscos
bivalvos del litoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
• Reglamento (CE) n.º 854/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el
que se establecen las normas específicas para la organización de los controles oficiales de los
productos de origen animal destinados al consumo humano.

Masas de agua de uso recreativo
• Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño

Normativa. Zonas protegidas
Zonas vulnerables
• Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación
producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias
• Decreto 390/1998, de 22 de diciembre, por el que se dictan normas para la declaración de Zonas
Vulnerables a la contaminación de las aguas por los nitratos procedentes de la actividad agraria y se
aprueba el Código de Buenas Prácticas Agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
– Orden de 8 de abril de 2008, de los Consejeros de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y
de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se amplía al Sector Dulantzi la zona vulnerable
a la contaminación por nitratos unidad hidrogeológica Vitoria-Gasteiz, sector oriental.
– Orden de 18 de noviembre de 2009, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación
Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se declara zona vulnerable a la contaminación por
nitratos a la unidad hidrogeológica Vitoria-Gasteiz, Sector Occidental-Foronda I y II.

Zonas sensibles
• Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al
tratamiento de las aguas residuales urbanas
• Decreto 214/2012, de 16 de octubre, por el que se declaran las zonas sensibles en las cuencas
intracomunitarias y en las aguas marítimas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Zonas de protección de hábitat o especies
• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Perímetros de aguas minerales y termales
• Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas.

Reservas naturales fluviales y Protección especial

Zonas húmedas
• Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario nacional de zonas
húmedas.

Normativa. Programas de seguimiento del estado de las aguas

DIRECTIVA 2000/60/CE
Programas de seguimiento
Establecimiento de Programas de seguimiento del estado de las Art.8 22 Dic 2006
masas de agua y zonas de especial protección

Los objetivos de los programas de seguimiento del estado de las aguas son:
– Obtener una visión general, coherente y completa del estado de las masas de agua.
– Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos medioambientales.
– Determinar el grado de eficiencia de los programas de medidas


Tipos de control requeridos por la Directiva 2000/60/CE

1. Red de control de vigilancia
2. Red de control operativo
3. Control de investigación

Otros requerimientos de la Directiva 2000/60/CE

a. Red de intercalibración
b. Red de referencia
c. Red de control de zonas protegidas

Otros requerimientos de información

• Agencia Europea del Medio Ambiente. EIONET-WATER
• OSPAR. Programa RID
• Programa Marco Ambiental. Sistema de indicadores
• …..

13


INVERSIÓN
ECONÓMICA

ESTADO
Diagnóstico de partida

MEDIDAS
EVALUACIÓN

PROGRAMAS MEDIDAS PROGRAMAS
DE MEDIDAS EVALUACIÓN
DE
SEGUIMIENTO
MEDIDAS
EVALUACIÓN

OBJETIVO

INFORMACIÓN
DIVULGACIÓN
RESULTADOS


DIRECTIVA 2000/60/CE
Programas de seguimiento
Establecimiento de Programas de seguimiento del estado de las Art.8 22 Dic 2006
masas de agua y zonas de especial protección

Coordinación Obligaciones
integración Legales

Recursos
Información
económicos


Información
Medioambiental

PLANIFICACIÓN GESTIÓN
DIVULGACIÓN
HIDROLÓGICA DOMINIO PÚBLICO

Objetivos
Diagnóstico Vertidos
medioambientales

Programa Medidas Normativa Obras

Gestión
Inundabilidad Inspección
Zonas protegidas

Recursos

antecedentes

de agua en la CAPV

Diseño

17

Redes. Agencia Vasca del Agua

ANTECEDENTES
RÍOS, AGUAS DE TRANSICIÓN Y COSTERAS
– Puesta en marcha: 1993-94
– Alto número de puntos de control
– Indicadores fisicoquímicos: Aguas, Sedimento y Biota
– Indicadores biológicos: Macroinvertebrados, Organismos fitobentónicos, Vida piscícola, Macrófitos,
Macroalgas y Fitoplancton
– Indicadores hidromorfológicos: Bosque de ribera, estudios batimétricos, fondos

HUMEDALES INTERIORES
– Puesta en marcha: 2001
– ~ 15 humedales
– Indicadores fisicoquímicos: Aguas
– Indicadores biológicos: Fitoplancton, Macroinvertebrados, Vida piscícola y Macrófitos
– Indicadores hidromorfológicos: Lámina de agua, morfometría, batimetrías, presiones y usos del
suelo


ANTECEDENTES
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Red básica de control de aguas subterráneas. (operativa desde 1998) Pretende el seguimiento de los
puntos de agua subterránea más representativos de los acuíferos del País Vasco.
– Registro en continuo de variables representativas del estado cuantitativo (niveles piezométricos en
sondeos o caudales en manantiales)
– Control bimestral variables representativas del estado químico (fisicoquímica general)
– Una serie de programas complementarios de seguimiento de aguas subterráneas con objetivos más
específicos que complementan a la red básica:

• La Red de seguimiento de nitratos (operativa desde 1998), incluye tanto el seguimiento de
las Zonas vulnerables a la contaminación por nitratos declaradas como de otras zonas.

• La Red de sustancias peligrosas (operativa desde 2007) y

• La Red de plaguicidas (operativa desde 2008).


•Red de seguimiento del estado de las masas de agua superficial de la
CAPV.

–Red de seguimiento del estado químico de los ríos de la CAPV
–Red de seguimiento del estado biológico de los ríos de la CAPV
–Red de seguimiento del estado ecológico de las aguas de transición y costeras de la CAPV
–Red de seguimiento del estado ecológico de los humedales interiores de la CAPV
• Estado ecológico y químico
• Ríos, aguas de transición, aguas costeras y humedales interiores de la CAPV.

•Red de seguimiento del estado de las masas de agua subterránea de la
CAPV.

–Red de control de aguas subterráneas de la CAPV
• Estado químico y cuantitativo
• Controles específicos en determinadas zonas afectadas por problemáticas concretas
(nitratos, sustancias peligrosas).
• Agencia Vasca del Agua con la colaboración de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Red de seguimiento del estado biológico de los ríos de la CAPV

Red de seguimiento del estado biológico de los ríos de la CAPV

Tipo Características Número
Principales
Red Vigilancia Masas en riesgo bajo o sin riesgo 45
Red Operativa-1 Masas en riesgo medio o alto 62
Adicionales
Compensatoria Debido a redelimitación de masas (PH) 7
Adicional Masas grandes o heterogéneas 5
Zonas protegidas Tramos de protección piscícola 1
Impactos: Red Operativa-2 Impacto, vertidos 7
Estaciones de referencia Registro de estaciones de referencia 15
Investigación Cuenca piloto-saneamiento

Indicadores Control de máximos Control de mínimos Referencia
Macroinvertebrados
Estacional Anual
Fitobentos
Cuantitativo Cuantitativo 1 cada dos años
Peces 1 cada dos años
anual (+ 1 cualitativo)
Macrófitos
1 cada dos años
Hidromorfológicos
Número 67 60 15

Red de seguimiento del estado químico de los ríos de la CAPV


• In situ
• Batería base
• Contaminantes-metales
• Contaminantes-preferente
• Contaminantes-Biocidas y producto fitosanitarios
• Contaminantes-herbicidas
• Contaminantes-Otros herbicidas

Biocidas y
Nº in Batería Otros
Tipo de control Metales OSPAR Preferentes producto Herbicidas
puntos situ base herbicidas
fitosanitarios

Base 82 X X X

Base, OSPAR 1 X X X X

Base, Prioritaria (Cantábrica) 8 X X X X X X

Base, Prioritaria (Mediterránea) 4 X X X X X X

Base, Prioritaria, OSPAR
12 X X X X X X X X
(Cantábrica)

TOTAL 107


Tipo de control Ensayos
Alcalinidad
Conductividad eléctrica a 20ºC Amonio total
Oxígeno disuelto Bicarbonatos
pH Calcio
In situ
Saturación de oxígeno disuelto Carbonatos
Temperatura agua Cianuros
Temperatura del aire Cloruros
Coliformes fecales
Coliformes totales 38ºC
Demanda Bioquímica de Oxígeno 6 días
Demanda química de oxígeno
Dureza Total
Estreptococos fecales
Fluoruros
Hierro total
Batería base
Índice de fenoles
Magnesio
Manganeso total
Nitritos
Nitrógeno Kjeldahl
Potasio
Sodio
Sulfatos
Turbidez
Amoniaco no ionizado
Fósforo Total
Nitratos
Nitrógeno total
Ortofosfato
Sólidos en Suspensión

1,1,1-Tricloroetano
1,2 dicloroetano
1,2,4-Triclorobenceno
5-Nonilfenol
Antraceno
Benceno
Benzo(a)pireno
Benzo(b)fluoranteno
Benzo(g,h,i)perileno
Benzo(k)fluoranteno
Cianuros totales
Cloroalcanos C10-14
Clorobenceno Arsénico total
Cloroformo (Triclorometano) Cromo hexavalente
Di(2-etilhexil)ftalato (DEHP) Cromo total
Diclorobenceno (Σ isómeros orto, meta y para) Níquel disuelto
Diclorometano Selenio total
Contaminantes- Contaminantes
Difeniléteres bromados (Pentabromodifenileter; congéneres nos 28, 58, 99, 100, 164 y Cadmio disuelto
preferente 165)
metales Cobre disuelto
Etilbenceno Cobre total
Fluoranteno Mercurio disuelto
Fluoruros Plomo disuelto
Hexaclorobenceno Zinc total
Hexaclorobutadieno
Indeno(1,2,4-cd)pireno
m-Xileno
Naftaleno
Nonilfenol
Octilfenol ((5-(1,1’,4,4’ tetrametilbutil)fenol))
o-Xileno
p-Xileno
Tetracloroetileno (Percloroetileno)
Tetracloruro de carbono
Tolueno
Triclorobencenos
Tricloroetileno


Aldrín Tipo de control Ensayos
alfa-Endosulfan
Alacloro
alfa-HCH
Atrazina
beta-HCH
Clorofenvinfos Diurón
Cloropirifos Contaminantes-herbicidas Isoproturon
Compuestos de tributilestaño Simazina
(Catión de tributilestaño)
Terbutilazina
DDT total
Trifluralina
delta-HCH
Contaminantes- Dieldrín
Biocidas y
producto fitosanitarios Endosulfan
Endosulfan sulfato
Endrín Tipo de control Ensayos
Hexaclorociclohexano 2, 5-D o ácido 2,5-diclorofenoxy acético
Σ isómeros alfa, beta, delta y gamma) 3, 5 Dicloroanilina
Isodrín Glifosato
Metolacloro Heptacloro
Contaminantes-
p,p'-DDT Otros herbicidas MCPA o ácido (5-cloro-2-metilfenoxi)acético
Pentaclorobenceno Mecoprop o ácido 2-(5-cloro-2-metilfenoxi)propiónico)
Pentaclorofenol Metribuzina
Lindano (gamma-HCH) Terbutrina


•Puntos de control ambiental. Zonas de baño

•Red de control de aguas destinadas a la producción de agua de consumo
humano de las cuencas internas del País Vasco

•Red de control hidrometeorológico y de calidad en ríos.

• Variables hidrometeorológicas y de calidad fisicoquímica del agua.
• Diputaciones Forales de Bizkaia y Gipuzkoa, la Agencia Vasca del Agua y la Dirección
de Atención de Emergencias del Gobierno Vasco.

Redes. Otras Administraciones

• Administración hidráulica

–Confederación Hidrográfica del Cantábrico
–Confederación Hidrográfica del Ebro

• Diputaciones forales

–Diputación Foral de Gipuzkoa
• Red de Control de la Calidad de las Aguas de Gipuzkoa
• Red de Seguimiento de la Calidad del Agua de los Estuarios de Gipuzkoa

–Diputación Foral de Bizkaia.
• Control del estado biológico y fisicoquímico de los ríos.

• Redes de entes Gestores de Abastecimiento y Saneamiento

–Consorcio de Aguas de Bilbao-Bizkaia . Ríos, embalses y estuarios
–Consorcio de Aguas de Gipuzkoa. Embalses y tributarios
–Mancomunidad del Añarbe. Embalse del Añarbe

• Gobierno Vasco. Control de zonas protegidas

–Programa de Control y Vigilancia de Playas
–Red de Calidad de las Aguas para el Cultivo de Moluscos y Marisqueo en el País Vasco

antecedentes

de agua en la CAPV

Evaluación del
estado

36

Clasificación del estado de las aguas superficiales. Estado ecológico.

RPH. Artículo 26. Clasificación del estado de las aguas superficiales.
1. El estado de las masas de agua superficial quedará determinado por el peor valor de su
estado ecológico y de su estado químico.
2. El estado ecológico de las aguas superficiales se clasificará como muy bueno, bueno,
moderado, deficiente o malo.
3. Para clasificar el estado ecológico de las masas de agua superficial se considerarán los
elementos de calidad biológicos, hidromorfológicos y fisicoquímicos de acuerdo con las
definiciones normativas incluidas en el anexo V. Estos elementos se determinarán
mediante indicadores y se asignarán valores numéricos a cada límite entre las clases
definidas en el apartado anterior. En el caso de los indicadores de los elementos de
calidad biológicos representarán la relación entre los valores de los parámetros biológicos
observados y los valores correspondientes a dichos parámetros en las condiciones de
referencia. (EQR o Ratio de Calidad Ecológica, RCE)
4. Los elementos de calidad aplicables a las masas de agua artificiales y muy modificadas
serán los que resulten de aplicación a la categoría de aguas superficiales naturales que
más se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se trate. En el caso
de las aguas muy modificadas y artificiales el potencial ecológico se clasificará como
máximo, bueno, moderado, deficiente o malo.
5. El estado químico ...
6. Para clasificar el estado químico ...

Redes. Evaluación del estado ¿Cómo
se hace?

Variación con Estado
Referencia Ecológico

Ninguna o
poca Muy Bueno

Ligera Bueno

Moderada Aceptable

Restaurar
Importante Deficiente

Severa Malo


Para aguas superficiales, los objetivos ambientales asociados a indicadores biológicos se
están definiendo en la actualidad mediante el denominado «Ejercicio de
Intercalibración» impulsado por la Comisión Europea.
Este ejercicio pretende:
• evaluar la conformidad de los diferentes sistemas de clasificación nacionales con las
definiciones normativas de la clasificación del estado ecológico, y
• evaluar la comparabilidad de los sistemas de clasificación de los Estados miembro, en
especial los resultados del control biológico,
• y así garantizar que los límites entre clases de estado sean valorados de forma
comparable y consensuada entre los Estados miembro, en especial los límites entre las
clases de estado muy bueno y bueno, así como el correspondiente a los objetivos
ambientales, es decir, el límite entre estado bueno y moderado.

• Indicadores fisicoquímica general  no aplica ejercicio de intercalibración
• Sustancias preferentes  no aplica ejercicio de intercalibración
• Indicadores hidromorfológicos  no aplica ejercicio de intercalibración

Indicadores biológicos Categoría
Ríos, aguas de
• Composición y abundancia de la fauna bentónica de invertebrados
• Composición y abundancia de la flora acuática (incluye fitoplancton, organismos fitobentónicos y
Ríos
macrófitas)
• Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton Aguas de
• Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática Transición y costeras
• Composición, abundancia y estructura de edades de la fauna ictiológica Ríos
• Composición y abundancia de la fauna ictiológica Aguas de transición
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indicadores biológicos Categoría
• Generales (Condiciones térmicas, condiciones de oxigenación, salinidad, estado de acidificación y Ríos, aguas de
condiciones relativas a nutrientes y transparencia) transición
• Contaminantes específicos y costeras
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores biológicos Categoría
• Régimen hidrológico (caudales e hidrodinámica del flujo de las aguas y conexión con masas de agua
subterránea)
• Continuidad del río Ríos
• Condiciones morfológicas (Variación de la profundidad y anchura, estructura y sustrato del lecho y
estructura de la zona ribereña
• Condiciones morfológicas (variación de la profundidad, cantidad, estructura y sustrato del lecho y
Aguas de
estructura de la zona de oscilación de la marea
transición
• Régimen de mareas (flujo de agua dulce y exposición al oleaje)
• Condiciones morfológicas (variación de la profundidad, estructura y sustrato del lecho costero y
Aguas
estructura de la zona ribereña intermareal)
costeras
• Régimen de mareas (dirección de las corrientes dominantes y exposición al oleaje)

En el caso de ríos no es de aplicación el indicador de transparencia.


Indicadores de calidad Indicadores de calidad Indicadores de calidad
biológicos fisicoquímicos hidromorfológicos





¿Los valores son
¿Los valores se
semejantes a las SÍ ¿Los valores se corresponden SÍ SÍ
corresponden con Muy buen estado
condiciones de  con condiciones inalteradas?  
condiciones inalteradas?
referencia?
NO NO NO





¿Las condiciones
¿Los valores se desvían
fisicoquímicas aseguran el
ligeramente de las SÍ SÍ
funcionamiento del ecosistema Buen estado
condiciones de  
y se cumplen las normas de
referencia?
calidad ambiental?
NO NO




¿La desviación de las
condiciones de SÍ
Estado Moderado
referencia es 
moderada?
NO


¿La desviación de las
SÍ
condiciones de Estado Deficiente

referencia es alta?
NO


Estado Malo

Normativa. Planificación Hidrológica

RPH Art. 4. Contenido obligatorio de los planes hidrológicos de cuenca.

Los planes hidrológicos de cuenca comprenderán obligatoriamente:
a) La descripción general de la demarcación hidrográfica, incluyendo:
a´) Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transición,
mapas con sus límites y localización, ecorregiones, tipos y condiciones de
referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluirá asimismo
la motivación conducente a tal calificación.
b´) Para las aguas subterráneas, mapas con la localización y límites de las masas de
agua.
c) La identificación y mapas de las zonas protegidas.
d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas
superficiales, de las aguas subterráneas y de las zonas protegidas y los resultados de
ese control.
e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas
subterráneas y las zonas protegidas incluyendo los plazos previstos para su
consecución, la identificación de condiciones para excepciones y prórrogas, y sus
informaciones complementarias.

Aguas superficiales Identificación Naturales
y delimitación
Muy modificadas

Ecorregiones Categorías Tipologías

Disponibilidad de Condiciones de
datos referencia

Establecimiento de
umbrales de calidad

Sistema de evaluación que
respondan a las definiciones
normativas de la clasificación del Evaluación del
estado ecológico estado ecológico

Objetivos ambientales

Exenciones


De todo lo anterior se deduce que para una correcta determinación de objetivos
ambientales de aguas superficiales, para todos los indicadores y categorías de masas de
agua, son necesarios:
– sistemas de control o calificación del estado que hayan sido objeto del ejercicio
de intercalibración
• coherentes con definiciones normativas de la clasificación del estado
ecológico
• límites entre clases de estado comparables
– y la correspondiente identificación de condiciones de referencia específicas de
cada tipología.


Condiciones de referencia

RPH Art. 7.- Condiciones de referencia de los tipos de masas de agua superficial.
1. Para cada tipo de masa de agua superficial se establecerán condiciones
hidromorfológicas y fisicoquímicas específicas que representen los valores de los
indicadores de calidad hidromorfológicos y fisicoquímicos correspondientes al muy buen
estado ecológico. Asimismo, se establecerán condiciones biológicas de referencia
específicas, de tal modo que representen los valores de los indicadores de calidad
biológica correspondientes al muy buen estado ecológico.
2. Las condiciones especificas de cada tipo podrán obtenerse de las mediciones efectuadas
en una red de referencia para cada tipo de masas de agua superficial, de una
modelización o de una combinación de ambos métodos. Cuando no sea posible utilizar
ninguno de estos métodos se podrá recabar el asesoramiento de expertos para
establecer dichas condiciones….
3. La red de referencia para cada tipo de masa de agua superficial contendrá un número
suficiente de puntos en muy buen estado con objeto de proporcionar un nivel de
confianza suficiente sobre los valores correspondientes a las condiciones de referencia,
en función de la variabilidad de los valores de los indicadores de calidad que
corresponden a un muy buen estado ecológico para ese tipo de masa de agua superficial
y de las técnicas de modelización que se apliquen.



Condiciones de referencia se corresponden con un estado actual o pasado que se asocia a
niveles de presión nulos o muy bajos, sin efectos debidos a urbanización, industrialización o
agricultura intensiva y con mínimas modificaciones fisicoquímicas, hidromorfológicas y
biológicos.

… en lo que se refiere a condiciones de referencia obtenidas a partir de una red de
referencia espacial, si se dispone de una serie de ubicaciones inalteradas o mínimamente
alteradas y su número es adecuado para determinar un valor fiable de la media, mediana o la
moda, así como los valores de distribución (percentiles, límites de confianza), el uso de datos
de muestreo es uno de los métodos disponibles más sencillos para establecer las
condiciones de referencia, y además permite incluir variabilidad natural, tanto especial como
temporal.

Working Group 2.3 – REFCOND Common implementation strategy for the Water Framework
Directive (2000/60/EC). 2003. Guidance Document No 10 Rivers and Lakes – Typology, Reference
Conditions and Classification Systems. http://circa.europa.eu/Public/irc/jrc/jrc_eewai/library.



Disponibilidad de datos:
En la CAPV a partir de la explotación de redes de control se dispone de una amplia
información relativa a la calidad biológica y fisicoquímica de diferentes masas de agua
superficial desde el año 1993.
Ríos:
Se dispone de un conjunto de resultados analíticos históricos asociados a muestreos
biológicos y fisicoquímicos y a diferentes niveles de presión, así como a situaciones
inalteradas o de referencia.  Red de referencia espacial
Aguas de transición:
Los datos de las redes de control y el análisis de presiones e impactos reflejan que no es
posible identificar de sitios de referencia que faciliten el establecimiento de condiciones de
referencia,  Modelización y el juicio de experto
Aguas costeras:
Aunque existen lugares que podrían servir de referencia, las condiciones de referencia en
general se han derivado de modelización y del juicio de experto; y para algunos
indicadores biológicos se han derivado del ejercicio de intercalibración

Condiciones de referencia . Ríos
Para la identificación de sitios de referencia, siguiendo las recomendaciones REFCON del
GIG-Central Baltic, se han empleado criterios adaptados a la información disponible en la
CAPV y sobre la base de criterios coherentes y consistentes con trabajos iniciales del
proceso de planificación hidrológica:
– usos del suelo,
– inventarios de impactos, entendidos como obras hidráulicas o actividades que
puedan provocar efectos negativos sobre el medio acuático,
– valoración de la calidad del bosque de ribera,
– datos de campo y analíticos obtenidos en las redes de vigilancia

REF-SITES: guía REFCOND (Corine Land Cover y RSEER)
Fuentes puntuales de contaminación:
– <0.4% de uso artificial del suelo en cuenca vertiente,
– ausencia de descargas de contaminantes sintéticos específicos y no específicos aguas arriba.
• Fuentes de polución difusa:
– < 20 % de agricultura intensiva en cuenca vertiente.
• Cultivos forestales:
– < 30% en cuenca vertiente o tener corredor fluvial adecuado.
• Vegetación de la zona riparia:
– QBR> 80.
• Alteraciones hidromorfológicas:
– Permitido algunos pequeños azudes
– No permitido reducciones significativas del flujo por detracciones o embalsamientos.
• Introducción de especies alóctonas:
– Ausencia.

Tipologías de la categoría ríos en la CAPV y estaciones de referencia.

Condiciones de referencia . Ríos

Grupo indicadores Nº de estaciones Tipologías
Macroinvertebrados bentónicos 50 12, 22, 23, 26, 30 y 32
Organismos fitobentónicos 27 12, 22, 23, 26, 30 y 32
Condiciones fisicoquímicas generales 35 12, 22, 23, 26 y 30

Aproximación REFCOND
A partir de los datos recogidos en estas estaciones de referencia, y para algunos indicadores
biológicos y fisicoquímicos de la categoría ríos, se ha utilizado la aproximación REFCOND,
para la determinación de condiciones de referencia, tal y como se ha usado en diversos
Grupos Geográficos de Intercalibración

Stroffek, S. (2001). Determination of Reference Conditions and Class Boundaries in monitoring and
assessing of surface water ecological status in France. REFCOND workshop, Uppsala (Sweden).


Condiciones de referencia ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
INDICADORES BIOLÓGICOS
Máximo

Referencia P50

MB/B P25

Presión
B/M

M/D

D/M

Mínimo 0

REF NO-REF


INDICADORES FISICOQUÍMICOS
Máximo=P95

D/M

M/D

Presión

B/M

P75 MB/B

P50 Referencia

Mínimo LD

No-REF REF


INDICADORES FISICOQUÍMICOS

Máximo=P95
D/M
M/D

B/M

P87.5 MB/B
P50 Referencia
Presión
P12.5 MB/B

B/M
M/D

D/M

Mínimo=
P5
No-REF REF

Objetivos medioambientales. Ríos.

Categoría: Ríos
Condiciones
Indicadores Método Intercalibración
de referencia
Indicadores biológicos
Composición y abundancia de la fauna bentónica de REFCOND y
MBi Aceptado Sí
invertebrados juicio de experto
Organismos REFCOND y
Composición y abundancia de la flora IPS Aceptado SÍ
fitobentónicos juicio de experto
acuática (incluye fitoplancton,
organismos fitobentónicos y macrófitas) Macrófitas Juicio de experto ECV En estudio NO

Composición, abundancia y estructura de edades de la
Juicio de experto ECP En estudio NO
fauna ictiológica
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indicadores biológicos
REFCOND y
Fisicoquímica general. Indicador global IFQ-R Propuesta No aplica
juicio de experto
REFCOND y
Fisicoquímica general. Variables individuales - Propuesta No aplica
juicio de experto
Normas de
Contaminantes específicos No aplica - No aplica
calidad

Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores biológicos

Régimen Hidrológico - CEM - No aplica

QBR
Estructura de las zonas riparias - - No aplica
adaptado

Objetivos medioambientales. Aguas de transición

Condiciones
Método Intercalibración
de referencia
Composición y abundancia de la fauna bentónica de Modelos y NO
M-AMBI En estudio
invertebrados Juicio de experto 2ª Fase
NO
Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton Juicio de experto 4 métricas En estudio
2ª Fase
NO
Composición y abundancia de la fauna ictiológica Juicio de experto AFI En estudio
2ª Fase
Composición y abundancia de otro tipo de flora
Juicio de experto 4 métricas En estudio NO
acuática. Macroalgas
Modelos y
Indicador global IC-EFQQ-R Propuesta No aplica
Juicio de experto
Modelos y
Variables individuales - Propuesta No aplica
Juicio de experto
Normas de
calidad

Objetivos medioambientales. Aguas costeras

Condiciones
Método Intercalibración
de referencia
Composición y abundancia de la fauna bentónica de Modelos y
M-AMBI Aceptado SÍ
invertebrados Juicio de experto
Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton Juicio de experto 2 métricas Aceptado SÍ
Composición y abundancia de otro tipo de flora
Juicio de experto CFR Aceptado SÍ
acuática. Macroalgas
Modelos y
Indicador global IC-EFQ-R Propuesta No aplica
Juicio de experto
Modelos y No aplica
Variables individuales - Propuesta
Juicio de experto
Normas de
calidad

Artículo 4. Condiciones de referencia y límites entre clases de estado
1. Las condiciones de referencia para las diferentes categorías y tipos de masas de agua
superficial así como los límites entre el estado muy bueno con el bueno y entre el
bueno con el moderado, quedan definidos en las tablas que recoge el anejo 3.

Clasificación del estado de las aguas superficiales. Estado químico.

RPH. Artículo 26. Clasificación del estado de las aguas superficiales.
1. El estado de ...
2. El estado ecológico ...
3. Para clasificar el estado ecológico …
4. Los elementos de calidad ...
5. El estado químico de las aguas superficiales se clasificará como bueno o como que no
alcanza el buen estado.
6. Para clasificar el estado químico de las masas de agua superficial se evaluará si cumplen
en los puntos de control las normas de calidad medioambiental respecto a las sustancias
peligrosas del anexo IV, así como el resto de normas de calidad ambiental establecidas.
En el caso de las aguas costeras y de transición sólo será de aplicación la Lista I y la
Lista II prioritaria del citado anexo.

Para clasificar el estado químico de las masas de agua superficial se evaluará si cumplen en los
puntos de control las normas de calidad medioambiental respecto a las sustancias
peligrosas.

• REAL DECRETO 907/2007, de 6 de Julio, Por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica. Artículo 26
• DIRECTIVA 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 relativa a las normas de calidad
ambiental en el ámbito de la política de aguas, por la que se modifican y derogan ulteriormente las Directivas 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE y 86/280/CEE del Consejo, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE

Diagnóstico del
cumplimiento de objetivos
medioambientales

Redes. Evaluación del estado

Normas de Calidad Elementos Elementos Elementos
Ambiental biológicos fisicoquímicos hidromorfológicos

Buen estado Muy bueno Muy bueno Muy bueno
NCA No alcanza
Bueno Bueno Bueno
Moderado
Composición y abundancia de la flora Moderado
Condiciones térmicas
acuática (incluye fitoplancton, organismos
fitobentónicos y macrófitas) Condiciones de oxigenación
Deficiente
EQR
Composición y abundancia de la fauna
Malo
bentónica de invertebrados
Salinidad

Estado de acidificación
Composición, abundancia y estructura de
Condiciones en cuanto a nutrientes.
edades de la fauna ictiológica

ESTADO QUÍMICO ESTADO ECOLÓGICO

Peor

Bueno o mejor

ESTADO Peor que bueno

62


63


Estado
Ecológico
Químico

64

se hace?

ART062

1,2 6
1 5
0,8 4
0,6 3
0,4 2
0,2 1
0 0
ene/94 sep/96 jun/99 mar/02 dic/04 sep/07 jun/10

MBi EQRIPS IFQ ECP

0009
20
5

4

3

2

1

0

08
08
20
2
0007
20
066
20
20
0005
20
044 ECP
20
20
03
03
20
2

IFQ
022
se hace?

20
20
¿Cómo

01
01
OIA102

EQRIPSIFQ
20
2
0000
20
9999
19
988

19
19

MBi
97
97
19
1
966
19
19
96
96
19
1
9995
19
94
94
19
1

1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

0,0

19

0,2
0,4
0,6
0,8

0
1
94
19
95
19
96
19
96
19
97
19
98
19
99

Mbi
20
00
20
01
20

IPS
02
20
03
KAD504

20
04
20

IFQ-R
05
20
06
20
07
ECP

20
08
20
09
20
10
20
11
0
1
2
3
4
5

Objetivos medioambientales. Aguas subterráneas
El estado de las masas de agua subterránea quedará determinado por el peor valor de su estado cuantitativo
y de su estado químico.

Estado cuantitativo: Nivel piezométrico de las aguas subterráneas.
Se clasifica como bueno o malo.
En las masas de agua subterránea del País Vasco se plantea como
objetivo ambiental para el estado cuantitativo que el Índice de
Explotación (K) sea inferior a 1, siendo K:
K = Volumen de extracción anual / (Recurso renovable anual –
Necesidades ambientales de aguas superficiales relacionadas).
Estado químico: Concentraciones de contaminantes y la conductividad.
Se clasifica como bueno o malo.

• REAL DECRETO 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica. Artículo 32
• Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas
contra la contaminación y el deterioro.
• Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

Objetivos medioambientales. Aguas subterráneas

CONTAMINANTES
Masas de agua Hg Pb Cd As TCE PCE
Nitratos Plaguicidas (*)
(µg/l) (µg/l) (µg/l) (µg/l) µg/l µg/l
Aiako Harriak 15 10 5
Oiartzun 50 1 10
Gatzume 5 1 5
Izarraitz 60 1 5
Ereñozar 50 1 5
Arrola-Murumendi 50 1 5
Jata-Sollube 0,1 µg/l 5 1 5
50 mg/l 0,5 5 5
Jaizkibel 0,5 µg/l (total) 5 1 5
Zumaia-Irun 5 1 5
Getxo-Bergara 5 1 10
Arrasate 5 1 5
Sopuerta 5 1 10
Aranzazu 5 1 5
Gernika 5 1 10

1. Normas de calidad vigentes para aguas subterráneas y valores umbrales fijados para las concentraciones de diversas sustancias
contaminantes en las masas de agua subterráneas. (*) Sustancias activas de los plaguicidas, incluídos metabolitos y los productos de
la degradación y reacción.

• Establecimiento de los niveles de referencia, para las sustancias del Anexo II Parte B de la directiva de aguas subterráneas, en las
masas de agua subterráneas de la CAPV; URA, 2010).

se hace?

Conocimiento del medio vs. recursos económicos
2.500.000 €

2.000.000 €

1.500.000 €

Humedales
Subterráneas
Ríos

1.000.000 €

500.000 €

0€
2007 2008 2009 2010 2011 2012

antecedentes

de agua en la CAPV

Divulgación
Sistema de Información
del Agua de Euskadi

Redes. Divulgación

Playa de http://www.uragentzia.net/
arena
supralitoral

74

Redes. Divulgación

Playa de
arena
supralitoral

75

Redes. Divulgación

Nº muestreos registrados en URSAREA
Ríos.
Organismos Vida
BIOLOGICOS Macroinvertebrados fitobentónicos Macrófitos Riberas piscícola Total

Gobierno Vasco 2177 972 579 974 1150 5852
Diputación Foral de Gipuzkoa 1340 1340
Diputación Foral de Bizkaia 33 4 37
Gobierno Vasco/ Caracterización 2001 92 92
Ministerio Medio Ambiente/ Estaciones referencia 21 21
Total general 3663 972 579 974 1154 7342

FISICO-QUIMICOS Aguas Biota Sedimentos Total
Gobierno Vasco 9575 209 264 10048
Confederación Hidrográfica del Ebro 141 141
Playa de
Confederación Hidrográfica del Norte arena 210 210
Diputación Foral de Bizkaia supralitoral 218 218
Diputación Foral de Bizkaia/Gobierno Vasco 8 8
Total general 10152 209 264 10625

76

Sistema de Información del Agua de Euskadi (SIAE)

El objetivo del proyecto Sistema de Información del Agua de Euskadi (SIAE) es la
creación de un sistema de información del estado del medio hídrico de la Comunidad
Autónoma del País Vasco que permita:
1. Almacenar e integrar de forma adecuada toda la información de las redes
de seguimiento que gestiona URA.
2. Facilitar la explotación, difusión e intercambio de información generada
por URA, incluyendo la conexión con el GIS corporativo.
3. Integrar información relativa al estado del medio hídrico generada por
diferentes entidades implicadas en la gestión del agua en el País Vasco.
4. Facilitar a estas administraciones el tratamiento y explotación de TODA la
información generada.
5. Optimizar y racionalizar recursos humanos y económicos.


Se construirá un modelo de datos corporativo, de forma que los datos sean
únicos y estén centralizados.

La información estará estructurada de forma que se mantenga un nivel de
histórico elevado y los accesos sean rápidos.

Se controlará la calidad y completitud de la información origen con el fin
de no crear información errónea asegurando al máximo la fiabilidad de la
información.

Facilitará y mejorará el acceso a la información a los usuarios, tanto de
la organización como externos.

Permitirá reducir el tiempo y el esfuerzo actual de elaboración de
informes.

Contribuirá a la optimización de los procedimientos en que se requiera
información, ya sea técnica o de otro tipo.


SIAE se basa en un conjunto de módulos funcionales que están diseñados para
cubrir las necesidades específicas de un sistema de información, con el objetivo
de integrar información procedente de distintos orígenes y ofrecer herramientas
de explotación que faciliten la consulta, el análisis y el tratamiento de la
información.

Módulo
Administración y Gestión

Módulo
Análisis y
Consulta
Módulo Módulo
Integración Procesado y Almacenamiento
Módulo
Publicación

MODELO DEL SISTEMA Reporting
Gobierno Vasco Datos
Directiva Marco
del Agua
Interés URA
•
OSASUN ETA KONTSUMO
SAILA
Mejora en almacenamiento, tratamiento, intercambio y
INGURUMEN, LURRALDE
PLANGINTZA, NEKAZARITZA
ETA ARRANTZA SAILA Planificación y Seguimiento
difusión de la información.
DEPARTAMENTO DE SANIDAD
Y CONSUMO DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE,
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL,
AGRICULTURA Y PESCA

• Diagnóstico espacial
Diputaciones Forales y temporal más preciso y completo Planificación
Datos Hidrológica
del estado del medio hídrico de la CAPV.
• Posibilidad de optimización de recursos evitando posibles
redundancias. Vigilancia y
Control

Confederaciones Hidrográficas Datos
Episodios de
Contaminación
Posible interés para otros agentes
• Obtención de datos adicionales: Retorno de información
de resto de agentes (más puntos de control, más Calidad agua
indicadores, etc.). Datos
bruta
Entes gestores servicios agua
• Información accesible y ordenada, permanentemente
actualizada. Publicación

• Posibilidad de optimización de recursos evitando posibles Portal de
Información
redundancias. Pública


Beneficios

• Información centralizada y ordenada
• Facilidad de acceso a la información
• Acceso a información de más puntos de control y de más variables
• Optimización de recursos evitando duplicidades
• Coste prácticamente nulo para las entidades colaboradoras

Redes. Divulgación

Fortalezas
• Continuidad en el tiempo
• Gran número de controles
• Valoración de indicadores biológicos y fisicoquímicos
• Valoración de todas las categorías de masas de agua
• Oportunidad de integración

Debilidades
• Difícil acceso a las fuentes de información.
• Compleja explotación e integración de información.
• Posible duplicidades de controles
• Difícil obtener una visión general, coherente y completa del estado de las
masas de agua
• Difusión limitada y no integrada de la información

Mila esker arretagatik
Gracias por su atención

Jesús Alberto Manzanos Arnaiz
Técnico de Información hidrológica
Dirección de Planificación y Obras
amanzanos@uragentzia.net

85

habitats_fluviales_red_URA.pdf

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