Revista Industrias Abril 2014

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5Abril 2014
La política económica, diseñada para promover el desarrollo industrial, tiene dos
objetivos que a la vez son sus pilares fundamentales: captar inversiones y dinamizar
el comercio exterior. Ambos objetivos son íntercomplementarios. Y en su
aplicación se instrumentan correlativamente otros elementos de política, entre los
que se destacan: exenciones tributarias; incentivos para inducir localizaciones en
zonas económicamente deprimidas; estímulos a la creación de trabajo calificado;
generación de procesos de investigación y desarrollo; y protección ambiental.
Las diversas medidas que se implementan con este fin desde el sector público,
tienen como punto de partida la dotación de infraestructura de puertos, aeropuertos,
vías de comunicación, generación de electricidad y uso de energías no tradicionales,
telecomunicaciones, salud y educación; de manera que las inversiones que realiza
el Estado en construir las respectivas obras, se vean social y económicamente
reproducidas también en inversiones del sector privado, para lograr mejoramientos
sostenidos de la calidad de vida de la población. Es decir, para superar la
pobreza. Lo demás, queda en manos del mercado.
El desarrollo industrial expresa la eficacia de la economía, en tanto y en cuanto
éste se vincula al uso de tecnologías para aprovechar sistémicamente la dotación
de recursos naturales y de otros factores productivos, con el fin de crear cadenas
de valor en la elaboración de bienes y servicios de alta calidad y a costos competitivos,
para incursionar en mercados locales y foráneos. En este proceso, es vital la capacidad
empresarial para invertir e innovar, incluso incorporando tecnologías de avanzada en
las áreas de información y comunicación.
A lo largo de la historia los gobiernos han diseñado y ejecutado planes para el
desarrollo industrial. En ciertas ocasiones, el discurso ha sido incongruente con
la gestión. Y entonces se ha optado por actos contradictorios e intermitentes,
que se anulan entre sí, como ocurre —por ejemplo— con las iniciativas de sustituir
importaciones...
La lección es que el desarrollo industrial es asunto muy serio como para dejarlo
sólo en manos de los gobiernos. Si se quiere que sea exitoso, hace falta una
participación activa del sector privado.
POLÍTICA ECONÓMICA Y
DESARROLLO INDUSTRIAL
Editorial

6
CARLOS PALACIOS
VICEPRESIDENTE DE
COMERCIO EXTERIOR CIG
PRIMEROS RESULTADOS
DE LAS RESTRICCIONES A
LAS IMPORTACIONES
L
as actuales restricciones a las importaciones, imple-
mentadas a través de Reglamentos Técnicos Ecuato-
rianos (RTE), nuevos trámites burocráticos, y alzas
arancelarias, se iniciaron el 3 de diciembre del 2013 con la
Resolución 116 del Consejo de Comercio Exterior (COMEX).
Mediante esa Resolución se incorporaron 293 sub-partidas a
la lista de productos sujetos a controles previos a la importa-
ción, consistentes en la obligación de presentar un certifica-
do de cumplimiento del respectivo RTE. Posteriormente se
incorporaron más productos a esa Resolución; se estableció
un registro de importadores de productos reglamentados y

7Abril 2014
de productos para los cuales exista producción nacional (Resolución 14-114); y, se
aumentó el arancel a una lista de 144 sub-partidas (Resolución 002).
Más allá de que los motivos que nominalmente constan en los RTE sean legí-
timos, su real objetivo ha sido el de restringir las importaciones. El registro de
importadores es un verdadero obstáculo a las importaciones, toda vez que el ori-
ginalmente obtenido tiene que validarse y aprobarse en cada embarque. Por otro
lado, el 97% de los productos comprendidos en la nómina de las 144 sub-partidas
con alza arancelaria son materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
¿Qué efectos han tenido todas estas medidas?
Efectos sobre las importaciones
Es aún corto el tiempo transcurrido para medirlos, pero las cifras oficiales de los
dos primeros meses del 2014 ya muestran los primeros resultados al compararlas
con el mismo período del 2013. Lo primero que llama la atención es que si bien las
importaciones totales han disminuido en 84 millones de dólares, a nivel sectorial
los resultados son muy disparejos.
Aún más escaso es el tiempo transcurrido para apreciar los efectos del alza aran-
celaria, pues fue establecida recién a mediados de febrero, pero es evidente que
algún efecto tendrá en materias primas y bienes de capital, cuyas alzas en algu-
nos casos llegan hasta 25 puntos porcentuales.
De los sectores cuyas importaciones se redujeron en el período considerado, el
industrial ha resultado el más afectado -en cifras absolutas- como se muestra en
el siguiente cuadro (en millones de US$):
Consumo duradero - 2
Consumo no duradero - 47
Materias primas agrícolas - 2
Materias primas industriales - 127
Bienes de capital industriales - 35
Equipos de transporte - 8
Fuente: Banco Central del Ecuador

8
Con 162 millones de dólares de reducción entre materias primas y bienes de capi-
tal, el aparato productivo industrial ha resultado el más afectado. Por el contrario,
las importaciones de combustibles y lubricantes aumentaron 125 millones, y los
materiales de construcción 7 millones.
Efectos sobre la producción local
El Ministro de Industrias ha declarado que desde que se aplican restricciones a
las importaciones se ha logrado sustituir 230 millones (El Comercio, abril 9/2014).
No ha detallado cuáles son los productos nacionales cuya producción aumentó
para sustituir a los importados, como tampoco si se trata de transacciones ya
realizadas, o si solo son expectativas generadas a partir de los convenios de sus-
titución suscritos con las empresas.
Efectos sobre las exportaciones
Han empezado a producirse retorsiones comerciales por parte de los países que
se sienten perjudicados. La Sociedad Nacional de Industrias y COMEXPERÚ,
gremios privados peruanos vinculados al comercio exterior, solicitaron a su go-
bierno que imponga restricciones a los productos ecuatorianos, y aparentemente
el gobierno peruano ha acogido estos pedidos exigiendo garantías para la valida-
ción de los certificados de origen de algunos productos ecuatorianos. El Ministro
de Comercio Exterior de Colombia anunció que se establecerán más controles a
las importaciones procedentes del Ecuador, luego de lo cual la Superintendencia
de Industria y Comercio de ese país ha rechazado los certificados de conformidad
emitidos por el INEN, aparentemente por no estar aún acreditado por el OAE
(Organismo de Acreditación Ecuatoriano) para hacerlo. También podrían presen-
tarse reclamos ante la Organización Mundial de Comercio, en razón de que el real
objetivo de los RTEs es la restricción de las importaciones. Según el Ministerio de
Comercio Exterior del Ecuador, Estados Unidos y Brasil ya habrían abierto un
período de consultas ante el Comité de Obstáculos Técnicos de la OMC. Si estas
acciones prosperan podrían afectar a las exportaciones ecuatorianas.
Por último, pero no menos importante: el obstáculo que podrían representar to-
das estas restricciones frente a la negociación de nuevos acuerdos comerciales, en
razón de que resulta poco auspicioso para la suscripción de un acuerdo comercial

9Abril 2014
el hecho de que el futuro socio practique un modelo que, lejos de propender al li-
bre comercio, lo limita, incluso utilizando mecanismos de comercio administrado.
Otros efectos
Aparte de estos efectos, también se presentan otros, más complejos. Tal vez el más
relevante sea la evidente contradicción que se presenta en el modelo de sustitución
de importaciones que impulsa el Gobierno. El supuesto subyacente del modelo es
que la producción nacional sustituirá al producto importado, pero ¿cómo se pue-
de sustituir importaciones industriales, en magnitudes relevanantes, poniendo
piedras en el camino a la industria nacional? Más lógico y sin contradicción sería
procurar la sustitución mediante medidas promocionales, no coercitivas, que pro-
curen el mejoramiento de la competitividad y el comercio.
Los medios informan que han empezado a escasear productos marcarios en las
perchas de los supermercados, incluso por compras en demasía realizadas por
precavidos consumidores. El SRI ha informado que en los dos primeros meses de
este año las recaudaciones por IVA e ICE a las importaciones se redujeron en unos
70 millones de dólares aproximadamente, con respecto al mismo período de 2013
(El Universo, abril 8/2014), a lo que habría que agregar las menores recaudacio-
nes de aranceles.
Conclusiones
De las cifras del Banco Central se desprende que las importaciones de combus-
tibles, que el 2014 crecieron en 125 millones, equivalentes al 13 %, constituyeron
la principal causa del déficit comercial, y que el aparato productivo industrial,
cuyas importaciones de materias primas y bienes de capital han caído drástica-
mente, es el chivo expiatorio al que se le ha cargado la mano para para restringir
las importaciones.
Y en cuanto al nuevo modelo de sustitución de importaciones -forzado y basado
en medidas de comercio administrado- sus resultados más trascendentes se verán
en largo plazo y a nivel macroeconómico, no obstante lo cual, la experiencia de
los años 70, así como los primeros resultados observados en enero y febrero, no
auguran nada bueno si no se corrigen errores a tiempo.

10
LA IMPORTANCIA DEL
DIÁLOGO SOCIAL
S
egún la Organización Internacional
del Trabajo—OIT, la concurrencia de
empleadores, trabajadores y gobierno
para abordar los temas económicos y socia-
les que conciernen a la actividad laboral,
conforma el diálogo social, cuyo objetivo
principalespromoverconsensos,comocon-
clusión de cualquier clase de negociaciones.
Aunque el diálogo social es tripartito,
también puede ser abordado de mane-
ra bipartita, cuando sea menester inter-
cambiar previamente informaciones para
Henry Kronfle Kozhaya
Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador
Presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano
Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil
Presidente de la Asociación de Industriales Latinoamericanos, AILA

11Abril 2014
acordar entre trabajadores y empleadores
una plataforma conjunta, sobre la cual se
planteen posiciones al gobierno en espe-
cial cuando se trate de legislación o de me-
didas de índole económico, que requieran
compromisos de mediano y largo plazo.
En Ecuador, las últimas Constituciones
han reconocido al diálogo social como me-
canismo para hacer viables las relaciones
laborales. La actual, en su artículo 326.10,
dispone que “se adoptará el diálogo social
para la solución de conflictos de trabajo y
formulación de acuerdos” como uno de
los Principios en que se sustenta el dere-
cho al trabajo.
Las experiencias del diálogo social son
positivas en el país, desde el momento en
que trabajadores y empleadores han podi-
do plantear sus posiciones respecto a los
aumentos salariales que, según la ley, de-
ben hacerse con periodicidad anual. Por
ejemplo, se ha incorporado el concepto de
productividad a las consideraciones para
definir el incremento de salarios. Y tanto
trabajadores como empleadores han enten-
dido que producir y generar riquezas es un
complejo proceso que está ligado a factores
de índole económica y social, antes que a la
mera voluntad de los gobiernos.
En el panorama laboral inmediato, está
la discusión de un nuevo Código del Tra-
bajo. Por cierto que los conceptos en esta
materia, cuando sean traducidos a normas
legales, requerirán mucho esfuerzo de
consenso. Pero lo verdaderamente signifi-
cativo estriba en que el debate tenga como
actores directos a dos de los pilares en que
se sustenta la producción: trabajadores y
empleadores.
Este debate democrático, es una prueba
de fuego para valorar la utilidad del diálo-
go social.

12
EL DIÁLOGO SOCIAL
Y SU IMPORTANCIA POLÍTICA
PARA EL DESARROLLO
PRODUCTIVO DEL ECUADOR
FERNANDO IBARRA SERRANO
PRESIDENTE CEDOC-CLAT

13Abril 2014
D
esde los albores de la revolución
industrial, las relaciones obrero
- patronales se desarrollaron en
un escenario de violenta confrontación,
dado los niveles de brutal explotación a
los que era sometida la gran masa obre-
ra, esto generó una lucha de clases que
ideologizaran la fábrica y con ella a los
dos principales actores de la producción:
la fuerza del capital versus la fuerza del
trabajo; la historia del mundo del trabajo
se vio vergonzosamente manchada con la
sangre de miles de obreros que fue derra-
mada por las fuerzas de represión al ser-
vicio de los grandes monopolios indus-
triales; la clase obrera asumió la protesta
social callejera y la huelga, como los úni-
cos caminos para reivindicar su derecho
a un trato digno y justo. Varios siglos pa-
saron dejando huellas de sangre y dolor y
sembrando odios mutuos de los que por
lo general otros sacaron provecho políti-
co, social y hasta económico.
A comienzos del Siglo XX, surge la
Organización Internacional del Traba-
jo, como órgano normativo y de diálogo
tripartito, conformado por delegados de
Gobiernos, Empleadores y Trabajadores, y
con ella se inicia una nueva historia en las
relaciones laborales planetarias. La Con-
vención Internacional del Trabajo, realiza-
da en Washington- EEUU, instalada el 29
de octubre de 1919, aprueba el Convenio
001 el 28 de noviembre del mismo año,
que entrara en vigor el 13 de junio de 1921,
convenio por el que se limitan las horas
de trabajo en las empresas industriales a
ocho horas diarias y cuarenta y ocho se-
manales, convenio que recoge la lucha de
los Mártires de Chicago.
En el Ecuador, la historia también tie-
ne marcas sangrientas de esta lucha de
clases y su jornada épica más recordada,
es la del 15 de noviembre de 1922; los gre-
mios empresariales comenzaron a surgir
primero y luego, con la aprobación del
Código del Trabajo de 1938, legislación
de avanzado contenido social para su
época, surgen las grandes centrales obre-
ras, primero la Central Ecuatoriana de
Organizaciones Clasistas y luego otras,
siendo en la actualidad ocho las legal-
mente constituidas.
Durante décadas, los diálogos obrero
– patronales, representados en la mesa de
negociaciones por el Frente Unitario de
Trabajadores y por las Federaciones de
Cámaras Empresariales, dejó escasos re-
sultados, la desconfianza de los actores y
la falta de voluntad política para superar
los dogmas ideológicos, imposibilitaron
generar un clima propicio y con ello el
país vio desarrollar más de treinta huel-
gas nacionales sin mayores logros; las
experiencias vividas y los nuevos vientos
de diálogo social impulsada por la Orga-
nización Internacional del Trabajo, fueron
generando de a poco, un acercamiento
entre dirigentes empresariales y sindi-
cales, con algunos resultados tangibles y
hasta históricos para el país: La concerta-
ción de un alto porcentaje de la Ley de In-
termediación Laboral; la estructuración

14
del Comité Nacional para la Erradicación
del Trabajo Infantil, El Consejo Nacional
de Capacitación Profesional y el Consejo
Nacional del Trabajo, todos estos órganos
de diálogo social tripartito que dieron al-
gunos frutos, pero que lamentablemente
fueron siendo desmontados por decisión
estatal y sin resistencia alguna por parte
de empleadores y trabajadores; instru-
mentos que de haberse consolidado, le
habrían dado al país una gran opción de
generar políticas públicas concertadas y
por ello de enfrentar los retos de la glo-
balización en mejores condiciones para
lograr una inserción más acorde a los in-
tereses nacionales.
Dialogar no es claudicar, ni renunciar a
los principios que sustentan éticamente la
acción de un determinado conglomerado
social, dialogar es desarrollar la capacidad
para construir mancomunadamente un
destino común; las naciones que supera-
ron la confrontación estéril e instauraron
una cultura de diálogo y consensos, lo-
graron edificar Estados de bienestar, con
regímenes democráticos sólidos e institu-
cionalidad estable, con sistemas de protec-
ción social eficientes y justa redistribución
de la riqueza que generan; han sido capa-
ces de salir al escenario comercial mundial
y competir exitosamente sin renunciar ni
ceder su soberanía.
La Constitución del Ecuador establece
distintas formas de participación y me-
canismos de diálogo social; siendo deber
del Estado promoverlo; sin embargo, en
el caso específico de las relaciones obre-
ro - patronales, es lamentable, que pese
a que el Ministerio del Trabajo cambiara
de nombre, para llamarse de Relacio-
nes Laborales - lo que generó expectati-
vas en cuanto a su labor promotora del
diálogo y el consenso -, contrariamente,
se atrincheró en sus instalaciones, para
seleccionar a su gusto con quienes “dia-
logar” y al final, todo llegó por impo-
sición; juego nada democrático, al que
lamentablemente se prestaron algunos
aislados “representantes gremiales”.
Frente a esta política de exclusión direc-
cionada, cuatro importantes centrales
sindicales (CEDOC-CLAT, CSE, CTSPE
y CETOSS) conformaron el Parlamento
Laboral Ecuatoriano y coincidieron con
los dirigentes del Comité Empresarial
Ecuatoriano, en la posibilidad de confor-
mar con otros referentes de la sociedad
civil, una instancia que facilite acuerdos
básicos, en función de los intereses del
país; contando con el apoyo de la OIT y
con la dirección técnica de la CELAEP,
prepararon los instrumentos que darán
vida institucional al Consejo Económico
Social, espacio en el que seguramente
empleadores, trabajadores, la academia
y otros protagonistas de la vida nacio-
nal, tendremos la oportunidad de ana-
lizar, debatir y acordar propuestas de
políticas públicas a ser sugeridas a las
Instituciones del Estado encargadas de
aprobarlas e implementarlas.
El Ecuador debe dejar atrás las vie-
jas consignas repetidas en su momento

15Abril 2014
hasta el cansancio: “Patronos explotadores
chupa sangre” o “sindicalistas tira piedras,
huelguistas quiebra empresas” y para ello,
no basta la buena predisposición de los
dirigentes de empleadores y trabajado-
res, que asumiendo responsablemente el
legítimo derecho de defender los justos
intereses de los sectores a los que repre-
sentan, vienen construyendo esta nueva
cultura de diálogo social; sino, que debe
ser política del Estado, promover e incen-
tivar el diálogo social como el camino por
el cual debe transitar nuestra sociedad
hacia el buen vivir que consagra la Cons-
titución de Montecristi; es imprescindi-
ble reemplazar la confrontación desde
el poder o el ejercicio de una democracia
plebiscitaria onerosa y manipulable, por
la democracia del diálogo directo y los
acuerdos; sí como muchos entendemos,
el compromiso de todos, es hacer del
Ecuador una sociedad que crezca y se de-
sarrolle en armonía.

16
e-conomí@
Informe Especial
PRODUCCIÓN METAL MECÁNICA:
PERFIL DE LA INDUSTRIA
ECUATORIANA
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS
CÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL

17Abril 2014
L
a industria metal mecánica ha alcanzado posiciones estelares en la producción manufacturera,
generando hasta septiembre de 2013 —últimos datos disponibles del Banco Central del
Ecuador-BCE— encadenamientos productivos que solamente en demanda de insumos
fueron de US $ 2.425 millones.
La gama de procesos productivos de la industria es variada, tanto en el trabajo de aceros, como
en los de hierro, y derivados de minerales no ferrosos. Los productos que se obtienen van desde
envases sanitarios de hojalata -para la industria de alimentos- hasta motores, transformadores y
otros elementos del sector eléctrico, pasando por la elaboración de perfiles de hierro estructural,
ventanas de aluminio, estructuras metálicas, carrocerías y elementos de la industria automotriz,
hasta muebles y demás productos de carpintería metálica. (Ver Diagrama Sectorial, Gráfico No. 1)
Enfocado a los productos obtenidos a partir de la siderurgia, y otros procesos para tratamiento y
manufactura de metales, este documento incluye las Divisiones C24 y C25, de la Clasificación Interna-
cional Industrial Uniforme-CIIU, (revisión 4), que comprenden entre las actividades más importantes,
las de fundición de metales ferrosos y no ferrosos; aleaciones, obtención de lingotes para la fabricación
de láminas, barras y varillas de alambre, fabricación de piezas fundidas. No se incluye los productos
electrodomésticos (línea blanca), que serán tratados en una próxima edición.
Descripción General
El BCE define a la actividad metalmecá-
nica como aquella dedicada a la fabrica-
ción de productos obtenidos de metales
comunes y de derivados del metal.
Entre enero y septiembre de 2013, el sec-
tor aportó al PIB total US $ 346 millones, re-
presentandoel4,19%delPIBmanufacturero
sin petróleo. La tasa de crecimiento –real-
hasta el tercer trimestre de 2013 fue de 5,5%
en comparación con igual período de 2012.
Entre2007y2012,latasadecrecimientopro-
medio anual fue de 3,3%. (Gráfico No. 2).
Cuadro No. 1
Gráﬁco No. 2
Fabricación de metales comunes: principales subsectores y ramas
(participación por subsector y rama, respecto al total del sector)
Sector metalmecánico: PIB y crecimiento
(US $ millones constantes)
*Enero-Septiembre
2007 2008
US $ millones constantes % anual
2009 2010 2011 2012 2012* 2013*
359
410
373 398 410 420
314 331
# de
empresas
Producción
Total
Consumo
intermedio
Valor Agregado
Bruto
2,2%
14,2%
-9,1%
6,6%
3,1% 2,5% 2,3%
5,5%

18
e-conomí@
Informe Especial
Acero
Lingote
Perfiles
Alambrones
Tornillos
pernos y
tuercas
Calderas Tolvas
Cerraduras
Mue
esta
Res
Chapa forjada
Tanques
Autopartes
Clavos
Grapas
Especiales:
Anguales,
Medios
Octógonos,
Guillotina,
Canales, Correas,
Tablestacas
Estructurales:
Canales,
Angulos,
Omega
Laminados:
Ángulos,
Vigas,
Pletina
Malla:
Cerramiento,
Tumbado,
Sismoresistente
Electrosoldada,
Trefilada
Electrosoldada
Alambre:
Púas
Galvanizado
Recocido
Trefilado
Estructural
especial:
Colaborante,
Ondolado,
Galvalume
Barras
Construcción
Lámina
Proceso en
caliente
Estructuras
Metálicas
Forjado
Troquelado
Prensado
Proceso en
frío
Hierro
Rodillos y
bandas
transporta-
doras
Carr
p
autom
Herramientas
Gráfico No. 1
Elaboración: Dirección de Estudios CIG
Procesos de
carpintería
metálico

19Abril 2014
Colada
Fundición
Fundición
Cable
Revestido
Aparatos
eléctricos
Tapas: Corona, Pilfer
Proof
Envases Sanitarios
Alambre
Acoples
Perﬁles
Tubos
Bloque
Lámina
AutopartesPartes de
Maquinaria
Equipos
Industriales Discos de
frenos,
Rótulas,
Válvulas
Aluminio,
Cobre,
Zing,
Plomo,
Estaño,
Niquel
Generadores,
Motores,
Transformadores,
Autopartes
Ventanas,
Divisiones,
Muebles
Tomacorrientes,
Enchufes
Tapas,
Acoples,
Piezas de
fontanería
Partes de
Plomeria
ebles y
anterías
sortes
Polvo
Ferroso
Minerales No
Ferrosos
rocería
para
motores

20
e-conomí@
Informe Especial
En el período indicado de 2013, la pro-
ducción total del sector metalmecánico
tomando como base los datos del BCE
para el período 2007-2010 fue estimada
en US $ 1.526 millones, que correspondie-
ron a manufactura de metales comunes,
y fabricación de productos derivado del
metal, (excepto maquinaria y equipo),
convirtiéndose en un sector de alta gene-
ración de valor agregado. Para el mis-
mo período, el 54,6% de la actividad se
concentró en la fabricación de productos
derivados de metales.
Según la Encuesta de Manufactura y
Minería (Instituto Nacional de Estadísti-
cas y Censos - INEC, año 2009), la pro-
ducción de metales comunes no ferrosos
generó el 49,5% del valor agregado bruto;
seguida por la fabricación de tubos, caños
y perfiles huecos, (23,8%). Cuadro No. 1
La fabricación de derivados metálicos,
registra producción diversa de artículos
para uso doméstico entre los que desta-
can sartenes, cacerolas, cuchillos, canda-
dos, marcos metálicos, puertas, clavos,
tuercas, hasta los dedicados a producir
bienes de mayor elaboración como enva-
ses de hojalata y aluminio, tambores, cer-
cas, picos, palas, estructuras metálicas,
tanques y recipientes para uso industrial,
incluyendo los destinados a almacenar
gas comprimido o licuado, varillas, per-
files, tubos, entre otros. (Cuadro No. 2)
Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Gráﬁco No. 2
Fabricación de metales comunes: principales subsectores y ramas
Fabricación de productos elaborados de metal: principales subsectores y ramas
Sector metalmecánico: PIB y crecimiento
(US $ millones constantes)
Fabricacion de productos primarios de metales preciosos y de
metales no ferrosos.
-Produccion de metales comunes no ferrosos utilizando un
mineralenbruto,mineralenmata,otrasmaterias primasintermedias
entre mineral en bruto y el metal: (alumina) o chatarra.
-Fundicion, refinacion y aleaciones de metales comunes no
ferrosos tales como: cobre, plomo, cromo, mangneso, zinc,
aluminio, niquel, estaño, etc.
-Fabricacion de productos de metales comunes no ferrosos
mediante laminado, trefilado o extrusion .
-Fabricacion de polvos o escamas de metal, hojas, planchas o
tiras, barras, varillas o perfiles, alambre, tubos, caños y accesorios
para tubos o caños, etc.
Fabricacion de productos primarios de hierro y de acero.
-Fabricacion de tubos, caños y perfiles huecos (fundidos,
soldados o remachados) y acero hueco para minas.
-Fabricacion de angulos, perfiles, secciones y alambre trefilado
de hierro y acero.
-Produccion de barras, palastros u otras formas de hierro no aleado,
acero inoxidable o acero de aleacion en estado semiacabado.
-Fabricacion de otros productos acabados de hierro y acero.
Fundiciones de metales.
-Fundicion de productos acabados o semiacabados de hierro.
8
1
5
1
1
11
2
5
3
1
1
1
43,6%
30,7%
9,8%
2,9%
0,1%
56,3%
22,4%
19,3%
14,6%
0,1%
0,1%
0,1%
35,8%
22,0%
11,2%
2,6%
0,1%
64,1%
21,7%
23,3%
19,0%
0,0%
0,1%
0,1%
60,2%
49,5%
6,9%
3,6%
0,2%
39,7%
23,8%
10,6%
5,2%
0,1%
0,1%
0,1%
*Enero-Septiembre
Fuente: Encuesta de Manufactura y Minería 2009 - INEC
2007 2008
US $ millones constantes % anual
2009 2010 2011 2012 2012* 2013*
359
410
373 398 410 420
314 331
# de
empresas
Producción
Total
Consumo
intermedio
Valor Agregado
Bruto
2,2%
14,2%
-9,1%
6,6%
3,1% 2,5% 2,3%
5,5%

21Abril 2014
METAL MECÁNICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
La industria metal mecánica está ínti-
mamente vinculada al desarrollo tecno-
lógico y al nivel de industrialización que
alcanza la economía.
Esto tiene que ver con la producción
de partes y piezas utilizadas en proce-
sos que van desde operaciones sencillas
hasta las de alta complejidad, y que re-
quieren el uso de maquinarias y equipos
de tecnología de avanzada, así como la
preparación de mano de obra altamente
calificada, y el dominio de la metalurgia.
Las mayores fuentes de demanda de
productos metal mecánicos, surgen de la
construcción, producción de alimentos,
carpintería metálica, agricultura, pesca y
minería.
Para la construcción y sus actividades
conexas, se demandan perfiles de hierro,
acero y aluminio; tornillos, clavos, per-
nos, herrajes, grapas, cerraduras, cables
de acero, tuberías, y artículos de grifería,
entre los más importantes.
La industria alimentaria, demanda en-
vases sanitarios de hojalata y sus tapas,
que constituyen un soporte fundamental
para abastecer al mercado nacional y a
los foráneos.
Cuadro No. 2
Cuadro No. 3
Gráﬁco No. 3
Ecuador: Exportaciones de metales comunes y productos derivados del metal
(US $ millones)
Exportaciones del sector metalmecánico, año 2013
(US $ millones)
-Produccion de barras, palastros u otras formas de hierro no aleado,
acero inoxidable o acero de aleacion en estado semiacabado.
-Fabricacion de otros productos acabados de hierro y acero.
Fundiciones de metales.
-Fundicion de productos acabados o semiacabados de hierro.
Fabricación de otros productos elaborados de metal
-Fabricación de recipientes metálicos: barriles, cajas, tambores,
bidones y tarros, incluso tapas corona.
-Fabricación de artículos sanitarios de metal, incluso bañeras, pilas,
labavos u otros artículos sanitarios y de aseo, esmaltados o no.
-Fabricación de artículos hechos de alambre: alambre de púas,
cercas de alambre, rejillas, redes y telas de alambre, etc.
-Otros productos
Fabricacion de productos metalicos para uso estructural,
tanques, depositos y generadores de vapor.
-Fabricación de estructuras metálicas: armaduras, arcos, cabios,
castilletes para bocas de pozos, compuertas de esclusas, muelles,
espigones, puentes y secciones de puentes, soportes telescópicos,
torres, mastiles, columnas y vigas, etc.
-Fabricación de tanques, depósitos o recipientes similares,
utilizados en la industria para el almacenamiento o elaboración,
con o sin tapa (encamisados con metales que no sean hierro, acero
o aluminio), partes y piezas.
-Fabricación de carpintería metálica: balcones, escaleras, incluso de
incendio, persianas, postigos, rejas, puertas (incluso enrollables),
ventanas y sus marcos de hierro, acero o aluminio.
-Otros productos
3
1
1
1
27
5
2
2
18
53
18
6
18
11
71,2%
28,4%
15,9%
19,7%
7,2%
28,8%
15,2%
3,8%
3,9%
5,9%
68,3%
28,0%
13,2%
19,6%
7,4%
31,7%
16,4%
4,0%
4,4%
6,9%
76,7%
29,2%
21,0%
19,7%
6,7%
23,3%
12,8%
3,4%
3,1%
4,1%
14,6%
0,1%
0,1%
0,1%
19,0%
0,0%
0,1%
0,1%
5,2%
0,1%
0,1%
0,1%
# de
empresas
Producción
Total
Consumo
intermedio
Valor Agregado
Bruto
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FOB % anual
275
39,2%
-26,9%
6,3% 13,4%
22,6%
5,3%2,1%
205 218 247 303 319280
Total exportaciones del sector metalmecánico
Otras manufacturas de metales
Estufas, calderas con hogar, cocinas (incluidas las que puedan…
Plomo en bruto.
Los demas tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados,
Barras y perfiles, de aluminio.
Depositos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes..
Tubos de aluminio.
Alambre de hierro o acero sin alear.
Utiles intercambiables para herramientas de mano, incluso mecanicas...
Las demas manufacturas de hierro o acero.
Desperdicios de metales (chatarra)
Desperdicios y desechos, de cobre.
319,0
246,8
111,9
21,8
21,3
20,5
10,5
6,9
6,8
5,0
5,0
72,1
54,8
13,6
100,0%
77,3%
35,1%
6,8%
6,7%
6,4%
3,3%
2,2%
2,1%
1,6%
1,6%
22,6%
17,2%
4,3%
Monto (%) del Total

22
e-conomí@
Informe Especial
El sector produce elementos para fabri-
car maquinarias y equipos de uso indus-
trial,(tolvas,tanques,bandastransportado-
ras, motores, partes y piezas para motores,
calderas, mezcladoras); herramientas y
máquinas-herramientas para agricultura,
industria, pesca, minería; equipos para tra-
bajar metales y maderas. En estos rubros
se puede citar: cribas, cizallas, machetes,
azadones, palas, cuchillas, sierras, tornos
de madera, taladros, prensas hidráulicas,
muelas para molinería; para electricidad:
luminarias, balastros, cables (incluyendo
los de telefonía); puertas, ventanas, facha-
das flotantes, cubiertas, galpones, paneles
divisorios y decorativos.
La construcción y reparación naval
(astilleros) facilita, entre las ramas más
importantes de la economía, a la produc-
ción pesquera, y puede convertirse en un
significativo renglón para el desarrollo
de la metal mecánica. El gobierno con-
templa entre las industrias estratégicas
del sector, estimular el desarrollo de as-
tilleros navales, con el fin de facilitar el
mantenimiento y renovación de la flota
pesquera, que se constituiría en punto
crítico para mejorar su productividad.
También se ha propuesto la construc-
ción de un sistema de silos para servir a
los productores agrícolas de ciclo corto;
y de una red de frío para mejorar el sis-
tema de comercialización de productos
pesqueros, lácteos y cárnicos.
En términos generales, si se logra im-
pulsar al sector metal mecánico mediante
estímulos para que capte tecnologías, es
probable que en el mediano plazo pueda
obtener producciones de bienes de capi-
tal con un grado de complejidad mayor
al que actualmente registra. Y, en conse-
cuencia, se ponga en la senda para com-
petir con la industria de Colombia y Perú.
Principales productos de exportación
Entre 2008 y 2013, las exportaciones de pro-
ductos metal mecánicos tuvieron un ritmo
de crecimiento de 3,8% anual. (Gráfico No.
3; Cuadro No. 3) Se destacan cocinas, es-
tufas, calderas, parrillas, braseros, hornillas
de gas, entre los más importantes.
Cuadro No. 3
Gráﬁco No. 3
Ecuador: Exportaciones de metales comunes y productos derivados del metal
(US $ millones)
(US $ millones)
Fabricación de otros productos elaborados de metal
-Fabricación de recipientes metálicos: barriles, cajas, tambores,
bidones y tarros, incluso tapas corona.
-Fabricación de artículos sanitarios de metal, incluso bañeras, pilas,
labavos u otros artículos sanitarios y de aseo, esmaltados o no.
-Fabricación de artículos hechos de alambre: alambre de púas,
cercas de alambre, rejillas, redes y telas de alambre, etc.
-Otros productos
Fabricacion de productos metalicos para uso estructural,
tanques, depositos y generadores de vapor.
-Fabricación de estructuras metálicas: armaduras, arcos, cabios,
castilletes para bocas de pozos, compuertas de esclusas, muelles,
espigones, puentes y secciones de puentes, soportes telescópicos,
torres, mastiles, columnas y vigas, etc.
-Fabricación de tanques, depósitos o recipientes similares,
utilizados en la industria para el almacenamiento o elaboración,
con o sin tapa (encamisados con metales que no sean hierro, acero
o aluminio), partes y piezas.
-Fabricación de carpintería metálica: balcones, escaleras, incluso de
incendio, persianas, postigos, rejas, puertas (incluso enrollables),
ventanas y sus marcos de hierro, acero o aluminio.
-Otros productos
27
5
2
2
18
53
18
6
18
11
71,2%
28,4%
15,9%
19,7%
7,2%
28,8%
15,2%
3,8%
3,9%
5,9%
68,3%
28,0%
13,2%
19,6%
7,4%
31,7%
16,4%
4,0%
4,4%
6,9%
76,7%
29,2%
21,0%
19,7%
6,7%
23,3%
12,8%
3,4%
3,1%
4,1%
# de
empresas
Producción
Total
Consumo
intermedio
Valor Agregado
Bruto
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FOB % anual
275
39,2%
-26,9%
6,3% 13,4%
22,6%
5,3%2,1%
205 218 247 303 319280
Plomo en bruto.
Tubos de aluminio.
Desperdicios y desechos, de aluminio.
Desperdicios y desechos (chatarra), de fundicion, hierro o acero…
319,0
246,8
111,9
21,8
21,3
20,5
10,5
6,9
6,8
5,0
5,0
72,1
54,8
13,6
3,5
0,2
100,0%
77,3%
35,1%
6,8%
6,7%
6,4%
3,3%
2,2%
2,1%
1,6%
1,6%
22,6%
17,2%
4,3%
1,1%
0,1%
Monto (%) del Total
Gráﬁco No. 4

23Abril 2014
El principal destino de las exportaciones
durante 2013 fue Colombia, con el 19% del
total (US $ 61,3 millones); China con US
$ 49,3 millones ocupó el segundo lugar.
(Gráfico No. 4)
Cuadro No. 3
(US $ millones)
Principales destinos de las exportaciones
del sector metalmecánico, año 2013
(US $ millones)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FOB % anual
-26,9%
Plomo en bruto.
Tubos de aluminio.
Desperdicios y desechos, de aluminio.
Desperdicios y desechos (chatarra), de fundicion, hierro o acero…
319,0
246,8
111,9
21,8
21,3
20,5
10,5
6,9
6,8
5,0
5,0
72,1
54,8
13,6
3,5
0,2
100,0%
77,3%
35,1%
6,8%
6,7%
6,4%
3,3%
2,2%
2,1%
1,6%
1,6%
22,6%
17,2%
4,3%
1,1%
0,1%
Monto (%) del Total
Gráfico No. 4
Gráfico No. 5
Chile 17,8
6%
Demás paises
76,0
24%
Colombia
61,3
19%
China
49,3
15%
Venezuela
48,1
15%
Perú
40,9
13%
Estados Unidos
25,7
(%
Ecuador: Importaciones de metales comunes y productos derivados del metal
(en millones de dólares)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.117
1.816
1.215 1.443
1.921 1.858 2.061
10,0%
-33,1%
62,6%
18,8%
-3,3%
11,0%
FOB % anual
o. 3
. 3
uador: Exportaciones de metales comunes y productos derivados del metal
(US $ millones)
(US $ millones)
Principales destinos de las exportaciones
del sector metalmecánico, año 2013
(US $ millones)
nco Central del Ecuador
anco Central del Ecuador
007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FOB % anual
275
9,2%
-26,9%
6,3% 13,4%
22,6%
5,3%2,1%
205 218 247 303 319280
xportaciones del sector metalmecánico
manufacturas de metales
calderas con hogar, cocinas (incluidas las que puedan…
en bruto.
mas tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados,
y perfiles, de aluminio.
tos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes..
de aluminio.
e de hierro o acero sin alear.
ntercambiables para herramientas de mano, incluso mecanicas...
mas manufacturas de hierro o acero.
dicios de metales (chatarra)
dicios de metales (chatarra)
dicios y desechos, de cobre.
dicios y desechos, de aluminio.
dicios y desechos (chatarra), de fundicion, hierro o acero…
319,0
246,8
111,9
21,8
21,3
20,5
10,5
6,9
6,8
5,0
5,0
72,1
54,8
13,6
3,5
0,2
100,0%
77,3%
35,1%
6,8%
6,7%
6,4%
3,3%
2,2%
2,1%
1,6%
1,6%
22,6%
17,2%
4,3%
1,1%
0,1%
Monto (%) del Total
Gráfico No. 4
o. 5
Chile 17,8
6%
Demás paises
76,0
24%
Colombia
61,3
19%
China
49,3
15%
Venezuela
48,1
15%
Perú
40,9
13%
Estados Unidos
25,7
(%
ador: Importaciones de metales comunes y productos derivados del metal
2.061

24
e-conomí@
Informe Especial
UNA INDUSTRIA QUE IMPORTA PARA PRODUCIR...
En el período 2008-2013, el ritmo de
crecimiento promedio anual de las im-
portaciones del sector, fue de 14,8% anual.
(Gráfico No. 5) En materias primas y pro-
ductos intermedios, se importaron US $
1.860 millones en 2013. (Gráficos No. 6 y 7)
Gráfico No. 5
Gráfico No. 6
Gráfico No. 7
Chile 17,8
6%
Demás paises
76,0
24%
Colombia
61,3
19%
China
49,3
15%
Venezuela
48,1
15%
Perú
40,9
13%
Estados Unidos
25,7
(%
Estructura de las importaciones de metales comunes y
productos derivados del metal
(en porcentaje)
2007
Materias primas Bienes de Capital Bienes de consumo
2007 2013
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.117
1.816
1.023
91,6% 90,2%
4,6% 6,0% 3,8% 3,8%
1.860
51 123 42 78
1.215 1.443
1.921 1.858 2.061
10,0%
-33,1%
62,6%
18,8%
-3,3%
11,0%
2007 2013
FOB % anual
Cuadro No. 4
Gráfico No. 5
Gráfico No. 6
Gráfico No. 7
Chile 17,8
6%
Demás paises
76,0
24%
Colombia
61,3
19%
China
49,3
15%
Venezuela
48,1
15%
Perú
40,9
13%
Estados Unidos
25,7
(%
(en porcentaje)
2007
2007 2013
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.117
1.816
1.023
91,6% 90,2%
4,6% 6,0% 3,8% 3,8%
1.860
51 123 42 78
1.215 1.443
1.921 1.858 2.061
10,0%
-33,1%
62,6%
18,8%
-3,3%
11,0%
2007 2013
FOB % anual
Cuadro No. 4
Importaciones de metales comunes y productos derivados del metal:
Gráfico No. 5
Gráfico No. 6
Gráfico No. 7
Chile 17,8
6%
76,0
24%
19%
China
49,3
15%
Venezuela
48,1
15%
Perú
40,9
13%
Estados Unidos
25,7
(%
(en porcentaje)
2007
2007 2013
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.117
1.816
1.023
91,6% 90,2%
4,6% 6,0% 3,8% 3,8%
1.860
51 123 42 78
1.215 1.443
1.921 1.858 2.061
10,0%
-33,1%
62,6%
18,8%
-3,3%
11,0%
2007 2013
FOB % anual
Cuadro No. 4
materias primas y productos intermedios

25Abril 2014
Esta composición de las importacio-
nes, (Cuadros No. 4 y 5), se explica por
dos factores:
(1) No hay producción local de las
materias primas fundamentales; y
(2) El incremento de la demanda prove-
niente de sectores como la construcción: es
consecuenciadelcrecimientodelaeconomía.
(en porcentaje)
91,6% 90,2%
4,6% 6,0% 3,8% 3,8%
2007 2013
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
Importaciones de materia prima y productos intermedios para la industria, año 2013
(US $ millones)
Importaciones de materia prima y productos
intermedios para la construcción, año 2013
(US $ millones)
2007 2013
en US $
millones
en US $
millones
al total del
grupo
(%) respecto
al total
Materias primas
Materias primas y productos interm. para la industria
Productos mineros semielaborados
Productos mineros elaborados
Desechos mineros
Materiales de construcción
Materiales de construcción elaborados
Materiales de construcción semielaborados
Materias primas y productos intermedios para la industria
Productos laminados planos de hierro o acero sin alear
Alambron de hierro o acero sin alear.
Productos intermedios de hierro o acero sin alear.
Desperdicios (chatarra), de fundicion, hierro o acero; lingotes
Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, remaches…
Alambre de cobre.
Productos laminados planos de acero inoxidable…
Cobre refinado y aleaciones de cobre, en bruto.
Alambres, varillas, tubos, placas, electrodos y articulos similares…
Aluminio en bruto.
Alambre de aluminio.
Tapones y tapas (incluidas las tapas corona, las tapas roscadas…
Chapas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0.2 mm.
Otros productos
1.263
503
86
60
57
40
38
35
34
23
21
20
19
19
17
17
275
100,0%
39,8%
6,8%
4,7%
4,5%
3,2%
3,0%
2,8%
2,7%
1,9%
1,6%
1,6%
1,5%
1,5%
1,4%
1,4%
21,8%
1.023
783
671
112
1
240
201
39
100,0%
76,5%
85,6%
14,3%
0,1%
23,5%
83,7%
16,3%
100,0%
67,9%
75,9%
19,2%
4,9%
32,1%
89,5%
10,5%
1.860
1.263
953
243
61
597
534
63
(en porcentaje)
91,6% 90,2%
4,6% 6,0% 3,8% 3,8%
2007 2013
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
(US $ millones)
2007 2013
en US $
millones
en US $
millones
al total del
grupo
(%) respecto
al total
Materias primas
Materias primas y productos interm. para la industria
Productos mineros semielaborados
Productos mineros elaborados
Desechos mineros
Materiales de construcción
Materiales de construcción elaborados
Materiales de construcción semielaborados
Alambre de cobre.
Aluminio en bruto.
Otros productos
1.263
503
86
60
57
40
38
35
34
23
21
20
19
19
17
17
275
100,0%
39,8%
6,8%
4,7%
4,5%
3,2%
3,0%
2,8%
2,7%
1,9%
1,6%
1,6%
1,5%
1,5%
1,4%
1,4%
21,8%
1.023
783
671
112
1
240
201
39
100,0%
76,5%
85,6%
14,3%
0,1%
23,5%
83,7%
16,3%
100,0%
67,9%
75,9%
19,2%
4,9%
32,1%
89,5%
10,5%
1.860
1.263
953
243
61
597
534
63

26
e-conomí@
Informe Especial
¿CÓMO RESPONDERÁ EL SECTOR A LA
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES...?
Cuando se plantean políticas de susti-
tución de importaciones, uno de los crite-
rios que mayor evaluación demanda es el
relacionado con las materias primas que
requiere el sector metal mecánico.
Un examen de las importaciones de es-
tos rubros en el año 2013, (Cuadros No. 4
y 5), revela que la industria demandó 68%
de los mismos. En 2007 esa demanda re-
presentó 76,5%. De los productos deman-
dados por la industria, los laminados pla-
nos de hierro o acero, representaron casi el
40%. Son bienes que no se producen local-
mente. En materiales para la industria de
la construcción, tubos y perfiles de hierro
o acero, representaron casi el 57% de las
respectivas importaciones, (Cuadro No. 6)
En cuanto a importaciones de bienes
de capital, las más importantes como uti-
llajes para herramientas, si bien no exigen
mayores requisitos tecnológicos, el país
no los produce. No se diga de máquinas
herramientas (tornos, fresadoras, estam-
padoras, embutidoras), y otras similares.
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
(US $ millones)
(US $ millones)
Alambre de cobre.
Aluminio en bruto.
Otros productos
1.263
503
86
60
57
40
38
35
34
23
21
20
19
19
17
17
275
100,0%
39,8%
6,8%
4,7%
4,5%
3,2%
3,0%
2,8%
2,7%
1,9%
1,6%
1,6%
1,5%
1,5%
1,4%
1,4%
21,8%
Materias de construcción
Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero
Accesorios de tuberia (por ejemplo: empalmes (racores), codos…
Construcciones y sus partes (ejemplo: puentes y sus partes, compuertas…
Candados, cerraduras y cerrojos (de llave, combinacion o electricos)…
Barras y perfiles, de los demas aceros aleados; barras huecas para…
Guarniciones, herrajes y articulos similares, de metal comun…
Barras de hierro o acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas…
Perfiles de hierro o acero sin alear.
Articulos de higiene o tocador, y sus partes, de fundicion, hierro o acero
Tubos y perfiles huecos, de fundicion.
Los demas tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de secciones…
Construcciones y sus partes (ejemplo: puentes y sus partes, torres…
Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas…
Otros productos
597
339
50
45
28
27
27
19
19
13
10
6
3
2
2
2
4
100,0%
56,8%
8,3%
7,6%
4,8%
4,6%
4,5%
3,2%
3,1%
2,1%
1,7%
0,9%
0,5%
0,4%
0,4%
0,3%
0,6%

27Abril 2014
mínimas propiedades de trabajo, para
asegurar una fabricación óptima.
Iguales requerimientos se plantean
para operaciones de soldadura de preci-
sión, trabajos de limado, forja, enchapa-
do, cortes, perforaciones, rectificados, y
otros.
Esta mano de obra también requiere
ser adiestrada en el uso y aplicación de
tecnologías de información, porque los
procesos de fabricación son computari-
zados. La lectura adecuada de las ins-
trucciones para ejercer controles, reducir
desperdicios, asegurar la precisión de los
trabajos y optimizar las operaciones, tie-
ne que ser la base de la capacitación. Sin
ella, no será posible producir bienes con
requisitos de calidad mínimos.
TECNOLOGÍAS DE PRODUCCIÓN Y MANO DE OBRA
Estudios del sector metal mecánico
han concluido invariablemente que para
su desarrollo ha menester una base tec-
nológica especialmente en el campo de la
metalurgia y en el uso de máquinas he-
rramientas de última generación.
Desde la capacidad de diseño para fa-
bricar partes y piezas, hasta el tratamien-
to de los metales con el fin de dotarlos de
las características que su uso exige, (resis-
tencia a la tracción, a la compresión, a las
temperaturas, etc.)
Por ejemplo, en tratamientos térmicos
para mejorar las condiciones de los mate-
riales, la industria requiere mano de obra
calificada. Estos son procesos de produc-
ción en los que se modifican las caracte-
rísticas del acero, con el fin de dotarlo de

28
ACERIMALLAS: una variedad de productos
ACERUM S.A.: muebles metálicos
Láminas perforadas, expandidas, cribas, canaletas perforadas, rejillas electrosoldadas,
mallas de acero inoxidable, pisos de hierro negro y acero inoxidable, láminas embutidas,
corrugadas y expandidas, están entre los productos que ofrece ACERIMALLAS. Son
productos utilizados en la industria de la construcción, de la más alta calidad.
Mesas y escritorios en diferentes formas; panelería piso techo; archivos, muebles escolares,
sillonerías y estaciones de trabajo. Son productos de carpintería metálica, utilizados en
la decoración de oﬁcinas y ambientes laborales.
Los datos de las empresas del sector metal mecánico, corresponden a los que aparecieron en
el Catálogo “PRODUCTOS Y MARCAS DE LA INDUSTRIA DE GUAYAQUIL 2013”, que la
Cámara publicó. Es una muestra de las fábricas existentes; y las que no pautaron en el Catálogo
o no enviaron la actualización de sus datos a la Cámara, no aparecen.
La información completa se la puede consultar en el mencionado Catálogo.
EMPRESAS REPRESENTATIVAS DEL SECTOR

29Abril 2014
ANDEC: Acero sismorresistente
Acerías Nacionales del Ecuador - ANDEC, es una industria emblemática en la producción
de acero sismorresistente para la industria de la construcción. Elabora barras, varillas y
secciones de hierro y acero, laminadas en caliente y mediante estirado en frío y en
caliente, rectiﬁcación o torneado.
INMETSUR: Industria Metalmecánica S.A.
Esta empresa se especializa en construir galpones, estructuras metálicas, redes contra incendio.
FALESA: apoyo a la producción agropecuaria y a la construcción
Ferroaleaciones S. A, (FALESA), tiene entre sus líneas de producción, la dedicada a
elaborar artículos para el sector agropecuario. La gama de productos incluye garruchas,
ganchos, pernos, tuercas y vinchas para cables funiculares, machetes, guadañas. También
fabrica equipos transportadores, acoples de aluminio, seguros de ventanas, esquineros
de malla, entre otros.

30
FISA: aluminio para el mundo
Fundiciones Industriales S. A., FISA, tiene 40 años de experiencia y más de 10 años
exportando perfilería de aluminio a Estados Unidos, el Caribe y América del Sur.
La producción de perfiles de aluminio para exportación, constituye uno de los distintivos
más importantes para esta industria, porque se mantiene con éxito en mercados exigentes,
al punto que en el sur de Florida, (USA), más de 200 proyectos escogieron los productos
para revestimientos de edificios.
GENERAL PUBLIC LIGHTING S.A.
Todo tipo de luminarias para tubos fluorescentes y LED: parabólicas, de ultrareflexión;
volumétricas; para hospitales; para alumbrado público, (vapor de sodio y LED); ignito-
res/arrancadores; etc.
INCABLE S.A.: Industria Ecuatoriana de Cables
Produce diversos tipos de alambre y cable, para uso en alumbrado y telecomunicaciones.
Se destacan los cables de cobre desnudo, cables de aluminio duplex, triplex, cuádruplex;
cable hiperflex; cable para antena, batería, soldadura, entre los más importantes.

31Abril 2014
INELBA C.A.: Industria ecuatoriana de luminarias y balastos
Produce luminarias, balastos y cajetines; productos para iluminación industrial, comercial,
de emergencia; tapas, biseles, cajas cuadradas, rectangulares, octogonales, redondas.
NOVACERO: 40 años de producción
Mallas electrosoldadas, varillas figuradas, varillas de acero, cubiertas y paredes de acero,
invernaderos metálicos INMOVA, varillas de construcción, son los principales productos
que fabrica esta empresa.
IPAC S.A.
Flejes de Guillotina, Paneles Especiales Perfil Colaborante, Cañería Norma ISO R 65 Serie
Liviana 1 (ISO I), Tubería Contra Incendios, Perfiles Especiales Canales, Perfiles Especiales
Correas, Perfiles Especiales Canales Abiertas (UV), Perfiles Especiales Ángulos, Perfiles
Especiales Medios, Octógonos, Perfiles Especiales Tablestacas, Paneles Especiales Perfil
Ondulado, Paneles Especiales Perfil Galvalume, Separador, Poste de Guardavía, Aceros
inoxidables (algunos tipos).

32
BALZO S.A.
Clasiﬁcadoras de camarón, lavadora de gavetas, cocinador continuo sumergible,
máquina glasiadora, lavadora de sacos, lavadora de frutas y legumbres, lavadora de camarón.
IDENOVA S.A.
Diseña y fabrica piezas en aluminio y acero para los sistemas de combustión de cocinas
(estufas) de uso doméstico.
FADESA
Envases para alimentos, envases para uso industrial (línea general), tapas de fácil apertura,
tubos de aluminio, tapas para bebidas.
MAVISA S.A.
Prefabricados y pretensados: Pilotes, estribos para puentes,
vigas para puentes, vigas doble tee, viguetas para losas, losetas
de cerramiento, pilaretes de cerramiento, muros Jersey.
MAVISA S.A.MAVISA S.A.

34
La Cámara de Industrias de Guayaquil recibió la visita de Francisco Von
Buchwald S., y de Koos Kruit, respectivamente Representante en Guayaquil,
y Coordinador para Ecuador y Panamá, de ”PUM. Netherlands senior
experts”, quienes manifestaron su interés de difundir entre los afiliados a la
Cámara los servicios de asesoría que ofrece PUM.
PUM es una organización que envía empresarios con alto nivel de experiencia
a los países en desarrollo, con el fin de mejorar los resultados de las empresas.
Cada experto tiene un profundo conocimiento de su propia especialidad y
una experiencia muy amplia de los negocios, especialmente en políticas
financieras y de personal, marketing, logística, tecnología, investigación,
desarrollo, entre las áreas más importantes.
El servicio de asesoría se brinda a productores de materiales químicos y
sintéticos, industria electrotécnica e ingeniería, productores de alimentos y
bebidas, asistencia sanitaria, transporte y logística. También se incluyen
¿Necesita Asesoría especializada
para su empresa?

35Abril 2014
otras ramas de la producción, en los sectores de agricultura, horticultura,
construcción, ganadería y piscifactorías, turismo y hotelería.
Para desempeñar su asesoría, PUM recibe subsidios de las autoridades
neerlandesas y de la organización patronal VNO-NCW. Por lo tanto los solicitantes
pagan un valor muy bajo por el asesoramiento. PUM se encarga de los
costos del viaje internacional y de las pólizas de seguros; los solicitantes solo
pagan los costos para alojamiento, alimentación y transporte.
Pueden hacer solicitudes las empresas que tengan como mínimo 10 empleados,
y un máximo de 250; también deben estar en actividad al menos 2 años. En
el último año, los expertos de PUM han asesorado solo en Latinoamérica a
más de 150 empresas en varios sectores.
Los afiliados a la Cámara que estén inte-
resados en recibir mayor información,
pueden contactarse con su oficial de
servicios o escribir al correo, servicioalafi-
liado@industrias.ec; otra opción es visitar
el sitio web de PUM: www.pum.nl

36
AB. CARLOS ANTONIO ANDRETTA
SCHUMACHER
CONSULTOR
CENTRO DE ASUNTOS CORPORATIVOS &
PÚBLICOS CORPAFFAIRS
RESPONSABILIDAD PENAL
DE LA PERSONA JURÍDICA:
MAS VALE PREVENIR
QUE LAMENTAR…
A
partir de la apro-
bación del Có-
digo Orgánico
Integral Penal (COIP), en
determinados medios se
ha comenzado a abordar
el tema relativo a la Res-
ponsabilidad Penal de la
Persona Jurídica, que sin
duda constituye una de
las novedades más rele-
vantes contenidas en este
nuevo cuerpo legal.

37Abril 2014
En particular, este mis-
mo medio en ediciones
anteriores nos ha traído
importantes análisis y co-
mentarios sobre esta nue-
va figura y por supuesto
las implicaciones que con-
lleva en el ámbito jurídico
y empresarial. Por tal mo-
tivo, en esta ocasión me
voy a permitir no referir-
me al contenido literal del
artículo 49 del COIP, sino
procurar poner en consi-
deración
c i e r t o s
criterios y
mecanis-
mos que
permitan a
la empresa
administrar
las implica-
ciones que
dicha dispo-
sición puede
generar para
su sostenibili-
dad en el largo plazo.
Modelos de Prevención
del Delito Corporativo
El Corporate Complian-
ce, entendido como el sis-
tema que asegura el cum-
plimiento normativo de
la sociedad, así como la
prevención y gestión de
riesgos derivados de su
posible incumplimiento,
adopta un rol más especí-
fico a la hora de abordar
aquellos hechos o con-
ductas que puedan aca-
rrear la responsabilidad
penal de la sociedad y sus
directivos, lo cual ha dado
origen a los denominados
Modelos de Prevención
del Delito Corporativo.
Los Modelos de Pre-
vención del Delito Corpo-
rativo consisten en aquel
conjunto de medidas in-
ternas de prevención y
control cuyo cumplimien-
to debe asegurar un nivel
suficiente para que los
representantes y directi-
vos de la persona jurídica
cubran el grado de dili-
gencia o control debido, y
así evitar que se generen
eventuales conductas de-
lictivas, o de producirse
éstas, que no acarreen la
responsabilidad penal de
la persona jurídica, sus di-
rectivos o propietarios.
Como se desprende de
su propia definición, la im-
plementación de Modelos
de Prevención del Delito
Corporativo busca prin-
cipalmente adoptar todas
las medidas idóneas para
procurar que no se gene-
ren al interior de la orga-
nización conductas que
puedan poner en riesgo a
la compañía ante una im-
putación penal. Para ello,
se requiere asegurar que
un esquema de buen go-
bierno de la sociedad per-
mita definir la estructura
necesaria para su cabal
implementación, que pro-
mueva a su vez el desarro-
llo de conductas positivas,
así como los mecanismos
internos para identificar y
resolver posibles actos in-
adecuados.
Por tanto, un adecuado
Modelo de Prevención
del Delito Corporativo
debe tener la capacidad de
identificar las diferentes
áreas y perfiles de la orga-
nización que puedan tener
mayor exposición al riesgo
penal, y deberá levantarse
en una matriz con sus co-
rrespondientes procesos o
planes de mitigación, así
como con mecanismos de
sanción e incentivos. Asi-
mismo, el modelo debe
contemplar instancias de
supervisión y seguimien-

38
to, que permitan verificar
continuamente su grado
de efectividad y la genera-
ción de reportes a la alta
administración.
Aún más, si seguimos
ciertos parámetros inter-
nacionales en la materia,
que son referencia en la
evolución de la respon-
sabilidad penal de la per-
sona jurídica en distintos
ordenamientos jurídicos,
como por ejemplo el Fede-
ral Sentencing Guidelines
de los Estados Unidos de
Norteamérica, la imple-
mentación de sólidos Mo-
delos de Prevención del
vernance empresarial, es
fundamental que este sea
efectivamente instrumen-
tado por las empresas y
en consecuencia puedan
acreditar con suficiencia
su real implementación y
cumplimiento en el seno
de la organización. Dicho
de otro modo, los simples
enunciados sobre valo-
res y principios, la elabo-
ración y difusión de los
códigos de ética, y hasta
la designación de un ofi-
cial de cumplimiento, no
serán suficientes si no lo-
gran demostrar su inte-
gración real en la gestión
y funcionamiento de la
organización.
El Modelo de Preven-
ción del Delito Corpora-
tivo no puede ser de pa-
pel, ni estar únicamente
sometido a un check list
documental, sino por el
contrario debe correspon-
der a un modelo específi-
co, integrado y coherente
para cada organización,
conectado con su propia
realidad, estructura y cir-
cunstancias, de tal manera
que pueda ser eficiente en
la prevención, así como
eficaz en la defensa.
Delito Corporativo, que
demuestren la debida di-
ligencia en la prevención,
detección, sanción y erra-
dicación de irregularida-
des, pueden ser claves a la
hora de determinar la cul-
pabilidad o no de la perso-
na jurídica y por tanto de
su responsabilidad.
Bajo esa consideración,
la adopción y real imple-
mentación de un Modelo
de Prevención del Deli-
to Corporativo debiera
erigirse como elemento
esencial para demostrar
la falta de culpabilidad de
la organización al haber
adoptado la debida dili-
gencia en la prevención y
control del hecho imputa-
do, y que por ende su co-
metimiento se habría pro-
ducido atentando contra
su voluntad corporativa,
estructura y controles.
Porlasimplicaciones
positivas que hemos
podido señalar bre-
vemente, que tiene o
pudiera tener la imple-
mentación de Modelos
de Prevención del De-
lito Corporativo bajo el
marco de un buen Go-

40
L
a primera imprenta
llegó a Ambato ha-
cia 1750, producto
de la licencia obtenida por
los jesuitas con la corona
española, siendo traslada-
da dos años después a la
capital. Un recurso tardío
para soporte a la educa-
ción, considerando que
México y Lima la habían
tenido desde 1532 y 1584,
respectivamente. Aun así,
Quito antecedió a otras
ciudades como Cartagena
(1776), BuenosAires (1780),
Caracas (1806) y Santiago
de Chile (1813).
Fue en esta prensa, con-
fiscada por las autoridades
coloniales luego de la ex-
pulsión de la orden en 1767,
que se imprimió el primer
periódico del país Primicias
de la Cultura de Quito bajo la
dirección de Eugenio Espe-
jo, entre enero y marzo de
LOS ALBORES
DE LA PRENSA NACIONAL
ROBERTO ASPIAZU

41Abril 2014
1792, publicando apenas 7
números pero abriendo una
nueva era de la comunica-
ción y la cultura en el país.
De formato pequeño
denominado de “un cuar-
to,” de dieciséis páginas,
era una publicación de ca-
rácter quincenal. Contenía
una miscelánea de artícu-
los sobre cuestiones, filosó-
ficas, científicas, literarias,
económicas y de interés
general, incluyendo unos
pocos anuncios. Y pese a su
brevedad, dejó sembrada
la semilla que germinaría
con la independencia.
La introducción del Pri-
micias resultaría profética:
“Pero desde estos crepúsculos
de la nacionalidad; desde esta
infancia de su ilustración es
que Quito quiere dar a conocer
a la República literaria los es-
fuerzo que hace y los pasos que
da hacia la sabiduría. Sean en
hora buena borrones los prime-
ros ensayos que va a dar luz.”
A raíz de la revolución
de octubre de 1820, Fran-
cisco Roca, uno de los
triunviros del “Guayaquil
Independiente,” junto a
Olmedo y Jimena, advirtió
la necesidad de disponer
de una imprenta como me-
dio de difusión de las ideas
libertarias. Conocedor que
en la flota del almirante Co-
chrane que sitiaba Callao
había una imprenta a dis-
posición, promovió una co-
lecta pública que permitió
su compra. De este modo,
en mayo de 1821 se publi-
có el primer ejemplar de El
Patriota de Guayaquil, un
semanario, igualmente de
presentación pequeña, que
aparecía los sábados.
Al definir su orientación
editorial, señalaba: “No nos
detengamos en ponderar las
ventajas de la imprenta …
pero si observaremos que los
tiranos la han visto siempre
con horror; y han procurado
sofocarla para oprimir fácil-
mente a los pueblos.”
Entretanto, se había pro-
ducido la primera polémi-
ca al amparo de la naciente
libertad de expresión. El
prócer León Febres Cor-
dero había sido condenado
por un tribunal militar por
presunta negligencia en la
batalla de Huachi, en la que
fuerzas guayaquileñas fue-
ron derrotadas por el ejér-
cito realista de Aymerich.
En ejercicio de su derecho a
la defensa, el imputado fijo
en las principales plazas de
la ciudad manuscritos de
descargo, que permitieron
absolverlo ante la opinión
pública y las autoridades.
El Patriota fue un ver-
dadero referente de época,
siendo primero colombia-
nista y bolivarista, y lue-
go peruanista a raíz de la
ocupación de la ciudad en
1829; al producirse la eva-
cuación peruana después
de las capitulaciones de la
batalla de Tarqui, el primer
periódico guayaquileño
desapareció, pese a dejar
una huella de ideales de li-
bertad y democracia.
De 1828 data El Eco el
Azuay publicado por Fray
Vicente Solano que presen-
tó el proyecto de del Im-
perio Republicano de los
Andes, una propuesta de
monarquía constitucional
que fue vista con condes-
cendencia por el propio
Libertador. Tuvo su né-
mesis en La Balanza del
guatemalteco, residente en
Cuenca, Antonio Irisarri
quien fustigó la idea por

42
antirrepublicana y antide-
mocrática. Al responder
Solano acuñaría la máxi-
ma: “Cuando tengo la razón,
no temo a nadie.”
Fue el primer debate de
imprenta de las facciones
conservadora y liberal que
iría marcando la pauta del
periodismo decimonono,
entre la defensa de la reli-
gión y las buenas costum-
bres, y la puja por una socie-
dad laica y anticlerical. En
el marco de la polarización
ideológica, tendría un efec-
to catalizador el caudillismo
militarista o civilista que
iría decantando la prevalen-
cia de una u otra tendencia
en el ejercicio del poder.
Debido a la creciente in-
fluencia de la prensa, desde
los inicios republicanos, las
diversas Constituciones ten-
dieron a regularla con ma-
yor restricción o liberalidad,
de conformidad con el cam-
biante aire político. Pero lo
cierto es que las publicacio-
nes de época fueron de corta
duración, debido a su natu-
raleza autosustentable sin
finalidad comercial, general-
mente vinculadas a la pug-
na de gobierno y oposición
(que determinó frecuentes
clausuras y destierros), y a
la necesidad de promover
candidaturas en períodos
eleccionarios. Era un perio-
dismo combativo y faccioso
que recién se iría profesiona-
lizando, junto a una mayor
permanencia de los medios,
hacia final del siglo XIX.
La primera presidencia
del general Flores inició
con los mejores auspicios
para la libertad expresión,
mostrándose tolerante y
receptivo a la crítica, aun-
que su actitud cambiaría
drásticamente. En mayo de
1833 surge El Quiteño Libre
auspiciado por un grupo de
jóvenes liberales entre los
que destaca el imbabureño
Pedro Moncayo. En 19 nú-
meros que circularon hasta
septiembre, desnudaron
con temeridad la inepcia
y corruptelas del régimen.
Ante el desafío, la zambada,
la guardia pretoriana com-
puesta por negros y mula-
tos traídos de Venezuela, no
tardó en reaccionar.
En el albor del 30 de oc-
tubre, el cuerpo del coronel
Hall, héroe de la batalla del
Pichincha y hombre de cien-
cia que había intentado es-
calar el Chimborazo (junto
al científico francés Boussin-
gault), aparecía colgado de
una farola de la Plaza de San
Francisco. Monjas caritati-
vas del Carmen se ocupa-
ron de bajarlo, cubriendo su
sangrienta desnudez. Otros
correrían igual suerte.
Flores procuró contra-
pesar la opinión pública
adversa con la impresión
de periódicos adictos al ré-
gimen: La Gaceta del Ecua-
dor, El amigos del orden y
Las armas de la razón, que
intentaron promover su
reelección. En respuesta,
desde el exilio, Moncayo
publicaba El Viejo chigua-
gua que continuó la lucha,
minando la credibilidad
del general y obligándolo a
desistir en su empeño.
En 1843 con la promul-
gación de la Carta de la
Esclavitud, intentó duran-
te su segundo mandato
consagrar el principio de
reelección indefinida, im-
poniendo restricciones a
la libertad de prensa. El
malestar generado desem-
bocaría en la revolución
marcista de 1845 que puso

fin al dominio del militarismo extranjero,
abriendo un nuevo período de opinión
abierta y sin cortapisas.
En este ambiente de liberalidad, duran-
te el mandato del general Urbina, en 1853
surge en Quito, El Demócrata fundado por
Francisco Javier Montalvo, que cuenta en-
tre sus colaboradores a su hermano Juan y
al futuro historiador Pedro Fermín Ceva-
llos. Seguirían otros como El Nacional, El
Registro Oficial, La Nación y El Espectador,
este último en Cuenca para oponerse a la
candidatura del general Robles, que suce-
dería a su mentor y antecesor.
En 1860 aparece el Diario de Guayaquil,
el primer diario nacional fundado por Sixto
Juan Bernal. Sobre el periódico el historia-
dor Camilo Destruge señalaba: “ …puede
decirse que es casi exclusivamente comercial y
de información; bastantes avisos …pocas no-
ticias del exterior, algunos remitidos …alguna
crítica literaria, etc.”
Con el advenimiento de García More-
no al poder el año siguiente, la libertad de
expresión experimentaría una fase regresi-
va, marcada por un autoritarismo de corte
teocrático. Aun cuando el caudillo había
sido un periodista crítico en medios como
El Zurriago, La Nación, el Vengador y El Dia-
blo, no dudó en reprimir a sus opositores.
Firmado el Concordato en 1862, otorgó a la
Iglesia la potestad de autorizar o censurar,
a través de sus obispos, cualquier publica-
ción dando origen a la mayor batalla ideo-
lógica del siglo XIX.

44
Este escenario se agravó
con la promulgación de la
Carta Negra en 1869, du-
rante su segundo mandato,
multiplicándose las censu-
ras, clausuras, destierros
y hasta las excomuniones,
aunque la prensa liberal
se mantuvo combativa te-
niendo a Juan Montalvo
como principal paladín.
Ante la pretendida re-
elección del autócrata en
1874, el ambateño escri-
bió La Dictadura Perpetua,
carta dirigida al Star and
Herald de Panamá, que
inflamó el ánimo del gru-
po de jóvenes que partici-
paron en la conjura de su
asesinato el 6 de agosto de
1875. Poco después escri-
biría El Último Tirano don-
de sentenciaría ufano: “mi
pluma lo mató.”
La lucha por las liberta-
des continuaría con el su-
cesor Borrero, que se negó
a derogar la Constitución
garciana, e inmediatamen-
te con el general Veintimi-
lla que, llegado al poder
con el auspicio de los li-
berales, optaría por una
dictadura de corte perso-
nalista y militarista. Mon-
talvo les dedicaría dos de
sus mejores composiciones
El Regenerador (1876) y Las
Catilinarias (1879-81).
En ésta última da rienda
suelta a su genialidad de
insultador, abundando en
epítetos para hacer mofa de
su enemigo. “El mudo de la
cuchilla” lo llama, tornado
después en el habla colo-
quial como “Ignacio de la cu-
chilla,” de quien diría: “ …
no ha sido ni será un tirano,
la mengua de su cerebro es tal,
que no va un gran trecho de él
a un bruto.”
Al inicio de los gobier-
nos neoconservadores de
la Restauración (1883-95),
llegó la innovación tecno-
lógica del telégrafo cuya
primera prueba de comu-
nicación entre Guayaquil y
Quito se produjo el 9 de ju-
lio de 1884. De esta mane-
ra, se comenzó a disponer
de un flujo de noticias tan-
to nacionales como del ex-
terior, que permitió conso-
lidar el diarismo en el país,
con plantillas de redacción
permanentes y progresiva-
mente especializadas.
Coincidiendo con la
bonanza que trajo el auge
cacaotero surgieron en
Guayaquil diarios como El
Telégrafo, El Globo, Diario de
Avisos y El grito del pueblo,
que se mantuvieron en cir-
culación por buen tiempo (el
primero como sabemos se
mantiene como el decano de
la prensa nacional). En Quito
la prensa diaria demoraría y
aunque se produjeron algu-
nos intentos, sólo se institu-
cionalizaría con El Comercio
fundado en 1906.

45Abril 2014
Asociación de Jóvenes Empresarios del Ecuador-AJE
Se ha formado la Asociación de Jóvenes Empresarios (AJE) del Ecuador, con el objetivo de
fomentar el desarrollo de la empresa joven, en un marco de cooperación con el sector público
y privado.
Para informar sobre esta nueva organización, el 26 de marzo se realizó una rueda de prensa en el
Centro Empresarial Las Cámaras, que contó con la participación de Carolina Valente, Presidente
de la Federación Interamericana de Jóvenes Empresarios; Jesús Tapia y Wilfredo Rojo, Presidentes
de las Asociaciones de Jóvenes Empresarios de Perú y Bolivia, respectivamente.
AJE inicia sus actividades con 18 Socios Fundadores. Andrés Briones es el Presidente.
Se espera que se integren a AJE personas entre 18 y 41 años de edad, que tengan una empresa
o la intención de desarrollar una. Ellos podrán acceder a talleres y conferencias especializadas,
hacer networking con empresarios e inversionistas y recibir asesorías en diversos temas.
AJE está vinculada a la Federación Iberoamericana de Jóvenes Empresarios, red que agrupa a
más de 150.000 afiliados y que facilita el intercambio comercial entre las distintas asociaciones de
Iberoamérica. Así mismo, AJE es reconocida como una organización con visión innovadora y
vanguardista, en España, Guatemala y Uruguay.
Quienes deseen ser socios de AJE, pueden visitar la
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comprar, contratar o subcontratar.
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servicioalafiliado@industrias.ec

46
N
uestras genera-
ciones, presentes
y futuras, nos
veremos envueltos en una
cantidad de producción en
todos los quehaceres hu-
manos; convirtiéndose en
el paradigma o tendencia
del siglo XXI.
Los resultados visibles
de esta doctrina, se mues-
tran incluso en nuestra
manera de alimentarnos.
La relación con las plan-
tas y animales, que ingeri-
mos, están reguladas por
empresas de producción
masiva. Por ejemplo mu-
chas sociedades o grupos
humanos se ven obliga-
dos a consumir produc-
tos procesados como latas
de atún, golosinas, frutas
deshidratadas, etc. Para
esto muchos negocios
justifican en la inversión,
siempre y cuando, existan
grandes producciones que
favorezcan la utilidad de
los inversionistas. Esto es
así sea en China, Vietnam,
Rusia, Chile o Ecuador.
Las distancias y nues-
tros empleos están me-
didos en relación a nues-
tro tiempo, necesitamos
simplificar nuestras co-
tidianidades para poder
responder a los modelos
productivos que abaste-
cen los mercados. En re-
lación al tiempo, cuando
fui por primera vez a la
ciudad de New York, jun-
to con mi hermano Feli-
pe, a fines de los años 60,
fui recibido en altas horas
de la noche en el aero-
puerto John F. Kennedy
por mi tío Julio; y una
de las cosas que nos dijo
y no puedo olvidar, sean
bienvenidos a; “The City
of New York, The City that
Never Sleeps” o la ciudad
de New York que nun-
ca duerme. Algo incom-
presible para mí en esa
época; porque todavía en
Guayaquil, la gente a las
8pm estaba durmiendo y
las calles estaban vacías.
Hoy en día en el 2014,
en Guayaquil o cualquier
ciudad importante del
Ecuador, la actividad es
permanente, empezamos
a no dormir, a experimen-
tar la sensación cosmopo-
lita, que ya en otras ciu-
dades del mundo existe
hace ya muchas décadas.
GUSTAVO COSTA VON BUCHWALD
LCDO y MGS
gcosta@poligrup.ec
ESPACIOS DE LA
POSMODERNIDAD
“LOS NO LUGARES”

47Abril 2014
La ciudad de New York en el siglo XX.
Susana Garrido pintó durante más de un año (1978). Este cuadro alegórico
recoge los principales hitos de la vida, tecnología, ciencia y cosmovisión.
La constante actividad
de las megas ciudades han
construido un sin núme-
ro de lugares de paso, sus
emblemas son los centros
comerciales, restaurantes
de comida rápida, peajes,
supermercados, etc.
Unos de los pensadores
que ha reflexionado sobre el
tema de los lugares de paso
que él los ha denominado
“Los No Lugares” es el an-
tropólogofrancésMarcAugé.
“Lo que es nuevo no es
que el mundo no tenga, o
tenga poco, o menos senti-
do, sino que experimenta-
mos explícita e intensamen-
te la necesidad cotidiana de
darlealguno:dedarsentido
al mundo, no a tal pueblo o
a tal raza. Esta necesidad
de dar un sentido al pre-
sente, si no al pasado, es
el rescate de la superabun-
dancia de acontecimientos
que corresponde a una
situación que podríamos
llamar de “sobremoderni-
dad” para dar cuenta de
su modalidad esencial: el
exceso” (1992; p.35).
Este concepto es nece-
sario explicarlo, porque
la percepción que puede
tener cada persona so-
bre las cosas que existen
en el mundo, sean éstas
nuevas o viejas, permi-
ten la diversidad de sen-
tidos sobre su entorno y
la manera de relacionar-
se con él.

48
La cosmovisión es la
concepción e imagen del
mundo de los pueblos,
mediante la cual perciben
e interpretan su entorno
natural y cultural.
El principal argumen-
Una característica productiva del siglo XXI son las mega-
empresas.
to que sostiene la teoría
de los No lugares del an-
tropólogo francés Marc
Augé, se basa en la ten-
dencia a la individuali-
zación, a la nostalgia del
pasado; por nuestra falta
de reflexión de nuestro
presente, vivimos pla-
neando el futuro y año-
rando el pasado.
Bibliografía.
Auge, Marc. Los no lugares. Edi-
tion de Seuil, 1992. Editorial Gedi-
sa. S.A. Barcelona España. pg. 35.

49Abril 2014
ACTIVIDADES Y EVENTOS
La Cámara de Industrias de Guayaquil realizó un Desayuno Empresarial el 25 de Febrero de 2014 en la que se trataron
temas relevantes para la industria.
1 y 2
1
2

50
El 27 de Marzo del presente año se llevó a cabo un encuentro entre el actual Ministro de Relaciones Laborales, Carlos
Marx Carrasco y miembros del directorio de la CIG.
El 25 y 26 de Marzo en el Centro de Convenciones de Guayaquil se realizó la Feria de Juguetes "Juega Ecuador"
impulsada por la Cámara de Industrias de Guayaquil junto con el Mipro y otras entidades.
3
4
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ACTIVIDADES Y EVENTOS

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