Material de introducción al curso de Fundamentos de la Investigación Clínica desarrollado en formato virtual. Presenta una visión general del sistema de Ciencia, Tecnología y Empresa en España; centrado en las prioridades relacionadas con la biomedicina

1. 1.1. El sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa
MÓDULO 1: FUNDAMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN
CLÍNICA
Contenidos:
El sistema C-T-E en España
Definición
Mapa Básico del Sistema
Política Científica
Plan Nacional de I+D+I
Prioridades de la I+D+I en Biomedicina
Materiales Complementarios:
MC1.1. Organigrama MINECO (6 de julio de 2012)
MC1.2. Ley 14/2011
MC1.3. Estrategia Nacional de Ciencia y
Tecnología (2007)
MC1.4. Estrategia Estatal de Innovación E2I
(2011)
MC1.5. Plan Nacional de I+D+I 2007-2011

2. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Definición
Se entiende por Sistema de Ciencia Tecnología y Empresa al conjunto de agentes,
organizaciones e infraestructuras de carácter público y privado que contribuyen al
proceso de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+I) en
sus diferentes vertientes (política científica, generación de conocimiento,
financiación y soporte, transferencia del conocimiento y su aplicación práctica a
través de la innovación empresarial). En la actualidad va tomando más fuerza el
concepto de Sistema de Ciencia-Tecnología-Innovación.
Las interacciones entre los diferentes agentes de un sistema CTE en una región o
Estado determinado, condicionan directamente los modelos sociales de esa región
geográfica, influyendo positivamente en aspectos como la calidad de vida,
educación de la población, oportunidades de empleo cualificado, competitividad
empresarial, proyección internacional, sinergias con otras industrias locales,…
I + D + I =
Desarrollo
Social y
Económico
Sistema Ciencia-Tecnología-Empresa

3. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Mapa Básico del Sistema
Fundaciones
Universidad
Empresa
Centros de
Innovación
Tecnológica
Centros
Europeos de
Empresas e
Innovación

4. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Mapa Básico del Sistema. Ministerio de Economía y Competitividad
Corresponde al Ministerio de Economía y Competitividad la propuesta y ejecución de
la política del Gobierno en materia económica y de reformas para la mejora de la
competitividad, de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación
en todos los sectores, la política comercial y de apoyo a la empresa, así como el
resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.
Este Ministerio se estructura en los siguientes órganos superiores:
• La Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.
• La Secretaría de Estado de Comercio.
• La Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación.
http://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/ministerio Consulta 9 julio de 2012

5. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Mapa Básico del Sistema. Ministerio de Economía y Competitividad
El Organigrama del refundado Ministerio es:
* Material Complementario: Organigrama MINECO, 6 de julio de 2012.
Secretaría de Estado
de Investigación,
Desarrollo e
Innovación.
Carmen Vela Olmo
Secretaría General de
Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Ramón Arjona Gracia
Dirección General de
Investigación
Científica y Técnica.
Juan Mª Vázquez Rojas
Dirección General de
Innovación y
Competitividad.
Mª Luisa Poncela
García
Gabinete
18 de junio de 2012
La Secretaría de Estado de
Investigación, Desarrollo e Innovación
es responsable de las políticas de
investigación científica y técnica,
desarrollo e innovación, incluyendo la
dirección de las relaciones
internacionales en esta materia y la
representación española en programas,
foros y organizaciones internacionales y
de la Unión Europea de su competencia.
http://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/idi

6. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Mapa Básico del Sistema. Ministerio de Economía y Competitividad
Organización de las Subdirecciones Generales:

7. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Mapa Básico del Sistema. Ministerio de Economía y Competitividad
Organización de los principales Organismos Públicos:

8. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Política Científica. Ley de la Ciencia, la tecnología y la Innovación
“El modelo productivo español (...) se ha
agotado, con lo que es necesario impulsar
un cambio a través de la apuesta por la
investigación y la innovación como medios
para conseguir una economía basada en el
conocimiento que permita garantizar un
crecimiento más equilibrado, diversificado
y sostenible”.
Estas palabras, extraídas del Preámbulo de
la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación, fueron aprobadas en Mayo del
2011 por el 99% de los miembros del
Congreso y Senado de España, constituyendo
un Pacto de Estado tácito sobre la
necesidad de priorizar la I+D+i como vía
para el desarrollo de la sociedad del
futuro.
* Material Complementario: Ley 14/2011.

9. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Política Científica. Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
El texto de la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, se
compone de cuatro Títulos y uno Preliminar.
Titulo Preliminar
• Presenta el
objeto y los
objetivos de la
Ley y define el
Sistema Español
de Ciencia ,
Tecnología e
Innovación.
Titulo I
• Desarrolla la
competencia de
coordinación
del Estado
junto al papel
de las
Comunidades
Autónomas en la
ejecución de la
política de
investigación.
Titulo II
• Se centra en
los recursos
humanos
dedicados a la
investigación.
Persigue crear
un esquema para
el desarrollo
profesional del
personal
investigador.
Titulo III
• Se ocupa del
impulso de la
investigación
científica y
técnica, la
innovación, la
valorización y
transferencia
del
conocimiento y
la cultura
científica y
tecnológica.
Titulo IV
• Regula lo
referente al
fomento y
coordinación de
la actividad
investigadora
en la
Administración
General del
Estado.

10. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Política Científica. Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología
La Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT) es un documento de
posición elaborado con la participación de los actores del sistema español de
Ciencia y Tecnología, en el que se recogen los grandes principios y objetivos
generales que han de regir las políticas de ciencia y tecnología, tanto
nacionales como regionales, en el horizonte temporal 2007-2015.
Los principios básicos por los que se rige esta Estrategia son:
• Poner la I+D+I al servicio de la ciudadanía, del bienestar social y
de un desarrollo sostenible, con plena e igual incorporación de la
mujer.
• Hacer de la I+D+I un factor de mejora de la competitividad
empresarial.
• Reconocer y promover la I+D como un elemento esencial
para la generación de nuevos conocimientos.
* Material Complementario: Documento ENCYT

11. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Política Científica. Estrategia Estatal de Innovación (E2I)
La Estrategia Estatal de Innovación (E2I) constituye el marco de actuación de la
política del Gobierno en materia de innovación para contribuir al cambio de
modelo productivo en España, a través del fomento y la creación de estructuras
que faciliten el mejor aprovechamiento del conocimiento científico y del
desarrollo tecnológico.
Se fundamenta en el diagnóstico de la situación de la innovación en España.
Determina y cuantifica los objetivos a medio y largo plazo que mejorarán la
capacidad innovadora de nuestra economía.
* Material Complementario: Documento E2I.

12. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Política Científica. Estrategia Estatal de Innovación (E2I)
“La Estrategia Estatal de Innovación está
formulada con una concepción
multisectorial que implica a todos los
agentes políticos, sociales y económicos.
Su fortaleza y oportunidad radican en la
capacidad de alinear recursos
existentes hacia un objetivo común que es
favorecer la innovación.
Esta Estrategia consta de cinco ejes:
generación de un entorno proclive a la
innovación, fomento de la innovación desde
la demanda pública, proyección
internacional, fortalecimiento de la
cooperación territorial y capital humano.
Estos ejes se representan gráficamente en
un espacio en forma de pentágono,
en cuyo centro se sitúa la transferencia
de conocimiento.”

13. Política Científica. Plan Nacional de I+D+I 2008-2011
El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
(Plan Nacional de I+D+i) es el instrumento de programación con el que cuenta el
sistema español de Ciencia, Tecnología y Empresa para la consecución de los
objetivos y prioridades de la política de investigación, desarrollo e innovación
tecnológica de nuestro país a medio plazo, según se define en la Ley de la Ciencia y
en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT).
El 7 de octubre de 2011, el Consejo de Ministros acordó prorrogar la vigencia del VI
Plan Nacional de Investigación científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
2008-2011 hasta el momento en que el Gobierno apruebe el Plan Estatal de
Investigación Científica y Técnica, establecido por la Ley 14/2011, de 1 de junio,
de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Este Plan se organiza en cuatro grandes Áreas:
• Área 1: Generación de Conocimientos y de Capacidades Científico Tecnológicas
• Área 2: Fomento de la Cooperación en I+D+I
• Área 3: Desarrollo e Innovación Tecnológica Sectorial
• Área 4: Acciones Estratégicas
* Material Complementario: Plan Nacional I+D+I 2007-2011.
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

14. Plan Nacional de I+D+I. Estructura del sistema de gobernanza
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

15. Plan Nacional de I+D+I. Descripción general
Estructura del Plan. Elementos y articulación. Distribución de los Programas
Nacionales por Área de Actuación
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

16. Plan Nacional de I+D+I. Descripción general
Líneas Instrumentales de los Programas Nacionales según destinatario.
Destinatarios:
1. Organismos Públicos de
Investigación
2. Universidades
3. Otros centros Públicos de I+D
4. Centros públicos y privados
de I+D sin ánimo de lucro
5. Empresas
6. Centros Tecnológicos
7. Agrupaciones o Asociaciones
Empresariales
8. Agrupaciones de Empresas
Innovadoras
9. Organizaciones de apoyo,
transferencia tecnológica,
difusión y divulgación
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

17. Plan Nacional de I+D+I. Acciones Estratégicas
LAS Acciones Estratégicas incluidas en el Área 4 del Plan Nacional son:
• Salud
• Biotecnología
• Energía y Cambio climático
• Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
• Nanociencia y nanotecnología, nuevos materiales y nuevos
procesos industriales
Para cada acción estratégica se determinan:
• Objetivos específicos
• Líneas prioritarias
• Instrumentos para alcanzar los objetivos
• Indicadores de seguimiento
• Programa propio que agrupa todas las actuaciones
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

18. Plan Nacional de I+D+I. Prioridades I+D+I en Salud
ACCIÓN ESTRATÉGICA EN SALUD: Líneas de Actuación y Sublíneas
1. Tecnologías Moleculares
y celulares de aplicación a
la salud humana
• InvesLgación biomédica de alto
rendimiento y de integración
• Predicción, diagnósLco y
seguimiento de enfermedades y
monitorización de respuesta
terapéuLca
• Prevención, desarrollo de nuevos
fármacos y terapias innovadoras
2. InvesLgación Traslacional
sobre la salud humana
• Cerebro, enfermedades neurológicas
y mentales
• Desarrollo humano y envejecimiento
• Enfermedades infecciosas
• Cáncer
• Enfermedades cardiovasculares
• Diabetes y obesidad
• Enfermedades Raras
• Enfermedades respiratorias
• Enfermedades del Ap Locomotor y
tejido conecLvo
• Enfermedades crónicas e
inflamatorias
3. Fomento de la
invesLgación en salud
pública, salud ambiental y
salud laboral y dependencia
y servicios de salud, para la
mejor calidad de vidad
funcional de la población
Española
• Transferencia de resultados a la
prácLca clínica
• Calidad, eficiencia, sostenibilidad y
solidaridad del SNS
• Salud Pública
• Salud Laboral
• Salud Ambiental
• Dependencia
4. Fomento de la InvesLgación
farmacéuLca en medicamentos
y desarrollo de tecnologías
farmacéuLcas
• Enfermedades neurológicas y mentales
• Enfermedades infecciosas
• Cáncer
• Enfermedades cardiovasculares
• Diabetes y obesidad
• Enfermedades Raras
• Enfermedades respiratorias
• Enfermedades del Ap Locomotor y tejido
conecLvo
• Enfermedades crónicas e inflamatorias
5. El Sistema Nacional de Salud como plataforma de desarrollo de invesLgación
cien]fica y técnica con el entorno industrial y tecnológico
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

19. Plan Nacional de I+D+I. Prioridades I+D+I en Salud
Dentro de las otras Acciones Estratégicas también existen líneas de actuación
directamente relacionadas con la investigación biomédica:
AE Biotecnología:
Línea 1. Biotecnología para la Salud. Sublíneas: genómica, proteómica y
metabolómica para la caracterización molecular de enfermedades, respuesta
terapéutica, descubrimiento y desarrollo de nuevos fármacos. Desarrollo de la
farmacogenómica. Desarrollo de modelos celulares y animales, in vitro e in
vivo, para estudios fisiopatológicos humanos. Desarrollo de nuevos abordajes
avanzados en el campo de biomateriales, nuevos fármacos y vacunas. Nuevos
desarrollos en terapia celular y medicina regenerativa. Biomarcadores,
sensores biológicos y dispositivos de integración para diagnóstico clínico y
respuesta terapéutica.
Línea 6. Biología de Sistemas, Biología Sintética y Nanobiotecnología. línea
transversal encaminada a la generación de nuevas herramientas, métodos y
aproximaciones integrales
EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA

20. EL SISTEMA C-T-E EN ESPAÑA
Plan Nacional de I+D+I. Prioridades de I+D+I en Salud
Dentro de las otras Acciones Estratégicas también existen líneas de actuación
directamente relacionadas con la investigación biomédica:
AE Telecomunicaciones y Sociedad de la Información:
Línea 2. Ámbitos Temáticos que producen nuevos servicios o contenidos. Sublíneas:
…aplicaciones, Servicios y contenidos sectoriales… salud, asistencia e inclusión
social…biotecnología….Educación, Sanidad.
AE Nanociencia y Nanotecnología, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales
Línea 1. Nanotecnologías aplicadas en materiales y nuevos materiales en el ámbito
de la salud. Diseño, desarrollo, fabricación, control y manipulación de nuevos
materiales cuyas propiedades se deriven del control nanométrico de las
estructuras que los componen.
Línea 7. Explotación de tecnologías convergentes. Sublíneas: …productos con
materiales multifuncionales y adaptativos, sistemas mecatrónicos inteligentes,
tecnologías de tratamientos y recubrimientos superficiales, cognition based
control.