Ponente: Yannet Paz Calderón, Guillermo Campos Ríos Ponencia: Los jóvenes en México: entre la pobreza y el desafio de encontrar empleo Abril 2013

1. BENEMERITA UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE PUEBLA
Centro de Estudios del Desarrollo Económico y Social
Doctorado en Economía Política del Desarrollo
LOS JÓVENES EN MÉXICO: ENTRE LA POBREZA Y
EL DESAFIO DE ENCONTRA EMPLEO
Yannet Paz Calderón
Guillermo Campos Ríos
Abril de 2013

2. ¿DE QUÉ VAMOS A HABLAR?
¿Quiénes son los jóvenes o dónde esta la juventud?
Una mirada a los jóvenes en México
Los jóvenes en situación de pobreza
Los jóvenes dentro de las Políticas Públicas
Jóvenes, educación y trabajo en el neoliberalismo
Temas pendientes

3. ¿QUIÉNES SON LOS JÓVENES O DÓNDE
ESTA LA JUVENTUD?

4. Juventud es…
Número para las estadística
Discurso
Desempleados
Clasificación social y demográfica
Gran ejército de posibles trabajadores
Consumidores
Delincuentes
NINIS
Sujetos sociales
Reto conceptual

5. Figura 1. Ruta de abordaje en torno al concepto de juventud
Miradas tradicionales
• Etapa transitoria
•Homogénea
•Es futuro
•Idealizada
•Problema social,
estigmatizada
Concepto vacio
Familia
Escuela
Medios de
comunicación
Grupos de pares
Lugar de trabajo
Instituciones
socializadoras
Microsociedades
juveniles
Sistema Económico Neoliberal
Contextualización
(especificidad y concreción
ligadas a la totalidad)
Género
Escolaridad
Región de pertenencia
Clase social
Etnia
Contexto económico, social
y cultural
JUVENTUD ES:
Concepto relacional
Históricamente construida
Construcción cotidiana
Cambiante
Relaciones de poder
A
B
C D
Fuente: Elaboración propia con información de CEPAL (2000), IMJ (2000), Urcola (2003),
Pérez(2000),Balardini (2000), Bourdieu (2002), Alpízar y Bernal (2003).
Construcción
simbólico- social
Legitima un orden y
una práctica concreta

6. Juventud es…
La juventud es una categoría
social ubicada en un tiempo
histórico específico, por lo tanto,
los jóvenes son una construcción
que cada sociedad representa y/o
moldea a través de sus distintas
instituciones, es por eso que no
se puede considerar que exista
una sola manera de ser joven, en
ellos hay una gran diversidad y
complejidad socioeconómica.

7. UNA MIRADA A LOS JÓVENES EN MÉXICO

8. Tabla 1. Población joven en México de acuerdo a su situación educativa-ocupacional,
2010
Total
Estudian y
trabajan
Solo
estudia2 Solo trabaja
No estudia
ni trabaja
% de
NINIS
Población
joven1 36 195 662 3 962 549 14 048 808 10 365 125 7 819 180 21.6
12 a 15 8 622 613 1 015 777 6 825 332 261 800 519 704 6
16 a 18 7 951 088 1 167 349 4 038 972 1 334 301 1 410 466 17.7
19 a 23 9 348 079 1 051 013 2 354 128 3 356 351 2 586 589 27.7
24 a 29 10 273 883 728 411 830 377 5 412 674 3 302 421 32.1
Fuente: Encuesta Nacional de la Juventud. Los jóvenes y la educación, 2010.
1El 49.2% son hombres y el 50.8% son mujeres.
2A partir de los 15 años la asistencia escolar disminuye de manera particular. El promedio de escolaridad de la
población joven es de 10 años.
ALGUNOS DATOS…

9. EXCLUSION EDUCATIVA
 Más de la sexta parte de la juventud mexicana tenía
rezago educativo en 2009.
 Datos de la SEP, señalan que existen alrededor de 10
millones de jóvenes en edad de asistir al nivel medio
superior y superior y no lo hacen por falta de recursos
económicos.
 Los 15 años es la edad crítica en la deserción escolar.
 El promedio de escolaridad de la población joven es de
10 años.

10. TRABAJO PRECARIO
 Tres de cada cuatro jóvenes se incorporan al
mercado de trabajo antes de ser mayores de edad.
 La mayoría gana de 1 a 3 salarios mínimos por día.
 Un número considerable no recibe ingresos.
 6.9 millones de jóvenes de 14 a 24 años labora en
actividades informales.

11. DESEMPLEO
 Cada año se incorporan al mercado laboral
aproximadamente 1 millón de jóvenes, mientras que la
generación de nuevos puestos de trabajo apenas
alcanza la cifra de 500 mil, (STPS).
 El desempleo juvenil es casi el doble que el de la
población en general.
 En la población joven el desempleo es más prolongado
e intermitente.

12. Opciones de empleo…
 Criminalización: El número de niños y jóvenes
cooptados y adiestrados por el narcotráfico va en
aumento. No existe ningún requisito para unirse a las
filas del narcotráfico y a cambio ofrece dinero,
reconocimiento y sentido de pertenencia.
 Migración: El estereotipo de migrante mexicano rural
y poco educado se ha modificado. Son más los
jóvenes, solteros, con mayor nivel educativo, y
urbanos que se van Estados Unidos (EU) en busca de
alguna oportunidad de empleo.

13. NiNis: NO ESTUDIAN NI TRABAJAN
 En 1999 el gobierno británico identifico como NEET (Not
Education, Employment or Training).
 En México, la discusión de este concepto comenzó a
escucharse con más frecuencia en 2010.
 7.8 millones: 1.9 millones son hombres y 5.9 millones
mujeres. Las mujeres se dedican principalmente a la
reproducción familiar.

14. NiNis: NO ESTUDIAN NI TRABAJAN
 Las edades en donde se concentran oscilan entre 19 y 29.
 3.4 millones concluyó la educación básica o cuenta con el
nivel medio superior incompleto.
 Cerca del 84% de los jóvenes que buscan empleo y 55% de
los inactivos que no estudian, ya tienen experiencia laboral
previa.
 Desocupados precoces.

15. LOS JÓVENES EN SITUACIÓN DE
POBREZA

16. JÓVENES POBRES
 El llamado bono demográfico en México, sufre muchas
carencias, por lo que se ha convertido en una deuda social.
 El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (Coneval) informó en 2008 que 14.9
millones de personas entre 12 y 29 años se encuentran en
pobreza multidimensional, de los cuales 3.3 millones estaban
en pobreza extrema.
 Pobreza multidimensional (rezago educativo, acceso a
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y
espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y
acceso a la alimentación)

17. JÓVENES POBRES
 Cerca de la mitad de la población juvenil no es
derechohabiente de alguna institución de salud como el
IMSS o el ISSSTE.
 Aproximadamente la cuarta parte de la juventud mexicana
no tiene posibilidades de contar en todo momento de comida
suficiente para llevar una vida sana y activa.
 El Conapo señala que la pobreza patrimonial está presente
en 45 de cada 100 hogares donde habitan uno o más jóvenes

18. LOS JÓVENES DENTRO DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Tú, joven, finges que te interesa mi proyecto, y
yo, Estado, fingiré que tengo proyecto
Carlos Monsiváis, 1998

19. Los jóvenes desde la mirada del gobierno
1977-CREA, 1988-CONADE, 1996-Causa Joven, 1999-
IMJUVE
Homogeneizante, “…el joven se constituye como un
objeto de preocupación para la política pública, pero no
participa…como un sujeto activo en la formulación de la
misma”, (Hein y Cárdenas, 2009:107)
La diversidad y heterogeneidad que existe entre los
jóvenes es olvidada en el diseño de las políticas de
juventud.

20. Los jóvenes desde la mirada del gobierno
 En México la elaboración las políticas públicas que se
han diseñado para atender las diferentes necesidades
que enfrentan los jóvenes han sido compensatorias y
asistencialista.
Ciudad Juárez el trabajo que se ofrece a los jóvenes es
limpiar parques públicos, banquetas y viviendas por 112
pesos diarios.
El Estado de México se ofrece empleo en la industria de
la construcción a jóvenes de zonas rurales que sólo
tienen estudios de secundaria, recibiendo un ingreso
mensual de 1100 pesos.

21. Los jóvenes desde la mirada del gobierno
 Programa del Primer Empleo implementado en el 2007
y que concluyó en el 2012. Sólo se crearon en promedio
19 mil nuevas plazas por año.
Uso partidista, no hay interés ni preocupación por la
juventud mexicana
IMJUVE y CONADIS forman parte de SEDESOL

22. JÓVENES Y NEOLIBERALISMO

23. El contexto neoliberal…
 El sistema del libre mercado es una ideología y una
política que pone en la mesa de la competencia lo
económico, lo social y lo natural-ambiental.
Las crisis vividas desde los ochentas propiciaron
cambios cuantitativos y cualitativos en los grupos
domésticos urbanos, los que tuvieron que hacer un uso
más intensivo de sus estrategias de sobrevivencia.

24. El contexto neoliberal…
 La educación y el trabajo han sufrido una
transformación (que nos parece negativa) con la
aplicación de políticas neoliberales como una respuesta
para adaptarse cada vez más al mercado y a la economía
globalizada.
Esta afirmación indica el alejamiento de los actuales
proyectos de educación, respecto de las necesidades de
cada país –especialmente los subdesarrollados- y su
acercamiento a las propuestas de modelos impuestos y
diseñados desde el exterior.

25. El contexto neoliberal…
Por el lado del mercado laboral, éste se presenta cada
más reducido y hostil e igualmente sujeto a las fuerzas de
la oferta y la demanda.
El progresivo avance de neoliberalismo ha modificado
sustancialmente las relaciones obrero-patronales, al
flexibilizarse cada vez el mercado de trabajo los nuevas
generaciones de trabajadores que son los jóvenes están
quedando desprotegidos

26. TEMAS PENDIENTES

27. Temas pendientes
 Se habla de mujeres jóvenes pero casi nunca se hace
alusión a “juventud de mujeres”, (Balardini, 2000).
 Profundizar el análisis de la juventud desde la
importancia que los jóvenes están teniendo,
principalmente las mujeres en el trabajo de reproducción.
 Reconstrucción del Estado. Se ha alejado
completamente del papel que debería de desempeñar
como diseñador y ejecutor de políticas de empleo,
actualmente la política social sustituye la política de
empleo.

28. Temas pendientes
 En diferentes documentos y discursos se habla mucho de
la exclusión y marginación que viven los jóvenes y que
por lo tanto las políticas gubernamentales deberían lograr
su integración a la vida social y económica del país. La
pregunta es: ¿integrarlos a qué, para qué y en qué
condiciones?

29. ¿Qué les queda por probar a los jóvenes en este
mundo de paciencia y asco?
¿sólo grafitti? ¿rock? ¿escepticismo?
también les queda no decir amén
no dejar que les maten el amor
recuperar el habla y la utopía
ser jóvenes sin prisa y con memoria
situarse en una historia que es la suya
no convertirse en viejos prematuros
Mario Bendetti
¿Qué les queda a los jóvenes?