Energie-portal.sk a Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika organizovali dňa 21. októbra 2013 v Pálffyho paláci v Bratislave diskusiu na tému Solárna daň. Videozáznam nájdete na www.konzervativizmus.sk

1. Solárna daň – diskusné fórum,
21.10.2013

2. Asociácia výrobcov elektriny zo slnka
• Nezisková organizácia, ktorá združuje investorov v
sektore fotovoltaických elektrární.
• Združuje slovenské, rakúske, holandské, české, ako aj
ďalšie zahraničné spoločnosti.
• cca 80 % inštalovaného výkonu FVE členských
spoločností prevádzkujú zahraniční investori
• Členovia AVES prevádzkujú viac ako 100 MW
fotovoltaických elektrární – 1/5 celkového
inštalovaného výkonu na Slovensku resp. 1/4 z
celkového počtu FVE pripojených do DS do 30.6.2011
• Sme odborníkmi v tomto sektore a chceme preto
aktívne vstupovať do diskusie o budúcnosti FVE
• Našim cieľom je odborne a transparentne informovať o
kľúčových aspektoch výroby elektriny zo slnka na
Slovensku

3. FVE na Slovensku - faktografia
Inštalovaný výkon v jednotlivých rokoch
• Rok 2010 – 187 MW
• Rok 2011 – 428 MW
• Rok 2012 – 517 MW

4. FVE na Slovensku - faktografia
Vývoj celkového kumulatívneho inštalovaného výkonu
v FV na Slovensku v rokoch 2006-2012 (v MW)
600.000
517.300
500.000
428.000
400.000
396.820
300.000
200.000
187.196
Celkový kumulatívny
inštalovaný výkon v FV
zariadeniach (v MW)
100.000
0.000
0.020
2006
0.046
2007
0.066
2008
0.196
2009
2010 2011 (do 31.06) (od 01.07) 2012
2011
Zdroj:
Status of Photovoltaics in the European Union New Member States - 2008, Centre for Photovoltaics at the Warsaw University of
Technology, 2009
Photovoltaic Energy Barometer; Systémes Solaires – Le Journal dés Énergies Renouvelables (du photovoltaïque) no. 184 – 2008, No 1 (190) –
2009
Photovoltaic Barometer - EuroObserv'er – April 2010; Systémes Solaires – Le Journal du photovoltaïque No 3 - 2010
Photovoltaic Barometer - EuroObserv'er – April 2013; Systémes Solaires – Le Journal du photovoltaïque No 9 – 2013
www.urso.gov.sk

5. FVE na Slovensku – faktografia
Vývoj výkupnej ceny elektriny vyrobenej zo slnečnej
energie na Slovensku v rokoch 2006-2013
448.12 €
425.12 €
450.00 €
382.61 €
400.00 €
350.00 €
300.00 €
279.16 €
272.19 €
265.55 €
259.17 €
250.00 €
194.54 €
200.00 €
150.00 €
119.11 €
119.11 €
Výkupná cena elektriny
vyrobenej zo slnečnej
energie, dodávanej do
siete (€/MWh)
100.00 €
50.00 €
0.00 €
2006
2007
2008
2009
2010
2011011 (od2012 (do 2012 (od 01.07.)
2
01.07) 31.06.)
2013
Zdroj:
„Výnos Úradu pre reguláciu sieťových odvetví , ktorým sa ustanovuje rozsah cenovej regulácie v elektroenergetike a spôsob jej vykonania, rozsah a
štruktúra oprávnených nákladov , spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny“, č. 2/20051, č. 2/20062, č. 2/20073, č. 2/20084, č.
7/20095, 2/20106, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví
Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 225/20117 z 11. júla 2011, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike
Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 184/20128 z 22. júna 2011, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č.
225/2011 Z.z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike v znení vyhlášky č. 438/2011 Z.z.

6. FVE na Slovensku - faktografia
Inštalovaný výkon podľa vydaných cenových rozhodnutí ÚRSO v roku
2010 (zdroj: „Prehľad o zariadeniach na výrobu elektriny
z obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnou kombinovanou
výrobou“, ÚRSO):
• Zo slnečnej energie celkovo 187 MW, počet zdrojov 299 (z toho):
• 3 MW (do 100 kW vrátane), počet zdrojov 135 (ZSE-D: 26, SSE-D: 33, VSE: 76)
• 133 MW (od 100 do 1 MW), počet zdrojov 147 (ZSE-D: 28, SSE-D: 88, VSE: 31)
• 51 MW (od 1 do 4 MW), počet zdrojov 17 (ZSE-D: 12, SSE-D: 4, VSE: 1)
Inštalovaný výkon podľa vydaných cenových rozhodnutí ÚRSO za
obdobie 01.01.2011 – 29.06.2011 (zdroj: „Prehľad o zariadeniach na
výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnou
kombinovanou výrobou“, ÚRSO):
• Zo slnečnej energie celkovo 209,606 MW, počet zdrojov 322 (z toho):
• 3,341 MW (do 100 kW vrátane umiestneného na budove), počet zdrojov 124 (ZSE-D:
23, SSE-D: 43, VSE: 58)
• 0 MW (do 100 kW vrátane neumiestneného na budove)
• 171,647 MW (od 100 do 1 MW vrátane), počet zdrojov 187 (ZSE-D: 35, SSE-D: 78, VSE: 74)
• 34,618 MW (od 1 do 4 MW), počet zdrojov 11 (ZSE-D: 1, SSE-D: 8, VSE: 2)
Celkový inštalovaný výkon fotovoltických elektrární o výkone od 0 do 4
MW, ktorým bolo vydané cenové rozhodnutie ÚRSO od 01.01.2010 do
29.06.2011: 396,606 MW

7. Vplyv fotovoltaiky na cenu
elektriny
Prehľad faktorov ovplyvňujúcich tarifu za prevádzkovanie
systému (TPS) v rokoch 2010 a 2011 (zdroj ÚRSO):
• Podiel fotovoltiky na OZE a KVET v roku 2011 (celkový inštalovaný výkon
428 MW, do 31.12.2011): 49,63% (celkovo v €/MWh: 5,4769)
• TPS v €/MWh v roku 2011: 14,85 (z toho):
2010
2011
2012
2013
TPS
6,3
14,85
15,7
16,02
OZE
1,7
8,81
11,95
KVET
1,41
2,24
1,44
Uhlie
3,1
3,69
2,25
3,54
OKTE
0,08
0,11
0,07
0,14
EUR/MWh
12,34

8. Vplyv fotovoltaiky na cenu
elektriny
Ceny elektriny pre domácnosti, vrátane daní
Ceny elektriny pre priemysel (€/kWh;ročná Podiel elektriny vyrobenej z Kumulatívny inštalovaný
(€/kWh;ročná spotreba od 2500 kWh do 5000 spotreba od 500 MWh do 2000 MWh) OZE na hrubej spotrebe
výkon FVE v r. 2012 (v
kWh) - druhá polovica r. 2012
prvá polovica r. 2012
elektriny v 2010 v %
MW)
Členský štát
Belgicko
Bulharsko
Chorvátsko
Cyprus
Česká republika
Dánsko
Estónsko
Fínsko
Francúzsko
Grécko
Holandsko
Írsko
Litva
Lotyšsko
Luxembursko
Maďarsko
Malta
Nemecko
Poľsko
Portugalsko
Rakúsko
Rumunsko
Slovensko
Slovinsko
Španielsko
Švédsko
Taliansko
Veľká Británia
EU-27
0,222
0,096
0,138
0,291
0,150
0,297
0,112
0,156
0,145
0,142
0,190
0,229
0,127
0,137
0,171
0,156
0,170
0,268
0,153
0,206
0,202
0,108
0,172
0,154
0,228
0,208
0,230
0,179
0,197
0,111
0,078
0,094
0,234
0,103
0,099
0,082
0,074
0,145
0,142
0,097
0,140
0,114
0,111
0,101
0,108
0,180
0,130
0,096
0,115
0,111
0,083
0,127
0,094
0,120
0,078
0,199
0,121
0,118
Zdroj:
Photovoltaic Barometer - EuroObserv'er – April 2013; Systémes Solaires – Le Journal du photovoltaïque No 9 – 2013
Eurostat
6,90
12,90
35,70
1,40
7,50
32,90
10,40
27,60
14,90
11,90
9,70
14,80
7,40
42,00
3,80
7,10
0,10
18,10
6,70
41,20
65,50
30,50
17,80
32,20
29,50
56,00
20,10
7,40
19,60
2 649,90
933,20
17,20
2 649,90
391,70
0,20
11,20
4 027,60
1 543,30
321,00
0,70
6,10
1,50
47,20
3,70
18,70
32 698,00
3,40
228,80
421,70
6,40
517,30
4 516,60
23,80
16 361,00
2 022,40

9. Prínosy fotovoltaiky
Environmentálne aspekty
• Znižovanie dopadov klimatických zmien – najmä zníženie emisií CO2
• Celkový príspevok k znižovaniu degradácie životného prostredia
• Po vodných a veterných elektrárňach najnižšie externé náklady
Ekonomické prínosy pre štát a samosprávy
•
•
•
•
•
•
•
Daň z príjmu právnických osôb (cca 400 tis EUR/MWp/15 rokov)*
Zdravotné odvody z dividend (cca 200 tis EUR/MWp/15 rokov)**
Daň z nehnuteľností
Zamestnanosť v regiónoch (prevádzka FVE, servisné služby, a pod.)
Účtovníctvo, daňové poradenstvo, právne služby
Administratívna činnosť
Banky a leasingové spoločnosti
Geopolitické aspekty
• Zníženie miery závislosti na dovoze energetických surovín a palív
• Výrazný podiel na diverzifikácii zdrojov (významné aj z pohľadu
prevádzkovateľov distribučných a prenosových sietí), náraste decentralizácie
a zvyšovaní lokálnej a regionálnej sebestačnosti
*Platí pre elektráreň pripojenú do siete v roku 2011
** Platí v prípade vyplácania celého čistého zisku formou dividend

10. Mýty a fakty – ekonomický pohľad
Je fotovoltaika skutočne neprimerane zisková?
• Zvýšenie dane z príjmu právnických osôb na 23% (pôvodne 19-%)
• Zavedenie zvýšených zdravotných odvodov zo zisku – dividend na 14 %
(pôvodne 0-%)
• Daňovo-odvodové zaťaženie zisku tak vzrástlo o 18 %.
• 37% svojho zisku FVE odvádzajú vo forme daní do štátneho rozpočtu.
• Zvýšenie distribučných poplatkov– poplatok PDS za 12 mesačnú
rezervovanú kapacitu - približne 5.000 EUR/MWp/rok.
• Miestne dane z pozemkov - špeciálna sadzba pre zariadenia na výrobu
elektriny zo slnečnej energie (môže dosiahnuť až päťnásobok bežnej
sadzby)
• Zavedenie tzv. G-komponentu - platby za prístup do DS vo výške 30 %
hodnoty MRK dojednanej v zmluve o pripojení zariadenia do DS –
minimálne 20.000 EUR/MWp/rok*, čo v praxi predstavuje 5%-né
zdanenie tržieb, respektíve dodatočné 20%-né zdanenie zisku
• Celkovo budú FVE vystavené 57%-nému efektívnemu zdaneniu
• Potenciálna hrozba zavedenia ďalšieho „solárneho odvodu“ (solárna
daň)
* Pozn. Výška platby za prístup do DS platí pri sadzbe za rezervovanú kapacitu určenú PDS-kám pre rok 2013, pri
pripojení na napäťovej úrovni VN

11. Mýty a fakty – ekonomický pohľad
Diverzita fotovoltaických elektrární na Slovensku
(stredne veľké a veľké FV inštalácie – 70 FVE)
• Celkový inštalovaný výkon (kWp): 0,500 – 3,999
• Predpokladaná ročná výroba energie (kWh/kWp):
975 – 1 200
• Celkové investičné / akvizičné náklady (na MWp v
mil. EUR): 3,00 – 3,60
• Celkové ročné prevádzkové náklady (OPEX) v EUR:
20 000 – 65 000
• Percentuálny podiel vlastného kapitálu: 16 – 40
• Dĺžka trvania úveru v rokoch: 10 – 14

12. Reálna ekonomika FVE - príklad
Ekonomická analýza – vstupy
UKAZOVATEĽ
Výkupná cena (rok 2011) za MWh
HODNOTA
382 EUR
Výkupná doba v rokoch
15
Ročná indexácia výkupnej ceny v %
0
Predpokladaná ročná výroba energie v kWh/kWp
1 100
Celkové investičné náklady (CAPEX) na MWp v mil EUR
3,3
Celkové ročné prevádzkové náklady (OPEX) v tis EUR
40
Ročná indexácia prevádzkových nákladov v %
2
Equity ratio v %
25
Maturita úveru v rokoch
14
Celková úroková miera v %
5,25
Uvažovaná diskontná sadzba v %
6,2
Rezervné fondy v tis EUR (rozpustené v 13tom a 14tom roku)
110
Predpokladaná výška MRK v tis EUR/MWp
20

13. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť
Ročný čistý zisk 1MWp FVE
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

14. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť
Kumulovaný CF 1MWp FVE
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1
-200,000
-400,000
-600,000
-800,000
-1,000,000
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

15. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť
Kumulovaný diskontovaný CF 1MWp FVE
400,000
200,000
0
1
-200,000
-400,000
-600,000
-800,000
-1,000,000
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

16. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť po zavedení platby
za prístup do DS
Ročný čistý zisk 1MWp FVE po zavedení G - komponentu
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1
-50,000
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

17. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť po zavedení platby
za prístup do DS
Kumulovaný CF 1MWp FVE po zavedení G - komponentu
600,000
400,000
200,000
0
1
-200,000
-400,000
-600,000
-800,000
-1,000,000
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

18. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – ziskovosť, návratnosť po zavedení
platby za prístup
0
Kumulovaný diskontovaný CF 1MWp FVE po zavedení G
- komponentu
1
-100,000
-200,000
-300,000
-400,000
-500,000
-600,000
-700,000
-800,000
-900,000
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

19. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – porovnanie s alternatívnou investíciou
Porovnanie investície do FVE s investíciou do bankového
produktu s úr. mierou 4% p.a. a zloženým úročením
2500000
2000000
1500000
Bankový produkt
4% p.a.
1000000
FVE
500000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Roky

20. Reálna ekonomika FVE
Ekonomická analýza – porovnanie s alternatívnou investíciou
Porovnanie investície do FVE s investíciou do bankového
produktu s úr. mierou 4% p.a. a zloženým úročením po
zavedení G - komponentu
2500000
2000000
1500000
Bankový produkt
4% p.a.
1000000
FVE
500000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

21. Porovnanie ziskovosti v rámci
regulovaného prostredia
Ekonomická analýza – porovnanie ziskovosti v rámci elektroenergetiky
FAKTOR
1 MWp FVE
EDF (SSE-D)
825
158 000
Hodnota investície po 10 rokoch
995,6
680 000
Percentuálna hodnota investície po 10 rokoch
120,68
430,38
Pôvodná výška investície v tis EUR
Porovnanie percentuálneho
zhodnotenia investície po 10 rokoch
500.00%
400.00%
300.00%
200.00%
100.00%
0.00%
FVE
EDF

22. Je situácia v ČR a SR rovnaká?
FAKTOR
SLOVENSKO
ČESKÁ REPUBLIKA
Rozdiel
Výkupná cena za MWh
425 EUR*
486** EUR
+ 14%
Výkupná doba v rokoch
15
20
+ 25%
Ročná indexácia výkupnej ceny v %
0
2-4
-
Daňové prázdniny v rokoch
0
5
-
6,375
10,750
+40%
500 MWp***
2 000 MWp****
+400%
cca 200 mil. EUR
cca 900 mil. EUR
+450%
Celková podpora FVE počas doby jej
trvania na 1 MWp v mil EUR
Celkový inštalovaný výkon FVE
Celková ročná podpora FVE
•
•
•
•
* Pre rok 2010, v roku 2011, kedy bolo na Slovensku do siete pripojených najviac FVE bola výkupná cena dokonca už len 382 EUR/MWh,
teda o takmer štvrtinu nižšia ako v čase najväčšieho rozmachu výstavby FVE v Českej republike.
** Pre rok 2010
*** Stav ku k 31.06.2011
**** Stav k 31.12.2010

23. Ďakujeme za Vašu pozornosť